Арбитражный суд Чувашской Республики

1103/2025-17050(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУД

ЧУВАШСКОЙРЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000,ЧувашскаяРеспублика,г.Чебоксары,проспектЛенина,4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ЧебоксарыДело№А79-393/2025

19февраля2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена17февраля2025года.

АрбитражныйсудЧувашскойРеспублики-Чувашиивсоставе

судьиКрасноваА.М.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседания

БирюковойЕ.М.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделопозаявлению

УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоЧувашскойРеспублике,428018,

ЧувашскаяРеспублика,г.Чебоксары,ул.Нижегородская,д.8

кКокинуПавлуАндреевичу,ЧувашскаяРеспублика,г.Чебоксары

опривлечениикадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,

приучастиивделевкачестветретьеголица,незаявляющихсамостоятельных

требованийотносительнопредметаспора,обществасограниченной

ответственностью«ДДСМаркет»,ОГРН:1152130000142,ИНН:2130148570,

приучастии:

отзаявителя–АфанасьеваЮ.Г.подоверенностиот27.12.2024(срокомпо

31.12.2025),

установил:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоЧувашскойРеспублике

(далее–Управление,заявитель)обратилосьварбитражныйсудсзаявлениемо

привлеченииКокинаПавлаАндреевича(далее–КокинП.А.)кадминистративной

ответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.23КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях(далее–КоАПРФ).

Заявлениемотивированотем,чтоКокинП.А.,являясь

дисквалифицированнымлицомс05.11.2024,продолжаетосуществлятьфункции

руководителяООО«ДДСМаркет»,чтообразуетсоставадминистративного

правонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23КоАПРФ.

2А79-393/2025

Определениемсудаот27.01.2025кучастиювделевкачестветретьеголица,

незаявляющегосамостоятельныхтребованийотносительнопредметаспора,

привлеченообществосограниченнойответственностью«ДДСМаркет».

Всоответствииспунктом4статьи137Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,есливпредварительномсудебномзаседании

присутствуютлица,участвующиевделе,либолица,участвующиевделе,

отсутствуютвпредварительномсудебномзаседании,ноониизвещеныовремении

местесудебногозаседанияилисовершенияотдельногопроцессуальногодействия

ииминебылизаявленывозраженияотносительнорассмотренияделавих

отсутствие,судвправезавершитьпредварительноесудебноезаседаниеиоткрыть

судебноезаседаниевпервойинстанции,заисключениемслучая,еслив

соответствииснастоящимКодексомтребуетсяколлегиальноерассмотрение

данногодела.

Возраженийпротиврассмотренияделапосуществулицо,участвующеев

деле,незаявило.

Впорядкестатьи137АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациисудпризналделоподготовленным,завершилпредварительное

заседаниеиоткрылсудебноезаседаниевпервойинстанциивотсутствие

возраженийстороны.

Всудебномзаседаниипредставительзаявителяпросилудовлетворить

заявленныетребованияпооснованиям,изложеннымвзаявлении.

Иныелица,участвующиевделе,одатеиместепроведениясудебного

заседанияизвещенынадлежащимобразом,явкусвоихпредставителейвсудне

обеспечили,ходатайствнепредставили.

Наоснованиистатей121,123,205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациисудомопределенорассмотретьделовотсутствиеданных

лиц.

Выслушавпоясненияпредставителязаявителя,изучивматериалыдела,суд

приходиткследующему.

Какследуетизматериаловдела,постановлениеммировогосудьисудебного

участка№1Калининскогорайонаг.ЧебоксарыЧувашскойРеспубликиот

16.10.2024поделу№5-522/2024/1,вступившимвзаконнуюсилу05.11.2024,

руководительООО«ДДСМаркет»КокинП.А.признанвиновнымвсовершении

административногоправонарушения,предусмотренногочастью5статьи14.25

КоАПРФ,иемуназначенонаказаниеввидедисквалификациисрокомнаодингод.

20.11.2024УправлениемвЕГРЮЛвнесенысведенияодисквалификации

КокинаП.А.насрокс05.11.2024по04.11.2025.

Междутем,КокинП.А.,являясьдисквалифицированнымлицомс

05.11.2024,продолжаетосуществлятьфункциируководителяООО«ДДСМаркет».

