Арбитражный суд Тамбовской области

44/2025-532833(1)

АрбитражныйсудТамбовскойобласти

392020,г.Тамбов,ул.Пензенская,67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Тамбов

«23»сентября2025г.Дело№А64-773/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена«23»сентября2025года

Решениеизготовленовполномобъеме«23»сентября2025года

СудьяАрбитражногосудаТамбовскойобластиЧекмарёвА.В.,

приведениипротоколасудебногозаседанияпомощникомсудьиИванковойИ.В.,

рассмотрелвсудебномзаседаниидело№А64-773/2025позаявлению

Обществасограниченнойответственностью«Торговыйдом«Заводской»,(ОГРН

1076809000620ИНН6818029226),Тамбовскаяобласть

кУФНСРоссиипоТамбовскойобласти,г.Тамбов

третьелицо:судебныйпристав-исполнительСОСПпоТамбовскойобластиГМУ

ФССПРоссииЧеряпинаК.С.

опризнаниинеподлежащимисполнениюисполнительногодокумента–АктаУФНС

РоссиипоТамбовскойобластиот14.08.2024№1108(сучетомуточнений)

приучастиивсудебномзаседании:

отзаявителя:КаданцевА.О.,доверенностьот14.01.2025;

отзаинтересованноголица:НагайцеваИ.Ю.,доверенностьот28.10.2024;

оттретьеголица:неявился,извещеннадлежаще.

Делорассматриваетсявпорядкест.ст.123,156АПКРФвотсутствиенеявившегося

представителятретьеголица,извещенногонадлежащимобразом,поимеющимсявделе

доказательствам.

Рассмотревматериалыдела,арбитражныйсуд

УСТАНОВИЛ:

Обществосограниченнойответственностью«Торговыйдом«Заводской»

обратилосьвАрбитражныйсудТамбовскойобластисзаявлениемопризнании

недействительнымактаУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот14.08.2024№1108.

Определениемсудаот11.02.2025указанноезаявлениепринятокпроизводству

АрбитражногосудаТамбовскойобласти,возбужденопроизводствоподелу№А64-

773/2025.

ОпределениемАрбитражногосудаТамбовскойобластиот13.03.2025,кучастиюв

делевкачестветретьеголица,незаявляющегосамостоятельныхтребованийотносительно

предметаспора,привлеченсудебныйпристав-исполнительСпециализированного

отделениясудебныхприставовТамбовскойобластиГлавногомежрегионального

(специализированного)УправленияФедеральнойслужбысудебныхприставовЧеряпина

К.С.

Заявителемвпорядкест.49АПКРФуточненызаявленныетребования.Согласно

уточнениямзаявительпроситпризнатьнеподлежащимисполнениюисполнительный

документ–АктУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот14.08.2024№1108.

23сентября2025года

2А64-773/2025

Уточнениезаявленныхтребованийпринятосудом.

Всудебномзаседании09.09.2025объявлялсяперерывдо23.09.2025.

Всудебномзаседаниипредставительзаявителятребованияподдержалпо

основаниям,изложеннымвзаявлении.

Представительзаинтересованноголица,противудовлетворениязаявленных

требованийвозражал.

Представительтретьеголица,надлежащеизвещенныйовременииместесудебного

разбирательствавсудебноезаседаниенеявился.

Судполагаетвозможнымрассмотрениеделавпорядкест.123,156АПКРФв

отсутствиепредставителятретьеголица.

Приотсутствиивозражений,арбитражныйсудоткрылсудебноезаседаниевпервой

инстанциинаоснованиист.153АПКРФперешелкрассмотрениюделапосуществу.

Рассмотревимеющиесявделематериалы,судустановилследующиеобстоятельства.

КакследуетиззаявленияОбщества,УФНСРоссиипоТамбовскойобластив

отношенииОбществавынесенАктовзысканиизадолженностизасчётимущества

должникаот14.08.2024№1108,наоснованиикотороговозбужденоисполнительное

производствоот15.08.2024№55658/24/98068-ИП,предметисполнения:Произвести

взысканиезадолженностизасчетимуществавразмере624038,57руб.

Заявительуказывает,чтоАктУФНСРоссиипоТамбовскойобластиот14.08.2024

№1108являетсянедействительным,неподлежащимисполнениюпосколькуНКРФне

предусмотрентакойдокумент,как«Акторгана,осуществляющегоконтрольные

функции»,крометого,оспариваемыйАктнесодержитуказаниянаприроду

происхожденияспорныхсумм,атакжеоснованийихвзыскания.

Крометого,ссылаясьнаположениястатьи172АПКРФзаявительуказывает,чточто

требованиеопризнаниинеподлежащимисполнениюисполнительногодокумента,

предусмотренноестатьей172АПКРФ,можетбытьподановсудвплотьдоокончания

исполненияисполнительногодокумента.

