Арбитражный суд Курганской области

177/2025-46821(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курган Дело № А34-2193/2025

20 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 июня 2025 года

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Баль Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кукарекиной З.В.,

рассмотрев в судебном заседании посредством веб-конференции дело по

заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской

области (ОГРН 1044500027285, ИНН 4501111862) о привлечении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью

«Курганский литейный завод» Слободяника Алексея Константиновича

(ИНН 450141814647) к административной ответственности,

от заявителя: Каргаполова Л.В., доверенность от 09.01.2025, паспорт,

диплом (участие представителя путем использования системы веб-

конференции);

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области

(далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с

заявлением о привлечении генерального директора общества с

ограниченной ответственностью «Курганский литейный завод» (далее

также ООО «КЛЗ») Слободяника Алексея Константиновича к

административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13. Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

17.06.2025 от заявителя поступило ходатайство о приобщении к

материалам дела доказательств направления постановления от 13.08.2024

(приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации - далее АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на

удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в

заявлении.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явку своего

представителя не обеспечило, о времени и месте проведения заседания

извещено.

Определение суда от 24.03.2025 о принятии заявления к

производству, назначении предварительного судебного заседания и

2 А34-2193/2025

назначении дела к судебному разбирательству было направлено

заинтересованному лицу по адресу, указанному в адресной справке и в

заявлении: Курганская обл., г. Курган, мкр.4-й, д.1А, кв.115,

заинтересованным лицом не получено, возвращено органом связи.

Согласно ответу АО «Почта России» заказные письма, содержащие

копию определения от 24.03.2025, возвращены по обратному адресу в

связи с истечением срока хранения.

Также заинтересованному лицу было направлено определение об

отложении судебного разбирательства от 07.05.2025, заинтересованным

лицом не получено, возвращено в адрес суда в связи с истечением срока

хранения (сведения с официального сайта Почты России).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле,

считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если,

несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии

судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном

порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий

совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9

АПК РФ).

Получая почтовые извещения о наличии в почтовом отделении связи

адресованной заинтересованному лицу корреспонденции, Слободяник А.К.

обязан был создать условия, обеспечивающие получение почтовой

корреспонденции направленной по надлежащему адресу, следовательно,

самостоятельно лишил себя возможности заявить свои возражения

относительно существа спора, а также представить документы их

обосновывающие.

Таким образом, заинтересованное лицо считается извещенным

надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст.

123, 156 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав

письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной

налоговой службы выявлено, что по состоянию на 30.04.2024 у общества с

ограниченной ответственностью «КУРГАНСКИЙ ЛИТЕЙНЫЙ ЗАВОД»

была выявлена непогашенная свыше трех месяцев задолженность по

налоговым платежам и страховым взносам, которая составляет более

2000000,00 руб.

Задолженность по основному долгу образовалась в результате

неуплаты НДС, страховых взносов, налога на прибыль организаций,

неперечисления НДФЛ по срокам уплаты:

