Арбитражный суд Ямало-Ненецкого АО

107/2025-52053(1)

АРБИТРАЖНЫЙСУДЯМАЛО-НЕНЕЦКОГОАВТОНОМНОГООКРУГА

г.Салехард,ул.Республики,д.102,тел.(34922)5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru,e-mail:info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.СалехардДело№А81-4392/2025

19сентября2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявленавсудебномзаседании11сентября2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен19сентября2025года.

АрбитражныйсудЯмало-НенецкогоавтономногоокругавсоставесудьиКустова

А.В.,приведениипротоколасудебногозаседанияпомощникомсудьиФоминойЮ.В.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюМирзоеваСардараЗилимаоглыо

признаниинезаконнымидействийУправленияФедеральнойналоговойслужбыпо

Ямало-Ненецкомуавтономномуокругу(ИНН:8901016000,ОГРН:1048900003888)по

исключениюизединогогосударственногореестраиндивидуальныхпредпринимателейи

внесениисоответствующейзаписи,обязаниивосстановитьсведения,

приучастиивсудебномзаседании:

отзаявителя-представительнеявился;

отУФНСРоссиипоЯНАО-представительнеявился,

установил:

МирзоевСардарЗилимоглыобратилсяварбитражныйсудсзаявлениемоб

оспариваниидействийУправленияФедеральнойналоговойслужбыпоЯмало-

Ненецкомуавтономномуокругуобисключениииндивидуальногопредпринимателяиз

Единогогосударственногореестраиндивидуальныхпредпринимателей(далее–ЕГРИП).

Заявитель,оспариваядействияналоговогооргана,ссылаетсянаведениеим

хозяйственнойдеятельности.

Управлениевотзывенастаиваетнатом,чтонадатупринятиярешенияо

предстоящемисключенииМирзоеваС.З.о.изЕГРИП,онимелпризнаки

недействующегоиндивидуальногопредпринимателя,определенныепунктом1статьи

ДлядоступакматериаламделаА81-4392/2025врежимеограниченногодоступана

информационномресурсе«Картотекаарбитражныхдел»(http://kad.arbitr.ru)

используйтесекретныйкод:

2А81-4392/2025

22.4Федеральногозакона№129-ФЗ.

На09сентября2025годана09часов50минутпонастоящемуделуназначено

предварительноесудебноезаседаниеподелу(судебноезаседаниеназначенона09

сентября2025годана09часов55минут).

Вопределенииопринятиизаявлениякпроизводству,подготовкеделаксудебному

разбирательству,назначениипредварительногосудебногозаседанияиназначенииделак

судебномуразбирательству,арбитражныйсудуказалнавозможностьзавершения

предварительногосудебногозаседанияипереходакрассмотрениюделавсудебном

заседаниивслучае,еслилица,участвующиевделе,неявилисьвпредварительное

судебноезаседание,нобылинадлежащимобразомизвещеныовременииместеего

проведенияиотнихнепоступиловозраженийпротиврассмотренияделавих

отсутствие.

Впредварительноесудебноезаседаниеподелунеявилисьстороны,ослушании

делаизвещеныпоправиламст.ст.121,123АПКРФ.

Судвсилуст.ст.123,156АПКРФрассматриваетделовотсутствие

представителейсторон.

Каких-либовозраженийотносительнорассмотренияделапосуществувнастоящем

судебномзаседанииотстороннепоступило.

Всудебномзаседанииобъявлялсяперерывдо15часов00мин.11.09.2025.

Исследовавматериалыдела,оценивпредставленныедоказательства,судсчелдело

подготовленнымкрассмотрениюпосуществувсудебномзаседаниипервойинстанции,

руководствуясьст.137АПКРФ,сучетомотсутствиявозраженийсосторонылиц,

участвующихвделе,противрассмотренияделапосуществувнастоящемсудебном

заседании,завершилпредварительноесудебноезаседаниеподелуиоткрылсудебное

заседаниевпервойинстанции.

