Арбитражный суд Архангельской области

1209/2025-129079(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДАРХАНГЕЛЬСКОЙОБЛАСТИ

ул.Логинова,д.17,г.Архангельск,163000,тел.(8182)420-980,факс(8182)420-799

E-mail:info@arhangelsk.arbitr.ru,http://arhangelsk.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

10декабря2025годаг.АрхангельскДело№А05-6317/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена26ноября2025года

Полныйтекстрешенияизготовлен10декабря2025года

АрбитражныйсудАрхангельскойобластивсоставесудьиПоповаЮ.А.

приведениипротоколасекретаремсудебногозаседанияПотоловойО.А.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлению

индивидуальногопредпринимателяВоронинойАнастасииСергеевны

(ОГРНИП321290100028886;местожительства:163062,г.Архангельск)

кУправлениюФедеральнойналоговойслужбыпоАрхангельскойобластииНенецкому

автономномуокругу(ОГРН1042900900020,ИНН2901130440;адрес:163000,

г.Архангельск,ул.Свободы,д.33)

опризнаниинезаконнымиотменепостановления,

приучастиивсудебномзаседаниипредставителей:отзаявителя–адвоката

СмирноваП.А.(удостоверение,ордер),отадминистративногооргана–ЕлисееваК.Н.по

доверенностиот18.12.2024,

установил:

индивидуальныйпредпринимательВоронинаАнастасияСергеевна(далее–заявитель,

Предприниматель)обратилсявАрбитражныйсудАрхангельскойобластисзаявлениемк

УправлениюФедеральнойналоговойслужбыпоАрхангельскойобластииНенецкому

автономномуокругу(далее–Управление,административныйорган)опризнании

незаконнымиотменепостановленияот29.04.2025№29002510800041100002,которым

заявительпризнанавиновнойвсовершенииадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью4статьи14.5КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях(далее–КоАПРФ),сназначениемнаказанияввиде

предупреждения.

Определениемот25.06.2025заявлениепринятокпроизводствувпорядке

упрощенногопроизводствавсоответствиисглавой29Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации(далее–АПКРФ).

Управлениепредставилокопииматериаловобадминистративном

правонарушении,атакжеотзывназаявлениеидополнениякотзыву,вкоторыхс

заявленнымитребованияминесогласилось.

Определениемсудаот25.08.2025поделуназначеносудебноезаседаниебез

переходакрассмотрениюделапоправиламадминистративногосудопроизводства.

ВсудебномзаседаниипредставительУправлениядоводыотзываидополненийк

отзывуподдержал.

Определениемот25.09.2025судперешелкрассмотрениюделапоправилам

административногосудопроизводствавсвязиснеобходимостьювыяснить

дополнительныеобстоятельстваиисследоватьдополнительныедоказательстваподелу.

2А05-6317/2025

ВсудебномзаседаниипредставительПредпринимателяназаявленныхтребованиях

настаивал,представительадминистративногоорганастребованиямизаявителяне

согласился.

Всоответствиисчастями6,7статьи210АПКРФприрассмотренииделаоб

оспариваниирешенияадминистративногоорганаопривлечениикадминистративной

ответственностиарбитражныйсудвсудебномзаседаниипроверяетзаконностьи

обоснованностьоспариваемогорешения,устанавливаетналичиесоответствующих

полномочийадминистративногооргана,принявшегооспариваемоерешение,

устанавливает,имелисьлизаконныеоснованиядляпривлечениякадминистративной

ответственности,соблюденлиустановленныйпорядокпривлечениякответственности,не

истеклилисрокидавностипривлечениякадминистративнойответственности,атакже

иныеобстоятельства,имеющиезначениедлядела.

Всилучастей4,6,7статьи210АПКРФподеламобоспариваниирешений

административныхоргановопривлечениикадминистративнойответственности

обязанностьдоказыванияобстоятельств,послужившихоснованиемдляпривлеченияк

административнойответственности,возлагаетсянаадминистративныйорган,принявший

оспариваемоерешение.

