5 арбитражный апелляционный суд

279/2026-15397(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е ШЕ НИ Е

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-3405/2025

27 апреля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю

(ИНН 4101035896, ОГРН 1044100662946)

к Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского

края (ИНН 4101121312, ОГРН 1084101000147), Министерству

строительства и жилищной политики Камчатского края (ИНН

4101121016, ОГРН 1074101008178)

третьи лица казенное предприятие «Дирекция строящихся объектов и

автомобильных дорог» (ИНН 8202010133, ОГРН 1068282000192),

Министерство финансов Камчатского края (ИНН 4101121129, ОГРН

1074101008376)

о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности

при участии:

от заявителя: Будасова Л.И. - представитель по доверенности от 25.12.2025

№ 24-35/19771 (сроком до 31.12.2026), диплом ПВ № 147611;

от Министерства Гнедая О.С. - представитель по доверенности от 12.01.2026

имущественных и № 1 (сроком до 31.12.2027), диплом ДВС № 1919945;

земельных отношений

Камчатского края:

от Министерства Махонин Е.А. - представитель по доверенности от 31.03.2026

строительства и (сроком до 31.12.2026), диплом ВСГ № 2715362,

жилищной политики

Камчатского края:

от иных лиц: не явились,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее –

налоговый орган, УФНС по Камчатскому краю, Управление) обратилось в Арбитражный

2 А24-3405/2025

суд Камчатского края с заявлением к Министерству имущественных и земельных

отношений Камчатского края о взыскании в порядке субсидиарной ответственности

задолженности в общем размере 473 223 рубля 33 копейки.

Определением суда от 09.09.2025 принято уточнение требования налогового органа

о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Камчатского края в лице

Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края, Министерства

строительства и жилищной политики Камчатского края за счет средств казны Камчатского

края задолженность казенного предприятия «Дирекция строящихся объектов и

автомобильных дорог» в общем размере 447 311 рублей 56 копеек; к участию в деле в

качестве соответчиков привлечены Министерство строительства и жилищной политики

Камчатского, казенное предприятие «Дирекция строящихся объектов и автомобильных

дорог».

Протокольным определением от 07.10.2025 принято уточнение налогового органа

требований, согласно которому УФНС по Камчатскому краю просит взыскать в порядке

субсидиарной ответственности с Камчатского края в лице Министерства имущественных и

земельных отношений Камчатского края за счет средств краевого бюджета задолженность

краевого предприятия «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» в размере

447 311 рублей 56 копеек; указанным определением суд исключил из числа соответчиков

Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края, казенное

предприятие «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» и привлек их в

качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета

спора.

Протокольным определением от 27.11.2025 суд в порядке статьи 47 АПК РФ

привлек в качестве соответчика Министерство имущественных и земельных отношений

Камчатского края

Протокольным определением от 20.01.2026 суд принял уточнение к заявлению, в

соответствии с которым налоговый орган просил взыскать в порядке субсидиарной

ответственности с Камчатского края в лице Министерства имущественных и земельных

отношений Камчатского края за счет средств краевого бюджета задолженность по налогам

казенного предприятия «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» в

размере 515 585 рублей 83 копеек.

В обоснование заявленного требования налоговым органом указано на то,

казенному предприятию Камчатского края «Дирекция строящихся объектов и

автомобильных дорог» (далее - Предприятие) в оперативное ведение передан земельный

участок с кадастровым номером 82:01:000010:363. Предприятие является плательщиком

земельного налога. В налоговый орган представлены налоговые декларации по земельному

налогу. В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога и наличием

отрицательного сальдо, Управление выставило требование. В связи с неуплатой

задолженности по земельному налогу и пене по требованию Управления, в связи с

отсутствием у ответчика расчетных счетов, в адрес службы судебных приставов

направлены постановления о взыскании задолженности за счет имущества

налогоплательщика, при этом задолженность до настоящего времени не погашена.

Налоговый орган также указывает на то, что казенное предприятие «Дирекция строящихся

объектов и автомобильных дорог» находится в стадии ликвидации. Кроме того,

Управление ссылается на то, что собственник имущества казенного предприятия несет

субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при

недостаточности его имущества. Согласно Уставу субсидиарную ответственность по

обязательствам предприятия при недостаточности его имущества несет Камчатский край.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, учредителем Предприятия является Министерство

имущественных и земельных отношений Камчатского края. Кроме того, в соответствии с

Законом Камчатского края от 16.12.2009 № 378 «О порядке управления и распоряжения

имуществом, находящимся в государственной собственности Камчатского края» и

3 А24-3405/2025

приложения к распоряжению Правительства Камчатского края от 14.06.2022 № 354-РП

полномочия собственника от имени Камчатского края в отношении имущества

Предприятия осуществляет Министерство строительства и жилищной политики

Камчатского края.

В судебное заседание третьи лица не явились, о времени и месте проведения

судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержала заявленные

требования в полном объеме.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений

Камчатского края поддержала правовую позицию, изложенную ранее. Дала

дополнительные пояснения.

Представитель Министерства строительства и жилищной политики Камчатского

края также поддержала изложенную ранее правовую позицию. Дала дополнительные

пояснения.

Исследовав материалы дела, доводы заявления и отзывов на него, заслушав

представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства по

правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, казенное предприятие «Дирекция строящихся

объектов и автомобильных дорог» зарегистрировано в качестве юридического лица

23.01.2016, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц внесена

соответствующая запись № 106828000192 и в настоящее время находится в стадии

ликвидации.

Предприятие является плательщиком земельного налога. Вместе с тем, суммы

земельного налога в, исчисленные в порядке, установленном НК РФ Предприятием не

уплачены. На указанные суммы в начислены пени.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога и наличием

отрицательного сальдо, Предприятию направлены требования об уплате задолженности.

Требования налогового органа не исполнены.

В связи с неуплатой задолженности по земельному налогу и пене по требованию

Управления, в связи с отсутствием у ответчика расчетных счетов, в адрес службы судебных

приставов направлены постановления о взыскании задолженности за счет имущества

налогоплательщика.

Службой судебных приставов на основании пункта 6 части 1 статьи 47, а также на

основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об

исполнительном производстве» вынесены постановления об окончании исполнительных

производств в отношении Предприятия.

В адрес Предприятия Управлением направлено сообщение от 27.05.2025 № 21-

07/08833 о наличии у него задолженности по налогам и пене на общую сумму 463 280

рублей 10 копеек. В ответ на сообщение от Предприятия поступило письмо от 10.06.2025

№ 24643 о невозможности уплаты данной задолженности в связи с отсутствием денежных

средств и иного имущества Предприятия и о возможности взыскания задолженности в

субсидиарном порядке с собственника имущества.

