Арбитражный суд Московской области

25_17972740

АрбитражныйсудМосковскойобласти

107053,проспектАкадемикаСахарова,д.18,г.Москва

http://asmo.arbitr.ru/

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

13августа2025годаДело№А41-41165/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена12августа2025года

Полныйтекстрешенияизготовлен13августа2025года

АрбитражныйсудМосковскойобластивсоставесудьиЛ.М.Нариняна,при

ведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседания

МаликовымЕ.С.рассмотрелвсудебномзаседанииделопозаявлению

ООО«КОАКСИАЛ»(ОГРН:1025005602148,ИНН:5043014247)

кМежрайоннойИФНСРоссии№11поМосковскойобласти(ОГРН:

1045019800011,ИНН:5043024703)

опризнаниинедействительнымрешения№20от04.03.2025вчасти,

приучастиивзаседании:

отзаявителя–генеральногодиректораАрутюноваА.А.(паспорт,приказот

09.06.2011№15),СерегинаА.Б.(удостоверениеадвоката№10103,доверенностьот

20.05.2025),

отзаинтересованноголица–ХрипунковойО.А.(паспорт,доверенностьот

10.07.2025№01-28/1491,диплом,свидетельствоозаключениибрака),

УСТАНОВИЛ:

Обществосограниченнойответственностью«КОАКСИАЛ»(далее–ООО

«КОАКСИАЛ»,Общество,налогоплательщик,заявитель)обратилосьвАрбитражный

судМосковскойобластисзаявлениемкМежрайоннойИФНСРоссии№11по

Московскойобластиопризнаниинедействительнымрешенияопринятии

обеспечительныхмерот04.03.2025№20.

Отзаявителяпоступилоходатайствообуточнениизаявленныхтребований,

согласнокоторомуООО«КОАКСИАЛ»проситпризнатьнедействительнымрешение

от04.03.2025№20вчастиприостановленияоперацийповсемрасчетнымсчетамв

банках.

Всоответствиисчастью1статьи49АПКРФистецвправеприрассмотрении

делаварбитражномсудепервойинстанциидопринятиясудебногоакта,которым

225_17972740

заканчиваетсярассмотрениеделапосуществу,изменитьоснованиеилипредметиска,

увеличитьилиуменьшитьразмерисковыхтребований.

Полномочиялица,подписавшегоуточнениязаявленныхтребований,в

соответствиисостатьями62и63АПКРФсудомпровереныиподтверждены.

Уточнениезаявленныхисковыхтребованийпринятосудом,делоподлежит

рассмотрениюсучетомуточненийтребований.

Представителизаявителявсудебныхзаседанияхзаявленноетребование

поддержаливполномобъемепооснованиям,изложеннымвзаявлении.

Представительзаинтересованноголицавсудебныхзаседанияхвозражал

относительноудовлетворениязаявленноготребованияпооснованиям,изложеннымв

отзывеназаявление.

Исследоваввполномобъемеиоцениввсовокупностиимеющиесяв

материалахделадоказательства,атакжезаслушавпредставителейсторон,

арбитражныйсудустановилследующее.

МежрайоннойИФНСРоссии№11поМосковскойобластивсоответствиисо

статьей89НалоговогокодексаРоссийскойФедерации(далее-НКРФ)проведена

выезднаяналоговаяпроверкаООО«КОАКСИАЛ»повопросамправильности

исчисленияисвоевременностиуплатывсехналогов,сборовистраховыхвзносовза

периодс01.01.2021по31.12.2022,порезультатамкоторойвынесенорешениеот

25.02.2025№943(далее-Решениеот25.02.2025№943),которымОбщество

привлеченокответственностизасовершениеналоговогоправонарушения,

предусмотреннойпунктом3статьи122НКРФ,ввидештрафанаобщуюсумму11

215823руб.25коп.ТакжеРешениемот25.02.2025№943Обществудоначислены

налогнадобавленнуюстоимость(далее-НДС)иналогнаприбыльорганизацийна

общуюсумму298789290руб.

Такимобразом,общаясуммадоначисленийпоРешениюот25.02.2025№943

составила310005113руб.25коп.

СогласноРешениюот25.02.2025№943,налоговыморганомустановлены

нарушенияОбществомположенийстатьи54.1НКРФ,аименно:порезультатам

мероприятийналоговогоконтроляустановленыфакты,свидетельствующиеоб

умышленныхдействияхналогоплательщика,выразившихсявсознательном

искажениисведенийофактаххозяйственнойжизни,подлежащихотражениюв

налоговомибухгалтерскомучете,атакженалоговойотчетностипохозяйственным

операциямсООО«Балтэкс»,ООО«Госттара»,ООО«Ленфаст»,ООО«Металл-

Групп»,ООО«Металлпромснаб»,ООО«Метсервис»,ООО«Прогресс»,ООО

«Экономплекс»,ООО«Инвестстрой»,ООО«Каттрейд»,ООО«Микс»,ООО

«Интерторг»,ООО«Металлопторг»,ООО«Ладога»,ООО«Максимум»,ООО

«Цветметснаб»,ООО«887»,ООО«Старк»,ООО«Торгснаб»,ООО«Профит»,ООО

«Селектра»,ООО«Трансмет»,ООО«Халькос»,ООО«Эдва».