Прирассмотренииделаобоспариваниирешенияадминистративногооргана

арбитражныйсуднесвязандоводами,содержащимисявзаявлении,ипроверяет

оспариваемоерешениевполномобъеме.

Поводомквынесениюоспариваемогопостановленияподелуобадминистративном

правонарушениипослужилиследующиефактическиеобстоятельства,установленные

судомприрассмотрениидела.

Наоснованиизаданияот06.03.2025№31-25/0258напроведениеврамках

федеральногогосударственногоконтроля(надзора)засоблюдениемзаконодательства

РоссийскойФедерацииопримененииконтрольно-кассовойтехникиконтрольного

(надзорного)мероприятиябезвзаимодействияУправлением06.03.2025вотношении

Предпринимателяпоадресамосуществлениядеятельности:Архангельскаяобласть,

г.Северодвинск,б-рСтроителей,д.17иАрхангельскаяобласть,г.Северодвинск,

ул.Воронина,д.38,проведеноконтрольное(надзорное)мероприятие-выездное

обследование.

ВходевыездногообследованияворганизацияхторговлиПредпринимателя

«Пивотека»поуказаннымадресамдолжностнымилицамиУправлениявыявлено,что

расчетыспокупателямиосуществляетнеВоронинаА.С.,всвязисчемпроведены

контрольныезакупки,порезультатамкоторыхустановленоследующее:

-06.03.2025в10час.16мин.приосуществлениибезналичногоденежногорасчета

затовар(лимонад«Тархун»)насумму103руб.вмагазине«Пивотека»поадресу:

г.Северодвинск,ул.КапитанаВоронина,д.38Предприниматель,действуячерезпродавца

ГавриловуС.В.,выдалпокупателюкассовыйчек(ФД34544от06.03.2025),накотором

отсутствует(отражаетсянекорректно)обязательныйреквизит«должностьифамилия

лица,осуществившегорасчетспокупателем(клиентом),оформившегокассовыйчекили

бланкстрогойотчетностиивыдавшего(передавшего)егопокупателю(клиенту)»:на

выданномпокупателюкассовомчекеуказано:«КассирВоронинаАнастасияСергеевна».

Крометого,вреквизитекассовогочека«дата,времяиместо(адрес)осуществления

расчета»некорректноотраженовремярасчета(начекеуказано:«06.03.2509:54»,тогда

какрежимработымагазинас10час.00мин.);

-06.03.2025годав10час.44мин.приосуществлениибезналичногорасчетаза

товар(пиво«HolstenDunkel»)насумму109руб.вторговойточке«Пивотека»поадресу:

г.Северодвинск,б-рСтроителей,д.17Предприниматель,действуячерезпродавца

ЗуевуЕ.В.,выдалкассовыйчек(ФД37260от06.03.2025),накоторомотсутствует

(отраженынедостоверныеданные)обязательныйреквизит«должностьифамилиялица,

осуществившегорасчетспокупателем(клиентом),оформившегокассовыйчекилибланк

3А05-6317/2025

строгойотчетностиивыдавшего(передавшего)егопокупателю(клиенту)»:начеке

указано«КассирВоронинаАнастасияСергеевна»,втовремякакрасчетфактически

осуществилаЗуеваЕ.В.

Выявленныенарушенияотраженывактахконтрольнойзакупкиот06.03.2025

№№29250441000317414454,29250441000317414605.Кактамконтрольнойзакупки

прилагаютсякассовыечекисподписямипродавцовГавриловойС.В.иЗуевойЕ.В.

Поитогамконтрольного(надзорного)мероприятияУправлениепришлоквыводуо

том,чтоПредпринимательосуществиларасчетыспокупателямиснарушением

требованийпункта1статьи4.7Федеральногозаконаот22.05.2003№54-ФЗ«О

примененииконтрольно-кассовойтехникиприосуществлениирасчётоввРоссийской

Федерации»(далее–Федеральныйзакон№54-ФЗ).

Копииактовконтрольнойзакупкиот06.03.2025,предписанийобустранении

выявленныхнарушенийот06.03.2025,атакжеизвещенийоместеивременисоставления

протоколовобадминистративномправонарушении,предусмотренномчастью4статьи

14.5КоАПРФ,направленыПредпринимателюрегистрируемымпочтовымотправлением

иполученыим05.04.2025.