Поскольку задолженность ликвидируемой организацией казенное предприятие

«Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» не погашена, налоговый орган

обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность

налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога

(сбора) возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных

законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного

налога или сбора. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан

4 А24-3405/2025

самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено

законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ (в редакции, действовавшей до 14.07.2022) до

налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если

иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате

налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и

сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога

является основанием для направления налоговым органом, органом государственного

внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате

налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или

неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке,

предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или

индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46

и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным

предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно статье 45 НК РФ (в действующей редакции) налогоплательщик обязан

самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления

денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате

налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим

Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения

обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Если иное не

предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты

налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке,

предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание задолженности с организации или

индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46

и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося

индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48

настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов и

сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной

комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от

реализации ее имущества. Если денежных средств ликвидируемой организации, в том

числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном

объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов,

остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной

организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской

Федерации.

Совместный Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 в пункте 15 разъяснил,

что при применении пункта 2 статьи 49 НК РФ необходимо учитывать, что, поскольку в

законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено иное, такое

возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством

учредители (участники) ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную

ответственность по его долгам.

Согласно пункту 7 статьи 63 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случаях,

если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника

имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения

или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного

предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено

взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся

5 А24-3405/2025

части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого

предприятия.

Пунктом 2 статьи 113 ГК РФ установлено, что имущество государственного или

муниципального унитарного предприятия находится в государственной или

муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве

хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 6 статьи 113 ГК РФ, пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ собственник

имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по

обязательствам такого предприятия при недостаточности денежных средств и имущества.

В силу пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О

государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Федеральный

закон № 161-ФЗ) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или

муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам

своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В пункте 7 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 разъяснено, что

на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по

искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской

Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по

обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-

правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета,

который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса

Российской Федерации.

Законом № 263-ФЗ с 01.01.2023 введена в действие статья 11.3 НК РФ,

устанавливающая понятие единого налогового платежа, как денежных средств,

перечисленных налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых

взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской

Федерации, предназначенных для исполнения совокупной обязанности указанных лиц, а

также денежных средств, взысканных с данных лиц в соответствии с НК РФ.

Под единым налоговым счетом указанной статьей признается форма учета

налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных

средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в

качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей

суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого

налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма

денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового

платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Из пункта 5 статьи 11.3 НК РФ следует, что совокупная обязанность формируется

и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей

статьи, в валюте Российской Федерации на основе, в частности, налоговых деклараций,

налоговых уведомлений и др. - со дня наступления установленного законодательством о

налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога.

Пункт 6 статьи 11.3 НК РФ предусматривает, что сумма пеней, рассчитанная в

соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности

со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана

данная сумма.

В силу подпункта 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ при определении размера

совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в

отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных

сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их

6 А24-3405/2025

взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении

пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Таким образом, ЕНС предназначен для учета денежного выражения совокупной

обязанности, которая представляет собой результат исчисленных к уплате в соответствии

с законодательством о налогах и сборах сумм уменьшенных на фактически уплаченные в

бюджет суммы.

При этом необходимо отметить, что в случае изменения суммы задолженности

направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности

нормами действующего законодательства о налогах и сборах не предусмотрено.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму

отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией) и действует до момента

пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное «0».

Остаток по требованию динамично изменяется (увеличивается или уменьшается, в

том числе, на сумму начисленных пени) и соответствует сальдо ЕНС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Закона № 263-ФЗ требование об

уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей

69 НК РФ, прекращает действие требований, направленных до 31 декабря 2022 года.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ принадлежность сумм денежных средств,

перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа,

определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете

налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением

последовательности, определенной пунктом 8 статьи 45 НК РФ.

Совокупная обязанность налогоплательщика формируется и подлежит учету на

едином налоговом счете лица в валюте Российской Федерации на основе: налоговых

деклараций (расчетов), которые представлены в налоговый орган (за исключением

налоговых деклараций (расчетов) указанных в подпункте 3 настоящего пункта), - со дня

их представления в налоговый орган, но не ранее наступления срока уплаты

соответствующих налогов (сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов),

если иное не предусмотрено абзацем вторым настоящего подпункта; уточненных

налоговых деклараций (расчетов), которые представлены в налоговый орган и в которых

по сравнению с ранее представленными в налоговые органы налоговыми декларациями

(расчетами) увеличены причитающиеся к уплате суммы налогов (сборов, авансовых

платежей по налогам, страховых взносов), со дня представления в налоговые органы

уточненных налоговых деклараций (расчетов), но не ранее наступления срока уплаты

соответствующих налогов (сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов);

налоговых деклараций, в которых заявлены суммы налогов к возмещению либо суммы

предусмотренных главой 23 настоящего Кодекса налоговых вычетов, со дня вступления в

силу решения налогового органа по результатам камеральной налоговой проверки на

основе указанных налоговых деклараций (расчетов) либо в течение десяти дней со дня

окончания установленного статьей 88 настоящего Кодекса срока проведения камеральной

налоговой проверки указанных налоговых деклараций (расчетов) или со дня, следующего

за днем завершения камеральной налоговой проверки указанных налоговых деклараций

(расчетов), если при проведении камеральной налоговой проверки указанной налоговой

декларации не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, если иное

не предусмотрено настоящим пунктом; уточненных налоговых деклараций (расчетов),

которые представлены организацией, в отношении которой проводится налоговый

мониторинг, и в которых по сравнению с ранее представленными в налоговые органы

налоговыми декларациями (расчетами) уменьшены причитающиеся к уплате суммы

налогов (сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов), со дня

представления в налоговый орган уточненных налоговых деклараций (расчетов), но не

ранее наступления срока уплаты соответствующих налогов (сборов, авансовых платежей

по налогам, страховых взносов); уведомлений об исчисленных суммах налогов, сборов,

7 А24-3405/2025

авансовых платежей по налогам, страховых взносов, представленных в налоговый орган,

со дня представления в налоговый орган таких уведомлений, но не ранее наступления

срока уплаты соответствующих налогов, сборов, авансовых платежей по налогам,

страховых взносов и до дня, с которого подлежит учету совокупная обязанность на основе

налоговой декларации (расчета) по соответствующим налогам, сборам, авансовым

платежам по налогам, страховым взносам, указанным в уведомлении, или до дня, с

которого совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом

счете на основе сообщений об исчисленных налоговым органом суммах налогов;

налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о

налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога; сообщений об исчисленных

налоговым органом суммах налогов - со дня, следующего за днем информирования

налоговым органом налогоплательщика организации (ее обособленного подразделения) о

результатах рассмотрения пояснений и (или) документов, представленных в налоговый

орган в соответствии с пунктом 6 статьи 363, пунктом 6 статьи 386, пунктом 5 статьи 397

настоящего Кодекса, либо со дня, следующего за днем истечения одного месяца, в случае

непредставления таких пояснений и (или) документов; вступивших в силу решений

налогового органа о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов,

страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов в соответствии с главой 9

настоящего Кодекса со дня, указанного в соответствующем решении; решений налогового

органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений,

решений налоговых органов об отказе в привлечении к ответственности за совершение

налоговых правонарушений, решений об отмене (полностью или частично) решений о

возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, решений

об отмене (полностью или частично) решений о предоставлении налогового вычета

полностью или частично, решений, вынесенных по результатам проверки федеральным

органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области

налогов и сборов, полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок

между взаимозависимыми лицами, - со дня вступления в силу соответствующего решения,

если иное не предусмотрено подпунктами 10 и 10.1 настоящего пункта; решений

налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых

правонарушений, решений налоговых органов об отказе в привлечении к ответственности

за совершение налоговых правонарушений, решений об отмене (полностью или частично)

решений о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном

порядке, решений об отмене (полностью или частично) решений о предоставлении

налогового вычета, которыми установлено неисполнение обязанности по уплате налога в

связи с изменением налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной

налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности налогоплательщика, - со дня

вступления в силу соответствующего судебного акта; судебного акта или решения

вышестоящего налогового органа, отменяющего (изменяющего) судебный акт или

решение налогового органа, на основании которых на едином налоговом счете ранее была

учтена обязанность лица по уплате сумм налогов, авансовых платежей по налогам,

сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, на дату вступления в

законную силу соответствующего судебного акта или решения; исполнительных

документов о взыскании с лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, государственной

пошлины - со дня выдачи судом соответствующего исполнительного документа, который

для целей учета совокупной обязанности на едином налоговом счете признается

установленным сроком уплаты; расчетов суммы налога (перерасчета ранее исчисленных

сумм налога), произведенных налоговым органом в соответствии с Федеральным законом

от 25 февраля 2022 года № 17-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению

специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система

налогообложения» или в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года

№422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового

8 А24-3405/2025

режима «Налог на профессиональный доход», - со дня уведомления налогоплательщика о

сумме налога, подлежащего уплате, но не ранее наступления срока уплаты

соответствующих налогов; сведений о разрешениях, выданных органами, выдающими в

установленном порядке разрешения на добычу объектов животного мира и (или)

разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, со дня представления

сведений указанными органами; решения о признании задолженности безнадежной к

взысканию и ее списании - со дня принятия соответствующего решения; уведомлений,

представленных плательщиком торгового сбора в налоговый орган в соответствии со

статьей 416 настоящего Кодекса, информации уполномоченного органа, представленной в

налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 418 настоящего Кодекса, - со дня

представления в налоговый орган указанных уведомлений, информации; иных

документов, предусматривающих возникновение, изменение, прекращение обязанности

по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов,

установленной законодательством о налогах и сборах, не ранее наступления срока уплаты

соответствующих налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

С учетом вышеизложенного, совокупная обязанность налогоплательщика

формируется на основании всех перечисленных выше документов, в том числе сообщений

налоговых органов, и отражается на ЕНС налогоплательщика. Если при этом

налогоплательщик не производил уплату ЕНП, у него формируется отрицательное сальдо,

то есть задолженность.

В данном случае у Предприятия на постоянной основе существовала

задолженность по земельному налогу. Поскольку принятые налоговым органом до

01.01.2023 меры принудительного характера не привели к уплате задолженности, на

01.01.2023 у Предприятия в автоматическом режиме сформировалось отрицательное

сальдо и в силу Закона № 263-ФЗ было выставлено требование № 3.

При этом Управлением в соответствии с положениями статей 45, 46, 47 НК РФ

приняты необходимые меры в целях принудительного взыскания задолженности.

Сроки и процедуры взыскания были предусмотрены статьями 45 - 48 НК РФ,

действовавшими по состоянию на 1 января 2023 года.

Так, статья 45 НК РФ предусматривала, что налогоплательщик обязан

самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления

денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено

законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69 НК РФ устанавливала, что требованием об уплате налога признается

извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности

уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у

него недоимки.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно

быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых

взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если

иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной

уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в

принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства

(драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации

или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем

направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты

счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в

бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов

9 А24-3405/2025

налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя (пунктом 2 статьи 46 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после

истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух

месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим

пунктом.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков,

указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается

недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании

с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в

суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения

требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом

настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления

может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ (в редакции действующей с

01.01.2023) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по

налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее

формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика,

является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования

об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика

о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с

указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней,

штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить

в установленный срок сумму задолженности.

Форма требования утверждена Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД7-

8/1151@, в соответствии с которой налогоплательщики информируются о том, что «в

случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного)

требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах

и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности

можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии)».

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате

задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе

- решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о

взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений

налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому

агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и

перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее

в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы

задолженности), поручений налогового органа оператору платформы цифрового рубля на

перечисление цифровых рублей налогоплательщика (налогового агента) - организации

или индивидуального предпринимателя (далее в настоящем Кодексе - поручение

налогового органа на перечисление цифровых рублей) и поручений налогового органа на

перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской

Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод

электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо

единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат

приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

10 А24-3405/2025

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ взыскание задолженности за счет имущества

налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о

взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или

индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет

имущества, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности. Обязательные

реквизиты постановления о взыскании задолженности установлены пунктом 5 статьи 47

Налогового кодекса Российской Федерации.

Одновременно с направлением постановления о взыскании задолженности

налоговый орган размещает указанное постановление в реестре решений о взыскании

задолженности с указанием сведений о его отправке судебному приставу-исполнителю.

При поступлении от судебного пристава-исполнителя постановления о наложении ареста

и (или) постановления об обращении взыскания на денежные средства (электронные

денежные средства) налогоплательщика (налогового агента) - организации или

индивидуального предпринимателя, находящиеся в банке, действие поручения налогового

органа на перечисление соответствующей суммы задолженности, размещенного в реестре

решений о взыскании задолженности соответствии со статьей 46 НК РФ,

приостанавливается до исполнения указанного постановления в полном объеме или его

отмены.

