Арбитражный суд Тюменской области

237/2025-213124(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-19657/2025

21 ноября 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 11 ноября 2025 года. Мотивированное решение по

ходатайству заявителя изготовлено 21 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке

упрощенного производства заявление

Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области

к Аввакумовой Елене Юрьевне

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ

на основании протокола об административном правонарушении от 10.09.2025

№ 72322523200036300002,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее также заявитель) обратилась в

арбитражный суд с заявлением к Аввакумовой Елене Юрьевне (далее – ответчик, Аввакумова Е.Ю.) о привлечении

к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ на основании протокола об административном

правонарушении от 10.09.2025 № 72322523200036300002.

На основании п.3 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –

АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил

следующие обстоятельства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району г.Уфы Республики

Башкортостан от 17.06.2025 по делу № 5-244/2025 Аввакумова Е.Ю., занимающий должность руководителя ООО

ТК «Вега», привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации на

срок один год.

Данное постановление вступило в законную силу 28.06.2025.

Частью 1 ст. 32.11 КоАП РФ установлено, что постановление о дисквалификации должно быть

немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к

административной ответственности.

В силу ч.2 ст.32.11 КоАП РФ исполнение вышеуказанного постановления производится путем

прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

18.08.2025 при внесении в ЕГРЮЛ записи о дисквалификации Аввакумовой Е.Ю. Инспекцией

обнаружено, что Аввакумовой Е.Ю. так и значится в ЕГРЮЛ директором ООО ТК «Вега».

В этой связи уполномоченным должностным лицом Инспекции в отношении Аввакумовой Е.Ю.

составлен протокол об административном правонарушении от 10.09.2025

№ 72322523200036300002 по ч.1 ст.14.23 КоАП РФ – осуществление дисквалифицированным лицом в течение

срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что протокол составлен в отсутствие ответчика, надлежащим

образом извещенного о времени и месте его составления. Полномочия должностных лиц Инспекции на

возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.23 КоАП РФ, предоставлены

п.8 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

Таким образом, процедура возбуждения дела об административном правонарушении Инспекцией не

нарушена.

Согласно ч. 1 ст.14.23 КоАП РФ осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока

дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом влечет наложение административного штрафа

в размере пяти тысяч рублей.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях Аввакумовой Е.Ю. события

административного правонарушения.

Код для входа в режим ограниченного доступа:

2 А70-19657/2025

Однако, на момент привлечения ответчика к административной ответственности арбитражным судом

установлено, что 24.09.2025 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2257201012682 о государственной регистрации

изменений сведений о руководителе юридического лица, согласно которой директором Общества является иное

лицо, не Аввакумова Е.Ю.

Данное обстоятельство арбитражный суд расценивает как признак малозначительности совершенного

правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного

правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном

правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной

ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5

«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие

или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом

характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших

последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и

степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или

государству. Малозначительность является одним из средств, позволяющих в конкретном деле обеспечить

определение меры воздействия, соответствующей принципам справедливости и соразмерности наказания

(постановления Конституционного суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П, от 25.02.2014 № 4-П,

определения от 09.04.2003 № 116-О, от 05.11.2003 № 349-О, от 16.07.2009 № 919-О-О, от 29.05.2014 № 1013-О).

Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном

наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для

личности, общества и государства.

В пунктах 18 и 18.1 постановления № 10 разъяснено, что квалификация правонарушения как

малозначительного производится с учетом конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность

правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде

нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных

отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости

фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если

она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев,

является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам части 1

статьи 64, статей 65, 168 АПК РФ, оценив характер правонарушения и степень его общественной опасности, роль

правонарушителя, суд считает, что, несмотря на соответствие выявленного в деятельности Аввакумовой Е.Ю.

нарушения признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.23 КоАП РФ, в отсутствие

доказательств того, что несвоевременное принятие решения о смене руководителя юридического лица, директором

которого являлась ответчик, привело к реальному нарушению прав и законных интересов других лиц, и в

результате совершенных противоправных действий была создана существенная угроза охраняемым общественным

отношениям, суд считает возможным применить в отношении Аввакумовой Е.Ю. положения статьи 2.9 КоАП РФ

и освободить ее от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения,

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст.2.9 КоАП РФ, арбитражный

суд

РЕШИЛ:

Признать совершенное Аввакумовой Еленой Юрьевной административное правонарушение

малозначительным, освободить ее от административной ответственности на основании протокола об

административном правонарушении от 10.09.2025 № 72322523200036300002 и ограничиться в отношении нее

устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части

решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня

принятия решения в полном объеме.

Судья Коряковцева О.В.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 20.06.2025 10:08:29

Кому выдана Коряковцева Ольга Викторовна