Заслушавпредставителейсторон,исследовавиоцениввпорядкест.71АПКРФвсе

представленныедоказательствапосвоемувнутреннемуубеждениюотносимость,

допустимость,достоверностькаждогодоказательствавотдельности,атакже

достаточностьивзаимнуюсвязьдоказательстввихсовокупности,судпришелк

следующимвыводам.

Согласночасти1статьи198АПКРФ,граждане,организацииииныелицавправе

обратитьсяварбитражныйсудсзаявлениемопризнаниинедействительными

ненормативныхправовыхактов,незаконнымирешенийидействий(бездействия)

государственныхорганов,органовместногосамоуправления,иныхорганов,должностных

лиц,еслиполагают,чтооспариваемыйненормативныйправовойакт,решениеидействие

(бездействие)несоответствуютзаконуилииномунормативномуправовомуактуи

нарушаютихправаизаконныеинтересывсферепредпринимательскойииной

экономическойдеятельности,незаконновозлагаютнанихкакие-либообязанности,

создаютиныепрепятствиядляосуществленияпредпринимательскойииной

экономическойдеятельности.

Всилупункта4статьи200АПКРФприрассмотренииделобоспаривании

ненормативныхправовыхактов,решенийидействий(бездействия)государственных

органов,органовместногосамоуправления,иныхорганов,должностныхлиц

арбитражныйсудвсудебномзаседанииосуществляетпроверкуоспариваемогоактаили

егоотдельныхположений,оспариваемыхрешенийидействий(бездействия)и

устанавливаетихсоответствиезаконуилииномунормативномуправовомуакту,

устанавливаетналичиеполномочийуорганаилилица,которыепринялиоспариваемый

акт,решениеилисовершилиоспариваемыедействия(бездействие),атакже

устанавливает,нарушаютлиоспариваемыйакт,решениеидействия(бездействие)праваи

3А64-773/2025

законныеинтересызаявителявсферепредпринимательскойиинойэкономической

деятельности.

Всоответствииспунктом1статьи198,частью4статьи200АПКРФдля

удовлетворениятребованийопризнаниинедействительныминенормативныхправовых

актовинезаконнымирешенийидействий(бездействия)государственныхорганов,

органовместногосамоуправлениянеобходимоналичиедвухусловий:несоответствияих

законуилииномунормативномуправовомуакту,атакженарушенияправизаконных

интересовзаявителя.

Пунктом24Пленума№21установлено,чтоприразрешенииспоров,

рассматриваемыхпоправиламглавы22КАСРФ,главы24АПКРФ,судприменяет

нормыматериальногоправа,которыедействоваливовремявозникновения

правоотношениясучастиемадминистративногоистца(заявителя),еслиизфедерального

законаневытекаетиное(часть5статьи15КАСРФ,часть5статьи3ичасть1статьи13

АПКРФ).

Обязанностьпоуплатеналогаилисбора,согласностатье44НКРФ(здесьидалее–

вредакции,действовавшейвспорныйпериод),возникает,изменяетсяипрекращаетсяпри

наличииоснований,установленныхКодексомилиинымактомзаконодательствао

налогахисборах.Обязанностьпоуплатеконкретногоналогаилисборавозлагаетсяна

налогоплательщикаиплательщикасборасмоментавозникновенияустановленных

законодательствомоналогахисборахобстоятельств,предусматривающихуплату

данногоналогаилисбора.

Всоответствииспунктом1статьи45НКРФналогоплательщикобязан

самостоятельноисполнитьобязанностьпоуплатеналога,еслииноенепредусмотрено

законодательствомоналогахисборах.Обязанностьпоуплатеналогадолжнабыть

выполненавсрок,установленныйзаконодательствомоналогахисборах.

Всилупункта2статьи45НКРФвслучаенеуплатыилинеполнойуплатыналогав

установленныйсрокпроизводитсявзысканиеналогавпорядке,предусмотренном

НалоговымкодексомРоссийскойФедерации.

Налоговыеорганыосуществляютправа,предусмотренныеНалоговымкодексом

РоссийскойФедерации,инесутобязанности,предусмотренныеналоговым

законодательством(пункт2статьи31,пункт2статьи32НКРФ).

Должностныелицаналоговыхоргановобязаныреализовыватьправаиобязанностив

пределахсвоейкомпетенции(статья33НКРФ).

Наоснованииподпункта9пункта1статьи31НКРФналоговыйорганвправе

взыскиватьзадолженностьвслучаяхипорядке,установленномНалоговымкодексом

РоссийскойФедерации.

Федеральнымзакономот14.07.2022№263-ФЗ«Овнесенииизмененийвчасти

первуюивторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»внесеныизменения,

вступившиевсилус01.01.2023,втомчислегл.1ч.1НалоговогокодексаРоссийской

Федерациидополненаст.11.3«Единыйналоговыйплатеж.Единыйналоговыйсчет».