Приказом Федеральной налоговой службы от 30 ноября 2022 г. № ЕД-7-8/1138@

утвержден Порядок ведения реестра решений о взыскании задолженности и размещения в

указанном реестре документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 46 НК РФ (далее -

Порядок). Пунктом 2 Порядка ведения реестра решений о взыскании задолженности

предусмотрено, что в реестре решений о взыскании задолженности подлежат

размещению, в том числе следующие документы (сведения из таких документов):

решения о взыскании задолженности за счет денежных средств; поручения налогового

органа на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика;

информация о вступившем в законную силу судебном акте по административным делам о

вынесении судебного приказа; заявление о возбуждении исполнительного производства.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов)

на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии

информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или

индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного

электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных

средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества

налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК

РФ).

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый

орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных

средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом

сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46

настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 47 НК РФ).

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового

агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение

одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков,

указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -

организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения

указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит.

11 А24-3405/2025

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании

с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального

предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в

суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об

уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46

настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления

может быть восстановлен судом.

Направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-

исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным

законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон

№229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), с учетом особенностей,

предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве

оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные

функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих

отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные

счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в

связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для

удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести

месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

В силу части 6.1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ оформленные в установленном

порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных

средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть

предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46

Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае

возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его

исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к

должнику (подпункты 2 - 4 части 1 статьи 46 указанного закона), течение срока на

предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения

исполнительного документа.

В части 2 статьи 22 Закона №229-ФЗ под новым сроком подразумевается срок,

течение которого продолжается после окончания перерыва срока предъявления

исполнительного документа к исполнению (не подлежит увеличению на время, истекшее

до прерывания срока), а в части 4 статьи 321 Кодекса и части 3 статьи 22 Закона об

исполнительном производстве срок, полностью начинающий течь заново.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 10.05.2011 № 7169/04 сформулирована аналогичная правовая позиция о

том, что новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется

со дня его возвращения взыскателю только в случае такого возврата в связи с

невозможностью исполнения исполнительного листа.

Таким образом, предусмотренный законом срок для предъявления

исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на

принудительное исполнение исполнительного листа посредством органов

принудительного исполнения судебных актов. С истечением данного срока, если он не

был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать

принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан

исполнительный лист.

В силу части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве

исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено

частично, возвращается взыскателю в том числе, если невозможно установить

местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии

12 А24-3405/2025

принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во

вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением

случаев, когда названным Законом предусмотрен розыск должника или его имущества

(пункт 3); если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено

взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры

по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному

документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного

документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об

исполнительном производстве (часть 4 статьи 46 Закона).

Непринятие налоговым органом таких мер влечет утрату им права на

принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам с

налогоплательщика.

Следовательно, законодательство, как действовавшие до 1 января 2023 года, так и

с учетом внесенных изменений, предусматривало определенный алгоритм действий по

бесспорному взысканию, предусматривающий: выставление требования в течение трех

месяцев со дня образования задолженности; принятие решения о взыскании за счет

денежных средств после истечения срока, установленного в требовании об уплате

задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, при

нарушении данного срока взыскание возможно в течение шести месяцев в судебном

порядке; взыскание задолженности за счет имущества в течение года с истечения срока

для исполнения требования, при нарушении данного срока взыскание возможно в течение

двух лет в судебном порядке.

Как было выше сказано, в настоящем случае задолженность Предприятия

образовалась по земельному налогу за 2017-2025 годы.

Судом установлено, что налоговым органом предприняты меры по

принудительному взысканию предъявленной задолженности, предусмотренные НК РФ.

Задолженность по уплате обязательных платежей не была уплачена Предприятием

в установленные НК РФ сроки, в связи с чем налоговым органом в отношении казенного

предприятия «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» приняты меры

принудительного взыскания указанной задолженности в порядке, установленном статьями

46, 47 НК РФ, что подтверждается документами имеющимися в материалах дела, в том

числе требования об уплате налогов, постановления судебных приставов-исполнителей о

возбуждении исполнительных производств и об окончании исполнительных производств.

Налоговым органом в отношении Предприятия предприняты все меры

принудительного взыскания, в указанном случае основанием для возбуждения судебным

приставом-исполнителем исполнительного производства является постановление

налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. В материалах

дела имеются постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении

исполнительного производства в отношении Предприятия и об окончании

исполнительных производств; также согласно сведениям с сайта https://fssp.gov.ru

судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании

исполнительных производств.

Налоговый орган подтвердил и ответчики в нарушение статьи 65 АПК ПФ не

представил доказательства достаточности у Предприятия денежных средств или иного

имущества для оплаты задолженности по обязательным платежам в бюджет и

внебюджетные фонды, а также для уплаты начисленных пеней и штрафов. При этом

использованные налоговым органом меры принудительного взыскания (обращение

взыскания на денежные средства и на иное имущество налогоплательщика) не привели к

оплате задолженности.

Показатели бухгалтерской отчетности Предприятия, письмо Предприятия от

10.06.2025 № 24643, наличие возбужденных исполнительных производств, отсутствие у

13 А24-3405/2025

Предприятия имущества для погашения имеющейся кредиторской задолженности,

свидетельствуют о наличии у Предприятия признаков неплатежеспособности и

недостаточности имущества, а также невозможности Предприятия отвечать по своим

долгам.

Кроме того, согласно письму Минстроя Камчатского края от 08.04.2025 № 32.01-

1.6/1614 счета Предприятия закрыты в одностороннем порядке в связи с отсутствием по

ним движения средств. Предпринимательская деятельность или иная приносящая доход

деятельность Предприятием не осуществлялась. Имущество у Предприятия отсутствует.

В этой связи у суда не имеется оснований полагать, что имущества Предприятия

достаточно для удовлетворения требований налогового органа.

Суд также отмечает, что в постановлении Президиума Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации от 26.02.2013 № 13622/12 содержится правовая позиция о

недопустимости уклонения субсидиарного должника - собственника имущества

муниципального учреждения от расчетов с кредиторами этого учреждения - основного

должника. В данном постановлении указано, что действия муниципального образования

по затягиванию процедуры ликвидации учреждения при отсутствии для этого

объективных причин по существу, направлены на уклонение от расчетов с кредиторами

должника и освобождение муниципального образования от субсидиарной

ответственности по обязательствам учреждения, что в совокупности представляет собой

злоупотребление правом и является недопустимым в силу статьи 10 ГК РФ.

В пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых

вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового

кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при применении пункта 2 статьи 49 НК

РФ необходимо учитывать, что, поскольку в законодательстве Российской Федерации о

налогах и сборах не предусмотрено иное, вменение названным лицам такой обязанности

возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством

учредители (участники) ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную

ответственность по его долгам.

При этом задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами относится к

кредиторской задолженности в соответствии с правилами бухгалтерского учета и

отражается в бухгалтерском балансе организации.

Исковые требования предъявлены к субсидиарному ответчику в соответствии с

требованиями гражданского законодательства, в том числе, Федерального закона №-161-

ФЗ.

Казенное предприятие не может быть признано несостоятельным (банкротом)

(пункт 1 статьи 65 ГК РФ). В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с

введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)2

разъяснено, что действие названного Федерального закона распространяется на все

юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических

партий и религиозных организаций.

Таким образом, задолженность по уплате обязательных платежей и страховых

взносов, возникшая в период, когда основной должник имел организационно-правовую

форму - казенное предприятие, в силу положений пункта 1 статьи 65 ГК РФ подлежит

взысканию вне рамок дела о несостоятельности (банкротстве) основного должника, с

субсидиарного ответчика.

Согласно статье 399 ГК РФ, если основной должник отказался удовлетворить

требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на

предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему

субсидиарную ответственность.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его

распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств

14 А24-3405/2025

субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет

собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ).

Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с

учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за

счет денежных средств регламентируется положениями статьи 161 и главой 24.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых взыскание

первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные

средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона № 161-ФЗ Российская

Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут

субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при

недостаточности их имущества.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума от

28.05.2019 № 13, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных

казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени

Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования

отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится

соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9

статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Главным распорядителем бюджетных средств казенного предприятия является его

учредитель, собственник имущества казенного предприятия, который в силу положений

пункта 6 статьи 113 ГК РФ пункта 3 статьи 7 Федерального закона № 161-ФЗ несет

субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при

недостаточности имущества.

Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств

соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган),

орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного

самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение

науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре

расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты

бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или)

получателями бюджетных средств, если иное не установлено кодексом (статья 6

Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 28.05.2019 № 13, органы Федерального казначейства наделены

полномочиями по организации исполнения исполнительных документов,

предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих

лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей

бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при

недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям

для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств

соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования

подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков

казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств

соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и

обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 БК РФ), а

также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти

учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о

взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Указанные разъяснения применимы как для случаев субсидиарной

ответственности собственников имущества казенных учреждений, так и для случаев

субсидиарной ответственности собственников имущества казенных предприятий.

15 А24-3405/2025

С учетом приведенных норм и разъяснений лицом, которое при недостаточности

или отсутствии денежных средств у Предприятия несет субсидиарную ответственность по

его обязательствам, является соответствующее Министерство.

Согласно пункту 1.6 устава Предприятия Камчатский край несет субсидиарную

ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Статьей 5 Закона Камчатского края от 16.12.2009 № 378 «О Порядке управления и

распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Камчатского

края» (далее - Закон Камчатского края № 378) установлено, что от имени Камчатского

края полномочия собственника по вопросам управления и распоряжения государственным

имуществом Камчатского края в пределах их компетенции, установленной федеральным

законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами

Камчатского края, осуществляют, в том числе иные исполнительные органы Камчатского

края, уполномоченные в соответствующей сфере деятельности (далее - отраслевые

исполнительные органы Камчатского края).

Частью 22 статьи 9 Закона Камчатского края № 378 определено, что отраслевые

исполнительные органы Камчатского края по вопросам управления и распоряжения

государственным имуществом Камчатского края осуществляют, в том числе и иные

полномочия, предусмотренные законодательством Камчатского края.

В соответствии с Перечнем государственных унитарных предприятий

Камчатского края, в отношении которых исполнительные органы государственной власти

Камчатского края, уполномоченные в соответствующей сфере деятельности,

осуществляют полномочия, установленные Законом Камчатского края от 16.12.2009 №378

«О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной

собственности Камчатского края», утвержденного распоряжением Правительства

Камчатского края от 25.06.2014 № 259-РП (далее - Перечень от 25.06.2014 № 259-РП)

отраслевым органом исполнительной власти Камчатского края по отношению к

казенному предприятию Камчатского края «Дирекция строящихся объектов и

автомобильных дорог» является Министерство строительства и жилищной политики

Камчатского края (пункт 2 части 3 приложения к распоряжению).

Частью 3.1 Порядка принятия решений об учреждении, реорганизации, изменении

вида ликвидации государственных унитарных предприятий Камчатского края, а также

утверждения уставов государственных унитарных предприятий Камчатского края и

внесения в них изменений, утвержденного постановлением Правительства Камчатского

края от 26.12.2017 № 569-П (далее - Порядок от 26.12.2017 № 569-П) устав унитарного

предприятия, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом

отраслевого исполнительного органа государственной власти, в ведении которого

находится унитарное предприятие.

Пунктом 4.1 части 3.2 Порядка от 26.12.2017 № 569-П устав унитарного

предприятия должен содержать наименование отраслевого исполнительного органа

государственной власти, осуществляющего от имени Камчатского края функции и

полномочия учредителя унитарного предприятия.

Указанные нормы полностью согласуются с частью 1 статьи 9 Закона Камчатского

края № 378, согласно которой отраслевые исполнительные органы Камчатского края по

вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Камчатского края

утверждают уставы унитарных предприятий Камчатского края по согласованию с органом

по управлению государственным имуществом Камчатского края.

У Минимущества отсутствуют полномочия, установленные статьей 8 Закона

Камчатского края № 378, связанные с утверждением уставов унитарных предприятий, а

также в ведении Минимущества отсутствуют унитарные предприятия, указанные Перечне

от 25.06.2014 № 259-РП.

Согласно пунктам 12, 13 положения о Министерстве строительства и жилищной

политики Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского

16 А24-3405/2025

края от 07.06.2023 № 317-П министерство осуществляет бюджетные полномочия главного

распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание

Министерства и реализацию возложенных на него полномочий. Министерство

осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных ему краевых

государственных и иных организаций, созданных в целях обеспечения реализации

полномочий Министерства в установленной сфере деятельности.

Пунктом 23 положения о Министерстве строительства и жилищной политики

Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от

07.06.2023 № 317-П министерство взаимодействует с Министерством имущественных и

земельных отношений Камчатского края при осуществлении следующих функций:

управление жилищным фондом, находящимся в собственности Камчатского края,

управление имуществом и земельными ресурсами.

