Арбитражный суд Чувашской Республики

39/2025-17136(3)

АРБИТРАЖНЫЙСУД

ЧУВАШСКОЙРЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000,ЧувашскаяРеспублика,г.Чебоксары,проспектЛенина,4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ЧебоксарыДело№А79-330/2025

20февраля2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена19февраля2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен20февраля2025года.

АрбитражныйсудЧувашскойРеспублики-Чувашиивсоставесудьи

ПавловойО.Л.,приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебного

заседанияДонскойИ.А.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделопо

заявлению

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоЧувашскойРеспублике,

г.Чебоксары,

кИльинойЛюбовиВячеславовне,г.Чебоксары,

опривлечениикадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,

приучастии:представителязаявителя–АфанасьеваЮ.Г.,подоверенностиот

27.12.2024№34-10/17,

установил:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоЧувашскойРеспублике

(далее–Управление,заявитель)обратилосьвсудсзаявлениемкИльинойЛюбови

Вячеславовнеопривлечениикадминистративнойответственности,

предусмотреннойчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях.

Заявлениемотивированотем,чтомировымсудьейсудебногоучастка№9

Московскогорайонаг.ЧебоксарыЧувашскойРеспубликивотношенииИльиной

Л.В.вынесенопостановлениеподелуобадминистративномправонарушенииот

04.10.2024поделу№5-466-2024/9,котороевступиловзаконнуюсилу01.11.2024.

ИльинаЛюбовьВячеславовна,являясьруководителемООО«БигБудда»,признана

виновнойвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренного

частью5статьи14.25КоАПРФ,иподвергнутаадминистративномунаказаниюв

видедисквалификациинасрокодингод.

2А79-330/2025

Всоответствииспунктом4статьи137Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,есливпредварительномсудебномзаседании

присутствуютлица,участвующиевделе,либолица,участвующиевделе,

отсутствуютвпредварительномсудебномзаседании,ноониизвещеныовремении

местесудебногозаседанияилисовершенияотдельногопроцессуальногодействия

ииминебылизаявленывозраженияотносительнорассмотренияделавих

отсутствие,судвправезавершитьпредварительноесудебноезаседаниеиоткрыть

судебноезаседаниевпервойинстанции,заисключениемслучая,еслив

соответствииснастоящимКодексомтребуетсяколлегиальноерассмотрение

данногодела.

Возраженийпротиврассмотренияделапосуществулица,участвующиев

деле,незаявили.

Впорядкестатьи137АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациисудпризналделоподготовленным,завершилпредварительное

заседаниеиоткрылсудебноезаседаниевпервойинстанциивотсутствие

возраженийлиц,участвующихвделе.

Представительзаявителявсудебномзаседаниизаявленныетребования

поддержалипривелдоводы,изложенныевзаявлении.

ИльинаЛюбовьВячеславовна,извещеннаянадлежащимобразомовремени

иместесудебногоразбирательства,явкуполномочногопредставителяне

обеспечила.

Всоответствиисостатьями123,156ичасти3статьи205Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерациизаявлениерассмотрено

вотсутствиеданноголица,неявившегосявсудебноезаседание.

Заслушавобъясненияпредставителязаявителя,изучивматериалыдела,суд

установилследующее.

Мировымсудьейсудебногоучастка№9Московскогорайонаг.Чебоксары

ЧувашскойРеспубликивотношенииИльинойЛюбовиВячеславовнывынесено

постановлениеделуобадминистративномправонарушенииот04.10.2024поделу

№5-466-2024/9,всоответствиискоторымИльинаЛюбовьВячеславовнапризнана

виновнойвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренного

частью5статьи14.25КоАПРФ,иподвергнутаадминистративномунаказаниюв

видедисквалификациинасрокодингодс01.11.2024по31.10.2025(вступилов

законнуюсилу01.11.2024).

УправлениемвЕдиныйгосударственныйреестрюридическихлиц(далее-

ЕГРЮЛ)15.11.2024внесенысведенияодисквалификацииИльинойЛюбови

Вячеславовнынасрокс01.11.2024по31.10.2025.

ПриэтомИльинаЛюбовьВячеславовнапродолжилаосуществлятьфункции

руководителяООО«КЕРОСИНКА».

