12 арбитражный апелляционный суд

547/2026-66738(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов Дело № А57-15249/2025

19 марта 2026 года

19 м арта 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2026 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при

ведении протокола судебного заседания помощником Гукасовой Е.М., рассмотрев в

судебном заседании материалы дела по заявлению заявление индивидуального

предпринимателя Морозовой Людмилы Александровны,

заинтересованное лицо:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области,

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области,

о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам,

установленных решением Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 2

по Саратовской области от 05.05.2022 № 3 о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения,

о признании безнадежной к взысканию пени начисленной по состоянию на 12 марта 2025

года в связи с истечением установленного срока их взыскания,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Морозовой Людмилы Александровны – Клюбина

Д.В., по доверенности от 28.07.2021,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской

области – Ярославского А.А. по доверенности от 13.01.2025,

2 А57-15249/2025

от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – Ярославского

А.А. по доверенности от 16.01.2025, Хрулевой О.А. по доверенности от 15.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный

предприниматель Морозова Людмила Александровна (далее – заявитель,

предприниматель, налогоплательщик, ИП Морозова Л.А.) с заявлением, уточненным в

порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –

АПК РФ), о признании недоимки и задолженности по пеням, штрафам, установленных

решением Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской

области (далее ‒ Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области) от 05.05.2022

№ 3 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной.

Судом приняты указанные уточнения, в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области и

Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, заявленные

требования оспорили по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях.

Иные заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное

заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в

отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени

судебного заседания.

В материалы дела от Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области

поступил отзыв, в соответствии с которым просит отказать в удовлетворении заявленных

требований.

В ходе судебного разбирательства ИП Морозовой Л.А. заявлено ходатайство о

приостановлении производства по настоящему делу, до вступления в законную силу

судебного акта по делу № А57-892/2026 и рассмотрения кассационной жалобы по делу

№ А57-1692/2025.

Суд, рассмотрев в порядке статьи 159 АПК РФ, с учетом, представленных в

материалы дела доказательств, а также мнения участников процесса, приходит к выводу об

отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о приостановлении

производства по настоящему делу по следующим основаниям.

3 А57-15249/2025

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, арбитражный суд обязан

приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела

до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской

Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом

общей юрисдикции, арбитражным судом.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является признание

безнадежной к взысканию суммы налогов, пени штрафа начисленных предпринимателю

решением Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области от 05.05.2022 № 3 о

привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Правоотношения по заявленным требованиям регулируется положениями статьи 59

Налогового кодекса Российской Федерации (далее ‒ НК РФ).

Предметом требований в рамках дела № А57-892/2026 является признание

задолженности по НДФЛ, установленной решением Межрайонной ИФНС России № 2 по

Саратовской области от 05.05.2022 № 3 о привлечении к ответственности за совершение

налогового правонарушения, невозможной к исполнению удержания налоговым агентом.

Правоотношения по заявленным требованиям регулируется положениями статьи 226 НК

РФ.

Кроме того, на дату рассмотрения настоящего дела заявление, заявленное по делу

№ А57-892/2026, оставлено без движения и к производству не принято.

В рамках дела А57-1692/2025, ИП Морозова Л.А. оспаривала требование об уплате

налога от 21.07.2023 № 3354 и решение от 21.10.2023 № 3292 о взыскании задолженности

Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области, вынесенных вцелях

взыскания налоговых обязательств, установленных решением Межрайонной ИФНС

России № 2 по Саратовской области от 05.05.2022 № 3 о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения. Правоотношения по заявленным требованиям

регулируется положениями статей 46, 47, 69, 70 НК РФ.

По делу А57-1692/2025 судами первой, апелляционной и кассационной инстанций

вынесены судебные акты, которыми предпринимателю отказано в удовлетворении

заявленных требований. При этом обжалование вступивших в законную силу судебных

актов в экономическую коллегию Верховного Суда Российской Федерации не является

основанием для приостановления производства, в порядке статей 143, 144 АПК РФ, по

настоящему делу.

4 А57-15249/2025

Суд отмечает, что положения пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ направлены на

устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом

доказывания.

Законодатель связывает обязанность арбитражного суда приостановить

производство по делу не с наличием другого дела или вопроса, рассматриваемого в

порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного

производства, а с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому

вопросу, то есть с наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение

по данному делу.

При этом суд отмечает, что наличие процессуального основания констатировать

невозможность рассмотрения спора до разрешения другого дела непосредственно связано с

наличием такого дела в производстве с точки зрения процессуального законодательства.

