Арбитражный суд Нижегородской области

367/2025-195683(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-18073/2025

г. Нижний Новгород 15 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 сентября 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-329),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С,

при участии в заседании представителей:

от Инспекции: Жуков А.И. (доверенность в деле),

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области о привлечении

Жалялотдинова Рустама Абдулберовича, сп Новинки г. Нижний Новгород, ул. Садовая, д.92

(ИНН 526007982995), к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства представитель Инспекции настаивал на

удовлетворении заявленных требований и привлечении Жалялотдинова Рустама

Абдулберовича к административной ответственности.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения

судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил. На основании статьи

156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в

отсутствие указанного участника процесса по имеющимся в деле материалам.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в

отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном

правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки

давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела,

арбитражный суд установил следующее.

Установлено по делу, что Жалялотдинов Р.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС

России № 22 по Нижегородской области.

На основании постановления заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №

18 по Нижегородской области от 04.10.2023 №1/275 Жалялотдинов Р.А. привлечен к

административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением

наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В постановлении Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области от

04.10.2023 №1/275 отражены признаки банкротства Жалялотдинова Р.А. и указано на

неисполнение последним обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании

банкротом.

По состоянию на 04.08.2024 Жалялотдинов Р.А. имел задолженность по обязательным

платежам в размере по основному долгу 540 727.27 руб., просроченную более 3-месяцев.

Учитывая требования пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве, обязанность подать

заявление в арбитражный суд о признании Жалялотдинов Р.А. банкротом должна быть

исполнена не позднее 13.09.2024.

2 А43-18073/2025

Вместе с тем, Жалялотдинов Р.А. так и не обратился в арбитражный суд с заявлением о

признании организации несостоятельной (банкротом).

Усмотрев в действиях Жалялотдинова Р.А. признаки состава правонарушения,

предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, должностным лицом Инспекции в пределах

предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях полномочий 18.06.2025 составлен протокол №5.1/7 об административном

правонарушении. Данный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к

административной ответственности, извещенного о времени и месте составления протокола

об административном правонарушении надлежащим образом.

На основании протокола об административном правонарушении заявителем принято

решение о передаче материалов административного дела в Арбитражный суд

Нижегородской области на рассмотрение по подведомственности.

Частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение

руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по

подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального

предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных

законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного

штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное

совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей

статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч

до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до

трех лет.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьей 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 N

127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) правом на

обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают

гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.

Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при

условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и

указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть

исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Обязанность должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании

себя банкротом на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве возникает при

одновременном наличии двух условий: размер неисполненных должником денежных

обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей (как с наступившим

сроком исполнения, так и с ненаступившим) в совокупности составляет не менее чем пятьсот

тысяч рублей независимо от того, связаны они с осуществлением предпринимательской

деятельности или нет; удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов

приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате

обязательных платежей перед другими кредиторами.

Под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить

в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить

обязанность по уплате обязательных платежей.

Если не доказано иное, гражданин предполагается неплатежеспособным при условии,

что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств: гражданин прекратил расчеты с

кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по

уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил; более чем десять

процентов совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате

3 А43-18073/2025

обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых

наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие

обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены; размер задолженности

гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования; наличие

постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина

отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание (часть 3 статьи 213.6

Закона о банкротстве).

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности

только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его

вина.

В данном случае Жалялотдинов Р.А. имел возможность не допустить совершение

административного правонарушения, но не принял всех зависящих от него мер по их

соблюдению.

Бездействие Жалялотдинова Р.А. правомерно квалифицировано по части 5.1 статьи

14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он является

субъектом правонарушения, вина Жалялотдинова Р.А. в совершении правонарушения

доказана.

Проверив процедуру привлечения Жалялотдинова Р.А. к административной

ответственности, суд не установил существенных нарушений, являющихся самостоятельным

основанием для отказа административному органу в привлечении к административной

ответственности.

Основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях отсутствуют.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об

административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее

административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться

устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным

правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее

признаки состава правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и

роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не

представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при

рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что квалификация

правонарушения как малозначительного производится с учетом конкретных обстоятельств

его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии

существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность является одним из средств, позволяющих в конкретном деле

обеспечить определение меры воздействия, соответствующей принципам справедливости и

соразмерности наказания (постановления Конституционного суда Российской Федерации (от

17.01.2013 N 1-П, от 25.02.2014 N 4-П, определения от 09.04.2003 N 116-О, от 05.11.2003 N

349-О, от 16.07.2009 N 919-О-О, от 29.05.2014 N 1013-О).

Следовательно, малозначительность является оценочной категорией, применяемой по

усмотрению органа или суда, рассматривающих дело об административном

правонарушении, в исключительных случаях с учетом конкретных обстоятельств дела,

4 А43-18073/2025

объективно характеризующих противоправное деяние и указывающих на отсутствие

существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным

отношениям заключается в пренебрежительном отношении Жалялотдинова Р.А. к

исполнению своих обязанностей в сфере соблюдения требований, предусмотренных

законодательством о несостоятельности (банкротстве).

С учетом обстоятельств и материалов дела, суд приходит к выводу об отсутствии

оснований для квалификации вмененного административного правонарушения как

малозначительного.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за

совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных

законом, предусматривающим ответственность за данное административное

правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является

установленной государством мерой ответственности за совершение административного

правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых

правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание на граждан в

размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В рассматриваемом случае суд считает, что наказание в виде административного

штрафа в минимальном размере будет соответствовать тяжести совершенного

правонарушения, и обусловлено достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1

КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

заявленное требование межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской

области удовлетворить.

Привлечь Жалялотдинова Рустама Абдулберовича, сп Новинки г. Нижний Новгород,

ул. Садовая, д.92 (ИНН 526007982995; дата и место рождения 06.03.1965, г. Горький), к

административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное

наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к

административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления

решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа Казначейство России (ФНС России)

ИНН получателя 7727406020

КПП получателя 770801001

Банк получателя Отделение Тула Банка России / УФК по Тульской области г. Тула

БИК получателя 017003983

корр. счет 40102810445370000059

ОКТМО 22701000

КБК 18211601141019002140

УИН 18205277230000716557

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,

подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд

Нижегородской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную

силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство

5 А43-18073/2025

добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной

ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке возможно привлечение к

административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его

принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной

жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня

принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный

суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья И.Ю. Мукабенов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 29.07.2024 7:04:03

Кому выдана Мукабенов Игорь Юрьевич