ВцеляхобеспеченияисполненияРешенияот25.02.2025№943,атакжес

учетомналичияоснованийполагать,чтонепринятиеобеспечительныхмерможет

затруднитьилисделатьневозможнымисполнениеданногорешения,налоговым

органомнаоснованиипункта10статьи101НКРФинспекциейвынесенорешениео

принятииобеспечительныхмерот04.03.2025№20,которымналожены

обеспечительныемерыввидезапретанаотчуждение(передачувзалог)безсогласия

налоговогоорганаимущества2группы(транспортноесредство)и3группы(иное

имущество(штабелер,принтеры,шредер,трансформаторы,кондиционерыит.д.),за

исключениемготовойпродукции,сырьяиматериалов)наобщуюсумму33581400

325_17972740

руб.69коп.,атакжеввидеприостановленияоперацийпосчетамвбанкенаразницу

междусуммойдоначисленийистоимостьюимуществаналогоплательщика.

Наоснованиирешенияот04.03.2025№20Инспекциейвпорядкестатьи76НК

РФпринятырешенияоприостановленииоперацийпосчетамналогоплательщикав

банке,атакжепереводовэлектронныхденежныхсредствот04.03.2025№72257,№

72258,№77259,№77260и№77261,которымиприостановленыоперациипосчетам

вПАО«Промсвязьбанк»,АО«АЛЬФА-БАНК»,АО«ТБанк»,ПАО«Сбербанк

России»,АОБанкСинара«Дело»наобщуюсумму276423712руб.56коп.

Несогласившисьсрешениемот04.03.2025№20налогоплательщикобратился

вУправлениеФедеральнойналоговойслужбыРоссиипоМосковскойобласти(далее

–УФНСРоссиипоМосковскойобласти)сапелляционнойжалобойнадействия

(бездействие)должностныхлицМежрайоннойИФНСРоссии№11поМосковской

области.

Решениемот21.04.2025№07-07/022705@апелляционнаяжалобаОбщества

оставленабезудовлетворенияввидутого,чтоУФНСРоссиипоМосковскойобласти

ненашлооснованийдляпризнаниядействийИнспекциипоформированиюрешения

от04.03.2025№20опринятииобеспечительныхмернезаконными.

ВышеуказанныеобстоятельствапослужилиоснованиемдляобращенияООО

«КОАКСИАЛ»вАрбитражныйсудМосковскойобластиснастоящимзаявлением.

ИсходяизпозицииОбщества,оспариваемоерешениевчастиприостановления

операцийповсемрасчетнымсчетамОбществаполностьюблокируетфинансово-

хозяйственнуюдеятельностьООО«Коаксиал»иведеткневозможностирасчетовза

поставляемоесырьеиполучениеоплатыотпокупателейзапроизведенныйтовар,вто

времякакООО«Коаксиал»являетсядействующейорганизацией,находитсяпо

своемуюридическомуадресу,ворганизациитрудоустроеныиработают60человек,

чтосамопосебеявляетсясоциально-значимымаспектом,аостановкаоперацийпо

счетампредприятияозначаетсозданиеналоговыморганомситуации,прикоторой

возникаютпризнакибанкротстваООО«Коаксиал»,тогдакакпредприятиедо

моментапринятиятакогорешенияИнспекциейтакимипризнакаминеобладалои

велофинансово-хозяйственнуюдеятельностьсоборотомсвыше1,3млрд.руб.вгоди

положительнымбалансомпоитогамвсехлетработы.

Налогоплательщикотмечает,чтописьмомот17.02.2025№18ООО

«Коаксиал»направиловадресИнспекцииотчетООО«ЭкспертизаиОценка»от

05.02.2025№ЛА/34/01/25обоценкерыночнойстоимости100%доливуставном

капиталеОбщества,согласнокоторомуитоговаявеличинарыночнойстоимостипо

состояниюна24.01.2025составилаокругленно253000000руб.

ПомнениюООО«Коаксиал»,оноуказало,во-первых,насамфактналичия

имуществаупредприятия(основныхсредствидвижимогоимущества),которое

непосредственноиспользуетсявфинансово-хозяйственнойдеятельностидля

производствапродукции,отгружаемойпокупателям,инакотороеналоговыморганом

наложеныобеспечительныемеры,аво-вторых,нафакттого,чтосамопредприятие

имеетстоимостьнеменее253000000руб.,тоесть100%доливуставномкапиталеза

счетналичиядолгосрочныхиустойчивыхдоговорныхотношений,наличия

производстваирынкасбытаизготовленнойпродукции.

Какотмечаетзаявитель,оценкойустановлено,чтоООО«Коаксиал»по

состояниюна2023годимеетвыручкув1853701000руб.инаходитсяна8местев

рейтингесредикомпанийвМосковскойобластиповидудеятельности«Производство

425_17972740

прочихпроводовикабелейдляэлектронногоиэлектрическогооборудования»

(ОКВЭД27.32).

Обществотакжеобращаетвниманиенавыводоценки,согласнокоторомупо

состояниюна30.09.2024величинакоэффициентаабсолютнойликвидностине

соответствуетнеобходимымзначениям,чтосвидетельствуетоботсутствииу

компаниивозможностисвоевременнопогаситьсвоиобязательствавслучае,если

срокплатежейнаступитвскоромвремени,тоестьединовременно,анаосновании

анализаликвидностииплатежеспособностикомпанииспомощьюотносительных

показателейпосостояниюна30.09.2024оцениваемоепредприятиеможет

характеризоватьсякаккомпаниясотносительностабильноплатежеспособностьюи

ликвидностью.

