Арбитражный суд Республики Крым

1152_2033492

АРБИТРАЖНЫЙСУДРЕСПУБЛИКИКРЫМ

295000,Симферополь,ул.АлександраНевского,29/11

http://www.crimea.arbitr.ruE-mail:info@crimea.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

городСимферополь

6июня2025годаДело№А83-9017/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена6июня2025года.

Решениевполномобъемеизготовлено6июня2025года.

АрбитражныйсудРеспубликиКрымвсоставесудьиЕвдокимовойЕ.А.,при

ведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияХолецкойА.Ю.,

рассмотревзаявление

МежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№9поРеспубликеКрым

опривлеченииГребенюкаСергеяАлександровича

кадминистративнойответственностипочасти1статьи14.23Кодексаоб

административныхправонарушенияхРоссийскойФедерации

сучастиемпредставителейсторон:

отадминистративногооргана–неявился,

отлица,привлекаемогокадминистративнойответственности–неявился.

УСТАНОВИЛ:

МежрайоннаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбы№9поРеспубликеКрым

обратиласьвАрбитражныйсудРеспубликиКрымсзаявлениемопривлеченииГребенюка

СергеяАлександровичакадминистративнойответственностипочасти1статьи14.23

КодексаобадминистративныхправонарушенияхРоссийскойФедерации.

ОпределениемАрбитражногосудаРеспубликиКрымот15.05.2025судпринял

заявление,возбудилпроизводствоподелуиназначилпредварительноесудебное

заседание.

Всудебномзаседании06.06.2025судвпорядкечасти4статьи137Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации(далее–АПКРФ)завершил

предварительноесудебноезаседаниеиперешелксудебномуразбирательству.

21152_2033492

Участникипроцессавсудебныезаседания06.06.2025неявились,уведомлены

надлежащимобразом,своевременно.

Привлекаемоелицоправовуюпозициюподелунепредставило.

Принеявкевсудебноезаседаниеарбитражногосудаистцаи(или)ответчика,

надлежащимобразомизвещенныховременииместесудебногоразбирательства,суд

вправерассмотретьделовихотсутствие(часть3статьи156Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации).

Лица,участвующиевделе,должныдобросовестнопользоватьсявсеми

принадлежащимиимпроцессуальнымиправами(часть2статьи41АПКРФ).Приэтом,

согласночасти2статьи9АПКРФ,лица,участвующиевделе,несутрискнаступления

последствийсовершенияилинесовершенияимипроцессуальныхдействий.

Принимаядостаточностьсобранныхсудомдокументов,судсчитаетвозможным

рассмотретьданноеделовотсутствиенеявившихсяучастниковсудебногопроцесса.

Рассмотревматериалыдела,исследовавпредставленныедоказательства,судом

установленоследующее:

СогласносведениямЕдиногогосударственногореестраюридическихлиц(далее-

ЕГРЮЛ,реестр)ОБЩЕСТВОСОГРАНИЧЕННОЙОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ«СТРОЙ

ГРУПП»(далее-ООО«СТРОЙГРУПП»,Общество)являетсядействующим

юридическимлицом,зарегистрированным21.01.2020ИнспекциейсприсвоениемОГРН

1209100000471,ИНН9102261960.Адресместанахожденияиадресюридическоголица:

ул.Монтажная,д.10,этаж3,офис3.3,пгтГрэсовский,г.о.Симферополь,Республика

Крым,295493.СогласносведениямЕдиногореестрасубъектовмалогоисреднего

предпринимательства,Обществоявляетсямикропредприятием(датавключениявреестр-

10.05.2024).

Согласносведениям,содержащимсявЕГРЮЛ,должностнымлицомООО«СТРОЙ

ГРУПП»-генеральнымдиректоромОбществаилицом,имеющимправобездоверенности

действоватьотимениюридическоголица,являетсяГребенюкСергейАлександрович

(далее-ГребенюкС.А.).