Срок уплаты Операция Сумма Непогашенн Отчетный

операции ый остаток период

начислений

28.12.2023 Страховые взносы, предусмотренные 486894.9 486894.9 34 - год 2023

законодательством о налогах и сборах,

3 А34-2193/2025

распределяемые по видам страхования

28.12.2023 Страховые взносы по дополнительным 17216.97 11584.18 34 - год 2023

тарифам на обязательное пенсионное

страхование

28.12.2023 Страховые взносы по дополнительным 23984.56 16203.12 34 - год 2023

тарифам на обязательное пенсионное

страхование

28.12.2023 НДС 92628 62970.7 23 - 3 квартал

2023

28.12.2023 НДС 486427 484839.07 23 - 3 квартал

2023

29.01.2024 Страховые взносы, предусмотренные 505932.4 505932.4 34 - год 2023

законодательством о налогах и сборах,

распределяемые по видам страхования

29.01.2024 Страховые взносы по дополнительным 18106.27 18106.27 34 - год 2023

тарифам на обязательное пенсионное

страхование

29.01.2024 Страховые взносы по дополнительным 25470.94 25470.94 34 - год 2023

тарифам на обязательное пенсионное

страхование

29.01.2024 НДС 997399 997399 2 4-4 квартал

2023

28.02.2024 Страховые взносы, предусмотренные 531459.21 531459.21 21-1 квартал

законодательством о налогах и сборах, 2024

распределяемые по видам страхования

28.02.2024 Страховые взносы по дополнительным 15408.48 15408.48 21-1 квартал

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

28.02.2024 Страховые взносы по дополнительным 27497.07 27497.07 21-1 квартал

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

28.02.2024 НДС 997399 997399 24 - 4 квартал

2023

28.03.2024 Страховые взносы, предусмотренные 572170.99 572170.99 21-1 квартал

законодательством о налогах и сборах, 2024

распределяемые по видам страхования

28.03.2024 Страховые взносы по дополнительным 15026.88 15026.88 21-1 квартал

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

28.03.2024 Страховые взносы по дополнительным 25228.66 2522.66 21-1 квартал

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

28.03.2024 НДС 997401 997401 24 - 4 квартал

2023

02.05.2024 Налог на прибыль организаций 969 969 31 - полугодие

2024

02.05.2024 Налог на прибыль организаций 5490 5490 31 - полугодие

2024

02.05.2024 Страховые взносы, предусмотренные 603859.83 603859.83 21-1 квартал

законодательством о налогах и сборах, 2024

распределяемые по видам страхования

02.05.2024 Страховые взносы по дополнительным 15935.38 15935.38 21-1 квартал

4 А34-2193/2025

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

02.05.2024 Страховые взносы по дополнительным 31090.72 31090.72 21-1 квартал

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

02.05.2024 НДС 1848609 1848609 21-1 квартал

2024

28.05.2024 Налог на прибыль организаций 969 969 31 - полугодие

2024

28.05.2024 Налог на прибыль организаций 5490 5490 31 - полугодие

2024

28.05.2024 Страховые взносы, предусмотренные 662948.51 662948.51 31 - полугодие

законодательством о налогах и сборах, 2024

распределяемые по видам страхования

28.05.2024 Страховые взносы по дополнительным 19658.95 19658.95 31 - полугодие

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

28.05.2024 Страховые взносы по дополнительным 31917.69 31917.69 31 - полугодие

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

28.05.2024 НДС 1848609 1848609 21-1 квартал

2024

28.06.2024 Налог на прибыль организаций 969 969 31 - полугодие

2024

28.06.2024 Налог на прибыль организаций 5492 5492 31 - полугодие

2024

28.06.2024 Страховые взносы, предусмотренные 324729.87 324729.87 31 - полугодие

законодательством о налогах и сборах, 2024

распределяемые по видам страхования

28.06.2024 Страховые взносы по дополнительным 5968.59 5968.59 31 - полугодие

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

28.06.2024 Страховые взносы по дополнительным 13882.84 13882.84 31 - полугодие

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

28.06.2024 НДС 1848609 1848609 21-1 квартал

2024

29.07.2024 Налог на прибыль организаций 3793 3793 31 - полугодие

2024

29.07.2024 Налог на прибыль организаций 2233 33 - девять

2233 месяцев 2

29.07.2024 Налог на прибыль организаций 21494 21494 31 - полугодие

2024

29.07.2024 Налог на прибыль организаций 12655 12655 33 - девять

месяцев 2

29.07.2024 НДФЛ 179310 179310 33 девять

месяцев 20

29.07.2024 Страховые взносы, предусмотренные 296266.9 296266.93 31 - полугодие

законодательством о налогах и сборах, 3 2024

распределяемые по видам страхования

29.07.2024 Страховые взносы по дополнительным 6281.85 6281.85 31 - полугодие

тарифам на обязательное пенсионное 2024

5 А34-2193/2025

страхование

29.07.2024 Страховые взносы по дополнительным 11090.04 11090.04 31 - полугодие

тарифам на обязательное пенсионное 2024

страхование

всего 13599314.07

В связи с неуплатой вышеуказанной задолженности налоговым

органом приняты меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.

69 НК РФ, должнику направлено требование об уплате налога, сбора, пени,

штрафа от 07.09.2023 № 219402.

В связи с тем, что требование об уплате налогов, пени, штрафа,

процентов исполнено не было, налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ

вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств

на счетах налогоплательщика от 27.10.2023 № 7238.

В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом вынесены

постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени,

штрафа за счет имущества налогоплательщика от 25.04.2024 № 445, от

27.06.2024 № 960, от 22.07.2024 № 1035.