Оценивимеющиесявделедоказательства,исследоваввпорядкест.71АПКРФ

материалыдела,судсчитаетнеобходимымпринятьвовниманиеследующее.

Какследуетизматериаловдела,Инспекциейпосостояниюна14.08.2023,в

отношенииИПМирзоеваС.З.о.вжурналеучетарешенийопредстоящемисключении

индивидуальногопредпринимателяизЕГРИПАИС«Налог-3»приавтоматической

проверкеобнаруженысведенияоботсутствииналоговойотчетностиболее15месяцев

(датапоследнейсданнойотчетности24.01.2022)иналичиинедоимкиизадолженности

поналогамисборамвобщейсумме-49608,8рублейизадолженностипопении

штрафамвразмере-20419,7рублей.

3А81-4392/2025

Регистрирующиморганом21.08.2023приняторешениеопредстоящемисключении

ИПМирзоеваС.З.о.иосуществленапубликациявЖурнале«Вестникгосударственной

регистрации»(www.vestnik-gosreg.ru.)от23.08.2023часть3№33(954),атакже

опубликованысведенияопорядкеисрокахнаправлениязаявленийиндивидуальными

предпринимателямиизаинтересованнымилицами.

Надатуисключения08.10.2023(1месяцсодняпубликациии15дней)вЖурнале

исключенияИПизЕГРИПАИС«Налог-3»налоговаяотчетностьнеобнаружена,

информацияодоходахпоналогоплательщикам,применяющихпатентнуюсистему

налогообложенияотсутствует,сведенийопостановкенаучетвкачестве

налогоплательщиканалоганапрофессиональныйдоходнеимеется,недоимкаи

задолженностьнепогашена(поданнымсостоянияЕНСсведенияоналичиинедоимкипо

налогам,сборамистраховымвзносамвразмересуммарно:-49608.8рублейи

задолженностипопенииштрафамвразмересуммарно:-24657.29рублей),заявленияот

заинтересованныхлиц,атакжевозраженийотИПМирзоеваС.З.О.вустановленный

закономсрок,непозднее1месяцасодняпубликации(до23.09.2023),непоступали.

Всвязисвышеизложенным,регистрирующиморганом08.10.2023принято

решениеобисключенииИПМирзоеваС.З.о.изЕГРИПза№117-И.

Записьобисключениинедействующегоиндивидуальногопредпринимателяв

ЕГРИПвнесена08.10.2023заГРН423890100158006.

Несогласившисьсданнымрешениемналоговогооргана,предприниматель

обратилсявсудснастоящимзаявлением.

Судсчитаетзаявлениенеподлежащимудовлетворениюпоследующим

основаниям.

Отношения,возникающиевсвязисгосударственнойрегистрациейфизическихлиц

вкачествеиндивидуальныхпредпринимателейигосударственнойрегистрациейпри

прекращениифизическимилицамидеятельностивкачествеиндивидуальных

предпринимателей,атакжевсвязисведениемЕГРИП,регулируютсяФедеральным

законом№129-ФЗ.

Всоответствииспунктом1статьи22.4Федеральногозакона№129-ФЗ

индивидуальныйпредпринимательпризнаетсяфактическипрекратившимсвою

деятельность(далее-недействующийиндивидуальныйпредприниматель)вслучаях,

есликмоментупринятиярегистрирующиморганомсоответствующегорешения

одновременнособлюдаютсяследующиеусловия:

-истеклопятнадцатьмесяцевсдатыокончаниядействияпатентаили

индивидуальныйпредпринимательвтечениепоследнихпятнадцатимесяцевне

4А81-4392/2025

представлялдокументыотчетности,сведенияорасчетах,предусмотренные

законодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах;

-индивидуальныйпредпринимательимеетнедоимкуизадолженностьв

соответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах.

Недействующийиндивидуальныйпредпринимательможетбытьисключениз

ЕГРИПвпорядке,установленномФедеральнымзакономN129-ФЗ.