05.05.2025старшимгосударственнымналоговыминспекторомправовогоотдела№

1МежрайоннойИФНСРоссии№9поРеспубликеКрым,референтомгосударственной

гражданскойслужбыРоссийскойФедерации1классаПахомовойИриной

Александровнойсоставленпротоколобадминистративномправонарушении№14/1423-1,

предусмотренномч.1ст.14.23КоАПРФ,вотношенииГребенюкаС.А.Основаниемдля

привлечениялицапослужилоследующее.

31152_2033492

Постановлениеммировогосудьисудебногоучастка№6Железнодорожного

судебногорайонагородаСимферополяРеспубликиКрымот05.12.2024поделу№5-

388/6/2024ГребенюкС.А.признанвиновнымвсовершенииадминистративного

правонарушения,предусмотренногоч.5ст.14.25КоАПРФиназначенонаказаниеввиде

дисквалификациисрокомна1(один)год.

Так,согласносведениямРДЛ,датаначаласрокадисквалификацииГребенюкаС.А.

-31.01.2025,датаокончания-30.01.2026(регистрационныйномерзаписивРДЛ

259100065457,датавнесениясведений-11.03.2025).

Судебнымрешениемодисквалификацииустанавливаетсяобязанностьдля

юридическоголицапопрекращениюсдисквалифицированнымлицомдоговора

(контракта)науправлениеюридическимлицом.Решениеоназначении

административногонаказанияввидедисквалификациисчитаетсяприведеннымв

исполнениесмоментаеговступлениявзаконнуюсилу.

Всоответствиисост.14.23КоАПРФзаключениетрудовогодоговорас

дисквалифицированнымлицомподолжностируководителя,атакжеуправление

организациейвтечениесрокадисквалификациисамимдисквалифицированнымлицом

могутслужитьоснованиемдляпривлеченияюридическоголицакадминистративной

ответственностиввидештрафа.Приэтомподосуществлениемдеятельностипо

управлениююридическимлицомбудетпониматься,какпродолжениетекущей

деятельности,такиееначаловдругойорганизации.

Посостояниюна05.05.2025ГребенюкС.А.,будучиподвергнутым

административномунаказаниюввидедисквалификациисрокомна1(один)годна

основанииПостановлениямировогосудьисудебногоучастка№6Железнодорожного

судебногорайонагородаСимферополяРеспубликиКрымот.05.12.2024поделу№5-

388/6/2024,засовершениеадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.5ст.

14.25КоАПРФ,внарушениеч.1ст.31.11КоАПРФ,продолжаетдонастоящеговремени

осуществлятьдеятельностьпоруководствуООО«СТРОЙГРУПП»,сведенияо

прекращенииполномочийиизбранииновогоруководителяюридическоголица

отсутствуют.

Правонарушение,ответственностьзакотороеустановленавчасти1статьи14.23

КоАПРФ,подпадаетподпризнакидлящегосявчастинепримененияпоследствий

прекращениядоговора.

СогласноПоложениюоМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы

№9поРеспубликеКрым,утвержденномуПриказомУФНСРоссиипоРеспубликеКрым

от20.02.2024№01-05/027®,Инспекциянаделенаполномочиямипоадминистрированию

41152_2033492

ЕГРЮЛнатерриторииРеспубликиКрым.Так,наоснованииимеющихсявРДЛсведений

одисквалификациируководителяООО«СТРОЙГРУПП»,регистрирующиморганом

внесеназаписьвЕГРЮЛодисквалификациилица,имеющегоправобездоверенности

действоватьотимениюридическоголица,вотношенииГребенюкаС.А.(ГРН

2259100696028от11.03.2025).

Соответственно,датойобнаруженияадминистративногоправонарушения

ответственностьзакотороепредусмотренач.1ст.14.23КоАПРФ,являетсядатавнесения

записиодисквалификациивЕГРЮЛ,аименно11.03.2025.

Такимобразом,срок,предусмотренныйч.1ст.4.5КоАПРФ,дляпривлечения

обществакадминистративнойответственностиистекает09.06.2025.

Согласночасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелсялифакт

егосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколобадминистративном

правонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушениииполномочияадминистративногооргана,составившегопротокол,

предусмотренализакономадминистративнаяответственностьзасовершениеданного

правонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративной

ответственностилица,вотношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяет

мерыадминистративнойответственности.

