Арбитражный суд Свердловской области

1 100375_16689751

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

23 сентября 2025 года Дело №А60-39533/2025

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной,

при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания

М.А. Мохначёвой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-39533/2025 по

заявлению общества с ограниченной ответственностью "Союз Девелопмент"

(ИНН 6678017901, ОГРН 1126678013813)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.

Екатеринбурга (ИНН 6661009067, ОГРН 1046604027414)

о признании незаконным бездействия налогового органа выразившееся в

не снятии ограничений с расчетного счета.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: Косинцев Д.С., паспорт, диплом, представитель по

доверенности от 01.04.2025 г.,

от заинтересованного лица: Яникова Е.И., удост., диплом, представитель

по доверенности №05-10/ от 19.12.2024 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности

разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Союз Девелопмент"

обратилось в арбитражный суд к Инспекции Федеральной налоговой службы

по Ленинскому району г. Екатеринбурга о признании незаконным бездействия

налогового органа, выразившееся в неснятии ограничений с расчетного счета.

2 100375_16689751

Заинтересованным лицом в электронном виде через систему «Мой

Арбитр» представлен отзыв: просит в удовлетворении требований заявителя

отказать.

Заявителем представлены возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

19.12.2023 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга

внесла ограничения на расчетный счет ООО «Союз Девелопмент» (ИНН

6678017901 ул. Фурманова, д. 26, пом. 42-49, г. Екатеринбург, 620142) на сумму

567 150,33 рублей.

10.02.2025 г. налоговый орган письмом № 11-34/002675 от 10.02.2025 г.

снять ограничения отказался, сославшись на отрицательное сальдо ЕНС в

сумме 212 080, 85 руб.

Считая бездействия налоговой инспекции незаконным, Общество

обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных

лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и

действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному

правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно

возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого

ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому

акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых

действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на

принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий

(бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия

оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий

(бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение

или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц

3 100375_16689751

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают

права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в

удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным,

решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие

одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному

нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов

заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической

деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов

Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с

применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения

заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на

которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для

принятия государственными органами, органами местного самоуправления,

иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений,

совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или

должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему

убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и

непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в

материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд

пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 25.02.2021 ООО «Союз Девелопмент»

представлена налоговая декларация по УСН за 2020 год с нулевыми

показателями.

В соответствии со ст. 88 НК РФ Инспекцией проведена камеральная

налоговая проверка представленной декларации.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки (далее - КНП) было

установлено, что Обществом 11.01.2021 произведено отчуждение недвижимого

имущества по договору купли-продажи от 01.12.2020 на сумму 5 830 000,00

рублей.

В сроки, установленные Кодексом, Инспекцией составлен акт налоговой

проверки, принято решение от 06.04.2023 № 2148 о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения.

4 100375_16689751

Решением по КНП от 06.04.2023 № 2148 Обществу доначислен налог по

УСН в размере 408100,00 рублей, также Общество привлечено к

ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Кодекса, за неуплату налога с

учетом смягчающих ответственность обстоятельств в виде штрафа в размере 40

810 рублей.

Заявитель, не согласившись с принятым решением по КНП от 06.04.2023

№ 2148, представил апелляционную жалобу в вышестоящий налоговый орган,

которая была оставлена без удовлетворения.

В судебном порядке Обществом указанное решение не оспаривалось.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок

производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание задолженности с организаций и индивидуальных

предпринимателей производится в порядке, установленном статьями 69,70, 46 и

47 НК РФ.

В связи с имеющейся суммой отрицательного сальдо ЕНС, Инспекцией, в

соответствии со ст. 69 НК РФ, сформировано и направлено в адрес заявителя

требование об уплате задолженности № 2423 по состоянию на 17.06.2023г. со

сроком исполнения до 10.08.2023г.

Неисполнение требования об уплате налога в установленный срок влечет

за собой применение мер принудительного взыскания, а именно, обращение

налоговым органом в бесспорном порядке взыскания на денежные средства

организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках (статья

46 НК РФ), обращение взыскания на имущество налогоплательщика на

основании постановления налогового органа, имеющего силу исполнительного

документа (статья 47 НК РФ).

На основании п.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии

денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе

взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика, в

соответствии со ст. 47 НКРФ.

По истечении срока исполнения, указанного в требовании, Инспекцией в

порядке статьи ст. 46 НК РФ, принято решение о взыскании задолженности за

счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 25.09.2023 № 2270,

которое решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2024

делу №А60-63457/2023 признано законным и обоснованным, в апелляционном

порядке не обжаловано.