Резюмируявышеизложенное,налогоплательщикотмечает,чтовопросналичия

доступакрасчетнымсчетамимеетсамоепрямоеотношениекосуществлению

финансово-хозяйственнойдеятельностиООО«Коаксиал»иполучениюстабильного

дохода,засчеткоторого,вчастности,возможнауплатаналогов,штрафов,пенив

бюджетпотомуилииномурешениюналоговогооргана,авслучаеостановки

операцийпосчетамОбществонеспособнопроизвестипродукциюиобеспечитьее

реализациюиполучениеприбыли,чтоведеткбанкротствупредприятия,приэтом

самопосебеимущество(безналичияперсонала,договоров,каналовпоставкитовара,

получениясырья)неимееткакой-либосущественнойценностивденежном

эквиваленте,тогдакаквсоставеимущественногокомплексасдействующими

работниками,договорнымиобязательствамиспоставщикамиипокупателями,

рынкомсбыта,такойкомплексимеетстоимостьнеменее250000000руб.безучета

стоимостиимуществанабалансепредприятия.

Такимобразом,заявительпришелквыводу,чтовданномслучае,налоговый

органможетограничитсяпринятиемобеспечительныхмер,несвязанныхс

приостановлениемоперацийповсемрасчетнымсчетамООО«Коаксиал»,таккак

остатокденежныхсредствнарасчетномсчетеОбществанепревышает30000000

руб.,тоестьсамопосебеприостановлениеоперацийпосчетамявляетсямерой,

направленнойненавыполнениеусловийрешенияналоговогооргана,ещене

вступившеговсилу,анапреднамеренноебанкротствоОбщества.

Заявительтакжесчитаетнеобоснованнымиинезаконнымиоснования,по

которымналоговыморганомприостановленыоперациипосчетам,всвязисо

следующим:

-налоговыморганомнепринятотчетООО«ЭкспертизаиОценка»от

05.02.2025№ЛА/34/01/25;

-доводналоговогоорганаотом,чтоООО«Коаксиал»являлосьпотребителем

схемыпоуклонениюотуплатыналогов,созданнойтретьимилицами,помнению

Заявителя,подтверждаетвозраженияналогоплательщикаотом,чтоникакой

налоговойвыгодысамоООО«Коаксиал»отсделоксконтрагентами,покоторым

доначисляютсяналоги,неполучало,организатороми(или)участникомкакой-либо

схемынеявлялось;

-саморешениеналоговогоорганаот04.03.2025повыезднойналоговой

проверкевзаконнуюсилуневступило,требованиевадресОбществане

выставлялось,следовательно,основанийдлятакойкрайнеймеры,влекущейполную

остановкупроизводства,какостановкаоперацийпосчетамявляетсячрезмернойи

преждевременной;

525_17972740

-уналогоплательщиканебыловыводаактивов,в2024годубылосовершено

4возмездныхсделки,цельюкоторыхявлялосьвовлечениевоборотденежных

средствдляведениядеятельностиООО«Коаксиал»засчетмалоиспользуемого

имущества;

-вчастиустановленногофактаснижениядоходовотреализации,налоговый

органнеобъективносравниваетданныеза12месяцев2023годаи9месяцев2024

года;

-вналоговыйорганпредставленывсеимеющиесяуОбществадокументы,

проведенавыемка;

-врезультатеосмотраустановленоимущество,используемоеООО

«Коаксиал»более25лет;

-входепроведенияинвентаризацииустановлено58единиц

нерегистрируемогоимуществаввидестанков,линийпроизводствапродукциина

сумму29538000руб.,котораянеявляетсярыночнойстоимостью,авзятапо

инвентаризационнойостаточнойстоимости,ввидучегоприпроведенииоценки

данногоимуществаегостоимостьбудетсущественновышеуказаннойналоговым

органом.

Арбитражныйсуд,исследовавматериалыделаизаслушавпредставителей

сторон,считаетзаявленноеООО«КОАКСИАЛ»требованиенеподлежащим

удовлетворениюввидуследующего.

Согласночасти1статьи198АПКРФграждане,организацииииныелица

вправеобратитьсяварбитражныйсудсзаявлениемопризнаниинедействительными

ненормативныхправовыхактов,незаконнымирешенийидействий(бездействия)

государственныхорганов,органовместногосамоуправления,иныхорганов,

должностныхлиц,еслиполагают,чтооспариваемыйненормативныйправовойакт,

решениеидействие(бездействие)несоответствуютзаконуилииномунормативному

правовомуактуинарушаютихправаизаконныеинтересывсфере

предпринимательскойиинойэкономическойдеятельности,незаконновозлагаютна

нихкакие-либообязанности,создаютиныепрепятствиядляосуществления

предпринимательскойиинойэкономическойдеятельности.

