Арбитражный суд Республики Дагестан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

30 апреля 2026 года Дело № А15-9762/2025

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2026 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 апреля 2026 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Сельхозстрой" (ОГРН 1150542001477, ИНН

0512007753)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан

(ОГРН1030502623612, ИНН 0562043926)

о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 6 470 573,2 руб.,

приостановленной к взысканию в связи с введением процедуры банкротства,

при участии в судебном заседании представителя истца,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сельхозстрой" (далее – истец, ООО

"Сельхозстрой") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (далее – ответчик,

УФНС по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 6 470 573,2

руб., приостановленной к взысканию в связи с введением процедуры банкротства (с учетом

уточнения).

Определением от 05.03.2026 судебное разбирательство по делу отложено на

06.04.2026.

Судом, в порядке ст. 163 АПК РФ 06.04.2026 вынесено и объявлено протокольное

определение о перерыве в судебном заседании до 16.04.2026. Информация о времени и месте

продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте

Арбитражного суда Республики Дагестан в сети Интернет http://my.arbitr.ru. (публичное

объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил

удовлетворить их в полном объеме. В обоснование заявленных требований общество

указало, что в рамках дела №А15-113/2019 о банкротстве ООО "Сельхозстрой" заявление

УФНС по РД о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по

налогам, страховым взносам, пеням, штрафам в общей сумме 7 173 761,67 руб.

2

удовлетворено только в части задолженности в размере 703 188,47 руб., в остальной части

задолженности в размере 6 470 573,20 руб. в удовлетворении заявления отказано, в связи с

тем, что налоговым органом не представлены доказательства направления должнику

требований и решений. Заявитель полагает, что задолженность в размере 6 470 573,20 руб.

является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой

позиции заявитель ссылается на нарушение порядка и пропуск налоговым органом сроков на

принудительное взыскание указанных сумм задолженности, установленных статьями 45 - 47

Налогового кодекса РФ.

Управление ФНС по РД явку своего представителя в суд не обеспечило, представило

отзыв на заявление.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя

заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного

заседания.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ,

относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также

достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему

убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном

исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управлением заявителю выдана справка №2025-

322604 о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового

счета налогоплательщика по состоянию на 25.06.2025, согласно которой за обществом

числится отрицательное сальдо в части задолженности, приостановленной в связи с

введением процедуры банкротства в размере 7 147 661,27 руб.

ООО "Сельхозстрой", полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым

органом утрачена возможность взыскания в связи с нарушением порядка принудительного

взыскания спорной задолженности и с истечением установленного действующим

законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилось в арбитражный суд

с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом

указанной задолженности.

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки,

задолженности по налогам, пеням безнадежными к взысканию и их списании, является

налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового

агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59

Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате

налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым

налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и

штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения

судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд

о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов

в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому

налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для

исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета

налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

3

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта

1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в

арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым

заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том

числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного

взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате

прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от

15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате

налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не

позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании

принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате

налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате

налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается

недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно

пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с

налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом

изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом

от 27.07.2006 №137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после

истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ

от 22.07.2003 №2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания

неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от

27.07.2006 N 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление

требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на

обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

В пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении

арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при

совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового

контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и

5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи

140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской

Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию

налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом

соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки

совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая

установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорная задолженность по

налогам, взносам, пеням и штрафам в общем размере 7 173 761,67 образовалась за период

2013-2018 годы. В рамках дела о банкротстве №А15-113/2019 Управление обратилось в суд

с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника - ООО "Сельхозстрой"

задолженности по налогам, взносам, пеням и штрафам в общем размере 7 173 761,67 руб.

Определением суда по делу №А15-113/2019 от 25.08.2021 заявление Управления

удовлетворено частично, признаны обоснованными и включены в реестр требований

кредиторов должника требования в размере 703 188,47 руб. для удовлетворения в

следующем порядке: 297 663,5 руб. задолженности по основному долгу для удовлетворения

в третье очереди, 405 524,97 руб. задолженности по пеням и штрафам учтены отдельно в

реестре требований кредиторов для удовлетворения после погашения основной суммы

4

задолженности и причитающихся процентов. В части задолженности в размере 6 470 573,20

руб. в удовлетворении заявления отказано.

Таким образом, отказ судом во включении в реестр требований кредиторов должника

влечет невозможность дальнейшего взыскания задолженности налоговым органом.

Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым

законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию указанной спорной

задолженности налоговым органом пропущены.

Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания

задолженности в общей сумме 6 470 573,20 руб.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для

взыскания спорной задолженности по налогам, страховым взносам и штрафам пени в общей

сумме 6 470 573,20 руб. истекли, и налоговым органом утрачена возможность их взыскания

в бесспорном или судебном порядке.

Заявителю при обращении в суд была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Сельхозстрой"

удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по налогам, пеням и штрафам,

числящуюся в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан за

обществом с ограниченной ответственностью "Сельхозстрой" в общей сумме 6 470 573,20

руб., в том числе:

- по основному долгу в размере 3 199 144,77 руб.,

- по пеням и штрафам в размере 3 271 428,43 руб.

Признать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан

(ОГРН1030502623612, ИНН 0562043926) утратившим право на взыскание указанной

задолженности с общества с ограниченной ответственностью "Сельхозстрой" и исключить

соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность общества с ограниченной ответственностью "Сельхозстрой" по

уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 6 470 573,20 руб.

прекращенной в полном размере.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его

принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы

решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия

постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный

суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления

в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова