Арбитражный суд Саратовской области

340/2026-12919(2)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. им М.Ю. Лермонтова, зд. 30Б, помещ. 2; тел: (8452) 74-90-90, факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов Дело №А57-25400/2025

21 апреля 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2026 года

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2026 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

судей Комнатной Ю.А., Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Шахбановым А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Никитина Ильи

Николаевича на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 февраля 2026

года по делу № А57-25400/2025

по заявлению Никитина Ильи Николаевича о признании недействительным решения

Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области о внесении в ЕГРЮЛ сведений

о недостоверности в отношении участника и руководителя общества с ограниченной

ответственностью «Автотрейд», ИНН 6452117326 на основании записи за

государственным регистрационным номером 2256400969427 от 30 июня 2025 года, об

обязании Межрайонной ИФНС № 22 по Саратовской области внести в Единый

государственный реестр юридических лиц запись о недействительности регистрационной

записи от 30 июня 2025 года за государственным регистрационным номером

2256400969427,

заинтересованные лица: Межрайонная ИФНС России № 22 по Саратовской области

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области Межрайонная

ИФНС России № 21 по Саратовской области ООО «Автотрейд»,

при участии в судебном заседании: представителя Никитина И.Н. – Бондаренко Д.В. по

доверенности от 03.10.2025, представителя Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы России № 21 по Саратовской области – Молдашевой Г.Ж. по

доверенности от 10.01.2025, представителя Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 22 по Саратовской области – Желтовой В.Е. по доверенности от

2 А57-25400/2025

05.08.2025, представителя Управления Федеральной налоговой службы России по

Саратовской области – Модиной И.А. по доверенности от 27.10.25,

УСТАНОВИЛ:

Никитин Илья Николаевич (далее Никитин И.Н.) обратился в Арбитражный суд

Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения

Межрайонной ИФНС России №22 по Саратовской области о внесении в ЕГРЮЛ сведений

о недостоверности в отношении участника и руководителя общества с ограниченной

ответственностью «Автотрейд» (далее ООО «Автотрейд») на основании записи за

государственным регистрационным номером 2256400969427 от 30.06.2025, об обязании

Межрайонной ИФНС № 22 по Саратовской области внести в Единый государственный

реестр юридических лиц запись о недействительности регистрационной записи от

30.06.2025 за государственным регистрационным номером 2256400969427.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.02.2026 в

удовлетворении заявленных требований отказано.

Никитин И.Н., не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился в

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой

просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт,

которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской

области, Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области поступили

отзывы на апелляционную жалобу, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы № 21 по Саратовской области - письменные пояснения, которые приобщены к

материалам дела.

Представитель Никитина И.Н. в судебном заседании поддержал доводы,

изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить,

апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России

№ 21 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы

№ 22 по Саратовской области, Управления Федеральной налоговой службы России по

Саратовской области в судебном заседании возражали против доводов, изложенных в

апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения,

апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим

образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления

определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей

186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание

иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте

судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, соответствие

выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела

доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и

соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции

пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Автотрейд» зарегистрировано в качестве

юридического лица 03.08.2015, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за основным

государственным регистрационным номером 1156451016578.

В качестве учредителя и руководителя общества с 15.03.2024 указан Никитин И.Н.

3 А57-25400/2025

23.06.2025 в регистрирующий орган из Межрайонной ИФНС России № 21 по

Саратовской области поступило заявление по форме № Р34001 «Заявление физического

лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ», с приложением протокола допроса

Никитина И.Н. от 20.06.2025.

Поскольку уполномоченным органом не установлено оснований для отказа в

государственной регистрации, предусмотренных действующим законодательством

Российской Федерации в сфере государственной регистрации, Запись о недостоверности

сведений о Никитине И.Н. как об учредителе (участнике) и директоре ООО «Автотрейд»,

внесена в ЕГРЮЛ 30.06.2025 за государственным регистрационным номером

2256400969427.

Запись за государственным регистрационным номером 2256400969427 от

30.06.2025 обжалована заявителем в УФНС России по Саратовской области.

Решением УФНС России по Саратовской области от 18.08.2025 жалоба оставлена

без удовлетворения.