С учетом изложенного, вопрос о приостановлении производства по делу может быть

рассмотрен только в случае, если другой спор уже инициирован и производство по делу

возбуждено, а также отсутствие по спору вступивших в законную силу судебных актов, то

есть такой спор находится в производстве.

Судом установлено, что заявление по делу № А57-892/2026 оставлено без движения,

на момент рассмотрения ходатайства предпринимателя о приостановлении производства

по настоящему делу, вопрос о принятии заявления к производству по делу № А57-892/2026

судом не разрешен, а по делу А57-1692/2025 вынесены вступившие в законную силу

судебные акты судов первой апелляционной и кассационной инстанций.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации отсутствует спор, до разрешения

которого заявитель просит приостановить производство по настоящему делу.

Кроме того, рассмотрение требований предпринимателя в рамках дел № А57-

892/2026 и № А57-892/2026 не препятствуют рассмотрению по настоящему делу вопроса о

безнадежности к взысканию суммы налогов, пени штрафа начисленных предпринимателю

решением Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области от 05.05.2022 № 3.

На основании изложенного, ходатайство ИП Морозовой Л.А. о приостановлении

производства по настоящему делу не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства

по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и

непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявление рассмотрено судом по общим правилам искового производства с учетом

положений главы 22 АПК РФ.

5 А57-15249/2025

Как следует из материалов дела, по итогам выездной налоговой проверки,

решением Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области от 05.05.2022 № 3

(вступило в законную силу 11.07.2022), ИП Морозова Л.А. привлечена к ответственности

за совершение налогового правонарушения, которым предпринимателю дополнительно

начислены налоговые обязательства в размере 11 686 968,51 руб., в том числе: налогов –

8 406 881,04 руб., пени – 3 273 687,47 руб., штрафа – 6 400 руб., а также предложено (как

налоговому агенту) удержать неудержанный налог на доходы физических лиц (далее –

НДФЛ) и перечислить его в бюджет.

Налоговым органом, в порядке статей 46, 47, 69, 70 НК РФ в рамках взыскания

налоговых обязательств по результатам выездной налоговой проверки, проведены

мероприятия включающие выставления требований об уплате налогов и вынесения

соответствующих решений.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями предприниматель указывает, что

налоговым органом при взыскании налоговых обязательств, начисленных по результатам

выездной налоговой проверки нарушены сроки по вынесению требований об уплате

налогов, сборов, пени, штрафа, в порядке статьи 70 НК РФ, а также сроки по вынесению

решений о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа за счет денежных средств и

имущества налогоплательщика, в порядке статей 46 и 47 НК РФ.

По мнению заявителя, нарушение указанных сроков свидетельствует об утрате

налоговым органом права на взыскание налоговых обязательств и признанию безнадежной

к взысканию задолженности по состоянию на 12.03.2025 в общей сумме 13 596 262,36 руб.

Изучив позиции сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к

следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного

налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента

возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств,

предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно

исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о

налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок,

установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная

настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в

бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате

6 А57-15249/2025

причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах

сроки.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день

просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения

недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам,

сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование

отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием

для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате

задолженности, в соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 70 НК РФ (в редакции 2022 года) установлено, что требование об

уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено

налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы

налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего

решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя

производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса (пункт 3

статьи 45 НК РФ).

В случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной

уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем

обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах

налогоплательщика (налогового агента), в порядке статьи 46 НК РФ, при недостаточности

или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика

(налогового агента) - организации, налоговый орган вправе взыскать задолженность за

счет иного имущества налогоплательщика, соответствии со статьей 47 НК РФ.

Из пункта 2 и 3 статьи 46 НК РФ (в редакции 2022 года) следует, что взыскание

налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о

взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в

котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или

индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и

перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных

средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или

индивидуального предпринимателя.

7 А57-15249/2025

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в

требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного

срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно третьему абзацу пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за

счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или

индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения

срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и

четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию

признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными

налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или)

взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в

соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки,

задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их

взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении

пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по

пеням и штрафам.