Таким образом, отраслевой исполнительный орган, осуществляющий от имени

Камчатского края функции и полномочия учредителя унитарного предприятия казенного

предприятия Камчатского края «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог»

является Минстрой Камчатского края и должен был своим правовым актом утвердить

устав казенного предприятия в новой редакции с учетом положений Порядка от

26.12.2017 № 569-П.

Подпунктом «а» пункта 5 части 3.2 Порядка от 26.12.2017 № 569-П устав должен

содержать сведения о наименовании отраслевого исполнительного органа,

осуществляющего в отношении унитарного предприятия полномочия собственника

имущества унитарного предприятия, установленные статьей 9 Закона Камчатского края от

16.12.2009 № 378.

Пунктом 2 части 3.4 Порядка № 569-П предусмотрено, что субсидиарную

ответственность Камчатского края несет отраслевой исполнительный орган Камчатского

края, в ведении которого находится казенное предприятие, по обязательствам данного

предприятия.

Учитывая изложенное, а также часть 22 статьи 9 Закона Камчатского края № 378,

субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия несет Минстрой

Камчатского края.

Устав казенного предприятия Камчатского края «Дирекция строящихся объектов

и автомобильных дорог» был утвержден распоряжением Агентства по управлению

государственным имуществом Камчатского края 01.09.2009 № 166-Р. C 01.04.2011 года

Агентство по управлению государственным имуществом Камчатского края

переименовано в Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского

края (постановление Губернатора Камчатского края от 22.03.2011 № 55 «О структуре

исполнительных органов государственной власти Камчатского края»).

Таким образом, учитывая положения Перечня от 25.06.2014 № 259-РП и Порядка

от 26.12.2017 № 569-П, Минстрой Камчатского края являющийся отраслевым

исполнительным органом, осуществляющим в отношении унитарного предприятия

полномочия собственника имущества унитарного предприятия, установленные статьей 9

Закона Камчатского края от 16.12.2009 № 378, а также выполняющий функции и

полномочия учредителя казенного предприятия Камчатского края «Дирекция строящихся

объектов и автомобильных дорог».

Частью 2 статьи 9 Закона Камчатского края № 378 отраслевые исполнительные

органы Камчатского края по вопросам управления и распоряжения государственным

имуществом Камчатского края назначают на должности руководителей унитарных

предприятий Камчатского края, заключают с ними, изменяют и прекращают трудовые

договоры в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы

трудового права нормативными правовыми актами. Следовательно, Минстрой

Камчатского края, являясь отраслевым исполнительным органом Камчатского края по

17 А24-3405/2025

вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Камчатского края

наделен указанным полномочием.

Следовательно, указанное выше полномочие у органа по управлению

государственным имуществом Камчатского края (Минимущество) по вопросам

управления и распоряжения государственным имуществом Камчатского края отсутствует

(статья 8 Закона Камчатского края № 378).

На основании изложенного, учитывая, что Минимущество не является

исполнительным органом Камчатского края, отраслевым исполнительным органом,

которое может нести субсидиарную ответственность в отношении казенного предприятия

Камчатского края «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог».

При этом суд также обращает внимание на правовую позицию налогового органа

изложенную в ходе рассмотрения дела о надлежащем ответчике, а именно как следует из

выписки из ЕГРЮЛ, учредителем Предприятия является Министерство имущественных и

земельных отношений Камчатского края. Кроме того, в соответствии с Законом

Камчатского края от 16.12.2009 № 378 «О порядке управления и распоряжения

имуществом, находящимся в государственной собственности Камчатского края» и

приложения к распоряжению Правительства Камчатского края от 14.06.2022 № 354-РП

полномочия собственника от имени Камчатского края в отношении имущества

Предприятия осуществляет Министерство строительства и жилищной политики

Камчатского края.

Таким образом, Министерства строительства и жилищной политики Камчатского

края является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что на основании налоговой декларации,

представленной Предприятием за 2017 год отражены начисления по земельному налогу в

размере 3 202,00 руб. за 3 квартал 2017 года; 3 200,00 руб. за 4 квартал 2017 года.

На основании налоговой декларации отражены начисления за 2018 год в размере 3

202,00 руб. за 1 квартал 2018 года; в размере 3 202,00 руб. за 2 квартал 2018 года; 3 202,00

руб. за 3 квартал 2018 года; в размере 3 200,00 руб. за 4 квартал 2018.

На основании налоговой декларации отражены начисления за 2019 год в размере 3

202,00 руб. за 1 квартал 2019 года; в размере 3 202,00 руб. за 2 квартал 2019 года; 3 202,00

руб. за 3 квартал 2019; в размере 3 200,00 руб. за 4 квартал 2019.

На основании налоговой декларации отражены начисления за 2020 год в размере 3

201,00 руб. за 1 квартал 2020 года; в размере 3 201,00 руб. за 2 квартал 2020 года; 3 201,00

руб. за 3 квартал 2020 года; в размере 3 202,00 руб. за 4 квартал 2020.

На основании сообщения налогового органа отражены начисления за 2021 год в

размере 22 655,00 руб. за 1 квартал 2021 года; в размере 22 655,00 руб. за 2 квартал 2021

года; 22 655,00 руб. за 3 квартал 2021 года; в размере 22 656,00 руб. за 4 квартал 2021.

На основании сообщения налогового органа отражены начисления за 2022 год в

размере 22 655,00 руб. за 1 квартал 2022 года; в размере 22 655,00 руб. за 2 квартал 2022

года; 22 655,00 руб. за 3 квартал 2022 года; в размере 22 655,00 руб. за 4 квартал 2022.

На основании сообщения налогового органа отражены начисления за 2023 год в

размере 7 418,00 руб. за 1 квартал 2023 года; в размере 7 418,00 руб. за 2 квартал 2023

года; 7 418,00 руб. за 3 квартал 2023 года; в размере 7 419,00 руб. за 4 квартал 2023.

На основании сообщения налогового органа отражены начисления за 2024 год в

размере 7 418,00 руб. за 1 квартал 2024 года; в размере 7 418,00 руб. за 2 квартал 2024

года; 7 418,00 руб. за 3 квартал 2024 года; в размере 7 418,00 руб. + 1,00 руб. за 4 квартал

2024.

На основании сообщения налогового органа отражены начисления за 2025 год в

размере 7 418,00 руб. за 1 квартал 2025 года; в размере 7 418,00 руб. за 2 квартал 2025

года; 7 418,00 руб. за 3 квартал 2025 года.