По состоянию на 28.12.2023 задолженность ООО «КЛЗ» по

обязательным платежам составила 486 894 руб. 90 коп., т.е. превысила

совокупный минимальный предел, установленный п. 2 ст. 6 Закона о

банкротстве (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ).

По состоянию на 29.01.2024 задолженность ООО «КЛЗ» по

обязательным платежам составила 2609400 руб. 58 коп., т. е. превысила

совокупный минимальный предел, установленный п. 2 ст. 6 Закона о

банкротстве, в редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ,

которым минимальный размер требований кредиторов, необходимый для

возбуждения дела о банкротстве юридического лица, увеличен до

2 000 000 рублей.

Согласно ст. 3 Закона о банкротстве в случае неисполнения

обязанности по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев с даты,

когда они должны были быть исполнены, юридическое лицо считается

неспособным удовлетворить требования кредиторов.

Таким образом, в силу положений ст. 9 Закона о банкротстве днем

возникновения обстоятельств, являющихся основанием для обращения в

суд руководителя ООО «КЛЗ» с заявлением о признании несостоятельным

(банкротом), следует считать - 30.04.2024.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве заявление должника

должно быть направлено в арбитражный суд, в случаях, предусмотренных

п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через

месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.

В силу п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве генеральный директор ООО

«КЛЗ» Слободяник А. К. был обязан обратиться в арбитражный суд с

заявлением о признании ООО «КЛЗ» банкротом в срок не позднее

30.05.2024.

6 А34-2193/2025

В установленный законом срок генеральный директор ООО «КЛЗ»

Слободяник А. К. обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 9 Закона о

банкротстве, не исполнил.

Таким образом, генеральный директор ООО «КЛЗ» Слободяник А.К.

своим бездействием нарушил п.п. 1, 2 ст. 9 Закона о банкротстве, в

результате чего совершил административное правонарушение,

ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской

области составлен протокол об административном правонарушении от

30.07.2024 №45002416900041600002, впоследствии вынесено

постановление от 13.08.2024 № 45002416900041600003 о назначении

административного наказания за правонарушение, ответственность за

которое предусмотрена ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере

5000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 02.09.2024.

По состоянию на 09.01.2025 у ООО «КЛЗ» была выявлена новая

непогашенная свыше трех месяцев задолженность по налоговым платежам

и страховым взносам, которая составляет более 2 000 000 рублей.

Задолженность по основному долгу образовалась в результате

неуплаты НДС, страховых взносов, налога на прибыль организаций,

неперечисления НДФЛ по срокам уплаты:

Срок уплаты Операция Сумма Непогашенны Отчетный период

операции й остаток

начислений

05.09.2024 НДФЛ 196822 196822 33 - девять месяцев

2024

30.09.2024 налог на прибыль 2234 2234 33 - девять месяцев

2024

30.09.2024 налог на прибыль 12656 12656 33 - девять месяцев

2024

30.09.2024 НДФЛ 834 834 33 - девять месяцев

2024

30.09.2024 НДФЛ 272078 272078 33 - девять месяцев

2024

30.09.2024 Страховые взносы, 684426.56 684426.56 33 - девять месяцев

предусмотренные 2024

законодательством о налогах и

сборах, распределяемые по видам

страхования

30.09.2024 Страховые взносы по 18538.66 18538.66 33 - девять месяцев

дополнительным тарифам на 2024

обязательное пенсионное

страхование

30.09.2024 Страховые взносы по 36939.82 36939.82 33 - девять месяцев

дополнительным тарифам на 2024

обязательное пенсионное

страхование

30.09.2024 НДС 2071957 2071957 22-2 квартал 2024

07.10.2024 НДФЛ 155266 155266 33 - девять месяцев

7 А34-2193/2025

2024

07.10.2024 НДФЛ 45902 45902 33 - девять месяцев

2024

28.10.2024 НДФЛ 351704 351704 34 - год 2024

28.10.2024 Страховые взносы, 758482.36 758482.36 33 - девять месяцев

предусмотренные 2024

законодательством о налогах и

сборах, распределяемые по видам

страхования

28.10.2024 Страховые взносы по 22004.82 22004.82 33 - девять месяцев

дополнительным тарифам на 2024

обязательное пенсионное

страхование

28.10.2024 Страховые взносы по 42499.71 42499.71 33 - девять месяцев

дополнительным тарифам на 2024

обязательное пенсионное

страхование

28.10.2024 НДС 813678 813678 23-3 квартал 2024

05.11.2024 НДФЛ 7751 7751 34 - год 2024

28.11.2024 НДФЛ 584183 584183 34 - год 2024

28.11.2024 Страховые взносы, 838507.82 838507.82 34 - год 2024

предусмотренные

законодательством о налогах и

сборах, распределяемые по видам

страхования

28.11.2024 Страховые взносы по 28484.2 28484.2 34 - год 2024

дополнительным тарифам на

обязательное пенсионное

страхование

28.11.2024 Страховые взносы по 43973.63 43973.63 34 - год 2024

дополнительным тарифам на

обязательное пенсионное

страхование

28.11.2024 НДС 813678 813678 2 3-3 квартал 2024

28.12.2024 НДФЛ 480149 480149 34 - год 2024

28.12.2024 Страховые взносы, 442224.01 442224.01 34 - год 2024

предусмотренные

законодательством о налогах и

сборах, распределяемые по видам

страхования

28.12.2024 Страховые взносы по 11287.41 11287.41 34 - год 2024

дополнительным тарифам на

обязательное пенсионное

страхование

28.12.2024 Страховые взносы по 16496.22 16496.22 34 - год 2024

дополнительным тарифам на

обязательное пенсионное

страхование

28.12.2024 НДС 813678 813678 23-3 квартал 2024

28.01.2025 НДФЛ 437330 437330 2 1-1 квартал 2025

28.01.2025 Страховые взносы, 354718.16 354718.16 34 - год 2024

предусмотренные

8 А34-2193/2025

законодательством о налогах и

сборах, распределяемые по видам

страхования

28.01.2025 Страховые взносы по 10284.72 10284.72 34 - год 2024

дополнительным тарифам на

обязательное пенсионное

страхование

28.01.2025 Страховые взносы по 14065.77 14065.77 34 - год 2024

дополнительным тарифам на

обязательное пенсионное

страхование

28.01.2025 НДС 949837 949837 2 4-4 квартал 2024

28.02.2025 НДФЛ 308808 308808 21-1 квартал 2025

28.02.2025 Страховые взносы, 562542.88 562542.88 2 1-1 квартал 2025

предусмотренные

законодательством о налогах и

сборах, распределяемые по видам

страхования

28.02.2025 Страховые взносы по 14371.98 14371.98 2 1-1 квартал 2025

дополнительным тарифам на

обязательное пенсионное

страхование

28.02.2025 Страховые взносы по 22657.81 22657.81 2 1-1 квартал 2025

дополнительным тарифам на

обязательное пенсионное

страхование

28.02.2025 НДС 949837 949837 24-4 квартал 2024

всего новой задолженности 13 190 888.54

В связи с неуплатой вышеуказанной задолженности налоговым

органом приняты меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.

69 НК РФ, должнику направлено требование об уплате налога, сбора, пени,

штрафа от 07.09.2023 № 219402.

В связи с тем, что требование об уплате налогов, пени, штрафа,

процентов исполнено не было, налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ

вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств

на счетах налогоплательщика от 27.10.2023 № 7238.

В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом вынесено

постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени,

штрафа за счет имущества налогоплательщика от 14.08.2024 № 1222.

Постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени,

штрафа за счет имущества направлено в УФССП России по Курганской

области, возбуждено исполнительное производство.

По состоянию на 30.09.2024 новая задолженность ООО «КЛЗ» по

обязательным платежам составила 3 296 486 руб. 04 коп., т.е. превысила

совокупный минимальный предел, установленный п. 2 ст. 6 Закона о

банкротстве, в редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ.

В силу положений ст. 9 Закона о банкротстве днем возникновения

обстоятельств, являющихся основанием для обращения в суд руководителя

9 А34-2193/2025

ООО «КЛЗ» с заявлением о признании несостоятельным (банкротом),

следует считать - 09.01.2025.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве генеральный

директор ООО «КЛЗ» Слободяник А. К. был обязан обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании ООО «КЛЗ» банкротом в срок

не позднее 10.02.2025.