Согласнопункту2статьи22.4ФедеральногозаконаN129-ФЗприналичии

одновременновсехуказанныхвпункте1статьи22.4ФедеральногозаконаN129-ФЗ

условийпризнаниянедействующиминдивидуальнымпредпринимателем

регистрирующийорганпринимаетрешениеопредстоящемисключении

недействующегоиндивидуальногопредпринимателяизЕГРИП.

Всилупункта3статьи22.4ФедеральногозаконаN129-ФЗрешениео

предстоящемисключениинедействующегоиндивидуальногопредпринимателяиз

ЕГРИПдолжнобытьопубликовановпорядке,установленномпунктом3статьи21.1

Федеральногозакона№129-ФЗ.Одновременносрешениемопредстоящемисключении

недействующегоиндивидуальногопредпринимателяизЕГРИПдолжныбыть

опубликованысведенияопорядкеисрокахнаправлениязаявленийнедействующим

индивидуальнымпредпринимателем,кредиторамиилиинымилицами,чьиправаи

законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего

индивидуального предпринимателя из ЕРГИП, с указанием адреса, по которому могут

быть направлены заявления.

Пунктом 4 статьи 22.4 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что заявления,

предусмотренные пунктом 3 статьи 22.4 Федерального закона N 129-ФЗ, должны быть

мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган

способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ, в срок не

позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении

недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. В таком случае решение

об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП не

принимается.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 22.4 Федерального

закона № 129-ФЗ, заявления не направлены или не представлены, регистрирующий

орган исключает недействующего индивидуального предпринимателя из единого

государственного реестра индивидуальных предпринимателей путем внесения в него

соответствующей записи (пункт 5 статьи 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ).

5А81-4392/2025

Согласно пункту 6 статьи 22.4 Федерального закона № 129-ФЗ исключение

недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП может быть обжаловано

кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с

исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, в течение

одного года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи

71 АПК РФ, суд установил, что Инспекцией по состоянию на 14.08.2023, в отношении

ИП Мирзоева С.З.о., в журнале исключения ИП из ЕГРИП АИС «Налог-3» обнаружены

сведения об отсутствии налоговой отчетности более 15 месяцев (дата последней сданной

отчетности - 24.01.2022) и по данным состояния ЕНС сведения о наличии недоимки по

налогам, сборам и страховым взносам в размере суммарно: -49608.8 рублей и

задолженности по пени и штрафам в размере суммарно: -20419.7 рублей.

Следовательно, регистрирующим органом 21.08.2023 правомерно принято решение

о предстоящем исключении ИП Мирзоева С.З.о. и осуществлена публикация в Журнале

«Вестник государственной регистрации» (www.vestnik-gosreg.ru.) от 23.08.2023 часть 3

№ 33(954), а также опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений

индивидуальными предпринимателями и заинтересованными лицами.

Более того, ИП Мирзоев С.З.О. был проинформирован Межрайонной ИФНС

России № 2 по ЯНАО письмом от 30.08.2023 № 05-23/08515@ о предстоящем

исключении из ЕГРИП, выставлено Требование об уплате задолженности от 09.07.2023

№ 14260.

На дату исключения 08.10.2023 (1 месяц со дня публикации и 15 дней) в Журнале

исключения ИП из ЕГРИП АИС «Налог-3» налоговая отчетность не обнаружена,

информация о доходах по налогоплательщикам, применяющих патентную систему

налогообложения отсутствует, сведений о постановке на учет в качестве

налогоплательщика налога на профессиональный доход не имеется, недоимка и

задолженность не погашена (по данным состояния ЕНС сведения о наличии недоимки по

налогам, сборам и страховым взносам в размере суммарно: -49608.8 рублей и

задолженности по пени и штрафам в размере суммарно: -24657.29 рублей), заявления от

заинтересованных лиц, а также возражений от ИП Мирзоева С.З.О. в установленный

законом срок, не позднее 1 месяца со дня публикации (до 23.09.2023), не поступали.