Из пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых

вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового

кодекса Российской Федерации» следует, что согласно взаимосвязанному толкованию

норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение

соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на

основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает

возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного

срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока

подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней,

штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в

судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета

налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить

из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только

налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о

8 А57-15249/2025

признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена,

безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление

подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений

главы 22 АПК РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по итогам выездной

налоговой проверки, решением Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области

от 05.05.2022 № 3 (вступило в законную силу 11.07.2022), ИП Морозова Л.А. привлечена к

ответственности за совершение налогового правонарушения, которым предпринимателю

дополнительно начислены налоговые обязательства в размере 11 686 968,51 руб., в том

числе: налогов – 8 406 881,04 руб., пени – 3 273 687,47 руб., штрафа – 6 400 руб., а также

предложено (как налоговому агенту) удержать неудержанный налог на доходы физических

лиц (далее – НДФЛ) и перечислить его в бюджет.

Не согласившись с решением налогового органа от 05.05.2022 № 3, ИП Морозова

Л.А. обратилась в суд с требованиями о признании его недействительным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области

от 11.10.2024 по делу № А57-4571/2023 предпринимателю отказано в признании

незаконным решения Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области № 3 от

05.05.2022.

При этом, вопреки доводам заявителя, в рамках дела А57-4571/2023 судом не

установлено нарушение процедуры проведения выездной налоговой проверки, а также

сроков вынесения оспариваемого решения от 05.05.2022 № 3.

В порядке взыскания налоговых обязательств по результатам выездной налоговой

проверки налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате

налога, сбора, страховых взносов от 18.07.2022 № 60453, в соответствии со статьей 69 НК

РФ на сумму задолженности 11 684 592,16 руб., вынесены решение о взыскании налога,

сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств от 17.08.2022

№ 6212, постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика

(налогового агента) – организации от 01.09.2022 № 3298, в соответствии со статьями 46, 47

НК РФ.

Возбужденное службой судебных приставов исполнительное производство

№80091/22/64046-ИП, на основании постановления от 01.09.2022 № 3298, окончено

постановлением от 18.11.2022 на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального

закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с

невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить

9 А57-15249/2025

сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей,

находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организация.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части

первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее ‒ Закон № 263-ФЗ) с

01.01.2023 введен института Единого налогового счета (далее – ЕНС).

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ Сальдо единого налогового счета

представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и

(или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением

совокупной обязанности.

Положительное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств,

перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше

денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного

сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в

счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора,

плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма

денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового

платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма

денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового

платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ сальдо единого

налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо

единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей,

предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей

11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых

органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных

обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками,

плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате

налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой

налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов,

пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов

(далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей).

10 А57-15249/2025

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона № 263-ФЗ с 1 января 2023 года

взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по

пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в

соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции

настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога,

сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в

случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры

взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции,

действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона);

2) решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах

налогоплательщика, вынесенные в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса

Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращают

действие решений о взыскании, вынесенных до 31 декабря 2022 года (включительно). При

этом налоговыми органами принимаются решения об отзыве неисполненных (полностью

или частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов

налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных

предпринимателей или поручений на перевод электронных денежных средств

налогоплательщиков (налоговых агентов) - организаций или индивидуальных

предпринимателей в бюджетную систему Российской Федерации, направленных в банк до

31 декабря 2022 года (включительно);

3) приостановление операций по счетам налогоплательщика для обеспечения

исполнения решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах

налогоплательщика в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской

Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) прекращает действие решений о

приостановлении операций по счетам налогоплательщика, вынесенных до 31 декабря 2022

года (включительно). При этом налоговыми органами принимаются решения об отмене

решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, принятых для

обеспечения исполнения решений о взыскании задолженности за счет денежных средств

на счетах налогоплательщика в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской

Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего

Федерального закона) до 31 декабря 2022 года (включительно);

4) постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика

(налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, направленные

11 А57-15249/2025

до 31 декабря 2022 года (включительно) судебному приставу-исполнителю в соответствии

со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до

дня вступления в силу настоящего Федерального закона), подлежат исполнению в порядке,

предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции,

действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). При этом

перечисление денежных средств в счет исполнения требований, содержащихся в таких

постановлениях, осуществляется посредством перечисления денежных средств в качестве

единого налогового платежа

Таким образом, в соответствии с нормами статьи 4 Закона N 263-ФЗ ранее выставленное

требование от 18.07.2022 № 60453 и вынесенное решение от 17.08.2022 № 6212 в порядке

статьи 46 НК РФ, прекратили свое действие.

