Арбитражный суд Запорожской области

1022_1811432

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Соборная ул., д. 84, г. Приморск, Приморский район, Запорожская область, 272102

https://zaporozhye.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Приморск Дело № А86-647/2025

24 марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2026 года

Решение изготовлено в полном объёме 24 марта 2026 года

Арбитражный суд Запорожской области в составе судьи Сусловой М.Е., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смагиным Л.Л., рассмотрев в

открытом судебном заседании дело по заявлению государственного унитарного

предприятия «Государственный зерновой оператор» об отмене постановлений от

05.09.2025 начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя отделения

судебных приставов по г. Мелитополю и Мелитопольскому району Главного управления

Федеральной службы судебных приставов России по Запорожской области Сергеевой

А.В. о назначении и.о. генерального директора ГУП «ГЗО» Кудинова С.И. хранителем

сельскохозяйственной продукции урожая 2025 года, обязании начальника отделения -

старшего судебного пристава-исполнителя исполнить требования части 2 статьи 86

Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве», обязании

заключить договор на хранение со специализированной организацией, с целью

обеспечения сохранности движимого имущества ГУП «ГЗО»,

при участии в судебном заседании:

от государственного унитарного предприятия «Государственный зерновой

оператор»: представитель Гусейнова С.С. по доверенности от 26.05.2025 №24

посредством веб – конференции;

от Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по

Запорожской области: заместитель начальника отдела правового обеспечения Лобода К.А.

по доверенности от 11.02.2025;

от Отделения судебных приставов по г. Мелитополю и Мелитопольскому району

Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Запорожской

Код доступа к материалам дела

2

области: начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель Сергеева А.В,

личность установлена по служебному удостоверению,

установил:

государственное унитарное предприятие «Государственный зерновой оператор»

(272311, Запорожская область, г.о. Мелитополь, г. Мелитополь, ул. Вакуленчука, д. 99,

ОГРН 1229000019346, дата присвоения ОГРН 22.12.2022, ИНН 9001011019, далее –

заявитель) обратилось в Арбитражный суд Запорожской области с заявлением об отмене

постановлений от 05.09.2025 начальника отделения – старшего судебного пристава-

исполнителя отделения судебных приставов по г. Мелитополю и Мелитопольскому

району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по

Запорожской области Сергеевой А.В. (далее - заинтересованное лицо) о назначении и.о.

генерального директора ГУП «ГЗО» Кудинова С.И. хранителем сельскохозяйственной

продукции урожая 2025 года, обязании начальника отделения - старшего судебного

пристава-исполнителя исполнить требования части 2 статьи 86 Федерального закона от

02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве», обязании заключить договор на

хранение со специализированной организацией, с целью обеспечения сохранности

движимого имущества ГУП «ГЗО».

Определением Арбитражного суда Запорожской области от 17.09.2025 заявление

принято к производству, возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве

заинтересованных лиц привлечены Главное управление Федеральной службы судебных

приставов по Запорожской области (ОГРН 1229000000107, дата присвоения

ОГРН 24.10.2022, ИНН 9001000088, 272312, Запорожская область, г.о. Мелитополь, г.

Мелитополь, ул. Каховская д. 4), государственное унитарное предприятие

«Мелитопольгаз», ОГРН 1229000019687, дата присвоения ОГРН 22.12.2022,

ИНН 9001011280, 272318, Запорожская область, г.о. Мелитополь, г. Мелитополь, ул.

Чкалова, д. 47А), Кудинов Сергей Иванович (Запорожская область).

Определением суда от 17.09.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных

лиц привлечены государственное унитарное предприятие «Мелитопольгаз»,

ОГРН 1229000019687, дата присвоения ОГРН 22.12.2022, ИНН 9001011280, 272318,

Запорожская область, г.о. Мелитополь, г. Мелитополь, ул. Чкалова, д. 47А), общество с

ограниченной ответственностью «Прогресс» (272302, Запорожская область, м.о.

Куйбышевский, пгт. Розовка, ул. Освободителей, д. 13, ОГРН 1229000002912, дата

присвоения ОГРН 24.11.2022, ИНН 9001001532), государственное унитарное предприятие

«Запорожская топливная компания» (272319, Запорожская область, г.о. Мелитополь, г.