18.04.2025главнымгосударственнымналоговыминспекторомУправления

КозицынымА.П.вотношенииПредпринимателявеговприсутствиибылсоставлен

протокол№29002510800041100001обадминистративномправонарушениипочасти4

статьи14.5КоАПРФ(актконтрольнойзакупкиот06.03.2025№29250441000317414454).

18.04.2025главнымгосударственнымналоговыминспекторомУправления

ПодогуцемО.М.вотношенииПредпринимателявеговприсутствиибылсоставлен

протокол№29002510700159200001обадминистративномправонарушениипочасти4

статьи14.5КоАПРФ(актконтрольнойзакупкиот06.03.2025№29250441000317414605).

ВпротоколахПредпринимательсвменяемыминарушенияминесогласилась,

сославшисьнаотсутствиесобытияадминистративногоправонарушения.

Сведенияовременииместерассмотренияделаобадминистративном

правонарушенииуказанывпротоколах(23.04.2025в14час.00мин.).

Определениемот24.04.2025рассмотрениеделаобадминистративном

правонарушенииотложенона29.04.2025в10час.00мин.

Порезультатамрассмотренияделобадминистративномправонарушении

заместителемруководителяУправленияТанковскимО.В.29.04.2025вынесено

постановление№29002510800041100002оназначенииадминистративногонаказания,

которымПредпринимательпризнанавиновнойвсовершенииадминистративного

правонарушения,ответственностьзакотороепредусмотреначастью4статьи14.5КоАП

РФ,иейназначеноадминистративноенаказаниеввидепредупреждения.

ВпостановленииПредпринимателювмененоввинуто,что06.03.2025в

10час.16мин.ив10час.44мин.ворганизацияхторговлипоадресам:г.Северодвинск,

ул.КапитанаВоронина,д.38иб-рСтроителей,д.17соответственноонаосуществила

расчетыспокупателямиснарушениемтребованийпункта1статьи4.7Федерального

закона№54-ФЗ.

ДелорассмотреносучастиемзащитникаПредпринимателя-адвоката

СмирноваП.А.,-которыйвозражалпротивпривлечениякадминистративной

ответственности.

КопияпостановлениянаправленаПредпринимателюрегистрируемымпочтовым

отправлением30.04.2025.

Несогласившисьспостановлением,Предпринимательобратиласьварбитражный

суд,указав,чтоимеютсяоснованиядляпризнанияправонарушениямалозначительными

примененияположенийстатьи2.9КоАПРФ,посколькуПредпринимательранеене

привлекаласькадминистративнойответственности,аневерноеотражениевкассовомчеке

временирасчетавызваносбоемэлектропитания.

4А05-6317/2025

Полагает,чтовнарушениечасти2статьи26.3КоАПРФналоговыеинспекторыне

установилиличностисубъектов,осуществлявшихпродажутовара,неотобралиуних

объяснений,чтопривелокутратенадлежащихдоказательствподелу.Настаиваетнатом,

чтолица,расписавшиесявкассовыхчеках,вовремяконтрольныхзакупоквмагазинене

находились.

Крометого,обращаетвниманиенато,чтопорезультатамодногоконтрольного

мероприятиявпериодс06.03.2025по10.03.2025вотношенииПредпринимателя

составлены4протоколаобадминистративномправонарушениипочасти4статьи14.5

КоАПРФ.

Изучивматериалыдела,ознакомившисьспозициейучаствующихвделелиц,суд

приходиткследующему.

Правилапримененияконтрольно-кассовойтехникиприосуществлениирасчетовв

РоссийскойФедерациивцеляхобеспеченияинтересовгражданиорганизаций,защиты

правпотребителей,обеспеченияустановленногопорядкаосуществлениярасчетов,

полнотыучетавыручкиворганизацияхиуиндивидуальныхпредпринимателей,втом

числевцеляхналогообложенияиобеспеченияустановленногопорядкаоборотатоваров

определяютсяФедеральнымзаконом№54-ФЗ.