Частью4статьи200АПКРФпредусмотрено,чтоприрассмотренииделоб

оспариванииненормативныхправовыхактов,решенийидействий(бездействия)

органов,осуществляющихпубличныеполномочия,должностныхлицарбитражный

судвсудебномзаседанииосуществляетпроверкуоспариваемогоактаилиего

отдельныхположений,оспариваемыхрешенийидействий(бездействия)и

устанавливаетихсоответствиезаконуилииномунормативномуправовомуакту,

устанавливаетналичиеполномочийуорганаилилица,которыеприняли

оспариваемыйакт,решениеилисовершилиоспариваемыедействия(бездействие),а

такжеустанавливает,нарушаютлиоспариваемыйакт,решениеидействия

(бездействие)праваизаконныеинтересызаявителявсферепредпринимательскойи

инойэкономическойдеятельности.

Всилучасти5статьи200АПКРФобязанностьподоказыванию

обоснованностирешенийилидействийгосударственногоорганаиихсоответствия

законуииномунормативномуправовомуактувозлагаетсянасоответствующий

орган.Приэтом,исходяизправилраспределениябременидоказывания,

установленныхстатьями65,198,200АПКРФ,обязанностьдоказыванияфакта

нарушениясвоихправизаконныхинтересоввозлагаетсяназаявителя.

625_17972740

Всоответствиисчастью3статьи201АПКРФвслучае,еслиарбитражныйсуд

установит,чтооспариваемыйненормативныйправовойакт,решенияидействия

(бездействие)органов,осуществляющихпубличныеполномочия,должностныхлиц

соответствуютзаконуилииномунормативномуправовомуактуиненарушаютправа

изаконныеинтересызаявителя,судпринимаетрешениеоботказевудовлетворении

заявленноготребования.

Извзаимосвязанногоанализаположенийчасти1статьи198,части4статьи200

ичасти3статьи201АПКРФследует,чтооснованиемдляпризнания

недействительныминенормативныхправовыхактов,незаконнымирешенийи

действий(бездействия)государственныхорганов,органовместногосамоуправления,

иныхорганов,должностныхлицявляетсяналичиеодновременнодвухусловий:их

несоответствиезаконуилииномунормативномуправовомуактуинарушениеправи

законныхинтересовлица,обратившегосявсудссоответствующимтребованием,в

сферепредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности.Наналичие

указанныхобстоятельствприоценкененормативныхактов,действий(бездействия)

обращеновниманиевпунктах1и6ПостановленияПленумаВерховногоСуда

РоссийскойФедерации№6,ПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерации№8от01.07.1996«Онекоторыхвопросах,связанныхсприменением

частипервойГражданскогокодексаРоссийскойФедерации»,вынесенныхпри

разрешениипублично-правовыхспоровпостановленияхПрезидиумаВысшего

АрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот01.02.2010№13065/10,от17.03.2011

№14044/10.

Всоответствииспунктом10статьи101НалоговогокодексаРоссийской

Федерации(далее-НКРФ,Кодекс)послевынесениярешенияопривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушенияилирешенияоботказев

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушения

руководитель(заместительруководителя)налоговогоорганавправепринять

обеспечительныемеры,направленныенаобеспечениевозможностиисполнения

указанногорешения,еслиестьдостаточныеоснованияполагать,чтонепринятиеэтих

мерможетзатруднитьилисделатьневозможнымвдальнейшемисполнениетакого

решенияи(или)взысканиенедоимки,пенейиштрафов,указанныхврешении.

Дляпринятияобеспечительныхмерруководитель(заместительруководителя)

налоговогоорганавыноситрешение,вступающеевсилусодняеговынесенияи

действующеедодняисполнениярешенияопривлечениикответственностиза

совершениеналоговогоправонарушенияилирешенияоботказевпривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушениялибододняотмены

вынесенногорешениявышестоящимналоговыморганомилисудом.

Руководитель(заместительруководителя)налоговогоорганавправепринять

решениеоботменеобеспечительныхмерилирешениеозаменеобеспечительныхмер

вслучаях,предусмотренныхнастоящимпунктомипунктом11настоящейстатьи.

Решениеоботмене(замене)обеспечительныхмервступаетвсилусодняего

вынесения.

Обеспечительнымимерамимогутбыть:

1)запретнаотчуждение(передачувзалог)имуществаналогоплательщикабез

согласияналоговогооргана;

2)приостановлениеоперацийпосчетамвбанкевпорядке,установленном

статьей76НКРФ.

725_17972740

Мераввидезапретанаотчуждение(передачувзалог)производится

последовательновотношении:

1.недвижимогоимущества,втомчисленеучаствующеговпроизводстве

продукции(работ,услуг);

2.транспортныхсредств,ценныхбумаг,предметовдизайнаслужебных

помещений;

3.иногоимущества,заисключениеготовойпродукции,сырьяи

материалов;

4.готовойпродукции,сырьяиматериалов.

Приэтомзапретнаотчуждение(передачувзалог)имуществакаждой

последующейгруппыприменяетсявслучае,еслисовокупнаястоимостьимущества

изпредыдущихгрупп,определяемаяподаннымбухгалтерскогоучета,меньшеобщей

суммынедоимки,пенейиштрафов,подлежащейуплатенаоснованиирешенияо

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушенияили

решенияоботказевпривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушения.

Такженаоснованииподпункта2пункта10статьи101НКРФмогутбыть

приостановленыоперациипосчетамвбанкевпорядке,установленномстатьей76НК

РФ.