Мелитополь, ул. Ивана Алексеева, д. 5, ОГРН 1229000023977, дата присвоения

Код доступа к материалам дела

3

ОГРН 22.12.2022, ИНН 9001014235), общество с ограниченной ответственностью «Крона»

(350015, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Митрофана Седина, д. 209/1, литера К

помещ. 9, ОГРН 1192375078598, дата присвоения ОГРН 11.11.2019, ИНН 2310217254),

акционерное общество «Первая торговая компания» (115280, г. Москва, Муниципальный

округ Даниловский, ул. Ленинская Слобода, д. 26. пом. 208, офис 78,

ОГРН 1197746628969, дата присвоения ОГРН 23.10.2019, ИНН 7743319939),

индивидуальный предприниматель Доценко Михаила Васильевича (271635, Запорожская

область, м.о. Васильевский, с. Балки; ОГРНИП 323900100005333, ИНН 900100285883);

индивидуальный предприниматель Радев Александр Юрьевич (272011, Запорожская

область, м.о. Михайловский, с. Любимовка (ОГРНИП 323900100002669,

ИНН 900100236396), крестьянское (фермерское) хозяйство «Шанс» (272431, Запорожская

область, м.р. Приазовский, с. Бабановка, ул. Заречная, д. 23, ОГРН 1229000011756, дата

присвоения ОГРН 24.11.2022, ИНН 9001006636), индивидуальный предприниматель

Александров Андрей Алексеевич (272372, Запорожская область, м.о. Мелитопольский, с.

Поляновка, ОГРНИП 323900100036362, ИНН 231539032947), общество с ограниченной

ответственностью «Новая нива» (287022, Донецкая Народная Республика, м.о.

Володарский, с. Новокрасновка, ул. Дзержинского, д. 42; ОГРН 1229300127715, дата

присвоения ОГРН 30.11.2022, ИНН 9305005916), индивидуальный предприниматель

Кондиревич Евгений Александрович (272340, Запорожская область, м.о. Мелитопольский

с. Светлодолинское, ОГРНИП 322900100024267, ИНН 900100152756), отделение Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Запорожской области

(272319, Запорожская область, м.р. Мелитополь, г. Мелитополь, ул. Ивана Алексеева, д. 2,

ОГРН 1229000019038, дата присвоения ОГРН 01.12.2022, ИНН 9001010752), общество с

ограниченной ответственностью «Элеватор Октябрьское» (297060, Республика Крым,

Красногвардейский район, пгт. Октябрьское, ул. Тельмана, д. 89, ОГРН 1149102041494,

дата присвоения ОГРН 12.09.2014, ИНН 9105000847), общество с ограниченной

ответственностью «Флагман-Юг» (295018, Республика Крым, г. Симферополь, ул.

Линейная, зд. 2, пом. 19, ОГРН 1179102002892, дата присвоения ОГРН 08.02.2017,

ИНН 9102224616), индивидуальный предприниматель Судакову Анну Николаевну

(299038, г. Севастополь, ОГРНИП 322920000006262, ИНН 920152326082, дата присвоения

ОГРНИП 11.04.2022), общество с ограниченной ответственностью «Овечко» (272530,

Запорожская область, м.о. Акимовский, с. Владимировка, ул. Калинина, д. 47,

ОГРН 1229000009589, дата присвоения ОГРН 24.11.2022, ИНН 9001005343); общество с

ограниченной ответственностью «Сириус» (350075, Краснодарский край, г. Краснодар, ул.

им. Стасова, д. 163 литера д. 1, ОГРН 1136183001723, дата присвоения ОГРН 07.06.2013,

Код доступа к материалам дела

4

ИНН 6150073471), общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Горняк»

(287220, Донецкая Народная республика, м.р. Старобешевский, с. Коммунаровка,

ул. Комсомольская, д. 1А, ОГРН 1229300028506, дата присвоения ОГРН 29.11.2022,

ИНН 9305001012), общество с ограниченной ответственностью «Надежда-2009» (272102,

Запорожская область, г. Приморск, ул. Вавилова, д. 1, ОГРН 1229000004694, дата

присвоения ОГРН 24.11.2022, ИНН 9002001415), индивидуальный предприниматель

Макаров Александр Аркадьевич (272503, Запорожская область, Акимовский район, пгт.