Так,25.11.2024вУправлениепредставленыналоговыеотчетностиотООО

«ДДСМаркет»,подписанныеэлектронно-цифровойподписьюКокинаП.А.,как

руководителемООО«ДДСМаркет»,аименно:

-персонифицированныесведенияофизическихлицах(КНД1151162),год-

2024,кодпериода–10;

-уведомлениеобисчисленныхсуммахналогов,авансовыхплатежейпо

налогам,сборов,страховымвзносовКНД–1110355.

3А79-393/2025

ПоданномуфактуУправлениемвотношенииКокинаП.А.17.01.2025

составленпротоколобадминистративномправонарушении№1/33почасти1

статьи14.23КоАПРФ.

Протоколобадминистративномправонарушениисматериаламипроверки

переданыварбитражныйсудссоответствующимзаявлениемопривлечении

КокинаП.А.кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.23КоАПРФ.

Согласночасти6статьи205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерацииприрассмотренииделаопривлечениикадминистративной

ответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседанииустанавливает,имелось

лисобытиеадминистративногоправонарушенияиимелсялифактегосовершения

лицом,вотношениикоторогосоставленпротоколобадминистративном

правонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставленияпротоколаоб

административномправонарушениииполномочияадминистративногооргана,

составившегопротокол,предусмотренализакономадминистративная

ответственностьзасовершениеданногоправонарушенияиимеютсялиоснования

дляпривлечениякадминистративнойответственностилица,вотношениикоторого

составленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

Частью1статьи14.23КоАПРФустановленаадминистративная

ответственностьзаосуществлениедисквалифицированнымлицомвтечениесрока

дисквалификациидеятельностипоуправлениююридическимлицомивлечет

наложениеадминистративногоштрафавразмерепятитысячрублей.

Объектомправонарушениявыступаютфинансовые,экономические

интересыюридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправлении

организациейивозможноенанесениеейматериальногоущерба,вредаееделовой

репутации.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключаетсяв

выполненииуправленческихфункцийлицом,подвергнутымадминистративному

наказаниюввидедисквалификации,втечениесрокадисквалификации.

Всилучасти1статьи3.11КоАПРФдисквалификациязаключаетсяв

лишениифизическоголицаправазамещатьдолжностифедеральной

государственнойгражданскойслужбы,должностигосударственнойгражданской

службысубъектаРоссийскойФедерации,должностимуниципальнойслужбы,

заниматьдолжностивисполнительноморганеуправленияюридическоголица,

входитьвсоветдиректоров(наблюдательныйсовет),осуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом,

осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиныхслучаях,предусмотренных

законодательствомРоссийскойФедерации,либоосуществлятьдеятельностьпо

предоставлениюгосударственныхимуниципальныхуслуглибодеятельностьв

сфереподготовкиспортсменов(включаяихмедицинскоеобеспечение)и

организацииипроведенияспортивныхмероприятий,либоосуществлять

деятельностьвобластипроведенияэкспертизыпромышленнойбезопасности,либо

осуществлятьдеятельностьвобластинезависимойоценкипожарногориска

(аудитапожарнойбезопасности),либоосуществлятьмедицинскуюдеятельность

илифармацевтическуюдеятельность.Административноенаказаниеввиде

дисквалификацииназначаетсясудьей.

Такимобразом,судебнымрешениемодисквалификацииустанавливается

запретнаосуществление:организационно-распорядительныхили

4А79-393/2025

административно-хозяйственныхфункцийворганеюридическоголица;

полномочийчленасоветадиректоров;предпринимательскойдеятельностипо

управлениююридическимлицом.

Согласностатье32.11КоАПРФпостановлениеодисквалификациидолжно

бытьнемедленнопослевступленияпостановлениявзаконнуюсилуисполнено

лицом,привлеченнымкадминистративнойответственности.

Исполнениепостановленияодисквалификациипроизводитсяпутем

прекращениядоговора(контракта)сдисквалифицированнымлицом.

Вцеляхобеспеченияучеталиц,вотношениикоторыхимеютсявступившие

взаконнуюсилупостановленияодисквалификации,формируетсяреестр

дисквалифицированныхлиц.