Федеральныйгосударственныйконтроль(надзор)засоблюдением

законодательстваРоссийскойФедерацииопримененииконтрольно-кассовойтехники,в

томчислезаполнотойучетавыручкиворганизацияхиуиндивидуальных

предпринимателей(далее-контрольинадзорзасоблюдениемзаконодательства

РоссийскойФедерацииопримененииконтрольно-кассовойтехники)осуществляется

налоговымиорганами(пункт1статьи7Федеральногозакона№54-ФЗ).

Всоответствииспунктом1статьи1.2Федеральногозакона№54-ФЗконтрольно-

кассоваятехника,включеннаявреестрконтрольно-кассовойтехники,применяетсяна

территорииРоссийскойФедерациивобязательномпорядкевсемиорганизациямии

индивидуальнымипредпринимателямиприосуществленииимирасчетов,заисключением

случаев,установленныхнастоящимФедеральнымзаконом.

Согласнопункту2статьи1.2Федеральногозакона№54-ФЗприосуществлении

расчетапользовательобязанвыдатькассовыйчекилибланкстрогойотчетностина

бумажномносителеи(или)вслучаепредоставленияпокупателем(клиентом)

пользователюдомоментарасчетаабонентскогономералибоадресаэлектроннойпочты

направитькассовыйчекилибланкстрогойотчетностивэлектроннойформепокупателю

(клиенту)напредоставленныеабонентскийномерлибоадресэлектроннойпочты(при

наличиитехническойвозможностидляпередачиинформациипокупателю(клиенту)в

электроннойформенаадресэлектроннойпочты),еслииноенеустановленонастоящим

Федеральнымзаконом.

Кассовыйчек-первичныйучетныйдокумент,соответствующийтребованиям

законодательстваРоссийскойФедерацииопримененииконтрольно-кассовойтехники,

сформированныйвэлектроннойформеи(или)отпечатанныйсприменениемконтрольно-

кассовойтехникивмоментрасчетамеждупользователемипокупателем(клиентом),

содержащийсведенияорасчетеиподтверждающийфактегоосуществления,за

исключениемслучаев,предусмотренныхнастоящимФедеральнымзаконом(статья1.1

Федеральногозакона№54-ФЗ).

Согласнопункту1статьи4.7Федеральногозакона№54-ФЗкассовыйчекибланк

строгойотчетности,заисключениемслучаев,установленныхнастоящимФедеральным

законом,содержатсучетомположенийпунктов1.1и1.2настоящейстатьиследующие

обязательныереквизиты:

-дата,времяиместо(адрес)осуществлениярасчета(прирасчетевзданияхи

помещениях-адресзданияипомещенияспочтовыминдексом,прирасчетев

транспортныхсредствах-наименованиеиномертранспортногосредства,адрес

5А05-6317/2025

организациилибоадресрегистрациииндивидуальногопредпринимателя,прирасчетев

сети«Интернет»-адрессайтапользователя);

-должностьифамилиялица,осуществившегорасчетспокупателем(клиентом),

оформившегокассовыйчекилибланкстрогойотчетностиивыдавшего(передавшего)его

покупателю(клиенту)(заисключениемрасчетов,осуществленныхсиспользованием

автоматическихустройствдлярасчетов,применяемыхвтомчислеприосуществлении

расчетоввбезналичномпорядкевсети«Интернет»).

Всоответствиисостатьей2.1КоАПРФадминистративнымправонарушением

признаётсяпротивоправное,виновноедействие(бездействие)физическогоили

юридическоголица,закотороеданнымКодексомилизаконамисубъектовРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушенияхустановленаадминистративная

ответственность.

Согласночасти4статьи14.5КоАПРФприменениеконтрольно-кассовойтехники,

котораянесоответствуетустановленнымтребованиям,либоприменениеконтрольно-

кассовойтехникиснарушениемустановленныхзаконодательствомРоссийской

Федерацииопримененииконтрольно-кассовойтехникипорядкарегистрацииконтрольно-

кассовойтехники,порядка,сроковиусловийееперерегистрации,порядкаиусловийее

применения-влечетпредупреждениеилиналожениеадминистративногоштрафана

должностныхлицвразмереотполуторатысячдотрехтысячрублей.