Акимовка, ОГРНИП 322900100019078, ИНН 900100106862), индивидуальный

предприниматель Синеок Юрий Николаевич (271160, Запорожская область, Бердянский

район, с. Осипенко, ОГРНИП 323900100021193, ИНН 231546380568), общество с

ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» (115432, г. Москва,

Муниципальный округ Даниловский, проезд Проектируемый 4062-й, д. 6 стр. 25

помещение 1Н/6, ОГРН 1237700477992), общество с ограниченной ответственностью

«Перспектива» (271331, Запорожская область, м.р. Каменско-Днепровский, с.

Новоднепровка, ул. Советская, д. 39, ОГРН 1229000011470, дата присвоения

ОГРН 24.11.2022, ИНН 9003000069), общество с ограниченной ответственностью

«Черноморнефтегаз» (344022, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр-кт Кировский, зд.

40А, ОГРН 1237700319670, дата присвоения ОГРН 28.04.2023, ИНН 9704210635),

общество с ограниченной ответственностью «Бетагран Донецк» (283085, Донецкая

Народная республика, г. Донецк, ул. Баумана, д. 1Н, ком. 2;

ОГРН 1229300137538, дата присвоения ОГРН 30.11.2022, ИНН 9308018840), общество с

ограниченной ответственностью «Терра групп» (108811, г. Москва, км. 22-И (Киевское Ш,

д. 4, стр. 1, этаж 7 блок А офис 719А,

ОГРН 1207700334555, дата присвоения ОГРН 11.09.2020, ИНН 7751185333),

индивидуальный предприниматель Мартыновского Петра Ивановича (272460,

Запорожская область, Приазовский район, с. Федоровка,

ОГРНИП 322900100026607, ИНН 900100172199, дата присвоения ОГРНИП 28.12.2022),

Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Запорожской области

(272319, Запорожская область, г. Мелитополь, ул. Беляева д. 57а; ОГРН 1227700635557,

дата присвоения ОГРН 05.10.2022, ИНН 7707474985), открытое акционерное общество

«Северное морское пароходство» (163000, Архангельская область, г. Архангельск,

набережная Северной Двины, д 36,

ОГРН 1022900513679, дата присвоения ОГРН 01.10.2002, ИНН 2901008432),

государственное предприятие «Мелитопольская железная дорога» (272304, Запорожская

область, г.о. Мелитопольский, г. Мелитополь, ул. Северо-линейная,

Код доступа к материалам дела

5

д. 1, ОГРН 1229000019335, ата присвоения ОГРН 22.12.2022, ИНН 9001011001),

государственное унитарное предприятие «ЭкологияРесурс» Министерства природы,

экологии и недропользования Запорожской области (272311, Запорожская область, г.о.

Мелитополь, г. Мелитополь, ул. Красноармейская; д. 46, ОГРН 1249000002987, дата

присвоения ОГРН 13.03.2024, ИНН 9001026142), администрацию Энгельсского

муниципального района (413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, д. 30,

ОГРН 1026401988183, дата присвоения ОГРН 13.11.2002, ИНН 6449013567), Юго-

Западную межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда

(283001, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, г. Донецк, ул. Артема, д. 74,

ОГРН 1229300177644, дата присвоения ОГРН 15.12.2022, ИНН 9303032030), Гусейнова

София Самандаровна, Шкуропата Андрей Александрович; Шелепова Наталья Васильевна,

Шелепов Владимир Ивановича, Черницов Геннадий Викторович, Приймак Сергей

Владимирович, Литвиченко Сергей Юрьевич, Кравцова Любовь Анатольевна,

Каниболоцкий Павел Анатольевич, Калганов Александр Александрович, Грибахо Максим

Сергеевич, Грибахо Артем Сергеевич, Грибахо Анна Владимировна, Волик Виталий

Викторович.

Определением суда от 20.01.2026 2025 к участию в деле в качестве

заинтересованных лиц привлечены индивидуальный предприниматель Судакову Анну

Николаевну (г. Севастополь, (ОГРНИП 322920000006262, ИНН 920152326082), общество

с ограниченной ответственностью «Сириус» (350075, Краснодарский край, г. Краснодар,

ул. им. Стасова д. 63; ОГРН 1136183001723, дата присвоения ОГРН 07.06.2013,

ИНН 6150073471), общество с ограниченной ответственностью «Бетагран Донецк»

(283085, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, г. Донецк, ул. Баумана, д. 1Н ком.