Так,22.11.2024вУправлениебылипредставленыдокументыналоговой

отчетности(персонифицированныесведенияофизическихлицахзаоктябрь2024

года;уведомлениеобисчисленныхсуммахналогов,авансовыхплатежейпо

налогам,сборов,страховыхвзносов)отООО«КЕРОСИНКА»,подписанные

электронно-цифровойподписьюИльинойЛ.В.,какруководителем(директором)

ООО«КЕРОСИНКА».

УсмотреввдействияхИльинойЛ.В.признакисоставаадминистративного

правонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23КоАПРФ,

должностнымлицомУправлениясоставленпротоколобадминистративном

3А79-330/2025

правонарушенииот15.01.2025№1/20,которыйвместесзаявлениемопривлечении

кадминистративнойответственностинаправленварбитражныйсуд.

Согласночасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделаопривлечении

кадминистративнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелся

лифактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколоб

административномправонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставления

протоколаобадминистративномправонарушениииполномочия

административногооргана,составившегопротокол,предусмотренализаконом

административнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияи

имеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,

вотношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяетмеры

административнойответственности.

Частью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусматриваетответственностьзаосуществление

дисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипо

управлениююридическимлицомивлечетналожениеадминистративногоштрафав

размерепятитысячрублей.

Объектомправонарушениявыступаютфинансовые,экономические

интересыюридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправлении

организациейивозможноенанесениеейматериальногоущерба,вредаееделовой

репутации.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключаетсяв

выполненииуправленческихфункцийлицом,подвергнутымадминистративному

наказаниюввидедисквалификации,втечениесрокадисквалификации.

Дисквалификациязаключаетсявлишениифизическоголицаправазамещать

должностифедеральнойгосударственнойгражданскойслужбы,должности

государственнойгражданскойслужбысубъектаРоссийскойФедерации,должности

муниципальнойслужбы,заниматьдолжностивисполнительноморганеуправления

юридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательныйсовет),

осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическим

лицом,осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиныхслучаях,

предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерации,либоосуществлять

деятельностьпопредоставлениюгосударственныхимуниципальныхуслуглибо

деятельностьвсфереподготовкиспортсменов(включаяихмедицинское

обеспечение)иорганизацииипроведенияспортивныхмероприятий,либо

осуществлятьдеятельностьвобластипроведенияэкспертизыпромышленной

безопасности,либоосуществлятьдеятельностьвобластинезависимойоценки

пожарногориска(аудитапожарнойбезопасности),либоосуществлять

медицинскуюдеятельностьилифармацевтическуюдеятельность.

Административноенаказаниеввидедисквалификацииназначаетсясудьей(статья

3.11КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях).

Такимобразом,судебнымрешениемодисквалификацииустанавливается

запретнаосуществление:организационно-распорядительныхили

административно-хозяйственныхфункцийворганеюридическоголица;

полномочийчленасоветадиректоров;предпринимательскойдеятельностипо

управлениююридическимлицом.

4А79-330/2025

Согласночасти2статьи32.11КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхисполнениепостановленияо

дисквалификациипроизводитсяпутемпрекращениядоговора(контракта)с

дисквалифицированнымлицом.

Всоответствиисчастью1статьи32.11КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхпостановлениеодисквалификациидолжно

бытьнемедленнопослевступленияпостановлениявзаконнуюсилуисполнено

лицом,привлеченнымкадминистративнойответственности.

Согласнопункту20.4ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихв

судебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»

решениеоназначенииадминистративногонаказанияввидедисквалификации

считаетсяприведеннымвисполнениесмоментаеговступлениявзаконнуюсилу.

Именносэтогомоментадоговорсчитаетсяпрекращенными

дисквалифицированноелицоневправе,втомчисле,осуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом.

Статья31.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусматривает,чтопостановлениеподелуоб

административномправонарушенииобязательнодляисполнениявсемиорганами

государственнойвласти,органамиместногосамоуправления,должностными

лицами,гражданамииихобъединениями,юридическимилицами.Постановление

поделуобадминистративномправонарушенииподлежитисполнениювполном

объемесмоментаеговступлениявзаконнуюсилу,заисключениемслучаев,

предусмотренныхчастями1.3-1.3-3статьи32.2настоящегоКодекса.