Согласнопункту20.4ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСуда

РоссийскойФедерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихв

судебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»

решениеоназначенииадминистративногонаказанияввидедисквалификации

считаетсяприведеннымвисполнениесмоментаеговступлениявзаконнуюсилу.

Именносэтогомоментадоговорсчитаетсяпрекращенными

дисквалифицированноелицоневправевтомчислеосуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом.

Согласночастям2,3статьи13Гражданскогопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациивступившиевзаконнуюсилусудебныепостановления,а

такжезаконныераспоряжения,требования,поручения,вызовыиобращениясудов

являютсяобязательнымидлявсехбезисключенияоргановгосударственной

власти,органовместногосамоуправления,общественныхобъединений,

должностныхлиц,граждан,организацийиподлежатнеукоснительному

исполнениюнавсейтерриторииРоссийскойФедерации.

Неисполнениесудебногопостановления,аравноиноепроявление

неуваженияксудувлечетзасобойответственность,предусмотренную

федеральнымзаконом.

Обстоятельстваделасвидетельствуютотом,что,несмотрянавступившеев

законнуюсилупостановлениемировогосудьисудебногоучастка№1калининского

районаг.ЧебоксарыЧувашскойРеспубликиот16.10.2024поделу№5-522/2024/1,

согласнокоторомуКокинуП.А.назначеноадминистративноенаказаниеввиде

дисквалификации,онпродолжилосуществлятьсвоифункциивООО«ДДС

Маркет»,чтоподтверждаетсятем,что25.11.2024вУправлениепредставлены

налоговыеотчетностиотООО«ДДСМаркет»,подписанныеэлектронно-цифровой

подписьюКокинаПавлаАндреевича,какруководителемООО«ДДСМаркет»,а

именно:

-персонифицированныесведенияофизическихлицах(КНД1151162),год-

2024,кодпериода–10;

-уведомлениеобисчисленныхсуммахналогов,авансовыхплатежейпо

налогам,сборов,страховымвзносовКНД–1110355.

ФактнарушенияКокинымП.А.требованийзаконодательствав

обозначеннойсфереподтверждаетсяимеющимисявделедоказательствами:

постановлениеммировогосудьисудебногоучастка№1Калининскогорайона

г.Чебоксарыот16.10.2024поделу№5-522/2024/1,протоколомоб

административномправонарушениивотношениидолжностноголицаот17.01.2025

№1/33,персонифицированнымисведениямиофизическихлицахзаоктябрь2024

5А79-393/2025

года,уведомлениемобисчисленныхсуммахналогов,авансовыхплатежейпо

налогам,сборов,страховыхвзносовиинформациейобихподписантах,атакже

инымиматериаламиадминистративногодела.

Установленныеподелуобстоятельствапозволяютсделатьвыводотом,что

вдействияхлица,привлекаемогокадминистративнойответственности,имеется

составправонарушения,предусмотренныйчастью1статьи14.23КоАПРФ.

Междутем,судполагаетнеобходимымотметить,чтосогласновыпискеиз

ЕГРЮЛКокинП.А.являлсядиректоромООО«ДДСМаркет»впериодс

18.10.2018по25.12.2024.

Согласночасти1статьи2.1КоАПРФадминистративнымправонарушением

признаетсяпротивоправное,виновноедействие(бездействие)физическогоили

юридическоголица,закотороеКоАПРФилизаконамисубъектовРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушенияхустановлена

административнаяответственность.

Согласночасти1статьи1.5КоАПРФлицоподлежитадминистративной

ответственноститолькозатеадминистративныеправонарушения,вотношении

которыхустановленаеговина.

ВинаКокинаП.А.заключаетсявтом,чтопринеобходимойстепени

осмотрительностиизаботливостионимелвозможностьдлясоблюдения

требований,нонепредпринялдлясоблюдениятребованияЗаконанеобходимых

мер.

Врассматриваемомслучаечрезвычайныхинепредотвратимых

обстоятельств,объективнопрепятствовавшихКокинуП.А.исполнитьтребования

Закона,неустановлено.