Приостановлениеоперацийпосчетамвбанкевпорядкепринятия

обеспечительныхмерможетприменятьсятолькопосленаложениязапретана

отчуждение(передачувзалог)имуществаивслучае,еслисовокупнаястоимость

такогоимуществаподаннымбухгалтерскогоучетаменьшеобщейсуммынедоимки,

пенейиштрафов,подлежащейуплатенаоснованиирешенияопривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушенияилирешенияоботказев

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушения.

Приостановлениеоперацийпосчетамвбанкедопускаетсявотношении

разницымеждуобщейсуммойнедоимки,пенейиштрафов,указаннойврешениио

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушенияили

решенииоботказевпривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушения,истоимостьюимущества,неподлежащегоотчуждению(передачев

залог)всоответствиисподпунктом1пункта10статьи101НКРФ.

Налоговыйорганпринимаетрешениеопринятииобеспечительныхмер,исходя

изтехсведений,которымирасполагаетнамоментегопринятия,всвоюочередь,

налогоплательщиквпорядкепункта11статьи101НКРФвправеобратитьсяк

руководителю(заместителюруководителя)налоговогоорганасзаявлениемоботмене

илиизмененииобеспечительныхмер.

Обеспечительныемерыпринимаютсядовступлениявсилурешенияо

привлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушенияили

решенияоботказевпривлечениикответственности,направленынаоперативную

защитуинтересовбюджетавцеляхпредотвращенияситуаций,когдавследствие

истеченияопределенноговремениможетбытьзатрудненолибоневозможно

исполнениепринятогорешенияналоговогоорганапопричинеотчуждения(вывода)

налогоплательщикомсвоихактивов.

Обеспечительныемерыпостатье101НКРФненосятимущественного

характераинепредполагаютсовершениекаких-либодействий,связанныхс

умалениемилипринудительнымотчуждениемимуществаналогоплательщика,

825_17972740

налагаялишьвременныеограниченияпосамостоятельномураспоряжению

принадлежащимемуимуществомиденежнымисредствами.

Цельюпринятияобеспечительныхмерявляетсясохранениесуществующего

имущественногосостояниюналогоплательщикасцельюпоследующейвозможности

удовлетворенияинтересовбюджетазасчетактивовналогоплательщика,накоторые

этимерынакладываются.

Изприведеннойнормызаконаследует,чтооснованиямидляпринятия

обеспечительныхмерявляетсяналичиеобстоятельств,ставящихподугрозу

возможностьпоследующегоисполнениярешенияпоналоговойпроверкиивзыскание

задолженности,посколькуобеспечительныемеры-этосрочныеоперативные

действияпозащитепубличныхинтересов.

Дляпринятияобеспечительныхмердостаточнофактов,свидетельствующихо

последующейневозможностиилизатруднительностиисполнениярешения

налоговогоорганапоналоговойпроверке.

Посмыслуположенийпункта10статьи101НКРФрешениеопринятии

обеспечительныхмердолжноотвечатьустановленнымналоговымзаконодательством

принципамобоснованности,мотивированностиизаконности,посколькуданное

решениезатрагиваетправаиинтересыналогоплательщика.Крометого,налоговый

органдолженобосноватьнеобходимостьпринятияобеспечительноймерыидоказать,

чтонепринятиетакоймерызатруднитилисделаетневозможнымисполнение

решенияовзысканииналоговыхплатежей.

СоответствующаяправоваяпозицияотраженавопределенииВерховногосуда

РоссийскойФедерацииот07.11.2017№302-КГ17-15772.

Сучетомизложенныхправовыхнормисудебнойпрактики,принятие

обеспечительныхмеримеетцельгарантироватьналоговомуоргануреализациюего

материально-правовыхтребований,предотвратитьвозможныенарушенияправи

охраняемыхзакономинтересовгосударстваипресечьнеправомерныедействиясо

стороныналогоплательщика,направленныенареализациюспорногоимущества.

Вместестем,налоговоезаконодательствонесодержитуказанийнато,какие

конкретнооснованияявляютсядостаточнымидляпринятияобеспечительныхмер,в

пункте10статьи101НКРФсоответствующиеоснованиянепоименованы,всвязис

чем,ихпереченьявляетсяоткрытым.

Исходяизбуквальноготолкованияпункта10статьи101НКРФоснованиями

дляпринятияналоговыморганомобеспечительныхмер,могутбытьлюбые

обстоятельства,каксвязанныесдействияминалогоплательщика,такинесвязанныес

ними,ставящиеподугрозувозможностьпоследующегоисполнениерешенияпо

выезднойпроверкеивзысканиезадолженности,посколькуобеспечительныемеры-

этосрочныеоперативныедействияпозащитепубличныинтересов.

Изанализаположенийпункта10статьи101НКРФследует,чтоуказаннаяв

законеформулировкасвидетельствуетотом,чтодляпринятияобеспечительныхмер

достаточнообоснованногопредположенияовозможностипоследующей

невозможностиилизатруднительностиисполнениярешенияналоговогоорганапо

выезднойпроверке,тоестьнетребуетсятого,чтобыбылооднозначнодоказано,что

налогоплательщикомужепредпринимаютсямерыпореализацииимеющегося

имущества.