Протоколобадминистративномправонарушении№14/1423-1от05.05.2025

составленуполномоченнымдолжностнымлицомкомпетентногоадминистративного

органа.

Всоответствиисч.1ст.14.23КоАПРФосуществлениедисквалифицированным

лицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипоуправлениююридическим

лицом.Посмыслуст.11ТрудовогокодексаРФдеятельностьнекоторыхдолжностных

лиц,осуществляющихфункциипоуправлениююридическимлицом,втомчислечленов

советадиректоров(наблюдательныхсоветов)организаций,регулируетсятрудовым

законодательствомвслучаезаключенияуказаннымилицамитрудовогодоговорас

организацией.

МатериалыадминистративногоделаопривлеченииГребенюкаС.А.к

административнойответственностипочасти1статьи14.23КоАПРФпереданыв

арбитражныйсуд,ккомпетенциикотороговсоответствиисчастью3статьи23.1КоАП

РФотнесенорассмотрениеданнойкатегориидел.

51152_2033492

Учитываявышеизложенное,всестороннеиполновыяснивфактические

обстоятельства,накоторыхосновываетсязаявление,судсчитает,чтозаявленные

требованияподлежатудовлетворениюпоследующимоснованиям.

Согласночасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседании

устанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелсялифакт

егосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколобадминистративном

правонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушениииполномочияадминистративногооргана,составившегопротокол,

предусмотренализакономадминистративнаяответственностьзасовершениеданного

правонарушенияиимеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративной

ответственностилица,вотношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяет

мерыадминистративнойответственности.

Всилучасти1статьи14.23КоАПРФосуществлениедисквалифицированным

лицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипоуправлениююридическим

лицомвлечетналожениеадминистративногоштрафавразмерепятитысячрублей.

Субъектамиправонарушения,квалифицируемогопочасти1статьи14.23КоАП

РФ,являютсядисквалифицированноедолжностноелицо.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключаетсяввыполнении

управленческихфункцийлицом,подвергнутымадминистративномунаказаниюввиде

дисквалификации,втечениесрокадисквалификации.

Объектомправонарушения,ответственностьзакотороепредусмотреначастью1

статьи14.23КоАПРФ,выступаютобщественныеотношениявсфере

предпринимательскойдеятельности.

Одновременносогласночасти1статьи26.2КоАПРФдоказательствамиподелуоб

административномправонарушенииявляютсялюбыефактическиеданные,наосновании

которыхсудья,орган,должностноелицо,впроизводствекоторыхнаходитсядело,

устанавливаютналичиеилиотсутствиесобытияадминистративногоправонарушения,

виновностилица,привлекаемогокадминистративнойответственности,атакжеиные

обстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела.

Всоответствиисчастью2статьи26.2КоАПРФэтиданныеустанавливаются

протоколомобадминистративномправонарушении,инымипротоколами,

предусмотренныминастоящимКодексом,объяснениямилица,вотношениикоторого

ведетсяпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении,показаниями

61152_2033492

потерпевшего,свидетелей,заключениямиэксперта,инымидокументами,атакже

показаниямиспециальныхтехническихсредств,вещественнымидоказательствами.

Всоответствиисчастью1статьи3.11КоАПРФдисквалификациязаключаетсяв

лишениифизическоголицапомимопрочегоправазаниматьдолжностивисполнительном

органеуправленияюридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательный

совет),осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическим

лицом,осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиныхслучаях,предусмотренных

законодательствомРоссийскойФедерации.

Дисквалификацияпредставляетсобойограничениеправанатрудиправана

свободноеиспользованиесвоихспособностейиимуществадляпредпринимательской

деятельности.

Такимобразом,судебнымрешениемодисквалификацииустанавливаетсязапретна

осуществление:организационно-распорядительныхилиадминистративно-хозяйственных

функцийворганеюридическоголица;полномочийчленасоветадиректоров;

предпринимательскойдеятельностипоуправлениююридическимлицом.