Обстоятельстваделасвидетельствуютотом,что,несмотрянавступившеев

законнуюсилупостановлениемировогосудьисудебногоучастка№9Московского

районаг.ЧебоксарыЧувашскойРеспубликиподелуобадминистративном

правонарушенииот04.10.2024поделу№5-466-2024/9,которымИльинойЛ.В.

назначеноадминистративноенаказаниеввидедисквалификации,онапродолжила

осуществлятьсвоифункциивООО«КЕРОСИНКА».

Установленныеподелуобстоятельствапозволяютсделатьвыводотом,что

вдействияхлица,привлекаемогокадминистративнойответственности,имеется

составправонарушения,предусмотренныйчастью1статьи14.23КоАПРФ.

Следовательно,ИльинаЛ.В.совершилаадминистративноеправонарушение,

ответственностьзакотороепредусмотреначастью1статьи14.23КоАПРФ.

Всоответствиисчастями1,4статьи1.5КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхлицоподлежитадминистративной

ответственноститолькозатеадминистративныеправонарушения,вотношении

которыхустановленаеговина.

Согласночасти1статьи2.1КоАПРФадминистративнымправонарушением

признаетсяпротивоправное,виновноедействие(бездействие)физическогоили

юридическоголица,закотороеКоАПРФилизаконамисубъектовРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушенияхустановлена

административнаяответственность.

Винаответчиказаключаетсявтом,чтопринеобходимойстепени

осмотрительностиизаботливостионаимелавозможностьдлясоблюдения

требований,нонепредприняладлясоблюдениятребованияЗаконанеобходимых

мер.Врассматриваемомслучаечрезвычайныхинепредотвратимыхобстоятельств,

5А79-330/2025

объективнопрепятствовавшихИльинойЛ.В.исполнитьтребованияЗакона,не

установлено.

Процессуальныхнарушений,являющихсяоснованиемдляотказав

привлечениикадминистративнойответственности,заявителемнедопущено.О

временииместесоставленияпротоколаобадминистративномправонарушении

ответчикизвещенанадлежащимобразом(приглашениеот12.12.2024направлено

ИльинойЛ.В.попочте,согласноотчетуоботслеживанииотправления

80097904844782письмовозвращеноиз-заистечениясрокахранения).

КакразъясненовпостановленииПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот02.06.200410«Онекоторыхвопросах,возникшихв

судебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративных

правонарушениях»,существенныйхарактерпроцессуальныхнарушений

определяетсяисходяизпоследствий,которыеданныминарушениямивызваны,и

возможностиустраненияэтихпоследствийприрассмотрениидела(пункт10).При

рассмотренииделобоспариваниирешений(постановлений)административных

органовопривлечениикадминистративнойответственностисудамследует

проверить,былилипринятыадминистративныморганомнеобходимыеи

достаточныемерыдляизвещениялица,вотношениикотороговозбужденоделооб

административномправонарушении,либоегозаконногопредставителяо

составлениипротоколаобадминистративномправонарушениивцелях

обеспечениявозможностивоспользоватьсяправами,предусмотреннымистатьей

28.2КоАПРФ(пункт24).

Ссоответствиисп.24.1.ПостановленияПленумаВАСРФот02.06.2004

года№10«Онекоторыхвопросах,возникающихвсудебнойпрактикепри

рассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»разъяснено,чтопри

решенииарбитражнымсудомвопросаотом,имелолиместонадлежащее

извещениелица,вотношениикотороговозбужденоделообадминистративном

правонарушении,либоегозаконногопредставителяосоставлениипротоколаоб

административномправонарушении,следуетучитывать,чтоКоАПРФне

содержитоговороконеобходимостинаправленияизвещенияисключительно

какими-либоопределеннымиспособами,вчастностипутемнаправленияпопочте

заказногописьмасуведомлениемовручениииливрученияегоадресату

непосредственно.Следовательно,извещениенеможетбытьпризнано

ненадлежащимлишьнатомосновании,чтоонобылоосуществленокаким-либо

инымспособом{например,путемнаправлениятелефонограммы,телеграммы,по

факсимильнойсвязиилиэлектроннойпочтелибосиспользованиеминыхсредств

связи).