2, ОГРН 1229300137538, дата присвоения ОГРН 30.11.2022, ИНН 9308018840),

Калашников Василий Васильевич, Касилов Роман Владимирович, Катунин Виталий

Викторович, Колодин Максим Анатольевич, Коноплянко Наталья Анатольевна,

Николаенко Елена Александровна, Батюженко Галина Владимировна, Кошевой Павел

Николаевич, Петров Александр Анатольевич, Юго-Западная межрегиональная

территориальная государственная инспекция труда (283001, Донецкая Народная

Республика, г.о. Донецк, г. Донецк, ул. Артема, д. 74, ОГРН 1229300177644, дата

присвоения ОГРН 15.12.2022, ИНН 9303032030), государственное унитарное предприятие

«Центр специального назначения «Охрана»» (272312, Запорожская область, г.о.

Мелитополь, г. Мелитополь, ул. Александра Невского, д. 24, ОГРН 1229000023834, Дата

присвоения ОГРН 22.12.2022, ИНН 9001014122), Московская административная дорожная

инспекция (127473, г. Москва, ул. Садовая-Самотёчная, д. 1, ОГРН: 5137746161790, дата

Код доступа к материалам дела

6

присвоения ОГРН 05.12.2013, ИНН 7707821043); Разумов Вадим Николаевич, Федорова

Владимир Николаевич, Топчанюк Василий Владимирович, Солодкой Виталий

Викторович, Солодкой Татьяна Владимировна, Скидан Татьяна Владимировна,

Серпикова Татьяна Владимировна, Селиванов Александр Александрович, Сазонова Ирина

Владимировна, Сазонов Владимир Григорьевич, Сазонов Владимир Владимирович,

Савчук Юрий Васильевич, Савчук Елена Николаевна, Ребрик Татьяна Николаевна,

Ребрик Виталий Александрович, Разумова Светлана Ивановна, Федорова Ирина

Ивановна, Филин Василий Дмитриевич, Холод Ольга Васильевна, Черемысов Сергей

Анатольевич, Чернобай Дмитрий Валентинович, Шокарёв Дмитрий Петровича, Шокарев

Александр Владимирович, Шеховцова Татьяна Николаевна, Шалаев Вячеслав Игоревич,

Шавлюк Игорь Юрьевич, Чёрный Василий Васильевич, Аксенчук Сергей Васильевич,

Аксенчук Марина Сергеевна, Анточ Ирина Дмитриевна, Анточа Олег Иванович, Анточ

Александр Иванович, Андреев Виталий Николаевич, Михеев Павел Дмитриевич, Саютин

Александр Михайлович, Пересунько Олег Петрович, Бурлак Любовь Борисовна, Бурлак

Григорий Григорьевич, Будко Любовь Николаевна, Беляев Сергей Владимирович,

Безусова Оксана Анатольевна, Атаманчук Петр Александрович, Ворон Виктор Петрович,

Ворон Руслан Анатольевич, Ворону Елена Сергеевна, Будко Сергей Анатольевич,

Игнатченко Сергей Александрович, Игнатченко Светлана Сергеевна, Иванников

Владимир Викторович, Капонова Наталья Сергеевна, Гусанов Андрей Викторович,

Ерошенко Михаил Александрович, Жарков Юрий Иванович, Иванец Оксана Ивановна,

Иванисов Евгений Николаевич, Вартанов Рачик Семенович, Чернов Андрей Сергеевич,

Кузнецов Александр Владимирович, Писанец Родион Сергеевич, Мысан Сергей

Валерьевич, Гапонов Виталий Станиславович, Солодкого Владимир Викторович, Капшук

Александр Петрович, Чиркина Инна Сергеевна, Савинкова Инна Александровна,

Мельник Елена Павловна, Казанцев Юлия Алексеевна, Воронцова Юлия Валерьевна,

Родина Светлана Викторовна, Бельчева Татьяна Анатольевна, Бовкун Алёна Николаевна,