Сумма налога, заявленная в исковом заявлении сложилась из сумм, указанных в

требовании № 3 за 2017-2021 год, а также: сумм налога за 2022 год в размере 90621,00

18 А24-3405/2025

руб., сумм налога за 2023 год в размере 29673,00 руб., в сумм налога за 2024 год в размере

29672,00 руб., сумм налога за 2025 год в размере 22254,00 руб.

Согласно информации о приятых мерах взыскания задолженности в отношении

Предприятия следует: в отношении земельного налога за 2017 год налоговым органом

вынесены требования об уплате задолженности от 3004 от 02.02.2018 №3004 и от

21.02.2018 № 3874, постановление о взыскании задолженности за счет имущества от

13.04.2018 № 3368, далее возбуждено исполнительное производство от 19.04.2018 №

11036/18/41017-ИП и принято постановление об окончании исполнительного производства

от 27.09.2019 № 11036/18/41017-ИП; в отношении земельного налога за 2018 год

налоговым органом вынесены требования об уплате задолженности от 23.01.2019 №120 и

от 22.02.2019 № 1629, постановления о взыскании задолженности за счет имущества от

24.09.2019 № 6722 и 25.03.2019 №301, далее возбуждены исполнительные производства от

02.10.2019 № 54225/19/41017-ИП и от 01.04.2019 № 16079/19/41017-ИП, приняты

постановления об окончании исполнительного производства от 17.10.2019

№54225/19/41017-ИП и от 31.05.2019 № 16079/19/41017-ИП; в отношении земельного

налога за 2019 год налоговым органом вынесены требования об уплате задолженности от

07.02.2020 № 3828 и от 03.03.2020 № 20096, постановление о взыскании задолженности за

счет имущества от 15.09.2020 №2165, далее возбуждено исполнительное производство от

23.10.2020 № 43889/20/41017-ИП и принято постановление об окончании исполнительного

производства от 25.12.2020 № 43889/20/41017-ИП; в отношении земельного налога за 2020

год налоговым органом вынесены требование об уплате задолженности от 25.06.2021

№67072, постановление о взыскании задолженности за счет имущества от 03.09.2021

№3469, далее возбуждено исполнительное производство от 07.09.2021 № 45939/21/41017-

ИП и принято постановление об окончании исполнительного производства от 15.11.2022

№ 45939/21/41017-ИП; в отношении земельного налога за 2021 год налоговым органом

вынесены требование об уплате задолженности от 02.08.2022 № 41246, постановление о

взыскании задолженности за счет имущества от 29.09.2023 №223, далее возбуждено

исполнительное производство от 21.10.2024 № 79783/24/98041-ИП и принято

постановление об окончании исполнительного производства от 12.03.2026; в отношении

земельного налога за 2022 год налоговым органом вынесены требование об уплате

задолженности от 08.04.2023 № 3 от 02.08.2022 № 41246, постановление о взыскании

задолженности за счет имущества от 29.09.2023 № 223, далее возбуждено исполнительное

производство от 21.10.2024 № 79783/24/98041-ИП и принято постановление об окончании

исполнительного производства от 12.03.2026; в отношении земельного налога за 2023 год

налоговым органом вынесены требование об уплате задолженности от 08.04.2023 № 3,

постановления о взыскании задолженности за счет имущества от 06.03.2024 № 32, от

20.10.2024 № 883, далее возбуждены исполнительные производства от 21.10.2024 №

78537/24/98041-ИП, от 21.10.2024 № 80465/24/98041-ИП и принято постановление об

окончании исполнительного производства от 12.03.2026; в отношении задолженности за

2024 год налоговым органом вынесены требование об уплате задолженности от 08.04.2023

№ 3, постановления о взыскании задолженности за счет имущества от 20.10.2024 № 883 и

от 15.05.2025 № 595, далее возбуждены исполнительные производства от 21.10.2024

№80465/24/98041-ИП и от 19.05.2025 № 86598/25/98041-ИП, приняты постановление об

окончании исполнительного производства от 12.03.2026.

На момент выставления требования от 08.04.2023 № № 3 у Предприятия

сложилось отрицательное сальдо по земельному налогу в размере 135 440,00 руб. и по

пене в сумме 56 488,99 руб.

В силу пункта 2 статьи 394 НК РФ отчетными периодами для налогоплательщиков

организаций признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного

года.

Налогоплательщики, в отношении которых отчетный период определен как

квартал, исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении первого, второго

19 А24-3405/2025

и третьего квартала текущего налогового периода как одну четвертую соответствующей

налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка. До 2023

года сумма авансовых платежей уплачивалась в срок не позднее последнего числа месяца,

следующего за истекшим отчетным периодом.

Сам налог уплачивался налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 1

марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Начиная с 2023 года в соответствии со пунктом 1 статьи 397 НК РФ налог

подлежит уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28 февраля

года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу

подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28-го числа

месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. В требование № 3 вошли суммы

земельного налога на 2017-2021 начиная с 4 квартала 2017 по 4 квартал 2021 года

согласно детализации, ранее представленной в суд.

Учитывая вышеуказанные нормы НК РФ следует вывод о том, что действия

налогового органа по принудительному взысканию с Предприятия задолженности

осуществлены в соответствии с действительными обязательствами Предприятия по ее

уплате, в рамках предоставленных законом полномочий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктом 60 Постановления

Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при

применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской

Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней,

штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1

статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика,

необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для

обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм

могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое

восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в

случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в

удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового

органа.

По смыслу процессуального законодательства восстановление пропущенного

процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с

налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является

правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не

обязанностью.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства

объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при

соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него

в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд, то есть причины, которые

действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица

совершить соответствующее процессуальное действие.

В рассматриваемом случае следует, что в отношении земельного налога за 2017-

2019 годы налоговым органом предприняты действия по взысканию задолженности, при

этом и судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об окончании

исполнительного производства от 27.09.2019 № 11036/18/41017-ИП, от 17.10.2019

№54225/19/41017-ИП и от 31.05.2019 № 16079/19/41017-ИП, от 25.12.2020 №

43889/20/41017-ИП.

В дальнейшем задолженность за период с 2017-2019 годы повторно выставлена

только в требовании № 3 от 08.04.2023, т.е. спустя длительное время после окончания

исполнительных производств.

Учитывая изложенное с момента возвращения судебным приставом-исполнителем

постановления налоговой службы о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет

20 А24-3405/2025

имущества налогоплательщика повторное предъявление требования возможно в пределах

шестимесячного срока со дня возвращения исполнительного документа.