Следовательно,КокинП.А.совершиладминистративноеправонарушение,

ответственностьзакотороепредусмотреначастью1статьи14.23КоАПРФ.

Процессуальныхнарушений,являющихсяоснованиемдляотказав

привлечениикадминистративнойответственности,заявителемнедопущено.О

временииместесоставленияпротоколаобадминистративномправонарушении

КокинП.А.извещеннадлежащимобразом(приглашенияот19.12.2024№12-

34/43786,от12.12.2024№12-34/42679направленызаказнымписьмомпоадресу

КокинаП.А.поместужительстваиместупребывания(согласноотчетуоб

отслеживанииотправления№80103404181101письмовозвращеноиз-заистечения

срокахранения;согласноотчетуоботслеживанииотправления№80097904844805

письмовозвращеноиз-заистечениясрокахранения)ипоюридическомуадресу

организации(согласноотчетуоботслеживанииотправления№80103404181118

письмовозвращеноиз-заистечениясрокахранения).Однако,наегосоставление

никтонеявился,копияпротоколаобадминистративномправонарушениитакже

направленазаявителемповышеуказаннымадресам.Срокпривлеченияк

административнойответственности,установленныйстатьей4.5КоАПРФ,не

пропущен.

Согласностатье2.9КоАПРФпрималозначительностисовершенного

административногоправонарушениясудья,орган,должностноелицо,

уполномоченныерешитьделообадминистративномправонарушении,могут

освободитьлицо,совершившееадминистративноеправонарушение,от

административнойответственностииограничитьсяустнымзамечанием.

ПленумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациивпунктах18и

18.1постановленияот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихв

6А79-393/2025

судебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»

разъяснил,чтоприквалификацииправонарушениявкачествемалозначительного

судамнеобходимоисходитьизоценкиконкретныхобстоятельствегосовершения.

Малозначительностьправонарушенияимеетместоприотсутствиисущественной

угрозыохраняемымобщественнымотношениям.Такиеобстоятельства,как,

например,личностьиимущественноеположениепривлекаемогокответственности

лица,добровольноеустранениепоследствийправонарушения,возмещение

причиненногоущерба,неявляютсяобстоятельствами,свидетельствующимио

малозначительностиправонарушения.Данныеобстоятельствавсилучастей2и3

статьи4.1КоАПРФучитываютсяприназначенииадминистративногонаказания.

Квалификацияправонарушениякакмалозначительногоможетиметьместотолько

висключительныхслучаяхипроизводитсясучетомположенийпункта18

настоящегоПостановленияприменительнокобстоятельствамконкретного

совершенноголицомдеяния.Приэтомприменениесудомположенийо

малозначительностидолжнобытьмотивировано.

Применениестатьи2.9КоАПРФявляетсяправом,анеобязанностьюсуда.

Вданномслучаесуднеусматриваетоснованийдляпризнаниясовершенного

КокинымП.А.правонарушениямалозначительным.Лицом,привлекаемымк

административнойответственности,неприведенодоказательств,

свидетельствующихобисключительностисовершенногоадминистративного

правонарушения.

Основанийдлязаменыадминистративногонаказанияввиде

административногоштрафапредупреждениемвсоответствиисостатьей4.1.1

КоАПРФсудтакженеусматривает.

Вданномконкретномслучаесущественнаяугрозаохраняемым

общественнымотношениямзаключаетсяневнаступлениикаких-либо

материальныхпоследствийправонарушения,авпренебрежительномотношении

КокинаП.А.кисполнениюсвоихпублично-правовыхобязанностейпо

соблюдениютребованийзаконодательства.

Согласночасти1статьи3.1КоАПРФадминистративноенаказаниеявляется

установленнойгосударствоммеройответственностизасовершение

административногоправонарушенияиприменяетсявцеляхпредупреждения

совершенияновыхправонарушенийкаксамимправонарушителем,такидругими

лицами.

Всоответствиисчастью1статьи4.1КоАПРФадминистративноенаказание

засовершениеадминистративногоправонарушенияназначаетсявпределах,

установленныхзаконом,предусматривающимответственностьзаданное

административноеправонарушение,всоответствииснастоящимКодексом.