Всилустатьи71АПКРФарбитражныйсудоцениваетдоказательствапосвоему

внутреннемуубеждению,основанномунавсестороннем,полном,объективноми

непосредственномисследованииимеющихсявделедоказательств.

Арбитражныйсудоцениваетотносимость,допустимость,достоверностькаждого

доказательствавотдельности,атакжедостаточностьивзаимнуюсвязьдоказательстввих

совокупности.

Материаламидела(актамиконтрольнойзакупки,протоколамиоб

административномправонарушении,копиямикассовыхчеков,справкамибанкапо

операциям,реестромрасчетовстраховыхвзносов,показанияминалоговыхинспекторов,

допрошенныхсудомвкачествесвидетелей),подтверждается,чтоденежныерасчеты

06.03.2025насуммы103руб.и109руб.осуществленыПредпринимателемснарушением

установленногозаконодательствомРоссийскойФедерациипорядкаприменения

контрольно-кассовойтехники,аименно:вкассовыхчекахнедостоверноуказантакой

обязательныйреквизиткакфамилиялица,осуществившегорасчетспокупателем,

оформившегокассовыйчекивыдавшегоегопокупателю,атакжевкассовомчекена

сумму103руб.некорректноуказановремярасчета.

Протоколыобадминистративномправонарушениисоставленыуполномоченными

должностнымилицамиисоответствуюттребованиямстатьи28.2КоАПРФ:указано

время,местоисобытиеадминистративногоправонарушения,сведенияодолжностном

лице,составившемпротокол,илице,вотношениикотороговедётсяпроизводствоподелу

обадминистративномправонарушении.Протоколсоставленвприсутствии

Предпринимателя.

Вопрекидоводузаявителя,нарушениеустановленногостатьей28.5КоАПРФ

срокасоставленияпротоколаобадминистративномправонарушенииксущественным

нарушениямнеотносится,посколькуэтотсрокнеявляетсяпресекательным(пункт4

постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот24.03.2005№5«О

некоторыхвопросах,возникающихусудовприпримененииКодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях»).

Доводзаявителяотом,чтовремярасчетаотраженовчекеневернопопричинесбоя

электропитания,носитпредположительныйхарактеридокументальнонеподтвержден.

Крометого,передначаломрасчетоввпокупателямипродавецобязанубедитьсяв

исправностиприменяемогоконтрольно-кассовогооборудования.

6А05-6317/2025

СудтакжеотклоняеткакнесостоятельныйдоводПредпринимателяонарушениях,

допущенныхдолжностнымилицамиУправлениявходеконтрольного(надзорного)

мероприятия,сучетомследующего.

Отношенияпоорганизациииосуществлениюгосударственногоконтроля

(надзора),муниципальногоконтролярегламентированыФедеральнымзаконом

от31.07.2020№248-ФЗ«Огосударственномконтроле(надзоре)имуниципальном

контролевРоссийскойФедерации»(далее–Федеральныйзакон№248-ФЗ).

Согласночасти7статьи75Федеральногозакона№248-ФЗвслучае,есливрамках

выездногообследованиявыявленыпризнакинарушенийобязательныхтребований,

инспекторвправенезамедлительнопровестиконтрольнуюзакупкуилимониторинговую

закупкусизвещениемоначалеирезультатахпроведения(втечениедвадцатичетырех

часовпослеполучениятакихсведений)соответствующейзакупкиорганапрокуратуры

(приусловии,чтовозможностьпроведенияконтрольнойзакупкиилимониторинговой

закупкивсоответствииснастоящейстатьейпредусмотренанастоящимФедеральным

законом,федеральнымзакономовидеконтроля).Вотношениипроведенияконтрольной

закупкиилимониторинговойзакупкинетребуетсяпринятиерешенияопроведении

данногоконтрольного(надзорного)мероприятия.Информацияопроведенииконтрольной

закупкиилимониторинговойзакупкивноситсявединыйреестрконтрольных(надзорных)

мероприятийвтечениепятирабочихднейсмоментазавершенияконтрольнойзакупки

илимониторинговойзакупки.