Доказательств обращения в установленный срок за взысканием задолженности за

период с 2017-2019 годы после вынесения постановление об окончании исполнительного

производства налоговый органом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Ходатайство о восстановление пропущенного процессуального срока на

обращение в суд в ходе рассмотрения настоящего дела налоговым органом не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время в отношении

вышеуказанной задолженности (за период с 2017 по 2019 года) по налогам, сборам,

взносам, пени и штрафам сроки взыскания долга в судебном порядке истекли.

Из материалов дела следует, что в отношении задолженности за 2020 год принято

постановление об окончании исполнительного производства от 15.11.2022

№45939/21/41017-ИП, в отношении задолженности за 2021 год принято постановление об

окончании исполнительного производства от 12.03.2026.

При этом, исходя из пояснений представителя налогового органа, данных в ходе

рассмотрения настоящего дела, следует, что в сумму задолженности отраженной в

требовании № 3 от 08.04.2023 вошли, в том числе задолженности за периоды с 2020 по

2021 год, указанное выше требование также направлено приставу для возбуждения

исполнительного производства.

В отношении задолженности за периоды 2022-2024 годы следует, что возбуждены

исполнительные производства от 21.10.2024 № 79783/24/98041-ИП, от 21.10.2024

№78537/24/98041-ИП, от 21.10.2024 № 80465/24/98041-ИП, от 19.05.2025

№ 86598/25/98041-ИП и приняты постановления об окончании исполнительного

производства от 12.03.2026.

Следовательно, с момента вынесения постановлений об окончании

исполнительного производства и возвращения судебным приставом-исполнителем

постановлений налоговой службы повторное предъявление требования возможно в

пределах шестимесячного срока со дня возвращения исполнительного документа.

Таким образом, задолженность за период 2020-2025 годы в общем размере 275 647

рублей подлежит взысканию в порядке субсидиарной ответственности.

Расчет суммы основного долга судом проверен и признан обоснованным.

Возражений относительно суммы задолженности о уплате земельного налога (расчета

суммы) ответчиками не заявилось.

Проверив представленные налоговым органом расчеты пени за период с 2020 по

16.12.2025, суд находит его обоснованным и арифметически верным. Контррасчет

ответчиками не представлен суду в ходе рассмотрения дела.

При этом суд отмечает, что пеня за период с 2020 по 16.12.2025 начислялась

Предприятию в общеустановленном порядке, поскольку действие моратория не

распространяется на лиц, которые не могут быть признаны несостоятельными

(банкротами) в соответствии со статьей 65 ГК РФ.

Следовательно, пени за период с 2020 по 16.12.2025 в общем размере 159 021

рублей 30 копеек подлежит взысканию в порядке субсидиарной ответственности.

При этом пени исчисленный на задолженность 2017-2019 года взысканию не

подлежат, поскольку в отношении вышеуказанной задолженности по налогам, сборам,

взносам, пени и штрафам сроки взыскания долга в судебном порядке истекли.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской

9 Федерации от 28.05.2019 № 13, положения главы 24.1 БК РФ разграничивают

полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный

порядок их исполнения.

На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской

Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение

21 А24-3405/2025

судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации,

муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий

(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо

должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих

взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении

компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на

исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а

финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы

муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за

нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет

средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета

(статья 242.2 БК РФ).

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации

исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных

средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального

казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся

указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств,

доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7

статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК

РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих

самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих

свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы

Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2,

8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем

ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не

содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового

образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным

законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении

резолютивной части судебного акта.

Согласно пункту 21.31 Постановления Правительства Камчатского края от

11.05.2023 № 264-П «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Камчатского

края » Министерство финансов исполняет судебные акты по искам о взыскании

денежных средств за счет средств казны Камчатского края.

На основании изложенного выше суд пришел к выводу о взыскании с Камчатского

края в лице Министерства строительства и жилищной политики Камчатского края за счет

средств казны Камчатского края в порядке субсидиарной ответственности задолженность

казенного предприятия «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» в

пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 434 668 рублей

30 копеек.

Доводы ответчиков о том, что заявителем не соблюден порядок предъявления

требования к субсидиарному должнику, поскольку в судебном порядке задолженность с

основного должника КП КК «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» не

взыскивалась, подлежит отклонению, так как в силу части 4 статьи 64 ГК РФ в случае

принятия ликвидационной комиссией суммы заявленного долга, дополнительное

обращение о её взыскании с основного должника в судебном порядке не требуется.

Кроме того, налоговым органом подтвержден установленный НК РФ порядок

предъявления требования к основному должнику.

22 А24-3405/2025

Довод о том, что надлежащем представителем субсидиарного ответчика является

Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края подлежит

отклонению за недоказанностью.

От имени субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют

органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами,

определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125, пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13.04.2016 в отношении Предприятия его

учредителем является Министерство имущественных и земельных отношений

Камчатского края.

Вместе с тем данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о наличии у

Министерства статуса главного распорядителя, определяемого с учетом пункта 1 статьи

158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и обязанности отвечать по долгам

предприятия от имени собственника имущества (пункт 1 статьи 125, пункт 3 статьи 214

ГК РФ).

Доводов о пропуске сроков выставления требований судом не принимается,

поскольку требования формировались не по срокам уплаты авансовых платежей, а по

окончании срока уплаты налога за налоговый период и после отражения налоговых

деклараций (сообщений налоговых органов) в карточке расчетов с бюджетом, после чего

формировались документы выявления недоимки и выставлялись требования о взыскании

задолженности.

Все иные доводы также рассмотрены судом и подлежат отклонению, как

несостоятельные, противоречащие материалам дела, установленным фактическим

обстоятельствам и основанные на неправильном применении норм материального права.

При этом суд обращает внимание на то, что не отражение в судебном акте всех

имеющихся в деле доказательств либо доводов не свидетельствует об отсутствии их

надлежащей судебной проверки и оценки.

Вопрос о взыскании судебных расходов судом не разрешался, поскольку истец и

ответчики по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины на

основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской

Федерации.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

требования Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю

удовлетворить частично.

Взыскать с Камчатского края в лице Министерства строительства и жилищной

политики Камчатского края за счет средств казны Камчатского края в порядке

субсидиарной ответственности задолженность казенного предприятия «Дирекция

строящихся объектов и автомобильных дорог» в пользу Управления Федеральной

налоговой службы по Камчатскому краю 434 668 рублей 30 копеек.

В удовлетворении остальной части отказать.

В удовлетворении требований к Министерству имущественных и земельных

отношений Камчатского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через

Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня

принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не

превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии,

что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или

суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи

апелляционной жалобы.

Судья Электронная подпись действительна. М.В. Карпачев

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 10.08.2025 22:52:23

Кому выдана Карпачев Михаил Валерьевич