В связи с вышеизложенным, регистрирующим органом также правомерно

08.10.2023 принято решение об исключении ИП Мирзоева С.З.о. из ЕГРИП за № 117-И.

Инспекцией не допущено нарушений процедуры исключения индивидуального

предпринимателя Мирзоева С.З.о. из ЕГРИП.

6А81-4392/2025

Регистрирующий орган, принимая решение об исключении индивидуального

предпринимателяМирзоеваС.З.о.изЕГРИПвсоответствииспунктом2статьи22.4

Закона№129-ФЗ,действовалаврамкахиссоблюдениемвсехтребованийЗакона№129-

ФЗ,праваизаконныеинтересызаявителявсферепредпринимательскойииной

экономическойдеятельности,атакжеиныхзаинтересованныхлицненарушены,таккак

месячныйсрок,предусмотренныйдлянаправлениятребованийивозражений

заинтересованнымилицами,выдержан.

Дляпризнаниярешениягосударственногооргананезаконным,нужноустановить

наличиесовокупностидвухусловий:несоответствиерешениягосударственногооргана

законуилииномунормативномуправовомуактуинарушениерешением

государственногоорганаправизаконныхинтересовзаявителявсфере

предпринимательскойиинойэкономическойдеятельности.

Такимобразом,совокупностьдвухусловий,приналичиикоторыхоспариваемое

решениеинспекцииподлежитпризнаниюнедействительным,адействия

регистрирующегооргана-незаконными,вданномслучаеотсутствует.

МирзоевС.З.о.каклицо,чьиправаизаконныеинтересызатрагиваютсявсвязис

исключениеминдивидуальногопредпринимателяизЕГРИП,проявивзаботливостьи

осмотрительность,имелвозможностьвыполнитьтребованияпункта4статьи22.4Закона

№129-ФЗинаправитьвустановленныйсроквсоответствующийрегистрирующийорган

заявлениеонесогласиисисключениеминдивидуальногопредпринимателяизЕГРИП.

Урегистрирующегоорганаотсутствуетобязанностьпорозыскукредиторовииных

заинтересованныхлицисключаемогоиндивидуальногопредпринимателя,атакже

отсутствуетобязанностьинформироватькредиторовизаинтересованныхлициным

способомопредстоящемисключениинедействующегоиндивидуального

предпринимателяизЕГРИП,кромекаквпорядке,предусмотренномпунктом3статьи

22.4Закона№129-ФЗ,ввидепубликациирешенияопредстоящемисключениив

Вестникегосударственнойрегистрации.

Неблагоприятныепоследствиябездействиязаявителянемогутбытьвозложенына

регистрирующийорган,которыйнедопустилкаких-либонарушенийприисключении

недействующегоиндивидуальногопредпринимателяизЕГРИП.

Вместестем,пунктом3статьи23ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации

(далее-ГКРФ)предусмотрено,чтокпредпринимательскойдеятельностиграждан,

осуществляемойбезобразованияюридическоголица,соответственноприменяются

правилаГКРФ,которыерегулируютдеятельностьюридическихлиц,являющихся

7А81-4392/2025

коммерческимиорганизациями,еслииноеневытекаетиззакона,иныхправовыхактов

илисуществаправоотношения.

Всилуприведеннойнормызаконаквопросуобисключениииндивидуальных

предпринимателейизЕГРИПприменимыправовыеподходы,сформулированныев

судебно-арбитражнойпрактикеприменительнокисключениюизединого

государственногореестраюридическихлиц(далее-ЕГРЮЛ)коммерческих

организаций.

КакуказалКонституционныйСудРоссийскойФедерациивсвоихсудебныхактах

(постановленияот06.12.2011№26-Пиот18.05.2015№10-П,определенияот17.01.2012

№143-О-Оиот17.06.2013№994-О),правовоерегулирование,установленноестатьей

21.1Федеральногозакона№129-ФЗ,направленонаобеспечениедостоверности

сведений,содержащихсявЕГРЮЛ(втомчислеопрекращениидеятельности

юридическоголица),довериякэтимсведениямсосторонытретьихлиц,предотвращение

недобросовестногоиспользованияфактическинедействующихюридическихлицитем

самым-наобеспечениестабильностигражданскогооборота.

Учитываяизложенное,можноприйтиквыводу,чтоположенияпункта2статьи

22.4Федеральногозакона№129-ФЗнаправленынаобеспечениедостоверности

сведений,содержащихсявЕГРИП,асовокупностьдействийрегистрирующегоорганапо

исключениюиндивидуальногопредпринимателяизЕГРИП,осуществляемыхво

исполнениепредписанийстатьи22.4Федеральногозакона№129-ФЗ,является

признаниемсостороныгосударствапублично-правовогоинтересаввыявлении

фактическинедействующихиндивидуальныхпредпринимателейвустановленном

закономпорядкесучетомправизаконныхинтересовзаинтересованныхлиц.

Положения статьи 22.4 Федерального закона №129-ФЗ применяются с учетом

предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные

интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального

предпринимателя из ЕГРИП.

Из статьи 22.4 Федерального закона №129-ФЗ не следует, что условия признания

индивидуального предпринимателя недействующим, указанные в пункте 1 названной

статьи, сами по себе являются бесспорным основанием для исключения

индивидуального предпринимателя из ЕГРИП при наличии иных признаков,

свидетельствующих о том, что индивидуальный предприниматель является

действующим.

8А81-4392/2025

Следовательно, индивидуальный предприниматель подлежит исключению из

ЕГРИП в порядке статьи 22.4 Федерального закона №129-ФЗ только в случае

фактического прекращения своей деятельности.

Мирзоев Сардар Зилимоглы указывает, что им ведется хозяйственная деятельность

по сдаче в аренду нежилого помещения.

При этом заявителем представлены только договор аренды заключенному между

Мирзоевым С.З.о. и ООО «Парвин» от 25.10.2023 №01/2023 и платежные поручения

ООО «Парвин» об оплате электроэнергии и теплоэнергии ресурсоснабжающей

организации за Мирзоева С.З.о. Иных документов не представлено.

Вместе с тем, доводы о фактическом ведении Мирзоевым С.З.о. хозяйственной

деятельности с указанием на наличие договорных отношений и оплатой арендных

платежей не обоснованы, поскольку документов подтверждающие расчеты между

сторонами не подтверждены, расчетный счет у Мирзоева С.З.о. отсутствует, доход,

полученный от сдачи в аренду помещения Мирзоевым С.З.о. не задекларирован.

Суд также критически относится к представленному Мирзоевым С.З.о. договору

аренды заключенному между Мирзоевым С.З.о. и ООО «Парвин» от 25.10.2023 №

01/2023, поскольку счет, указанный в договоре, куда подлежит перечисление арендных

платежей, закрыт 23.05.2023 (картотека счетов, представленная налоговым органом в

электронном виде), платежные поручения ООО «Парвин» об оплате электроэнергии и

теплоэнергии ресурсоснабжающей организации также датированы ранее заключенного

договора.

Таким образом, заявитель не представил в суд доказательства осуществления им

предпринимательской деятельности, также как и пояснения относительнов ведения

хозяйственной деятельности.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя не подлежат

удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Мирзоева Сардара Зилима оглы о признании

незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-

Ненецкому автономному округу по исключению из единого государственного реестра

индивидуальных предпринимателей и внесении соответствующей записи, обязании

восстановить сведения, - отказать.

9А81-4392/2025

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в

Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого

автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного

документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в

соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме

ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть

направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в

арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под

расписку.

Судья А.В.Кустов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.01.2025 4:19:04

Кому выдана Кустов Александр Владимирович