Статьёй67Федеральногозакона№248-ФЗопределено,чтоподконтрольной

закупкойвцеляхнастоящегоФедеральногозаконапонимаетсяконтрольное(надзорное)

мероприятие,входекоторогоинспекторомсовершаютсядействияпосозданиюситуации

дляосуществлениясделкивцеляхоценкисоблюденияобязательныхтребованийпри

продажепродукции(товаров),выполненииработ,оказанииуслугпотребителям.

Входеконтрольнойзакупкимогутсовершатьсяследующиеконтрольные

(надзорные)действия:

1)осмотр;

2)эксперимент.

Контрольнаязакупка(заисключениемдистанционнойконтрольнойзакупки)

должнапроводитьсявприсутствиидвухсвидетелейилидвухинспекторовлибос

применениемвидеозаписи.Вслучаенеобходимостивцеляхфиксациипроцесса

контрольнойзакупкиприеепроведенииприменяютсяфотосъемка,аудио-ивидеозапись.

Контрольнаязакупкапроводитсябезпредварительногоуведомления

контролируемоголица.

Такимобразом,вопрекидоводамзаявителя,проведениеконтрольнойзакупки

двумяинспекторамибезучастиясвидетелейиливидеосъемкинепротиворечит

положениямФедеральногозакона№248-ФЗ.

КакпояснилоУправление,основаниемдлявыдачизаданиянапроведение

выездногообследованиявотношенииПредпринимателяпослужилисведения

информационногоресурсаАСКККТФНСРоссии,согласнокоторымвовсехторговых

точкахПредпринимателявг.Северодвинскепрактическиводноитожевремя

покупателямвыдавалиськассовыечекисуказаниемвнихвкачествекассира

ВоронинойА.С.

Скан-образпаспортасфотографиейВоронинойА.С.имеетсявинформационном

ресурсеУправления,всвязисчемсотрудникиУправлениявходевыездного

обследованиявизуальноустановили,чтопродавцыторговыхточекнеявляются

ВоронинойА.С.

Усмотреввходеобследованияпризнакинарушенийобязательныхтребований

пункта1статьи4.7Федеральногозакона№54-ФЗ,инспекторыУправлениянаосновании

части7статьи75Федеральногозакона№248-ФЗнезамедлительнопровеликонтрольные

закупки.

7А05-6317/2025

Приэтом,информацияопроведенныхвотношенииПредпринимателя

контрольныхзакупкахсвоевременноразмешенаУправлениемвавтоматизированном

информационномкомплексеАИК«Надзор-WEB»(06.03.2025).

Высказанноепредставителемзаявителявходерассмотрениеделавсуде

утверждениеотом,чторасчетыспокупателямибылипроизведенылично

ВоронинойА.С.,опровергаетсясвидетельскимипоказаниямидопрошенныхвсудебном

заседании11.11.2025налоговыхинспекторовКозицынаА.П.иПодогуцаО.М.

Согласнопоказаниямличностипродавцовбылиустановленысихслов,атакжена

бейджахпродавцовбылаотраженаинформацияобихфамилии,именииотчестве.

Послеобъявленияопроведенииконтрольнойзакупкивцеляхфиксацииличностей

продавцовимбылопредложенорасписатьсянакассовыхчеках,выданныхпри

контрольныхзакупкахиприлагаемыхкактамконтрольныхзакупоксуказаниемфамилии,

имени,отчества.Соответствующиенадписинаобратныхсторонахкассовыхчеков

собственноручносделаныпродавцамивприсутствииинспекторов.

Показаниясвидетелейпоследовательны,онисогласуютсямеждусобойисдругими

доказательствамиподелу.Свидетелибылипредупрежденыобуголовнойответственности

задачузаведомоложныхпоказанийиоснованиясомневатьсявихпоказанияхусуда

отсутствуют.

Крометого,согласносведенияминформационногоресурсаУправления,продавцы

ГавриловаС.В.иЗуеваЕ.В.отраженыуИПВоронинойА.С.врасчетахпостраховым

взносамиперсонифицированныхсведениях,чтоподтверждаетналичиетрудовых

отношенийзаявителяиуказанныхпродавцов.