Такженадлежитиметьввиду,чтонемогутсчитатьсянеизвещеннымилица,

отказавшиесяотполучениянаправленныхматериаловилинеявившиесязаих

получением,несмотрянапочтовоеизвещение(приналичиисоответствующих

доказательств).

Всилустатьи9АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациилица,участвующиевделе,несутрискнаступленияпоследствий

совершенияилинесовершенияимипроцессуальныхдействий.

Согласнопункту63постановленияПленумаВерховногоСудаРФот

23.06.2015№25«Оприменениисудаминекоторыхположенийраздела1части

первойГражданскогокодексаРоссийскойФедерации»посмыслупункта1статьи

165.1ГКРФюридическизначимоесообщение,адресованноегражданину,должно

6А79-330/2025

бытьнаправленопоадресуегорегистрациипоместужительстваилипребывания

либопоадресу,которыйгражданинуказалсам(например,втекстедоговора),либо

егопредставителю(пункт1статьи165.1ГКРФ).Приэтомнеобходимоучитывать,

чтогражданин,индивидуальныйпредпринимательилиюридическоелицонесут

рискпоследствийнеполученияюридическизначимыхсообщений,доставленных

поадресам,перечисленнымвабзацахпервомивторомнастоящегопункта,атакже

рискотсутствияпоуказаннымадресамсвоегопредставителя.Гражданин,

сообщившийкредиторам,атакжедругимлицамсведенияобиномместесвоего

жительства,несетрисквызванныхэтимпоследствий(пункт1статьи20ГКРФ).

Сообщения,доставленныепоназваннымадресам,считаютсяполученными,даже

еслисоответствующеелицофактическинепроживает(ненаходится)по

указанномуадресу.

Согласночасти1статьи25.15КоАПРФлица,участвующиевпроизводстве

поделуобадминистративномправонарушении,извещаютсяиливызываются,в

томчислекдолжностномулицу,впроизводствекоторыхнаходитсядело,заказным

письмомсуведомлениемовручении,повесткойсуведомлениемовручении,

телефонограммойилителеграммой,пофаксимильнойсвязилибосиспользованием

иныхсредствсвязиидоставки,обеспечивающихфиксированиеизвещенияили

вызоваиеговручениеадресату.

Извещения,адресованныегражданам,втомчислеиндивидуальным

предпринимателям,направляютсяпоместуихжительства.Приэтомместо

жительстваиндивидуальногопредпринимателяопределяетсянаосновании

выпискиизединогогосударственногореестраиндивидуальныхпредпринимателей

(часть2статьи25.15КоАПРФ).

УправлениепредприняломерыпоуведомлениюИльинойЛ.В.овызоведля

составленияпротоколаобадминистративномправонарушениипоадресуее

регистрации.

Такимобразом,судсчитает,чтоответчикбылуведомленовременииместе

составленияпротоколаобадминистративномправонарушении.

Срокдавностипривлечениякответственности,установленныйстатьей4.5

КоАПРФнеистек.

Согласностатье2.9КоАПРФпрималозначительностисовершенного

административногоправонарушениясудья,орган,должностноелицо,

уполномоченныерешитьделообадминистративномправонарушении,могут

освободитьлицо,совершившееадминистративноеправонарушение,от

административнойответственностииограничитьсяустнымзамечанием.

ПленумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациивпунктах18и

18.1постановленияот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихв

судебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»

разъяснил,чтоприквалификацииправонарушениявкачествемалозначительного

судамнеобходимоисходитьизоценкиконкретныхобстоятельствегосовершения.

Малозначительностьправонарушенияимеетместоприотсутствиисущественной

угрозыохраняемымобщественнымотношениям.Такиеобстоятельства,как,

например,личностьиимущественноеположениепривлекаемогокответственности

лица,добровольноеустранениепоследствийправонарушения,возмещение

причиненногоущерба,неявляютсяобстоятельствами,свидетельствующимио

малозначительностиправонарушения.Данныеобстоятельствавсилучастей2и3

статьи4.1КоАПРФучитываютсяприназначенииадминистративногонаказания.

7А79-330/2025

Квалификацияправонарушениякакмалозначительногоможетиметьместотолько

висключительныхслучаяхипроизводитсясучетомположенийпункта18

настоящегоПостановленияприменительнокобстоятельствамконкретного

совершенноголицомдеяния.Приэтомприменениесудомположенийо

малозначительностидолжнобытьмотивировано.