Согласнопункту2статьи11НКзадолженностьпоуплатеналогов,сборови

страховыхвзносоввбюджетыбюджетнойсистемыРоссийскойФедерации(далее-

задолженность)-общаясумманедоимок,атакженеуплаченныхналогоплательщиком,

плательщикомсборов,плательщикомстраховыхвзносови(или)налоговымагентом

пеней,штрафовипроцентов,предусмотренныхнастоящимКодексом,исуммналогов,

подлежащихвозвратувбюджетнуюсистемуРоссийскойФедерациивслучаях,

предусмотренныхнастоящимКодексом,равнаяразмеруотрицательногосальдоединого

налоговогосчетаэтоголица.

СальдоЕНСпредставляетсобойразницумеждуобщейсуммойденежныхсредств,

перечисленныхи(или)признаваемыхвкачествеЕНП,иденежнымвыражением

совокупнойобязанности(п.3ст.11.3НалоговогокодексаРФ).

4А64-773/2025

Неисполнениеобязанностипоуплатезадолженности,повлекшееформирование

отрицательногосальдоединогоналоговогосчетаналогоплательщика,является

основаниемдлянаправленияналоговыморганомплательщикувзносовтребованияоб

уплатезадолженности.

Согласноподпунктам1,5статьи69НКРФтребованиемпризнаетсяизвещение

налогоплательщикаоналичииотрицательногосальдоединогоналоговогосчетана

моментнаправлениятребования,атакжеобобязанностиуплатитьвустановленныйсрок

суммузадолженности.

Всоответствииспунктом1статьи70НКРФ,требованиеобуплатеналогадолжно

бытьнаправленоналогоплательщикунепозднеетрехмесяцевсодняформирования

отрицательногосальдоединогоналоговогосчетаэтоголица,еслииноенепредусмотрено

всоответствииснастоящимКодексом.

Всоответствииспунктом11статьи46НКРФпринедостаточностиилиотсутствии

денежныхсредств(драгоценныхметаллов)насчетахналогоплательщика(налогового

агента)-организацииилииндивидуальногопредпринимателялибоегоэлектронных

денежныхсредствилиприотсутствииинформацииосчетахналогоплательщика

(налоговогоагента)–организацииилииндивидуальногопредпринимателялибо

информацииореквизитахегокорпоративногоэлектронногосредстваплатежа

(персонифицированногоэлектронногосредстваплатежа),используемогодляпереводов

электронныхденежныхсредств,налоговыйорганвправевзыскатьзадолженностьзасчет

иногоимуществаналогоплательщика(налоговогоагента)-организацииили

индивидуальногопредпринимателявсоответствиисостатьей47НКРФ.

Какследуетизматериаловдела,16.10.2023Обществом,поформе6-НДФЛ,вадрес

налоговогоорганапредставленрасчетасуммналоганадоходыфизическихлиц,

исчисленныхиудержанныхналоговымагентомпоформе№6-НДФЛза9месяцев2023

год,ссуммойналога,подлежащейперечислениювразмере60533,00руб.ирасчет,по

формеКНД1151111,постраховымвзносамза9месяцев2023годассуммойначисления

120014,10руб.

Учитывая,чтопосостояниюна20.11.2023наЕдиномналоговомсчете

налогоплательщикасформированоотрицательноесальдовсумме180305,76рублей,втом

числе:

налогнадоходыфизическихлицсдоходовКБК18210102010011000110всумме

57674,82рубля(начисленияза9месяцев2023всумме60533.00рубля/погашенос

Единогоналоговогоплатежа-2858,18рублей);

страховыевзносы,предусмотренныезаконодательствомоналогахисборах,

распределяемыеповидамстрахованияКБК18210201000011000160всумме120014,10

рублей(начисленияза9месяцев2023);

пени,начисленныевсоответствиисостатьей75НКРФвсумме2616,84рублей.

ВсвязиснеисполнениемОбществомобязанностипоуплатеналогов,авансовых

платежейпоналогам,сборов,страховыхвзносов,пеней,штрафов,процентов,повлекшее

формированиеотрицательногосальдоЕНС,УправлениемФНСРоссиипоТамбовской

областиОбществу,всоответствииспунктом1статьи69НКРФ,выставленоТребование

обуплатезадолженности№216470посостояниюна20.11.2023,суказаниемна

необходимостьоплатывсрокдо13.12.2023.

УказанноетребованиебылонаправленовадресОбществапосредством

телекоммуникационныхканаловсвязи20.11.2023в09:51,поступиловличныйкабинет

налогоплательщика20.11.2023.Приэтом,какследуетизпредставленноговматериалы

деласкриншотаРеестрадокументов,направленныхналогоплательщикупоТКС,

29.11.2023адресатомотказановполученииданноготребования.