Соколова Ольга Пантелеевна, Соколов Василий Игоревич, Сидоренко Яков

Александрович, Самойленко Виталий Викторович, Россоха Оксана Васильевна, Пошина

Мария Николаевна,Чернов Денис Александрович, Фуклеев Виталий Викторович,

Семенова Елена Альбертовна, Чернецов Валерий Николаевич, Терещенко Лариса

Викторовна, Сорока Валерий Николаевич, Сорока Иван Иванович (далее –

заинтересованные лица)

Заявитель не согласен с назначением ответственным хранителем арестованного

имущества исполняющего обязанности генерального директора предприятия Кудинова

С.И., указал на невозможность обеспечения сохранности арестованного зерна в

Код доступа к материалам дела

7

хранилищах, указанных судебным приставом-исполнителем для хранения, ввиду

отсутствия в них электрической энергии и других условий хранения, предусмотренных

специальными регламентами. Так же заявитель указал, что согласно распоряжению

Администрации Губернатора и Правительства Запорожской области от 26.08.2025 № 428,

хранилища не закреплены на праве хозяйственного ведения за предприятием.

Начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Сергеева А.В. и

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Запорожской области в

отзывах полагали назначение ответственным хранителем арестованного имущества

Кудинова С.И. правомерным, указали на отсутствие согласия взыскателей принять зерно

на хранение и заключенного договора со специализированной организацией.

От заинтересованных лиц отзывы в Арбитражный суд Запорожской области не

поступили.

Заинтересованные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о

времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные

доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства и пришел к

следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на исполнении в отделении судебных приставов

по г. Мелитополю и Мелитопольскому району находятся исполнительные производства в

отношении должника государственного унитарного предприятия «Государственный

зерновой оператор» (т. 1 л.д. 120-208).

С июля по август судебными приставами-исполнителями произведены аресты

собранного государственным унитарным предприятием «Государственный зерновой

оператор» зерна в хранилищах по адресам:

Запорожская область, с. Ромашки, ул. Молодежная, д. 37;

Запорожская область, с. Возрождение, ул. Магистральная, д. 53/1;

Запорожская область, с. Широкое, ул. Центральная, д. 1;

Запорожская область, пгт. Акимовка, ул. Курортная, д. 1;

Запорожская область, с. Высокое, ул. Мира, д. 16;

Запорожская область, Куйбышевский район, с. Труженка, ул. Чкалова, д. 17;

Запорожская область, Токмакский район, с. Запорожье, ул. Степная, д. 12;

Запорожская область, пгт. Розовка, ул. Академическая, д. 5;

Запорожская область, с. Ланцевое, ул. Мира, д. 28А;

Запорожская область, пгт. Куйбышево, ул. Н. Шумейко, д. 100;

Запорожская область, Куйбышевский район, с. Вишневатое, ул. Центральная, д. 62;

Код доступа к материалам дела

8

Запорожская область, с. Высокое, ул. Мира д. 1А;

Запорожская область, с. Таврия, ул. Полевая.

Указанные хранилища преданы государственному унитарному предприятию

«Государственный зерновой оператор» в хозяйственное ведение распоряжениями от

20.02.2023 №145-р, от 26.12.2022 №1233-р, от 27.09.2022 №437-р, от 01.08.2023 №211, от

30.11.2023 № 430, от 30.08.2023 №260 (т. 4 стр. 55-90).

О наложении ареста на зерно составлены акты от 22.07.2025, 23.07.2025,

24.07.2025, 25.07.2025, 26.07.2025, 28.07.2025, 30.07.2025, 31.07.2025, 10.08.2025 (т. 7 л.д.

1-249, т.8 л. д. 2-213, т. 9 л.д. 2-232, т.10 л.д. 2-198, т. 11 л.д. 1-249, т. 12 л.д. 1-249, т. 13

л.д. 2-183 т. 14 л.д. 2-200, т. 15 л.д. 2-260, т. 16 2-232, т 17-2-208, т.18 л.д. 1-250, т. 19 л.д.

1-249, т. 20 л.д. 1-249, т. 21 л.д. 1-238).

Постановлениями от 20.09.2025 и от 07.11.2025 исполнительные производства в

отношении должника объединены в сводное исполнительное производство

№25929/24/85004-СД (т.1 л.д. 209, т. 4 л.д. 5-39).