Согласнопункту1статьи32.11КоАПРФпостановлениеодисквалификации

должнобытьнемедленнопослевступлениявзаконнуюсилуисполненолицом,

привлеченнымкадминистративнойответственности,путемпрекращенияуправления

юридическимлицом.

Всилуабзаца3пункта20.4постановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебной

практикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»решениео

назначенииадминистративногонаказанияввидедисквалификациисчитается

приведеннымвисполнениесмоментаеговступлениявзаконнуюсилу.Именносэтого

моментадисквалифицированноелицоневправе,втомчислеосуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом.

Какуказывалосьсудомранее,Постановлениеммировогосудьисудебногоучастка

№6ЖелезнодорожногосудебногорайонагородаСимферополяРеспубликиКрымот

05.12.2024поделу№5-388/6/2024ГребенюкС.А.признанвиновнымвсовершении

административногоправонарушения,предусмотренногоч.5ст.14.25КоАПРФи

назначенонаказаниеввидедисквалификациисрокомна1(один)год.

Однако,посостояниюна05.05.2025ГребенюкС.А.,будучиподвергнутым

административномунаказаниюввидедисквалификациисрокомна1(один)годна

основанииПостановлениямировогосудьисудебногоучастка№6Железнодорожного

судебногорайонагородаСимферополяРеспубликиКрымот.05.12.2024поделу№5-

71152_2033492

388/6/2024,засовершениеадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.5ст.

14.25КоАПРФ,внарушениеч.1ст.31.11КоАПРФ,продолжаетдонастоящеговремени

осуществлятьдеятельностьпоруководствуООО«СТРОЙГРУПП»,сведенияо

прекращенииполномочийиизбранииновогоруководителяюридическоголица

отсутствуют.

Такимобразом,ГребенюкС.А.суказаннойдатылишенправазаниматьсятрудовой

деятельностьювООО«СТРОЙГРУПП».

Вместестем,ГребенюкС.А.данноготребованияневыполнил,послевступленияв

законнуюсилупостановлениясудаоегодисквалификациипродолжалосуществлять

деятельностьвкачествепредседателяправленияООО«СТРОЙГРУПП»,выполнять

управленческиефункции.

Притакихобстоятельствахналоговыморганомсделанправомерныйвыводо

наличиисобытияадминистративногоправонарушения,заключающегосявосуществление

дисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипо

управлениююридическимлицом

Каких-либодоказательстввпониманиистатьи64АПКРФ,свидетельствующихоб

отсутствииуГребенюкаС.А.реальнойвозможностидляобеспечениясоблюдения

требованийвсферепредпринимательскойдеятельности,материалыделанесодержат.

Такимобразом,судпришелквыводу,чтоГребенюкС.А.,имеявозможностьдля

соблюдениядействующегозаконодательства,необеспечилвыполнениеобязательных

требований,установленныхзаконодательствомприосуществлениипредпринимательской

деятельности,хотядолженбылпредвидетьвозможностьнаступлениявредных

последствий.

Сучетомизложенного,судпришелквыводуоналичиивдействияхГребенюка

С.А.составаадминистративногоправонарушения,ответственностьзакоторое

предусмотреначастью1статьи14.23КоАПРФ.

СовершенноеГребенюкомС.А.административноеправонарушениепосягаетна

реализациюединойгосударственнойполитики,наустановленныйиохраняемый

государствомпорядокобщественныхотношенийприосуществлении

предпринимательскойдеятельности,соблюдениекоторыхявляетсяобязанностьюкаждого

участникаправоотношенийвданнойсфере.

Рассмотревделообадминистративномправонарушении,судпроверилналичие

обстоятельств,предусмотренныхстатьей26.1КоАПРФ,иустановилналичиесобытия

административногоправонарушения,ответственностьзакотороепредусмотреначастью1

статьи14.23КоАПРФ;лицо,совершившеепротивоправноедеяние;виновностьлицав

81152_2033492

совершенииадминистративногоправонарушенияиотсутствиеобстоятельств,

исключающихпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении,атакже

обстоятельств,свидетельствующихомалозначительностисовершенногоправонарушения.

Существенныхпроцессуальныхнарушений,допущенныхналоговыморганомпри

возбужденииадминистративногодела,судомнеустановлено.