Учитывая,чтопосостояниюна26.01.2024уОбществанаЕНСсформировано

отрицательноесальдовсумме225838,09рублей,авустановленныйсрокдля

добровольнойуплатызадолженности,установленныйвТребовании№216470,Обществом

5А64-773/2025

непроизведенаполнаяуплатаденежныхсредств,перечисляемыхвкачествеЕНП,

налоговыйоргантакжеправомерноприступилкпроцедуревзысканияпостатье46НК

РФ,согласнокоторойнеисполнениеобязанностипоуплатеналога,пенейвлечет,по

общемуправилу,принудительноеисполнениетакойобязанностипутемобращения

взысканиянаденежныесредстваналогоплательщиканасчетахвбанках.

Взысканиеналога,пенейпроизводитсяпорешениюналоговогоорганапутем

направленияпорученияналоговогооргананасписаниеиперечислениевбюджетную

системуРоссийскойФедерациинеобходимыхденежныхсредствсосчетов

налогоплательщика.

Решениеовзысканиипринимаетсяпослеистечениясрока,установленногов

требованииобуплатеналога.

Приимеющихсяобстоятельствах,налоговыморганом26.01.2024вынесеноРешение

овзысканиизадолженностизасчетденежныхсредствнасчетахналогоплательщикав

банкахот26.01.2024№2745(далее-Решение№2745)впределахсуммыотрицательного

сальдоЕНС–насумму225838,09рублей.

УказанноерешениенаправленозаказнымпочтовымотправлениемсРПО

80086993212770сиспользованиемуслугАО«ПочтаРоссии»(согласносведенийсайта

«ПочтаРоссии»указанноепочтовоеотправлениепринятовотделениисвязи07.02.2024и

врученополучателю12.02.2024)и,всоответствииспунктом4статьи46НКРФсчитается

полученнымналогоплательщикомпоистечениишестиднейсоднянаправлениязаказного

письма.

26.01.2024налоговыморганомвбанкналогоплательщика(ФИЛИАЛ

«ЦЕНТРАЛЬНЫЙ»БАНКАВТБ(ПАО))направленоПоручениенасписаниеи

перечислениесуммызадолженностисосчетовналогоплательщика№1038насумму

225838,09рублей.

Всвязиснедостаточностьюденежныхсредствнасчете06.02.2024налоговым

органомнаправленоПоручение№2073насумму885840,32руб.вбанк

налогоплательщикаТАМБОВСКОЕОТДЕЛЕНИЕ№8594ПАОСБЕРБАНК.

Принедостаточностиилиотсутствииденежныхсредствнасчетах

налогоплательщикаилиприотсутствииинформацииотакихсчетах,налоговыйорган

вправевзыскатьналогзасчетиногоимуществаналогоплательщикавсоответствиисо

статьей47Кодекса.

Какуказывалсудранее,всилупункта1статьи47НалоговогокодексаРоссийской

Федерациивслучае,предусмотренномпунктом11статьи46Кодекса,налоговыйорган

вправевзыскатьналогзасчетимущества,втомчислезасчетналичныхденежныхсредств

налогоплательщикавпределахсумм,непревышающихотрицательноесальдоединого

налоговогосчета,исучетомсумм,вотношениикоторыхпроизведеновзысканиев

соответствиисостатьей46настоящегоКодекса.

НеисполнениеОбществомРешения№275,втомчислеввидунедостаточности

денежныхсредствнасчетеналогоплательщикавкредитнойорганизации,ккоторому

выставленоинкассовоераспоряжениеналоговогооргана,послужилооснованиемдля

вынесенияналоговыморганомвсоответствиисостатьей47НКРФПостановленияо

взысканиизадолженностизасчетимуществаналогоплательщикаот14.08.2024№1108на

сумму624038,57рублей.

Всоответствииспунктом2статьи47НКРФнаправлениепостановленияо

взысканиизадолженностисудебномуприставу-исполнителюдляисполнения

осуществляетсявпорядке,предусмотренномФедеральнымзакономот02.10.2007№229-

ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»(далее-Закон№229-ФЗ).Одновременнос

направлениемпостановленияовзысканиизадолженностиналоговыйорганразмещает

указанноепостановлениевреестререшенийовзысканиизадолженностисуказанием

сведенийоегоотправкесудебномуприставу-исполнителю.

6А64-773/2025

ПриказомФедеральнойналоговойслужбыот30.11.2022№ЕД-7-8/1138@утвержден

Порядокведенияреестрарешенийовзысканиизадолженностииразмещениявуказанном

реестредокументов,предусмотренныхпунктом3статьи46Налоговогокодекса

РоссийскойФедерации(далее–Порядок).