Постановлениями начальника отделения Сергеевой А.В. от 05.09.2025

ответственным хранителем арестованного зерна назначен исполняющий обязанности

генерального директора предприятия Кудинов С.И. (т. 1 л.д. 81-119).

17.11.2025 взыскателям по сводному исполнительному производству

№25929/24/85004-СД направлены предложения о принятии на ответственное хранение

арестованное зерно (т. 3 л.д. 102-124).

Письмами от 08.12.2025 должник самостоятельно направил предложения ООО

«Мелитопольский элеватор», ООО «Мелитопольский маслоэкстракционный завод», ООО

Веселовский элеватор» о принятии на ответственное хранение зерна (т.3 л.д. 133-135). А

так же уведомил Министерство агропромышленного комплекса и продовольственной

политики Запорожской области о невозможности хранения зерна в указанных судебным

приставом-исполнителем для хранения местах.

С октября по декабрь арестованное зерно передано на реализацию и торги в

специализированную организацию (т. 22 л.д. 2-84, т. 23 л.д. 47-122).

Полагая постановления от 05.09.2025 о назначении ответственным хранителем

арестованного зерна исполняющего обязанности генерального директора ГУП «ГЗО»

Кудинова С.И. недействительными, государственное унитарное предприятие

«Государственный зерновой оператор» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Оценив представленные доказательства в соответствии с частью 1 статьи 71

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Код доступа к материалам дела

9

приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления, при этом суд принимает во

внимание следующее.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из

административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в

которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет

законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в

арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных

правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,

решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного

самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании

осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых

решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному

нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,

которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия

(бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и

действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного

правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия

оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у

органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,

совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших

основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых

Код доступа к материалам дела

10

действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или

совершили действия (бездействие).

Заявитель в свою очередь по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения

обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных

интересов.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-

ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного

производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов

других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской

Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,

свобод и законных интересов граждан и организаций.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению

исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и

соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13

Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения

Российской Федерации»).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения

требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе

совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и

правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том

числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на

имущество, передавать арестованное имущество на хранение.

В силу части 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ исполнения исполнительного

документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить

арест на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при

необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным

приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости

для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-

исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника

и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 статьи 80 Закона № 229-ФЗ).

Код доступа к материалам дела

11

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается

судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-

исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными

лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц

подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6 статьи 80

Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Закона № 229-ФЗ движимое имущество

должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о

наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым

Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен

договор.

Судом установлено, что судебными приставами-исполнителями произведен арест

зерна предприятия, находящегося в хранилищах, о чем составлены акты о наложении

ареста от 22.07.2025, 23.07.2025, 24.07.2025, 25.07.2025, 26.07.2025, 28.07.2025, 30.07.2025,

31.07.2025, 10.08.2025.

Из содержания актов следует, что арест произведен в присутствии исполняющего

обязанности генерального директора ГУП «ГЗО» Кудинова С.И. и представителей

филиалов предприятия. В графе о назначении ответственного хранителя арестованного

имущества указан Кудинов С.И. Акты в судебном порядке не обжалованы.

Постановлениями от 05.09.2025 Кудинов С.И. назначен ответственным хранителем

арестованного зерна.

Возражение заявителя о назначении ответственным хранителем арестованного

зерна Кудинова С.И. основано на неверном понимании норм материального права.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 86 Закона № 229-ФЗ недвижимое имущество

может быть передано под охрану, а движимое имущество - на хранение только лицам,

указанным в законе.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении пленума Верховного

Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства

при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного

производства» при передаче имущества на хранение (под охрану) должнику-организации

в постановлении судебного пристава-исполнителя должно быть указано конкретное

должностное лицо этой организации, ответственное за хранение (охрану) данного

имущества.

Код доступа к материалам дела

12

Распоряжением Губернатора Запорожской области от 01.04.2025 № 245-к Кудинов

С.И. назначен исполняющим обязанности генерального директора государственного

унитарного предприятия «Государственный зерновой оператор» (т. 24 л.д. 67-68).