Изуказаннойнормызаконанеследует,чтообязательнымоснованиемдля

принятияобеспечительныхмерявляетсяналичиеуналогоплательщикаумыслана

сокрытиеимущества.Этомогутбытьлюбыеобстоятельства,каксвязанныес

925_17972740

действияминалогоплательщика,такинесвязанныесними,ставящиеподугрозу

возможностьпоследующегоисполнениярешенияповыезднойпроверкеивзыскание

задолженности,посколькуобеспечительныемеры-этосрочныеоперативные

действияпозащитепубличныхинтересов.

Приэтомнеимеетзначения,скакойцельюипокакимпричинампроисходит

реализацияимущества,добросовестноилинедобросовестнодействует

налогоплательщик,главное,чтоегоимущественнаясферауменьшается.Всвязисчем

доводызаявителяотом,чтореализацияимуществаимеламестовнезначительном

объемеисразумнойделовойцелью,немогутявлятьсяоснованиемдля

удовлетворениязаявленныхтребований.

Какустановленосудомиследуетизматериаловдела,основаниемдляпринятия

обеспечительныхмерпослужиливыводыналоговогоорганаоприменении

Обществомсхемуходаотналогообложения,выводеактивов(отчуждении

имущества),снижениифинансовыхпоказателейинепредставлении

налогоплательщикомдокументов(информации)дляпроведенияналоговогоконтроля.

СуднаходитобоснованнымдоводИнспекцииопримененииОбществомсхем

уходаотналогообложениявкачествеодногоизоснованийдляпринятия

обеспечительныхмер,таккаквслучаеиспользованияналогоплательщиком

незаконныхсхемпредъявленияквычетуНДС,увеличениярасходовпоналогуна

прибыльорганизацийпутемсозданияфиктивногодокументооборотапосделкамс

«номинальными»контрагентами,судыпризнаютправомернымприменение

обеспечительныхмерввидеприостановленияоперацийпосчетамвбанке

налогоплательщика(ПостановлениеДевятогоарбитражногоапелляционногосудаот

04.02.2020№09АП-76460/2019поделу№А40-103498/2019,Постановление

АрбитражногосудаМосковскогоокругаот21.10.2019№Ф05-17320/2019поделу№

А40-163666/2018,ПостановлениеАрбитражногосудаУральскогоокругаот

08.05.2018№Ф09-1087/18поделу№А76-8836/2017).

Вотношениидоводаналоговогоорганаовыводеналогоплательщикомактивов

(отчужденииимущества),судомустановлено,чтоООО«Коаксиал»впериод

проведениявыезднойналоговойпроверкиосуществленыдействияпоотчуждению

следующегоимущества.

-транспортногосредствамаркиБМВХ7XDRIVE30D2020годавыпуска(VIN:

WBACW810309D75806,покупатель:ООО«Транс-Мастер»,стоимостьсделки:4800

000руб.);

-транспортногосредствамаркиНИССАНИКС-ТРЕИЛ2013годавыпуска

(VIN:Z8NTBNT31DS100246,покупатель:ПоликарповаО.В.,суммасделкисогласно

договорукупли-продажи:1091770руб.);

-76единицоборудования(покупатель:ООО«Тарас-М»,суммасделки:46604

000руб.);

-54единицаоборудования(покупатель:ООО«СиликонПровод»,сумма

сделки:7393000руб.).

Вместестем,согласносведениямссайтовavito.ruиauto.ru,среднерыночная

стоимостьтранспортногосредствамаркиБМВХ7XDRIVE30D2020годавыпуска

составляетот6000000руб.пристоимостисделкиврассматриваемомслучаев4800

000руб.

Крометого,покупателемтранспортногосредствамаркиНИССАНИКС-

ТРЕИЛ2013годавыпускаявлялсяглавныйбухгалтерООО«Коаксиал»,а

поступлениеденежныхсредствподанномудоговорукупли-продажинарасчетные

1025_17972740

счетаОбществаотсутствует,чтоподтверждаетсявыпискойоперацийпорасчетным

счетамзапериодс01.01.2024по31.12.2024.

Такжепредставленнымивматериалыделадоказательствамиподтверждается

поступлениеденежныесредствотООО«Тарас-М»нарасчетныесчета

налогоплательщиканаобщуюсумму29749000руб.притом,что76единиц

оборудованиябылореализованона46604000руб.

ВотношенииконтрагентаООО«СиликонПровод»установлено,чтоденежные

средствапосделкипоступилинарасчетныесчетаОбществавполномобъеме,однако

генеральныйдиректорООО«Коаксиал»АрутюновА.А.являетсяучредителемООО

«СиликонПровод»(доляучастия-100%).

Вышеуказанныеобстоятельствамогутсвидетельствоватьоботчуждении

имуществасцельюневозможностиобращениянанеговзыскания,чтоужесамопо

себемогловызватьобоснованныесомненияруководителя(заместителя

руководителя)налоговогоорганаввозможностиисполнениязаявителемрешения

инспекциии,соответственно,моглоявитьсяоснованиемдляпринятияоспариваемого

решения.

Вотношениидоводаналоговогоорганаоснижениифинансовыхпоказателей

ООО«Коаксиал»,судомустановленоследующее.