Вданномконкретномслучаесущественнаяугрозаохраняемым

общественнымотношениямзаключаетсяневнаступлениикаких-либо

материальныхпоследствийправонарушения,авпренебрежительномотношении

ИльинойЛ.В.кисполнениюсвоихпублично-правовыхобязанностейпо

соблюдениютребованийзаконодательства.

Применениестатьи2.9КоАПРФявляетсяправом,анеобязанностьюсуда.В

данномслучаесуднеусматриваетоснованийдляпризнаниясовершенного

ИльинойЛ.В.правонарушениямалозначительным.Ответчикомнеприведено

доказательств,свидетельствующихобисключительностисовершенного

административногоправонарушения.

Согласночасти1статьи3.1КоАПРФадминистративноенаказаниеявляется

установленнойгосударствоммеройответственностизасовершение

административногоправонарушенияиприменяетсявцеляхпредупреждения

совершенияновыхправонарушенийкаксамимправонарушителем,такидругими

лицами.

Всоответствиисчастью1статьи4.1КоАПРФадминистративноенаказание

засовершениеадминистративногоправонарушенияназначаетсявпределах,

установленныхзаконом,предусматривающимответственностьзаданное

административноеправонарушение,всоответствииснастоящимКодексом.

Согласночасти3статьи4.1КоАПРФприназначенииадминистративного

наказанияфизическомулицуучитываютсяхарактерсовершенногоим

административногоправонарушения,личностьвиновного,егоимущественное

положение,обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственность,и

обстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственность.

Наоснованииизложенного,сучетомвсехобстоятельствдела,характераи

степениобщественнойопасностисовершенногоадминистративного

правонарушения,судпришелквыводуонеобходимостипривлеченияИльинойЛ.В

кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.23

КоАПРФ,иназначенииадминистративногонаказанияввидеминимального

штрафавразмере5000руб.

Руководствуясьстатьями167–170,176,206Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

привлечьИльинуЛюбовьВячеславовну,11.11.1979годарождения,

уроженкуг.ЧебоксарыЧувашскойАССР,зарегистрированнуюпоадресу:428034,

ЧувашскаяРеспублика,г.Чебоксары,ул.Университетская,д.34,корпус1,кв.98,

ИНН212906153298,кадминистративнойответственности,предусмотренной

частью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,иназначитьадминистративноенаказаниеввиде

административногоштрафавразмере5000руб.(Пятьтысячрублей).

8А79-330/2025

Согласностатье32.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхадминистративныйштрафдолженбытьуплаченлицом,

привлеченнымкадминистративнойответственности,непозднеешестидесятидней

соднявступлениявзаконнуюсилурешениясудапоследующимреквизитам:

Наименованиебанкаполучателя(реквизит13):ОтделениеТулаБанка

России/УФКпоТульскойобластиг.Тула;

БИКбанкаполучателя(реквизит14):017003983;

Номерсчетабанкаполучателя(единыйказначейскийсчет)(реквизит15):

40102810445370000059;

Получатель(реквизит16):КазначействоРоссии(ФНСРоссии);

Номерсчетаполучателя(номерказначейскогосчета)(реквизит17):

03100643000000018500;

ИННполучателя(реквизит61):7727406020;

КППполучателя(реквизит103):770801001;

ОКТМО:97701000;

КБК:18211601141019002140,

УИН:18202100250100606668,

назначениеплатежа–административныйштрафподелу№А79-330/2025.

Доказательствауплатыадминистративногоштрафапредставитьв

АрбитражныйсудЧувашскойРеспублики-Чувашии.Приотсутствииусуда

доказательствуплатыштрафавустановленныйсрокрешениенаправляетсяв

уполномоченныйоргандляпринудительногоисполнения.

РешениеможетбытьобжаловановПервыйарбитражныйапелляционный

суд,г.Владимир,втечениедесятиднейсмоментаегопринятия.Жалобыподаются

черезАрбитражныйсудЧувашскойРеспублики–Чувашии.

СудьяО.Л.Павлова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата06.05.20243:05:11

КомувыданаПАВЛОВАОЛЬГАЛЕОНИДОВНА