При этом исполнительное производство, возбужденное на основании постановления о

взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) –

организации от 01.09.2022 № 3298, окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46

Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах, с учетом положений пункта 9 статьи 4

Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и

вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговым органом в адрес

предпринимателя направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов от

21.07.2023 № 3354, остаток непогашенной задолженности составил 12 297 116,90 руб., в

порядке статьи 69 НК РФ, вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых

взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств от 21.10.2023 № 3292, в

соответствии со статьей 46 НК РФ.

Не согласившись с требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов от

21.07.2023 № 3354 и решением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также

пеней, штрафа за счет денежных средств от 21.10.2023 № 3292, ИП Морозова Л.А.

обратилась в суд с требованиями о признании их недействительными.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.04.2025 по делу А57-

1692/2025, с учетом постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от

01.08.2025, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского

округа от 17.12.2025, ИП Морозовой Л.А. отказано в признании незаконными требования

об уплате налога, сбора, страховых взносов от 21.07.2023 № 3354 и решения о взыскании

налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств от

21.10.2023 № 3292.

12 А57-15249/2025

В рамках дела А57-1692/2025 суды пришли к выводу о соблюдении налоговым

органом процедуры взыскания налоговых обязательств с ИП Морозовой Л.А., решение от

21.10.2023 № 3292 вынесено инспекцией на основании требования от 21.07.2023 № 3354 без

нарушений сроков принятия решений о взыскании задолженности, установленных

законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом

арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении

арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, на основании установленных судами обстоятельств, в рамках дел

№ А57-4571/2023 и № А57-1692/2025 налоговым органом не допущено нарушение сроков,

как при вынесения решения по результатам выездной налоговой проверки, так и в рамках

принудительного взыскания обязательных платежей.

В связи с изложенным, доводы заявителя о нарушении налоговым органом

процедуры взыскания налоговых обязательств, установленных решением Межрайонной

ИФНС России № 2 по Саратовской области от 05.05.2022 № 3 о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения, являются несостоятельными.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьей 59 НК РФ безнадежной к

взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком

сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая

формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и

(или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в

соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания

задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе

вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи

заявления в суд о взыскании задолженности.

С учетом положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства,

на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность

доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными

органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами

оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на

соответствующие орган или должностное лицо.

13 А57-15249/2025

Заявитель, обращаясь в суд с заявленными требованиями не представил

доказательств, подтверждающих его доводы, а также наличие оснований для признания

безнадежной к взысканию образовавшейся задолженности.

Суд исходит из того, что при применении подпунктов пункта 1 статьи 59 НК РФ

необходимо также учитывать общие условия, установленные пунктом 1 указанной статьи.

Из содержания пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что решение о признании

налоговой задолженности безнадежной к взысканию принимается налоговым органом при

установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или

фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени,

штрафов), при этом списание задолженности как безнадежной означает, что применение

мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является

невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета

налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания (пункт 65 Обзора

судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2019), утвержденного

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

Таким образом, институт признания налоговой задолженности безнадежной к

взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к

реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов).

Оценив в совокупности и во взаимосвязи, в соответствии с требованиями,

установленными статьями 65, 71 АПК РФ, представленные в материалы дела

доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что в

материалы дела доказательства, свидетельствуют об отсутствии доказательств, бесспорно

исключающих возможность дальнейшего взыскания с налогоплательщика спорной

недоимки и совершении судебными приставами-исполнителями исполнительных

действий по выявлению имущества должника и погашению задолженности в рамках

исполнительных производств, а также отсутствии у налогового органа оснований для

признания спорной задолженности предпринимателя по обязательным платежам

безнадежной к взысканию на основании подпункта 4.3 пункта 1 статьи 59 НК РФ и ее

списании с лицевого счета налогоплательщика.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные ИП

Морозовой Л.А. требования, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При обращении в суд с заявленными требованиями заявителю предоставлена

отсрочка по уплате госпошлины до рассмотрения дела по существу.

14 А57-15249/2025

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, государственная

пошлина в размере 10 000 рублей подлежит взысканию с заявителя в доход Федерального

бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального Кодекса

Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Морозовой

Людмилой Александровной требований, отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Морозовой Людмилы

Александровны (l0.02.1966 года рождения, место рождения гор. Заинск Татарской АССР,

ИНН 643901033714, ОГРНИП 304643934400122) в доход федерального бюджета

государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного

срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном

главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 02.12.2025 7:58:22

Кому выдана Мамяшева Диана Рафисовна