Согласнопункту5Порядкаразмещениепорученийналоговогоорганаи(или)

уведомленияобизменениисуммызадолженности,подлежащейперечислениюпо

поручениюналоговогооргана,осуществляетсявреестререшенийовзыскании

задолженности(далеетакже-Реестр)ипризнаетсянаправлениемсоответствующего

поручения/уведомлениявбанк,вкоторомоткрыттакойсчет.

Пунктом6Порядкапредусмотрено,чтосведения,размещенныевРеестре,доступны

кредитныморганизациямпоналогоплательщикам,счетакоторыхоткрытывданной

кредитнойорганизациивцеляхсоблюдениябанковскойтайны,установленнойстатьей26

Федеральногозаконаот2декабря1990г.№395-I«Обанкахибанковскойдеятельности».

КакуказалВерховныйСудРоссийскойФедерацииврешенииот16.12.2024поделу

№АКПИ24-757,вРеестрелишьотражаютсясоответствующиефакты,самостоятельного

регулирующеговоздействиянаправоотношенияРеестрнеимеет.

ЦельюРеестраявляетсяобеспечениеэффективноговзаимодействиямежду

налоговымиорганамиибанкамидлявзысканияактуальнойсуммызадолженностии

оперативногоснятияограничительныхмервслучаееепогашения.

ИзпредставленныхналоговыморганомвыпискиизРеестраследует,чтоотраженные

внейсведенияотвечаюттребованиямксведениям,подлежащимразмещениювРеестрев

соответствииспунктом2Порядка.

Приэтом,судомтакжеучитывается,чтосогласнопункту17статьи4Федерального

законаот14.07.2022№263-ФЗ«Овнесенииизмененийвчастипервуюивторую

НалоговогокодексаРоссийскойФедерации»(вредакцииот08.08.2024),размещениев

периодс1января2023годапо31декабря2026года(включительно)вреестререшенийо

взысканиизадолженностипорученияналоговогооргананаперечислениесуммы

задолженностиипорученияналоговогооргананапереводэлектронныхденежныхсредств

либоизменениесуммызадолженности,подлежащейперечислениюпопоручению

налоговогооргананаперечислениесуммызадолженности,признаетсянаправлением

банкутакихпорученийлибоинформацииобизменениисуммызадолженности.

Получениебанкоминформацииотналоговогоорганаоразмещениивреестре

решенийовзысканиизадолженностипорученияналоговогооргананаперечисление

суммызадолженностисосчетаналогоплательщика(налоговогоагента)ипоручения

налоговогооргананапереводэлектронныхденежныхсредствлибообизменениисуммы

задолженности,подлежащейперечислениюпопоручениюналоговогоорганана

перечислениесуммызадолженности,втомчислевслучаеформированияположительного

либонулевогосальдоединогоналоговогосчетаорганизацииилииндивидуального

предпринимателя,признаетсяполучениемсоответствующегопоручениябанком,в

которомоткрытсчет.

Пунктом4статьи46НалоговогокодексаРоссийскойФедерациипредусмотрено,что

информацияобизменениисуммызадолженности,подлежащейвзысканиювсоответствии

срешениемовзыскании,размещаетсявличномкабинетеналогоплательщика

одновременносизменениемвреестресуммызадолженности,подлежащейперечислению

попоручениюналоговогооргана.

Статьей2Федеральногозакона«Обисполнительномпроизводстве»от02.10.2007

№229-ФЗустановлено,чтозадачамиисполнительногопроизводстваявляютсяправильное

исвоевременноеисполнениесудебныхактов,актовдругихоргановидолжностныхлиц,а

впредусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерациислучаяхисполнениеиных

документоввцеляхзащитынарушенныхправ,свободизаконныхинтересовграждани

организаций.

7А64-773/2025

Приэтомправильнымисполнениемсудебныхактоввсмыслеуказаннойстатьи

Закона№229-ФЗявляетсяисполнениесудебногоактавстрогомсоответствииспринятым

поделурешением,наоснованиикоторогобылвыданисполнительныйдокументи

возбужденоисполнительноепроизводство.

Всоответствиисчастью2статьи5Закона№229-ФЗнепосредственное

осуществлениефункцийпопринудительномуисполнениюсудебныхактов,актовдругих

органовидолжностныхлицвозлагаетсянасудебныхприставов-исполнителей

структурныхподразделенийтерриториальныхоргановФедеральнойслужбысудебных

приставов.