Полагая, что генеральный директор ООО «КУРГАНСКИЙ

ЛИТЕЙНЫЙ ЗАВОД» Слободяник Алексей Константинович своим

бездействием нарушил п.п. 1, 2 ст. 9 Закона о банкротстве, в результате

чего совершил административное правонарушение, ответственность за

которое предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, Управлением

Федеральной налоговой службы по Курганской области 12.03.2025

составлен протокол № 45002503400047700002 об административном

правонарушении по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства явились основанием для направления в

арбитражный суд заявления о привлечении руководителя ООО

«КУРГАНСКИЙ ЛИТЕЙНЫЙ ЗАВОД» Слободяника Алексея

Константиновича к административной ответственности в порядке ч. 3 ст.

23.1 КоАП РФ.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле

доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования

подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд в

судебном заседании устанавливает, имелось ли событие

административного правонарушения и имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном

правонарушении; полномочия административного органа, составившего

протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для

привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол.

Как следует из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие

(бездействие) физического или юридического лица, за которое названным

Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном

правонарушении выяснению подлежит наличие события

административного правонарушения и вина лица в его совершении.

Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение

руководителем юридического лица либо индивидуальным

предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о

10 А34-2193/2025

признании соответственно юридического лица либо индивидуального

предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях,

предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от

одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч

до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ повторное совершение

административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 настоящей

статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в

размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц -

дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст.

14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче

заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в

арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о

несостоятельности (банкротстве). Субъект ответственности - руководитель

юридического лица.

Статьей 9 Закона о банкротстве установлена обязанность

руководителя юридического лица по подаче заявления о признании

юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в

том числе в случае, если должник отвечает признакам

неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение

исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по

уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных

средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается,

если не доказано иное (ст. 2 Закона о банкротстве).

Согласно ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается

неспособным, в том числе исполнить обязанность по уплате обязательных

платежей, если соответствующая обязанность не исполнены им в течение

трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве установлено, что производство по

делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при

условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности

составляют не менее чем два миллиона рублей.

Исходя из анализа приведенных норм, признаком

неплатежеспособности является неспособность юридического лица

удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и

(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех

месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, не менее

чем два миллиона рублей.

В соответствии со ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника

обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае,

если должник отвечает признакам неплатежеспособности, заявление

должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок,

11 А34-2193/2025

но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих

обстоятельств.

Вменяемое заинтересованному лицу административное

правонарушение не является длящимся, поскольку объективную сторону

правонарушения определяет невыполнение руководителем

предусмотренной Законом о банкротстве обязанности к установленному

сроку ч. 2 ст. 9 Закона о банкротстве.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 5.1 статьи

14.13 КоАП РФ, считается оконченным, если по истечении месячного

срока с момента, когда возникли обстоятельства (случаи), поименованные

в пункте 1 статьи 9 Закона о банкротстве, руководитель юридического

лица повторно не подал в арбитражный суд заявление о признании

соответствующего юридического лица несостоятельным (банкротом).

При этом, следуя принципу, закрепленному в ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ,

что никто не может нести административную ответственность дважды за

одно и то же административное правонарушение, необходимо

устанавливать новое обстоятельство (случай), по наступлению которого у

руководителя возникает новая обязанность по подаче заявления, а не

применять для установления события правонарушения обстоятельство,

уже послужившее основанием для привлечения руководителя к

административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 КоАП

РФ.

Дальнейшее бездействие руководителя после привлечения его к

административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, если

юридическое лицо продолжает сохранять признаки неплатежеспособности,

возникшие ранее (до привлечения к административной по части 5 статьи

14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях), не образует состав административного

правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку

отсутствует квалифицирующий признак правонарушения - повторность.

Таким образом, при установлении наличия события

административного правонарушения, ответственность за которое

предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, необходимо установить: является

ли вменяемая просроченная свыше 3-х месяцев задолженность

юридического лица новой, не относится ли такая задолженность, к тому

периоду образования, за который ранее уже был привлечен руководитель

такого лица к ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что основанием для обращения в

суд с заявлением о привлечении Слободяника А.К. к административной

ответственности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, явились

выводы налогового органа о том, что после принятия мер по привлечению

к административной ответственности в соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП

РФ (постановление от 13.08.2024 № 45002416900041600003) у ООО

«КУРГАНСКИЙ ЛИТЕЙНЫЙ ЗАВОД» возникла новая задолженность

перед уполномоченным органом.