Никитин И.Н., полагая свои права нарушенными, обратилась в арбитражный суд с

настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований,

пришел к выводу, что оспариваемая запись внесена регистрирующим органом в

соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, не может быть

признана недействительной.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических

лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их

учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ в числе

сведений о юридическом лице указываются сведения об учредителях (участниках)

юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях

реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью -

сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества,

принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог

или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей,

переходящей в порядке наследования.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ

содержатся, в том числе, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать

от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если

имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа,

удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации,

место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в

отношении юридического лица - наименование, основной государственный

регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если

полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены

нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются

сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в

течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи

сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего

нахождения (пункт 5 статьи 5 Закона о регистрации).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2006

№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

(далее - Закон № 149-ФЗ) федеральные и региональные информационные системы,

4 А57-25400/2025

созданные на основании соответственно федеральных законов, законов субъектов

Российской Федерации и на основании правовых актов государственных органов,

являются государственными информационными системами.

Согласно пункту 9 статьи 14 Закона № 149-ФЗ, содержащаяся в государственных

информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных

органов сведения и документы являются государственными информационными

ресурсами. При этом обязанность по обеспечению достоверности информации,

содержащейся в данной информационной системе, возлагается законодателем на

определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим

функционирование государственной информационной системы, государственные органы.

Из совокупности положений Закона № 129-ФЗ и Закона № 149-ФЗ следует, что

ЕГРЮЛ в силу своей публичности является официальным источником сведений о

юридическом лице, в связи с чем, содержащиеся в данном федеральном информационном

ресурсе сведения должны быть достоверны.

Записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при

государственной регистрации, и считаются достоверными до внесения в них

соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений,

включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц,

проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в

их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц

относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического

лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр

юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у

регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также

документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых

объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие

значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам,

возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 названной

статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий

устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным

органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ

(форма № Р34001) утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 28.12.2022 №

ЕД-7-14/1268@ (далее - Приказ № ЕД-7-14/1268@).

В соответствии с пунктом 4 Приказа № ЕД-7-14/1268@ основанием для проведения

мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является

получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о

недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности

сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в

ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после

включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В силу подпункта 3 пункта 5 Приказа № ЕД-7-14/1268@ в случае, если

регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности

сведений о нем в ЕГРЮЛ, основания для проведения мероприятий по проверке

достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, отсутствуют.

В пункте 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующим органом

в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности

содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в

регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в

5 А57-25400/2025

едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в

регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего

Федерального закона.

На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность

доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными

органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами

оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на

соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,

основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании

имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, должностными лицами Инспекции в порядке

осуществления налогового контроля на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 31 НК

РФ 20.06.2025 осуществлен допрос руководителя (учредителя) ООО «Автотрейд» и

руководителя ООО «Авто-Магистраль» Никитина И.Н. Из содержания протокола следует,

что перед началом допроса свидетелю были разъяснены его права и обязанности,

установленные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 90 НК РФ.

Никитин И.Н. предупрежден должностными лицами налогового органа об

ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных

показаний, предусмотренной статьей 128 НК РФ, что подтверждается подписью Никитина

И.Н. в протоколе (с. 2 протокола). В ходе допроса свидетель показал, что не имеет

отношения к деятельности ООО «Автотрейд» и ООО «Авто-Магистраль», ООО

«Автотрейд» фактически деятельность не осуществляет, Заявитель расценивает свои

функции руководителя ООО «Автотрейд» и руководителя ООО «Авто-Магистраль» как

номинальные. Никитину И.Н. не известно где располагаются общества и какую

деятельность осуществляют, какова численность работников юридических лиц, сведения

о заработной плате работников, о счетах организаций и об их контрагентах,

бухгалтерскую и налоговую отчетность ООО «Автотрейд» и ООО «Авто-Магистраль» не

подписывает и не сдает. Также свидетель показал, что ему не известно о выданных

организациям сертификатах электронной квалифицированной подписи. Заявитель просил

аннулировать электронные подписи руководителя ООО «Автотрейд» и ООО «Авто-

Магистраль» и ликвидировать общества.

На каждом листе протокола содержится подпись Никитина И.Н. В протоколе

имеются записи «с моих слов записано верно, мною прочитано, «замечания отсутствуют»,

под которыми содержится подпись Никитина И.Н.