В отсутствие продолжений взыскателей и заключенного договора со

специализированной организацией арестованное зерно передано на ответственное

хранение должностному лицу должника - Кудинову С.И. правомерно.

Довод заявителя о том, что помещения, указанных судебным приставом-

исполнителем для хранения зерна не закреплены на праве хозяйственного ведения за

предприятием, согласно распоряжению Администрации Губернатора и Правительства

Запорожской области от 26.08.2025 № 428, отклонен на основании следующего.

Согласно ответу Министерства имущественных и земельных отношений

Запорожской области от 01.12.2025 помещения, определенные для хранения зерна, на

праве хранения, оперативного управления, иных вещных прав в настоящее время каким-

либо организациям и физическим лицам не передавались. Тогда как из представленных

судебным приставом-исполнителем в судебном заседании 24.03.2025 материалов

проверки арестованного имущества (актов и объяснений сотрудников предприятия)

следует, что хранилища фактически используются государственным унитарным

предприятием «Государственный зерновой оператор».

Довод заявителя о том, что помещения не отвечают условиям хранения зерна,

предусмотренным специальными регламентами, не принят судом, поскольку помещения и

ранее использовались предприятием для хранения урожая. Представленные акты

прекращения подачи электрической энергии по адресам: Куйбышевский м.о. с.

Вишневатое, пгт. Акимовка, ул. Курортная, д. 1 (т. 2 стр. 77-86) не позволяют достоверно

установить фактическое отсутствие электрической энергии в указанных судебным

приставом-исполнителем для хранения местах по адресам: с. Ромашки, ул. Молодежная,

д. 37, с. Возрождение, ул. Магистральная, д. 53/1, с. Широкое, ул. Центральная, д. 1, пгт.

Акимовка, ул. Курортная, д. 1, с. Высокое, ул. Мира, д. 16 и других.

Суд так же принял во внимание, что арестованное зерно уже передано на

реализацию и на торги специализированной организации.

В судебном заседании 24.03.2026 представитель заявителя пояснила, что с февраля

2026 года исполняющим обязанности генерального директора назначен Жаховский

Алексей Владимирович, согласно выписке из Единого государственного реестра

юридических лиц. Так же пояснила, что в настоящее время ведется работа по назначению

нового генерального директора.

Код доступа к материалам дела

13

По сведениям, содержащимся в Картотеке арбитражных дел с сети Интернет

судом установлено, что 24.03.2026 по делу № А86-571/2025 в отношении

государственного унитарного предприятия «Государственный зерновой оператор»

введена процедура банкротства – наблюдение. В таком случае назначение 05.09.2025

ответственным хранителем арестованного зерна Кудинова С.И. направлено на

своевременное исполнение требований исполнительных документов и в отсутствие

доказательств обратного не может рассматриваться как нарушающее права должника.

Доводы предприятия о нарушении его прав не содержат ссылки на конкретные

негативные обстоятельства, наступившие для должника в результате принятых

постановлений судебного пристава-исполнителя, не обоснованы.

Постановления судебного пристава наоборот направлены на сохранение

арестованного зерна в местах его хранения и оптимальное исполнение требований

исполнительных документов.

Учитывая изложенное требования государственного унитарного предприятия

«Государственный зерновой оператор» удовлетворению не подлежат.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в

деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со

стороны.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц

службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не

облагается, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не

рассматривается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления государственного унитарного предприятия

«Государственный зерновой оператор» (ОГРН 1229000019346, ИНН 9001011019) об

отмене постановлений от 05.09.2025 начальника отделения – старшего судебного

пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Мелитополю и

Мелитопольскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов

России по Запорожской области Сергеевой А.В. о назначении и.о. генерального директора

ГУП «ГЗО» Кудинова С.И. хранителем сельскохозяйственной продукции урожая 2025 г.,

обязании начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя исполнить

Код доступа к материалам дела

14

требования части 2 статьи 86 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об

исполнительном производстве», обязании заключить договор на хранение со

специализированной организацией, с целью обеспечения сохранности движимого

имущества ГУП «ГЗО» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Запорожской области.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в

форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной

подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его

размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», Картотеке арбитражных дел.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе

может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего

ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья М.Е. Суслова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 06.08.2025 9:13:48

Кому выдана Суслова Мария Евгеньевна

Код доступа к материалам дела