12 А34-2193/2025

По состоянию на 30.09.2024 новая задолженность ООО «КЛЗ» по

обязательным платежам составила 3 296 486 руб. 04 коп., образовавшаяся

после даты вступления в силу постановления от 13.08.2024 №

45002416900041600003, т.е. превысила совокупный минимальный предел,

установленный пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве, в редакции

Федерального закона от 29.05.2024 № 107-ФЗ. Срок обращения в

арбитражный суд руководителя ООО «КЛЗ» с заявлением о признании

несостоятельным (банкротом) – не позднее 10.02.2025.

Однако данную обязанность Слободяник А.К. не исполнил, что

свидетельствует о нарушении им указанных выше норм Закона о

банкротстве.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях

заинтересованного лица события административного правонарушения,

предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, правонарушение совершено

10.02.2025.

При решении вопроса о квалификации действий лица по ч. 5.1 статьи

14.13 Кодекса необходимо руководствоваться определением повторности,

которое дано в пункте 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях.

Согласно указанной норме повторное совершение

административного правонарушения - это совершение административного

нарушения в период, когда лицо считается подвергнутым

административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым данному

наказанию со дня вступления в законную силу постановления о

назначении административного наказания до истечения одного года со дня

окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев,

предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено

административное наказание в виде административного штрафа за

совершение административного правонарушения и которое уплатило

административный штраф до дня вступления в законную силу

соответствующего постановления о назначении административного

наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления

в законную силу указанного постановления до истечения одного года со

дня уплаты административного штрафа.

Таким образом, положения ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ необходимо

рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, квалификации по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ

подлежат действия лица, ранее подвергнутого административному

наказанию по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и в отношении которого не истек

один год со дня исполнения постановления о назначении наказания.

13 А34-2193/2025

Постановление от 13.08.2024 вступило в силу 02.09.2024, назначен

штраф 5000 руб. Слободяник А.К. считается подвергнутым

административному наказанию с 02.09.2024 до истечения одного года со

дня окончания исполнения данного постановления. Доказательств оплаты

штрафа в материалах дела не имеется.

Таким образом, Слободяник А.К. считался подвергнутым

административному правонарушению на дату совершения нового

правонарушения – 10.02.2025.

Данный факт является обстоятельством, подтверждающим

повторность совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в

действиях (бездействии) Слободяника А.К. события административного

правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит

административной ответственности только за те административные

правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие

административные правонарушения в связи с выполнением

организационно-распорядительных или административно-хозяйственных

функций руководители организаций несут административную

ответственность как должностные лица.

При разрешении вопроса о наличии вины заинтересованного лица в

совершении вменяемого административного правонарушения суд

принимает во внимание, что при условии проявления должной

осмотрительности Слободяник А.К. имел реальную возможность для

соблюдения вышеперечисленных норм закона, какая требовалась от него в

целях надлежащего исполнения обязанностей по подаче в суд заявления о

признании должника банкротом.

Однако Слободяник А.К. пренебрег имеющейся у него

возможностью предпринять надлежащие меры для обеспечения

соблюдения Закона о банкротстве.

Доказательств того, что Слободяником А.К. принимались

достаточные меры, направленные на соблюдение требований

действующего законодательства, которые свидетельствовали бы об

отсутствии его вины, либо наличия каких-либо обстоятельств,

препятствующих исполнению его обязанностей, и доказательств,

подтверждающих отсутствие у него реальной возможности принять все

возможные меры, направленные на недопущение нарушений

законодательства, в материалах дела не имеется.

Процедура привлечения к административной ответственности,

регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных

нарушений процессуальных требований не установлено.

На момент рассмотрения дела судом установленный ст. 4.5 КоАП РФ

годичный срок давности привлечения к ответственности не истек.

14 А34-2193/2025

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного

административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,

уполномоченные решить дело об административном правонарушении,

могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение,

от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Постановлением от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в

судебной практике при рассмотрении дел об административных

правонарушениях» разъяснил, что малозначительность правонарушения

имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым

общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как

малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение

привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение

последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не

являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности

правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1

КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания

(пункты 18, 18.1).