Всилупункта5части1статьи12Закона№229-ФЗисполнительнымидокументами,

направляемыми(предъявляемыми)судебномуприставу-исполнителю,являются:

5)актыорганов,осуществляющихконтрольныефункции,заисключением

исполнительныхдокументов,указанныхвпункте4.1настоящейчасти,овзыскании

денежныхсредствсприложениемдокументов,содержащихотметкибанковилииных

кредитныхорганизаций,вкоторыхоткрытырасчетныеииныесчетадолжника,ополном

иличастичномнеисполнениитребованийуказанныхоргановвсвязисотсутствиемна

счетахдолжникаденежныхсредств,достаточныхдляудовлетворенияэтихтребований;

5.2)постановленияналоговогоорганаовзысканиизадолженности

налогоплательщика(налоговогоагента)-организацииилииндивидуального

предпринимателявбюджетнуюсистемуРоссийскойФедерациизасчетимущества

(вступиловдействиес31.07.2023).

Впункте18постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот

17.11.2015№50«Оприменениисудамизаконодательстваприрассмотрениинекоторых

вопросов,возникающихвходеисполнительногопроизводства»разъяснено,чтовсилу

положенийстать47НКРФистать20Федеральногозаконаот24.07.2009№212-ФЗ«О

страховыхвзносахвПенсионныйфондРоссийскойФедерации,Фондсоциального

страхованияРоссийскойФедерации,Федеральныйфондобязательногомедицинского

страхования»,атакжеприменительнокпункту8части1статьи12Законаоб

исполнительномпроизводствепостановленияналоговыхорганов(органовПенсионного

фондаРоссийскойФедерациииФондасоциальногострахованияРоссийскойФедерации)

овзысканииналогов(страховыхвзносов)засчетимуществаналогоплательщика

(плательщикастраховыхвзносов)являютсяисполнительнымидокументами,которые

направляютсядляпринудительногоисполнениявслужбусудебныхприставов.Судебный

пристав-исполнительневправетребоватьоторгана,направившеготакойисполнительный

документ,представлениякаких-либодополнительныхдокументов,подтверждающих

отсутствиеинформацииосчетахдолжника,атакженедостаточностьилиотсутствиена

нихденежныхсредств.Отказсудебногопристава-исполнителяввозбуждении

исполнительногопроизводствапопричиненепредставленияуказанныхдокументовможет

бытьпризнаннезаконным.

Впункте64ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот30.07.2013№57«Онекоторыхвопросах,возникающихприприменении

арбитражнымисудамичастипервойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации»указано

также,чтосудамнеобходимоучитывать,чтопосмыслустать47НКРФипункта5части

1статьи12Законаобисполнительномпроизводствепостановлениеналоговогоорганао

взысканииналогазасчетимуществаналогоплательщикаявляетсяисполнительным

документом.

Встатье13Закона№229-ФЗотраженытребования,предъявляемыек

исполнительнымдокументам.

Согласночасти8статьи30Закона№229-ФЗсудебныйпристав-исполнительв

трехдневныйсроксодняпоступлениякнемуисполнительногодокументавыносит

постановлениеовозбужденииисполнительногопроизводствалибооботказев

возбужденииисполнительногопроизводства.

8А64-773/2025

Нормамистатьи31Закона№229-ФЗустановленисчерпывающийперечень

основанийдляотказаввозбужденииисполнительногопроизводства.

Изматериаловделаследует,чтоПостановлениеовзысканиизадолженностизасчет

имуществаналогоплательщикаот14.08.2024№1108направленоналоговыморганомв

электронномвидевадресСпециализированногоотделениясудебныхприставовпо

ТамбовскойобластиГлавногомежрегиональногоуправленияФедеральнойслужбы

судебныхприставов(сучетомтребованияопереходес21.02.2014набезбумажный

документооборотпоисполнительномупроизводствумеждуФедеральнойслужбой

судебныхприставовиФедеральнойналоговойслужбой,всоответствиисприказомФССП

РоссиииФНСРоссииот19.02.2014№49/ММВ-7-6/55@)изаверенквалифицированной

электроннойподписьювсоответствиисСоглашениемопорядкевзаимодействия

ФедеральнойналоговойслужбыиФедеральнойслужбысудебныхприставовпри

исполненииисполнительныхдокументов,утвержденнымФНСРоссии№ЕД-23-8/7@,

ФССПРоссии№00016/23/3-МВот13.02.2023.

Материаламиделаподтверждается,чтонаоснованиипоступившеговадресСОСП

поТамбовскойобластиГМУФССПРоссииАктаорганаосуществляющегоконтрольные

функции–УФНСРоссиипоТамбовскойобластиот14.08.2024№1108,вотношении

должникаООО«Торговыйдом«Заводской»,изкоторогоследует,чтоорганопределил:в

соответствиисост.47принятьмерыпринудительногоисполнениявотношениидолжника

впользувзыскателя:взыскатьналогиисборы,включаяпенинасумму:624038,57руб.