ПроведяанализпредставленнойотчетностиООО«Коаксиал»,Инспекцией

установленоснижениедоходовотреализации«Прибыль»,такза12месяцев2023

годадоходотреализациисоставил1853701тыс.руб.,аза9месяцев2024года-1290

814тыс.руб.,чтовсвоюочередьсвидетельствуетоснижениифинансовых

показателейна30%.

ВозражаяотносительноданногодоводаОбществоуказывает,чтоналоговый

органсравниваетразныепериоды,однакоза2024годданныйпоказательотчетности

составил1692251000руб.,чтотакжесвидетельствуетоснижениифинансового

показателяна8,7%.

Крометого,какустановленосудомиследуетизматериаловдела,всвязис

непредставлениемдокументоввполномобъемеОбществопривлеченокналоговой

ответственности,предусмотреннойпунктом1статьи126НКРФ.

Исходяизизложенного,приналичиифактов,такихкакприменение«схем»

уходаотналогообложения,неисполнениетребованийналоговогоорганавчасти

предоставлениядокументов,необходимыхдляпроведениямероприятийналогового

контроля,отчуждениеимуществавходепроведенияналоговойпроверки,налоговый

органимеетдостаточнооснованийполагать,чтонепринятиеобеспечительныхмер

можетзатруднитьилисделатьневозможнымвдальнейшемисполнениеРешенияот

25.02.2025№943ивзысканиенедоимки,пенейиштрафов,указанныхвданном

решении.

АналогичныевыводыотраженывопределенияхВерховногоСудаРоссийской

Федерацииот05.08.2021№301-ЭС21-13192поделу№А38-156/2020,от12.05.2022

№303-ЭС22-7578поделу№А51-6499/2021.

Судприходитквыводуотом,чтопринятаяналоговойинспекцией

обеспечительнаямеранаправленанасохранениесуществующегосостояния

отношениймеждусторонам,наобеспечениевозможностиисполненияРешенияот

25.02.2025№943,напредотвращениевозможногонарушенияпубличныхинтересов,

атакженаобеспечениебалансапубличныхичастныхинтересов,посколькусумма

доначисленныхналоговиштрафаявляетсязначительной,анепринятие

1125_17972740

обеспечительныхмерможетпривестикзатруднениямприисполненииРешенияот

25.02.2025№943илиневозможностиегоисполнения.

ДоводОбществаотом,чтосаморешениеналоговогоорганаот04.03.2025по

выезднойналоговойпроверкевзаконнуюсилуневступило,требованиевадрес

Обществаневыставлялось,следовательно,основанийдлятакойкрайнеймеры,

влекущейполнуюостановкупроизводства,какостановкаоперацийпосчетам

являетсячрезмернойипреждевременной,судомотклоняется,посколькупринятие

налоговыморганомобеспечительныхмерневзаимосвязаносфактомвступленияв

силурешенияналоговогооргана.

Вотношениидоводазаявителяотом,чтоналоговыморганомнеучтенотчет

ООО«ЭкспертизаиОценка»от05.02.2025№ЛА/34/01/25оценкистоимости

предприятияООО«Коаксиал»,судсообщает,чтоданныйотчетсодержит

искаженныесведения,аименно:вПриложение1«Описаниеобъектаоценки,

устанавливающееколичественныеикачественныехарактеристики»указаны

нерегистрируемыеактивыООО«Коаксиал»,которыеранее02.04.2024отчужденыв

адресООО«Тарас-М»(позиция78-ЭкструзионнаялинияVA-302/5-18(C-45),

инвентарныйномер227,позиция79-ЭкструзионнаялинияVA-302/5-18(C-45),

инвентарныйномер228).

Крометого,позиции2и3-автопогрузчикKOMATSYFD30T-17и

автопогрузчикЛьвовский5тнофициальнонезарегистрированызаОбществом,что

подтверждаетсяответомГостехнадзораот21.01.2024№25Исх.-2591,аавтомобиль

ГАЗGAZONNEXTнаходитсявлизингес26.09.2022(срококончаниядоговора-

30.09.2025).

Вотношениидоводаналогоплательщикаоналоженииобеспечительныхмерна

100%доливуставномкапиталеООО«Коаксиал»судсообщает,чтоположениями

пункта10статьи101НКРФнепредусмотреноналожениеобеспечительныхмерна

уставнойкапиталорганизации.

ОтносительноневозможностиведенияОбществомфинансово-хозяйственной

деятельности,невозможностирасчетовзапоставляемоесырьеиполучениеоплатыот

покупателей,судотмечает,чтоданныеобстоятельстванеявляютсяправовым

основанием,исключающимвозможностьпримененияналоговыморганом

обеспечительныхмеринеуказанывналоговомзаконодательствеРоссийской

Федерациивкачествеисключения.

Приостановлениеоперацийпосчетуналогоплательщиканаоснованиирешения

налоговогооргана,принятоговобеспечениеисполнениярешенияопривлеченииили

решенияоботказевпривлечениикответственностизасовершениеналогового

правонарушения,ненарушаетегоправораспоряжатьсяпосвоемуусмотрению

денежнымисредствамисверхсуммы,указаннойврешенииоприостановлении

операцийпоегосчетамвбанке,находящимисянаэтомсчете.