В протоколе также содержится запись об отказе от получения копии протокола,

под которой содержится подпись Никитина И.Н.

Также в ходе допроса Никитин И.Н. показал, что расценивает свои функции

руководителя как номинальные (протокол допроса от 20.06.2025 – т. 1 л.д. 58-64, т. 2 л.д.

156-161).

Никитиным И.Н. в Инспекцию подано заявление по форме № Р34001 «Заявление

физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре

юридических лиц» (далее - Заявление) в связи с недостоверностью любых сведений о нем,

содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автотрейд». В Заявлении содержится запись

о том, что Никитину И.Н. известно, что представление в налоговый орган,

уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц

настоящего Заявления влечет внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о

юридическом лице, в отношении которого подано заявление, а также известно об

ответственности заявителя за представление недостоверных сведений (т. 1 л.д. 65-67).

6 А57-25400/2025

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что Никитин И.Н.,

как директор ООО «Автотрейд», добросовестно исполняет возложенные на него

обязанности; лежащие в основе решения суда доказательства получены налоговым

органом путем обмана и использованием психологического давления.

Аналогичные доводы заявлены Никитиным И.Н. в суде первой инстанции и им

дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы отклонены судом первой инстанции,

как не подтвержденные надлежащими доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 НК РФ в качестве свидетеля для дачи

показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны

какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Показания свидетеля заносятся в протокол. Форма данного протокола, утверждена

приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@.

Доводы заявителя о том, что информация в протоколе допроса от 20.06.2025 не

соответствует действительности, что работники налоговой службы оказывали на

заявителя психологическое давление правомерно отклонены судом первой инстанции, как

голословные, не подтвержденные надлежащими доказательствами. Ходатайств о

фальсификации протокола допроса от 20.06.2025 Никитиным И.Н. в ходе судебного

разбирательства не заявлялось.

Довод Никитина И.Н. об отсутствии возможности воспользоваться услугами

представителя является несостоятельным, поскольку из протокола допроса следует, что

Никитину И.Н. разъяснены права и обязанности, установленные статьей 51 Конституции

Российской Федерации, а также статьей 90 НК РФ. Доказательств, что Никитин И.Н. в

ходе допроса заявлял ходатайство о приглашении адвоката или представителя, а также

делал заявления о том, что не понимает вопросов, не представлено.

Также суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указанный протокол

не являлся единственным документом, на основании которого уполномоченным органом

было внесено решение о государственной регистрации. Фактически, основанием для

вынесения решения и внесения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи явилось заявление самого

Никитина И.Н. по форме № Р34001, имеющееся в материалах регистрационного дела и

содержащее подпись заявителя.

Поскольку оспариваемые действия налогового органа по внесению 30.06.2025 в

ЕГРЮЛ записи, а также оспариваемая запись от 30.06.2025 сделаны на основании

протокола допроса свидетеля от 20.06.2025, а также заявления по форме № Р34001,

предоставленных регистрирующему органу, следовательно, оснований для признания их

недействительными, не имеется.

Действительность вышеуказанного заявления по форме № Р34001 в установленном

законом порядке не опровергнута, напротив, подтверждена совокупностью имеющихся в

деле доказательств (протоколом допроса от 20.06.2025). Доводы заявителя, изложенные в

апелляционной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией и подлежат

отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают

обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, не влияют на

законность обжалуемого судебного акта и не подтверждены надлежащими

доказательствами.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих

и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных

доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе о фактах, которые не были бы

проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы

юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на

обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой

инстанции, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для

отмены решения суда первой инстанции.

7 А57-25400/2025

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным

и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения

апелляционной жалобы Никитина И.Н. не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в

форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством

его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его

принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 февраля 2026 года по делу

№ А57-25400/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную

силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского

округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через

арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья Е.В. Яремчук

Судьи Ю.А. Комнатная

Е.В. Пузина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 16.12.2025 5:52:13

Кому выдана Яремчук Елена Владимировна

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 16.12.2025 5:06:12

Кому выдана Пузина Елена Валерьевна

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 16.12.2025 5:41:55

Кому выдана Комнатная Юлия Александровна