Указанное решение №2270 от 25.09.2023 было вынесено Инспекцией в

соответствии со ст. 46 НК РФ. Предусмотренная ст. 46 НК РФ мера

принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных

средств на счетах в банках представляет собой последовательный этап единого

внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не

самостоятельную, независимую процедуру (постановление Президиума ВАС

РФ от 21.06.2011 N 16705/10).

5 100375_16689751

Ввиду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика в

соответствии с п. 11 ст. 46 НК РФ, Инспекцией вынесено постановление №

5501 от 23.11.2023 о взыскании задолженности за счет имущества

налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов. 24.11.2023

службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство

№ 187913/23/66062-ИП.

Налоговый орган указал, что согласно программному комплексу АИС

Налог-3, в базе данных отражена сумма произведенной уплаты 05.03.2024 в

размере 408 100,00 руб.

Отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 07.08.2025 составляет 212

080,85 рублей из них: 170270,85 пени, 41810,00 штраф.

Таким образом, принятые меры взыскания подлежат отмене только в

случае полного исполнения обязанности по уплате задолженности, о чем было

сообщено налогоплательщику в письме налогового органа от 10.02.2025 № 11-

34/002675.

05.06.2025 Общество обратилось с жалобой в УФНС по Свердловской

области в которой просило признать бездействия Инспекции незаконными в

части неисполнения определения Арбитражного суда по делу №А60-

67081/2023 от 09.04.2024 об отказе во введении наблюдения и прекращении

производства по делу о банкротстве, в соответствии с которым установлено

погашение задолженности перед налоговым органом.

Управлением установило, что по состоянию на 23.06.2025 сальдо ЕНС

Общества имеет отрицательное значение, сумма задолженности составляет 212

080,85 рублей, в том числе пени 170 2 70,85рублей, штраф 41 810,00рублей.

В 2024 году поступил платеж на сумму 408 100 рублей по платежному

поручению №396 от 05.03.2024, плательщик ООО «СОЮЗ-ИНВЕСТ» за ООО

«Союз Девелопмент» уплата налога за третье лицо.

Иные платежи в счет погашения задолженности ООО «Союз

Девелопмент» не поступали, платежные поручения, подтверждающие

погашение задолженности по налоговым обязательствам в полном размере, в

том числе по пеням и штрафам, не представлены.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не

подлежат.

Налоговым органом заявлено о пропуске срока, который установлен ч. 4

ст. 198 АПК РФ.

В обоснование данного довода налоговый орган поясняет, что фактически

заявитель оспаривает письмо (ответ) налогового органа №11-34/002675 от

10.02.2025 на направленное Обществом обращение от 09.01.2025 № 09/01 о

снятии ограничений с расчетного счета, считая полученный ответ бездействием

налогового органа. Принимая во внимание дату обращения в налоговый орган

(09.01.2025), дату обращения с жалобой в УФНС по Свердловской области

(02.06.2025) дату подачи искового заявления в суд (07.07.2025), Инспекция

6 100375_16689751

считает, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обращение в

арбитражный суд с исковым заявлением (п.4 ст. 198 АПК РФ), который

подлежит исчислению с 19.12.2023 - дата внесения налоговым органом

ограничений на расчетный счет Общества, следовательно, срок пропущен более

чем на 1,5 года.

Возражая относительно указанного довода, заявитель поясняет, что

09.01.2025г. Общество обратилось в налоговый орган с просьбой о снятии всех

ограничений с расчетного счета. 10.02.2025г. налоговым органом письмом №

11-34/002675 отказано в удовлетворении требований. 17.02.2025г. заявитель

обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о

признании незаконным бездействия налогового органа по снятию ограничений

с расчётного счета (дело №А60-8173/2025). Определением Арбитражного суда

Свердловской области 29 мая 2025 года заявление оставлено без рассмотрения,

в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования. 02.06.2025г. в

Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области подана

апелляционная жалоба № 02/06 от 02.06.2025г. на бездействие должностных

лиц нижестоящего налогового органа. 30.06.2025 Управлением жалоба

оставлена без удовлетворения.

Между тем, в силу пункта 2 статьи 139 НК РФ жалоба в вышестоящий

налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим

Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было

узнать о нарушении своих прав.

Ответ Управления по результатам рассмотрения жалобы датирован

30.06.2025. Таким образом, срок не является пропущенным.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ

относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении

месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В

случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не

изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления

арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение

месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной

инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная

7 100375_16689751

жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»

http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства

информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно

получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного

апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.В. Лукина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 02.04.2025 10:09:44

Кому выдана Лукина Елена Владимировна