Точнаяформулировкапредметаисполнения:Произвестивзысканиезадолженностиза

счетимущества,судебнымприставом-исполнителемСОСПпоТамбовскойобластиГМУ

ФССПРоссииКочкинойА.В.вынесенопостановлениеот15.08.2024№98068/24/174095о

возбужденииисполнительногопроизводства№55658/24/98068-ИП.

Такимобразом,Постановлениеовзысканиизадолженностизасчетимущества

налогоплательщикаот14.08.2024№1108относитсякисполнительнымдокументами

соответствуеттребованиямстатьи13Закона№229-ФЗ.Фактпринятияпостановления

приставомкисполнениюсвидетельствует,чтосудебныйпристав-исполнительне

установилналичиепредусмотренныхстатьей31Закона№229-ФЗоснованийдляотказав

возбужденииисполнительногопроизводства,втомчисленеустановленооснованийпо

пункту4части1статьи31Закона№229-ФЗ,покоторомусудебныйпристав-исполнитель

выноситпостановлениеоботказеввозбужденииисполнительногопроизводства,если

документнеявляетсяисполнительнымлибонесоответствуеттребованиям,

предъявляемымкисполнительнымдокументам,установленнымстатье13данногоЗакона.

Приэтом,отклоняядоводыОбществасудисходитизтого,чтоотличия,имеющиеся

вэлектронномдокументеидокументенабумажномносителе,обусловленыразличным

программнымобеспечением,используемымФедеральнойналоговойслужбойи

Федеральнойслужбойсудебныхприставов,инемогутявлятьсяоснованиемдля

признаниянеподлежащимисполнениюПостановленияовзысканиизадолженностиза

счетимуществаналогоплательщикаот14.08.2024№1108.

Оспариваемоепостановлениекакисполнительныйдокументвыполненинаправленв

службусудебныхприставоввэлектронномвидевпорядкеэлектронногообмена,

электронныйэкземплярпредставленвсуд,какидокумент,исполненныйнабумажном

носителе,приэтомбумажнаяформадокументаполностьюсоответствуюттребованиям,

предъявляемымкнимпунктом2статьи47НКРФичасти1статьи13Законаоб

исполнительномпроизводстве,СоглашениюопорядкевзаимодействияФедеральной

налоговойслужбыиФедеральнойслужбысудебныхприставовприисполнении

исполнительныхдокументов.

СучетомразъясненийКонституционногоСудаРФ,изложенныхвПостановленииот

17.02.2016№5-П,Определенииот15.09.2015№1838-О,существующейобщейтенденции

кпереходунаэлектронныйдокументооборотисовременногоуровнядоступностии

развитиякомпьютерныхтехнологий,упрощающихиускоряющихобработкуинформации,

9А64-773/2025

поступающейвэлектронномвиде,самопосебенаправлениесудебномуприставу-

исполнителювэлектронномвидепоинформационно-коммуникационнымсвязямвторых

экземпляровпостановленийовзысканиизадолженностизасчетимуществадолжникав

электронномвиде,подписанныхусиленнойквалифицированнойэлектроннойподписью,

неможетявитьсяоснованиемдляпризнанияоспариваемыхпостановленийне

подлежащимиисполнению,доказательствнарушенияправданнымобстоятельствомв

материалыделанепредставлено.

Обществомнеоспаривается,чтовнарушениеприведенныхнормналогового

законодательстваналогоплательщиквтечениедлительногопериоданеосуществляетв

полномобъемеуплатуобязательныхплатежей.

Относимых,допустимыхидостоверныхдоказательствпогашениязадолженности

передбюджетомдооформленияпостановлениялибодоказательствналичия

задолженностивиномразмереОбществомпредставленонебыло.

КакуказановПостановленииПрезидиумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот29.03.2005№13592/04,взысканиеналога-длящийсяпроцесс.Напервом

этапеналоговыморганомнаправляетсяналогоплательщикутребованиеобуплатеналогас

предложениемвустановленныйсрокуплатитьдоначисленнуюсумму.

Навторомэтапеналоговыморганомприменяютсяпринудительныемерывзыскания,

предусмотренныестатьями46и47НалоговогокодексаРоссийскойФедерации.Именнос

моментанаправлениятребованияобуплатеналоганачинаетсяэтаппринудительного

исполненияобязанностипоуплатеналогаилисбора,тоестьнаправлениетребования-это

составнаячастьпроцедурыпринудительногоисполненияобязанностипоуплатеналога

дляорганизации.

Предусмотренныестатьями46и47Кодексамерыпринудительноговзыскания

налоговойзадолженностизасчетденежныхсредствнасчетахвбанкахизасчетиного

имуществаналогоплательщика-организациипредставляютсобойпоследовательныеэтапы

единоговнесудебногопорядкавзысканияналоговойзадолженности,ане

самостоятельные,независимыедруготдругапроцедуры.