Принятаямераневлечетизъятияизоборотаорганизацииденежныхсредстви

непрепятствуетвладетьипользоватьсяпосвоемуусмотрениюимуществомв

текущейпроизводственнойдеятельности.

АналогичнаяправоваяпозицияотраженавопределенииВерховногоСуда

РоссийскойФедерацииот29.10.2018№301-КГ18-16565поделу№А43-31940/2017.

Пунктом11статьи101НКРФпредусмотрено,чтопопросьбелица,в

отношениикоторогобыловынесенорешениеопринятииобеспечительныхмер,

налоговыйорганвправезаменить(полностьюиличастично)обеспечительныемеры,

предусмотренныепунктом10настоящейстатьи,набанковскуюгарантию,

1225_17972740

отвечающуютребованиям,установленнымстатьей74.1Кодекса,иподтверждающую,

чтогарантобязываетсяпередналоговымиорганамиуплатитьвсоответствиис

условиямидаваемогогарантомобязательствауказаннуюврешенииопривлечениик

ответственностизасовершениеналоговогоправонарушенияиливрешенииоботказе

впривлечениикответственностизасовершениеналоговогоправонарушениясумму

задолженностивслучаенеуплатыэтойсуммыпринципаломвустановленныйсрок,

попредставленномуналоговыморганомгарантувписьменнойформеили

электроннойформепотелекоммуникационнымканаламсвязитребованиюобуплате

этойсуммы;залогценныхбумаг,обращающихсянаорганизованномрынкеценных

бумаг,илизалогиногоимущества,оформленныйвпорядке,предусмотренном

статьей73Кодекса;поручительствотретьеголица,оформленноевпорядке,

предусмотренномстатьей74Кодекса.

Междутем,Обществомвналоговыйорган,атакжекрассматриваемойжалобе

ненаправлялосьходатайствоозаменеобеспечительныхмернабанковскую

гарантию,залогценныхбумагилииногоимущества,либопоручительствотретьего

лица,оформленноговпорядке,предусмотренномстатьей74Кодекса(пункт11статьи

101НКРФ).

Крометого,судомустановлено,чтоврамкахдела№А41-48126/2025,

возбужденногопозаявлениюООО«Коаксиал»кМежрайоннойИФНСРоссии№11

поМосковскойобластиопризнаниирешенияот25.02.2025№943незаконным,

налогоплательщикомзаявленоходатайствоопринятииобеспечительныхмерввиде

приостановлениядействияоспариваемогорешения,вобоснованиекоторого

Обществоприведенытежедоводы,которыезаявленыврамкахданногоделав

обоснованиетребованияопризнаниинедействительнымрешения№20от04.03.2025

вчасти.

ОпределениемАрбитражногосудаМосковскойобластиот10.07.2025поделу

№А41-48126/2025заявлениеООО«Коаксиал»опринятииобеспечительныхмерв

видеприостановлениядействияоспариваемогорешенияоставленобез

удовлетворения.

Вместестем,всилучасти2статьи69АПКРФобстоятельства,установленные

вступившимвзаконнуюсилусудебнымактомарбитражногосудапоранее

рассмотренномуделу,недоказываютсявновьприрассмотренииарбитражнымсудом

другогодела,вкоторомучаствуюттежелица.

Приэтом,свойствомпреюдицииобладаютустановленныесудомконкретные

обстоятельства,содержащиесявмотивировочнойчастисудебногоакта,вынесенного

подругомуделуиимеющиеюридическоезначениедляразрешенияспора,

возникшегопозднее(определениеВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот

11.01.2016№309-ЭС15-15682поделу№А50-19978/2014).

Иныедоводы,приводимыесторонамиподанномуспору,судомне

принимаютсявовниманиекакоснованныенаневерномтолкованиинорм

материальногоправаипротиворечащиематериаламдела,атакжеввидутого,что

данныеобстоятельстванеимеютправовогозначения,невлияютнаисход

рассмотрениянастоящегодела,атакженаправленынаоспариваниеРешениеот

25.02.2025№943,которымОбществопривлеченокответственностизасовершение

налоговогоправонарушения,предусмотреннойпунктом3статьи122НКРФ,ввиде

штрафанаобщуюсумму11215823руб.25коп.икоторымОбществудоначислены

НДСиналогнаприбыльорганизацийнаобщуюсумму298789290руб.

1325_17972740

Наоснованиичасти3статьи201АПКРФарбитражныйсуд,установив,что

оспариваемыйненормативныйправовойакт,решенияидействия(бездействие)

государственныхорганов,органовместногосамоуправления,иныхорганов,

должностныхлицсоответствуютзаконуилииномунормативномуправовомуактуи

ненарушаютправаизаконныеинтересызаявителя,судпринимаетрешениеоботказе

вудовлетворениизаявленноготребования.

Всвязисотказомвудовлетворениизаявленныхтребованийсудебныерасходы

поделуотносятсяназаявителя.

Руководствуясьстатьями167–170,176,201Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

1.ВудовлетворениизаявленияООО«КОАКСИАЛ»отказать.

2.Всоответствиисчастью1статьи259Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерациирешениеможетбытьобжаловановДесятый

арбитражныйапелляционныйсудвтечениемесяцапослепринятияарбитражным

судомпервойинстанцииобжалуемогорешения.

СудьяЛ.М.Наринян