СрокпривлеченияГребенюкаС.А.кадминистративнойответственности,

установленныйстатьей4.5КоАПРФ,неистек.

Доказательства,подтверждающиеналичиепредусмотренныхстатьей4.3КоАПРФ

отягчающихответственностьобстоятельств,лицами,участвующимивделе,не

представлены;обихналичиинезаявлено;судомуказанныеобстоятельстване

установлены.

Одновременносогласночасти1статьи4.1.1КоАПРФзавпервыесовершенное

административноеправонарушение,выявленноевходеосуществлениягосударственного

контроля(надзора),муниципальногоконтроля,вслучаях,еслиназначение

административногонаказанияввидепредупреждениянепредусмотрено

соответствующейстатьейразделаIIнастоящегоКодексаилизаконасубъектаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях,административноенаказаниеввиде

административногоштрафаподлежитзамененапредупреждениеприналичии

обстоятельств,предусмотренныхчастью2статьи3.4настоящегоКодекса,за

исключениемслучаев,предусмотренныхчастью2настоящейстатьи.

Всоответствиисчастью2статьи3.4КоАПРФпредупреждениеустанавливаетсяза

впервыесовершенныеадминистративныеправонарушенияприотсутствиипричинения

вредаиливозникновенияугрозыпричинениявредажизнииздоровьюлюдей,объектам

животногоирастительногомира,окружающейсреде,объектамкультурногонаследия

(памятникамисторииикультуры)народовРоссийскойФедерации,безопасности

государства,угрозычрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера,а

такжеприотсутствииимущественногоущерба.

ДоказательстваповторностипривлеченияГребенюкаС.А.кадминистративной

ответственностизасовершениеаналогичногонарушенияматериалыделанесодержат.

Учитываяизложенныеобстоятельства,принимаявовниманиефактические

обстоятельствадела,судпришелквыводуоботсутствиипоследствий,указанныхвчасти

2статьи3.4КоАПРФ,состоящихвпричинениивредаиливозникновенииугрозыего

причиненияжизнииздоровьюлюдей,объектамживотногоирастительногомира,

окружающейсреде,объектамкультурногонаследия(памятникамисторииикультуры)

91152_2033492

народовРоссийскойФедерации,безопасностигосударства,угрозычрезвычайных

ситуацийприродногоитехногенногохарактера.

Такимобразом,судпришелквыводуоналичиисовокупностиусловий,

предусмотренныхчастью2статьи3.4,статьей4.1.1КоАПРФивозможностиприменения

кспорнымправоотношениямположенийстатьи4.1.1административногозакона,

предусматривающейвозможностьзаменыадминистративногоштрафана

предупреждение.

Судтакжеотмечает,чтоназначенноеГребенюкуС.А.наказаниеосновываетсяна

данных,подтверждающихдействительнуюнеобходимостьегоприменения;является

именнотоймеройгосударственногопринуждения,котораяснаибольшимэффектом

достигаетцелейвосстановлениясоциальнойсправедливости,исправления

правонарушителяипредупреждениясовершенияновыхпротивоправныхдеяний;

соразмерносодеянному;направленонадостижениесправедливогобалансапубличныхи

частныхинтересовврамкахадминистративногосудопроизводства;неявляется

инструментомподавленияэкономическойсамостоятельности,инициативыиневлечет

ограниченийконституционныхправисвободлица.

Всвязисвышеизложеннымзаявлениеподлежитудовлетворению.

Руководствуясьстатьями167-170,206Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,суд

РЕШИЛ:

1.Заявлениеудовлетворить.

2.ПривлечьГребенюкаСергеяАлександровичакадминистративной

ответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.23Кодексаобадминистративных

правонарушенияхРоссийскойФедерациииназначитьнаказаниеввидепредупреждения.

РешениеможетбытьобжаловановДвадцатьпервыйарбитражныйапелляционный

судвтечениедесятиднейсодняегопринятия(изготовлениявполномобъеме).

СудьяЕ.А.Евдокимова

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата28.02.20253:28:15

КомувыданаЕвдокимоваЕленаАлександровна