Следовательно,НалоговымкодексомРоссийскойФедерациидлякаждогоэтапа

установленсоответствующийпорядокиконкретныесрокиреализации,принарушении

одногоизэтаповпроцедурывзысканияналоговыеорганыневправевдальнейшем

осуществлятьсоответствующиедействияпоосуществлениюпоследующегоэтапа

процедурывзыскания,тоестьналоговыйорганутрачиваетполномочияпобесспорному

внесудебномувзысканию.

Вданномслучаепроцедуравнесудебногопринудительноговзысканияналоговым

органомсоблюдена,принимаемыевотношенииОбществаактыненарушаютправи

законныхинтересовзаявителя,налогоплательщикубылоизвестнообимеющейсяунего

задолженностипоналоговымплатежам.

Частью4статьи200АПКРФипунктом6ПостановленияПленумовВерховного

СудаРоссийскойФедерациииВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот

01.07.1996№6/8«Онекоторыхвопросах,связанныхсприменениемчастипервой

ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации»предусмотрено,чтоусловиямипринятия

арбитражнымсудомрешенияопризнаниинедействительныминенормативныхправовых

актовинезаконнымирешенийидействий(бездействия)государственныхорганов

являетсяналичиеодновременнодвухобязательныхусловий:несоответствиеихзакону

илииномунормативномуправовомуакту,атакженарушениеправизаконныхинтересов

заявителя.

Всоответствиисостатьей71АПКРФарбитражныйсудоцениваетдоказательствапо

своемувнутреннемуубеждению,основанномунавнутреннем,полном,объективноми

непосредственномисследованииимеющихсявделедоказательств.Приэтомсудом

оцениваетсяотносимость,допустимостьивзаимнаясвязидоказательстввих

совокупности.

10А64-773/2025

Оцениввсовокупностивсеимеющиесявделедоказательства,судприходитк

выводуоботсутствиисовокупностиусловий,установленныхстатьей198ичастью4

статьи200АПКРФ,всвязисчем,отсутствуютправовыеоснованиядляудовлетворения

заявленныхОбществомтребований.

Относительнораспределениявопросапооплатегоспошлиныпозаявлению,судом

учитываетсяследующее.

Согласноразъяснений,изложенныхвпункте65ПостановленияПленумаВАСРФ

№57прирассмотренииисковналогоплательщикововозврате(возмещении)сумм

налогов,пеней,штрафа,атакжеопризнаниинеподлежащимиисполнениюинкассовых

порученийилипостановленийовзысканииналогазасчетимуществаналогоплательщика,

вынесенныхналоговымиорганамивсоответствиисостатьями46и47НКРФ,судам

необходимоисходитьизтого,чтоположенияКодексанесодержатспециальных

требованийобобязательнойдосудебнойпроцедуреурегулированиятакихспоров.

Поэтомууказанныеимущественныетребованияналогоплательщикможетпредъявитьв

суднезависимоотоспариванияненормативныхправовыхактовналоговыхоргановипо

основаниямвтомчисленеобоснованностиначислениясуммналога,пеней,штрафа,

уплативгосударственнуюпошлинувсоответствующемразмере.

Определениемарбитражногосудаот11.02.2025Обществубылапредоставлена

отсрочкауплатыгосударственнойпошлиныдорассмотренияспорапосуществу.

ПосколькузаявленнойОбществомтребованиеявляетсяимущественным,сучетом

предоставленнойзаявителюотсрочкиуплатыгосударственнойпошлины,обязанностьпо

оплатегосударственнойпошлинывдоходфедеральногобюджетаподлежитвозложению

назаявителяподелувразмере,установленномстатьей333.21НКРФ–36202руб.

Руководствуясьстатьями110,167-170,201Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

1.ЗаявленныетребованияОбществасограниченнойответственностью«Торговый

дом«Заводской»,(ОГРН1076809000620ИНН6818029226,Тамбовскаяобласть)оставить

безудовлетворения.

2.ВзыскатьсОбществасограниченнойответственностью«Торговыйдом

«Заводской»,(ОГРН1076809000620ИНН6818029226,Тамбовскаяобласть)вдоход

федеральногобюджетагосударственнуюпошлинувразмере36202руб.

Послевступлениярешениясудавзаконнуюсилувыдатьисполнительныйлист.

3.Решениесудаможетбытьобжаловановтечениемесяцасодняегопринятияв

Девятнадцатыйарбитражныйапелляционныйсуд,находящийсяпоадресу:г.Воронеж,

ул.Платонова,д.8,черезАрбитражныйсудТамбовскойобласти.

Копиясудебногоактанабумажномносителевыдаетсялицам,участвующимвделе,

позаявлению.

СудьяА.В.Чекмарёв

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата01.08.202512:51:52

КомувыданаЧЕКМАРЁВАЛЕКСЕЙВАЛЕРЬЕВИЧ