Управлениемтакжепредставленыкопиикассовыхчековот14.03.2025и11.05.2025

скассовыхаппаратов,установленныхвспорныхторговыхточкахПредпринимателя,в

которыхвкачествекассировуказаныГавриловаС.В.иЗуеваЕ.В.,тоестьвыявленные

нарушенияПредпринимателемвпоследующемустранены.

Отдельносудотмечает,чтонивходепроизводстваподелуобадминистративном

правонарушении,нивзаявленииварбитражныйсудПредпринимательнессылаласьна

то,чтооналичноосуществляларасчетыспокупателямивходеконтрольныхзакупок.

Доказательства,подтверждающиеэтотдовод,вматериалахделаотсутствуют.

Сучётомизложенного,Управлениемсделанобоснованныйвыводотом,что

деянияПредпринимателяобразуютсобытиевменяемогоадминистративного

правонарушения.

ВрассматриваемомслучаевинаПредпринимателязаключаетсявнепринятиивсех

зависящихотнеемерпособлюдениюустановленныхтребований.

Доказательства,свидетельствующиеоботсутствииузаявителятакойвозможности,

атакжедоказательства,подтверждающиефактпринятияимвсехвозможныхмердля

недопущениясовершенияправонарушения,вматериалахделаотсутствуют.

Каких-либонеустранимыхсомненийввиновностиПредпринимателянеимеется.

Приизложенныхобстоятельствахсудприходитквыводуоналичиивдеяниях

Предпринимателясоставаадминистративногоправонарушения,предусмотренногочастью

4статьи14.5КоАПРФ.

СущественныхпроцессуальныхнарушенийположенийКоАПРФ,являющихся

самостоятельнымоснованиемдляпризнанияпостановлениянезаконным,судомне

установлено.

Предусмотренныестатьёй24.5КоАПРФобстоятельства,исключающие

производствоподелуобадминистративномправонарушении,отсутствуют.

Порядокрассмотренияделаобадминистративномправонарушении,

установленныйглавой29КоАПРФ,исрокидавностипривлечениякадминистративной

ответственностиадминистративныморганомсоблюдены.

8А05-6317/2025

Постановлениевынесеноврамкахпроцедуры,установленнойКодексом

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,надлежащимобразом

мотивированоиотвечаеттребованиямстатьи29.10КоАПРФ.

ВопрекидоводуПредпринимателя,предусмотренныестатьей2.9КоАПРФ

признакималозначительностисовершенногоадминистративногоправонарушения

отсутствуют.

Согласноразъяснениям,даннымвпункте21постановленияПленумаВерховного

СудаРоссийскойФедерацииот24.03.2005№5«Онекоторыхвопросах,возникающиху

судовприпримененииКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях»,еслиприрассмотренииделабудетустановленамалозначительность

совершенногоадминистративногоправонарушения,судьянаоснованиистатьи2.9

КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхвправе

освободитьвиновноелицоотадминистративнойответственностииограничитьсяустным

замечанием,очемдолжнобытьуказановпостановленииопрекращениипроизводствапо

делу.

Малозначительнымадминистративнымправонарушениемявляетсядействиеили

бездействие,хотяформальноисодержащеепризнакисоставаадминистративного

правонарушения,носучетомхарактерасовершенногоправонарушенияироли

правонарушителя,размеравредаитяжестинаступившихпоследствийнепредставляющее

существенногонарушенияохраняемыхобщественныхправоотношений.

Существеннаяугрозаохраняемымобщественнымотношениямвданномслучае

заключаетсявпренебрежительномотношениизаявителяквозложеннойнанего

обязанностиосуществлятьрасчетыспокупателямиссоблюдениемтребований

Федеральногозакона№54-ФЗ.

Каких-либоисключительныхобстоятельствдляприменениястатьи2.9КоАПРФ

судомпоматериаламделанеустановлено.