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у

судов при применении Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях» малозначительным

административным правонарушением является действие или бездействие,

хотя формально и содержащее признаки состава административного

правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и

роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий

не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных

правоотношений.

В п. 18.1 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации Постановлением от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах,

возникших в судебной практике при рассмотрении дел об

административных правонарушениях» указано, что при квалификации

административного правонарушения в качестве малозначительного судам

надлежит учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее

неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным

КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве

малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из

сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного

правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Так, не может быть отказано в квалификации административного

правонарушения в качестве малозначительного только на том основании,

что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность

15 А34-2193/2025

определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в

зависимость от наступления каких-либо последствий.

Подтвержденные материалами дела нарушения, допущенные

руководителем общества, посягают на установленный нормативными

правовыми актами порядок регулирования общественных отношений,

связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям

заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в

пренебрежительном отношении контролирующего должника лица к

исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным

требованиям публичного права.

Вменяемое правонарушение характеризуется формальным составом,

является оконченным с момента повторного невыполнения руководителем

общества соответствующей обязанности, предусмотренной Законом о

банкротстве.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых в

настоящем случае могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ,

судом не установлено.

По итогам оценки фактических обстоятельств дела, руководствуясь

принципами справедливости и соразмерности наказания последствиям

допущенного нарушения, суд не находит оснований для освобождения

Слободяника А.К. от административной ответственности в соответствии

со ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение

устанавливается за впервые совершенные административные

правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения

угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и

растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,

безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде

предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено

соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона

субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,

за впервые совершенные административные правонарушения при

отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и

здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей

среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)

народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также

при отсутствии имущественного ущерба.

При этом ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предусматривает, что в случаях, если

назначение административного наказания в виде предупреждения не

предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса

16 А34-2193/2025

или закона субъекта Российской Федерации об административных

правонарушениях, административное наказание в виде административного

штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1

настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное

административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления

государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в

случаях, если назначение административного наказания в виде

предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II

настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об

административных правонарушениях, административное наказание в виде

административного штрафа подлежит замене на предупреждение при

наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса,

за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Из приведенных норм следует, что если назначение

административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено

соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, то административное наказание в

виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при

наличии обстоятельств, указанных в Кодексе Российской Федерации об

административных правонарушениях.

В данном случае санкция части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях не предусматривает

наказание в виде предупреждения, устанавливая санкцию в виде

административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти

тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести

месяцев до трех лет.

Вышеуказанные положения в данном случае не применяются,

поскольку ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ не предусмотрено административное

наказание в отношении должностных лиц, каковым является Слободяник

А.К., в виде штрафа, а в силу приведенного выше правового

регулирования на предупреждение может быть заменен именно

административный штраф.

Кроме того, квалифицирующим признаком объективной стороны

правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ, является

повторность.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым привлечь

Слободяника Алексея Константиновича к административной

ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ; принимая во внимание

степень общественной опасности допущенного правонарушения, личность

лица, привлекаемого к административной ответственности, и его

отношение к содеянному, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ назначить

наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев (в

минимальном размере санкции ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, суд

17 А34-2193/2025

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью

«Курганский литейный завод» (ОГН 1144501006275, ИНН 4501197210)

Слободяника Алексея Константиновича (ИНН 450141814647, дата

рождения: 14.03.1983, место рождения: гор. Новокузнецк Кемеровской

обл., зарегистрирован по адресу: Курганская область, г. Курган, 4-й мкр.,

1а, 115) к административной ответственности, предусмотренной частью

5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

Назначить руководителю общества с ограниченной

ответственностью «Курганский литейный завод» (ОГН 1144501006275,

ИНН 4501197210) Слободянику Алексею Константиновичу (ИНН

450141814647, дата рождения: 14.03.1983, место рождения: гор.

Новокузнецк Кемеровской обл., зарегистрирован по адресу: Курганская

область, г. Курган, 4-й мкр., 1а, 115) административное наказание в виде

дисквалификации на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения

(изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской

области.

Судья Ю.А. Баль

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 20.12.2024 2:19:57

Кому выдана Баль Юлия Александровна