Согласночасти3статьи4.1КоАПРФприназначенииадминистративного

наказанияфизическомулицуучитываютсяхарактерсовершенногоим

административногоправонарушения,личностьвиновного,егоимущественное

положение,обстоятельства,смягчающиеадминистративнуюответственность,и

обстоятельства,отягчающиеадминистративнуюответственность.

Санкциячасти1статьи14.23КоАПРФпредусматриваетадминистративную

ответственностьввиденаложенияадминистративногоштрафавразмерепяти

тысячрублей.

Наоснованииизложенного,сучетомвсехобстоятельствдела,характераи

степениобщественнойопасностисовершенногоадминистративного

7А79-393/2025

правонарушения,принимаявовнимание,чтонарушениеустраненолишь

26.12.2024,судприходитквыводуонеобходимостипривлеченияКокинаП.А.к

административнойответственности,предусмотреннойчастью1статьи14.23КоАП

РФ,иназначенииадминистративногонаказанияввидеадминистративногоштрафа

вразмере5000руб.

Вопросораспределениирасходовпоуплатегосударственнойпошлины

судомнерассматривался,посколькузаявленияопривлечениикадминистративной

ответственностигосударственнойпошлинойнеоблагаются.

Руководствуясьчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,статьями167–170,176,202–206

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

привлечьКокинаПавлаАндреевича(11.02.1991годарождения;уроженец

г.СергачГорьковскойобласти;07.06.2024снятсрегистрационногоучетапоместу

жительства:ЧувашскаяРеспублика,г.Чебоксары,пр-кт.Чебоксарский,д.25,кв.

121;паспортсерия2210№658532)кадминистративнойответственности,

предусмотреннойчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,иназначитьадминистративноенаказаниев

видеадминистративногоштрафавсумме5000(Пятьтысяч)рублей.

Административныйштрафдолженбытьуплаченлицом,привлеченнымк

административнойответственности,непозднеешестидесятиднейсодня

вступлениявзаконнуюсилурешениясудапоследующимреквизитам:

Наименованиебанкаполучателя:ОтделениеТулаБанкаРоссии/УФКпо

Тульскойобластиг.Тула;

БИКбанкаполучателя:017003983;

Номерсчётабанкаполучателя(единыйказначейскийсчёт):

40102810445370000059;

Получатель:КазначействоРоссии(ФНСРоссии);

Номерсчётаполучателя(номерказначейскогосчёта):

03100643000000018500;

ИННполучателя:7727406020;

КППполучателя:770801001;

ОКТМО:97701000;

КБК:18211601141019002140,

УИН:18202100250100607311,

наименованиеплатежа–административныйштрафподелу№А79-393/2025.

Доказательствауплатыадминистративногоштрафапредставитьв

АрбитражныйсудЧувашскойРеспублики-Чувашии.Приотсутствииусуда

доказательствуплатыштрафавустановленныйсрокрешениенаправляетсяв

уполномоченныйоргандляпринудительногоисполнения.

Решениеарбитражногосудавступаетвзаконнуюсилупоистечениидесяти

днейсодняегопринятия,еслинеподанаапелляционнаяжалоба.

Вслучаеподачиапелляционнойжалобырешение,еслиононеизмененоили

неотменено,вступаетвзаконнуюсилусодняпринятияпостановления

арбитражнымсудомапелляционнойинстанции.

8А79-393/2025

Решениеподелуопривлечениикадминистративнойответственностиможет

бытьобжаловановПервыйарбитражныйапелляционныйсудчерезАрбитражный

судЧувашскойРеспублики–Чувашии.Такоерешение,еслионобылопредметом

рассмотренияварбитражномсудеапелляционнойинстанции,ипостановление

арбитражногосудаапелляционнойинстанции,принятоеподанномуделу,могут

бытьобжалованывАрбитражныйсудВолго-ВятскогоокругачерезАрбитражный

судЧувашскойРеспублики–Чувашиипоправилам,предусмотреннымглавой35

настоящегоКодекса,ирассматриваютсяимсучетомособенностей,установленных

статьей288.2настоящегоКодекса.

СудьяА.М.Краснов

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата02.05.20244:36:59

КомувыданаКРАСНОВАНАТОЛИЙМИХАЙЛОВИЧ