Всоответствиисобщимиправиламиназначенияадминистративногонаказания,

основанныминапринципахсправедливости,соразмерностиииндивидуализации

ответственности,административноенаказаниезасовершениеадминистративного

правонарушенияназначаетсявпределах,установленныхзаконом,предусматривающим

ответственностьзаданноеадминистративноеправонарушение,всоответствиисКоАПРФ

(часть1статьи4.1КоАПРФ).

Согласнопримечаниюкстатье2.4КоАПРФлица,осуществляющие

предпринимательскуюдеятельностьбезобразованияюридическоголица,совершившие

административныеправонарушения,несутадминистративнуюответственностькак

должностныелица.

Управлениембылоучтено,чтоПредпринимательвключенавреестрмалогои

среднегопредпринимательства,ранеекадминистративнойответственностиза

аналогичноеправонарушениенепривлекалась,всвязисчемейназначено

административноенаказаниеввидепредупреждения.

Назначенноеадминистративноенаказаниеявляетсясправедливым,отвечаетцелям

административногонаказания,предусмотреннымстатьей3.1КоАПРФ.

Согласночасти5статьи4.4КоАПРФеслиприпроведенииодногоконтрольного

(надзорного)мероприятиявходеосуществлениягосударственногоконтроля(надзора),

муниципальногоконтролявыявленыдваиболееадминистративныхправонарушения,

ответственностьзакоторыепредусмотренаоднойитойжестатьей(частьюстатьи)

разделаIIнастоящегоКодексаилизаконасубъектаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,совершившемуихлицуназначается

административноенаказаниекакзасовершениеодногоадминистративного

правонарушения.

Судомустановлено,чтопорезультатамдвухконтрольныхмероприятий

(06.03.2025и10.03.2025)вотношенииПредпринимателясоставлены4протоколаоб

9А05-6317/2025

административномправонарушениипочасти4статьи14.5КоАПРФ(по2протоколапо

итогамкаждогоконтрольногомероприятия)ивынесены2постановленияоназначении

административногонаказанияпочасти4статьи14.5КоАПРФввидепредупреждения,

которыебылиоспореныварбитражномсуде(дело№А05-6323/2025).

ВопрекидоводуПредпринимателя,вданномслучаенарушениявыявленыневходе

одногоконтрольногомероприятия,всвязисчемоснованиядляназначения

административногонаказанияпоправиламчасти5статьи4.4КоАПРФотсутствовали.

Крометого,вынесениедвухпостановленийсназначениемнаказанияввиде

предупреждениянепривелокнарушениюправПредпринимателя,посколькунеповлекло

дополнительнуюфинансовуюнагрузкупоуплатештрафа.

Нормыматериальногоправапримененыиистолкованыадминистративным

органомправильно,существенныхнарушенийнормпроцессуальногоправанедопущено,

правовыхоснованийдляпересмотрапостановлениянеимеется.

Всоответствиисчастью3статьи211АПКРФвслучае,еслиприрассмотрении

заявленияобоспариваниирешенияадминистративногоорганаопривлечениик

административнойответственностиарбитражныйсудустановит,чторешение

административногоорганаопривлечениикадминистративнойответственностиявляется

законнымиобоснованным,судпринимаетрешениеоботказевудовлетворении

требованиязаявителя.

Руководствуясьстатьями207-211Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,АрбитражныйсудАрхангельскойобласти

решил:

отказатьвудовлетворениизаявленияопризнаниинезаконнымиотменепостановленияо

назначенииадминистративногонаказанияот29.04.2025№29002510800041100002,

принятоговг.АрхангельскеУправлениемФедеральнойналоговойслужбыпо

АрхангельскойобластииНенецкомуавтономномуокругувотношениииндивидуального

предпринимателяВоронинойАнастасииСергеевны,зарегистрированнойвЕдином

государственномреестреиндивидуальныхпредпринимателейза

ОГРНИП321290100028886.

РешениеможетбытьобжаловановЧетырнадцатыйарбитражныйапелляционный

судпутемподачиапелляционнойжалобычерезАрбитражныйсудАрхангельскойобласти

всрок,непревышающийдесятиднейсодняегопринятия.

СудьяЮ.А.Попов

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата30.06.202511:57:02

КомувыданаПоповЮрийАлександрович