Арбитражный суд Мурманской области

16_6576518

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-7754/2025

09 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 03.12.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Калдиной К.А., при

ведении протокола секретарем судебного заседания Шмуриковым А.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по

Мурманской области (ул. Заводская, д. 7, г. Мурманск, 183032; ОГРН 1045100211530,

ИНН 5190132315) к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью

«Звезда моряка» (ОГРН 1095190012675, ИНН 5190910910) Восканяну Сергею

Самвеловичу о привлечении к административной ответственности, при участии в

судебном заседании представителей: от заявителя – по доверенности Третьяков Н.Ю., от

лица, привлекаемого к административной ответственности – Ефимов Д.Ю. (ордер;

удостоверение адвоката),

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее –

заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с

заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной

ответственностью «Звезда моряка» (далее – Общество, ООО «Звезда моряка») Восканяна

Сергея Самвеловича (далее – ответчик, Восканян С.С.) к административной

ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования Управление указало на неисполнение руководителем

ООО «Звезда моряка» Восканяном С.С. обязанности по подаче в арбитражный суд

заявления о признании юридического лица банкротом при наличии признаков

банкротства (с учетом повторности за неисполнение такой обязанности в отношении

ООО «Строительная компания союз»).

Восконян С.С. письменный отзыв на заявление не представил.

В судебном заседании представители сторон изложили правовые позиции;

представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, против

удовлетворения заявления возражал, отмечая, что организация обладает большим

количеством ликвидного имущества, стоимостью свыше недоимки, вменяемой

протоколом.

Как следует из материалов дела, ООО «Звезда моряка» зарегистрировано в

качестве юридического лица 04.12.2009 за основным государственным регистрационным

номером 1095190012675.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц

генеральным директором Общества, а также лицом, имеющим право без доверенности

действовать от имени юридического лица, является Восканян С.С.

Постановлением о назначении административного наказания

№51002426100243500004 от 16.10.2024, вступившим в законную силу, Восканян С.С.

привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13

2

КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере

5000руб. Указанное постановление Восканяном С.С. не обжаловано; штраф не уплачен.

15.09.2025 старшим государственным налоговым инспектором отдела обеспечения

процедур банкротства УФНС России по Мурманской области в отношении руководителя

ООО «Звезда моряка» составлен протокол № 51002523900200500002 об

административном правонарушении по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ за повторное

совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи

14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с

заявлением о привлечении Восканяна С.С. к административной ответственности по

вышеуказанным основаниям.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив

представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение

руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или

гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно

юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в

арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности

(банкротстве).

Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ, вступившим в силу с 29.12.2015, в

статью 14.13 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми наказание в виде

дисквалификации исключено из санкции части 5, а также в эту статью введена часть 5.1,

согласно которой повторное совершение административного правонарушения,

предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного

штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц -

дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является повторное неисполнение

обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным

(банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о

несостоятельности (банкротстве).

Субъектом ответственности является руководитель юридического лица.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) установлена обязанность

руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица

несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе в случае, если должник

отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности

имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть

направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,

в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения

соответствующих обстоятельств.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью следует

понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или

обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных

средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано

иное.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов

по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц,

работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по

уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность

не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены

(статья 3 Закона о банкротстве).

3

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено

настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть

возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику -

юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем два миллиона рублей.

Основанием составления протокола об административном правонарушении по

части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, послужили следующие выводы Управления.

Так налоговым органом проведена проверка соблюдения законодательства о

банкротстве, по результатам которой установлено, что в отношении ООО «Звезда моряка»

числится задолженность, с крайним сроком исполнения – 28.02.2025, которая составила

сумму 2 019 197,73 руб.

На основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым

органом в адрес юридического лица направлено требование от 17.04.2025 № 173773 об

уплате задолженности; согласно справке № 2025-97038, по состоянию на 26.08.2025 в

отношении единого налогового счета ООО «Звезда моряка» числится задолженность по

обязательным платежам в бюджеты всех уровней в сумме 24 069 863,40 руб., в том числе

по налогу – 22 559 152,69 руб., пеням – 1 455 054,41 руб., штрафам 55 656,30 руб.

Поскольку сумма задолженности перед бюджетом по основному долгу просрочена

более чем на три месяца, превышает два миллиона рублей, налоговый орган заключил о

наличии оснований для направления руководителем такого юридического лица заявления

о признании должника банкротом, указав, что признаки банкротства у ООО «Звезда

моряка» возникли с 29.05.2025, в связи, с чем, руководитель ООО «Звезда моряка» не

позднее чем через месяц после возникновения признаков неплатежеспособности, а именно

- 29.05.2025, должен был направить заявление в арбитражный суд о признании

юридического лица банкротом, то есть, в срок до – 30.06.2025 (с учетом выходных дней),

чего сделано не было.

Управление при квалификации административного правонарушения по части 5.1

статьи 14.13 КоАП РФ исходило из того, что Восканяном С.С. допущено повторное

совершение аналогичного административного правонарушения, поскольку вступившим в

законную силу постановлением УФНС России по Мурманской области от 16.10.2024

№5102426100243500004 Восканян С.С. привлечен к административной ответственности

по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по подаче в арбитражный

суд заявления о признании иного юридического лица несостоятельным (банкротом).

Как разъяснено в пункте 26 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с

участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах

процедурах банкротства (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской

Федерации 20.12.2016), признаки неплатежеспособности и недостаточности имущества

имеют объективный характер и применительно к задолженности по обязательным

платежам определяются по состоянию на момент наступления сроков их уплаты за

соответствующие периоды финансово-хозяйственной деятельности должника, которые

установлены законом, а не на момент выявления недоимки налоговым органом по

результатам проведенных в отношении должника мероприятий налогового контроля либо

оформления результатов таких мероприятий. По смыслу абзаца шестого пункта 1 статьи 9

Закона о банкротстве обязанность руководителя обратиться с заявлением должника

возникает в момент, когда находящийся в сходных обстоятельствах добросовестный и

разумный менеджер в рамках стандартной управленческой практики должен был узнать о

действительном возникновении признаков неплатежеспособности либо недостаточности

имущества должника, в том числе по причине просрочки в исполнении обязанности по

уплате обязательных платежей.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 9 постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах,

связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при

банкротстве».

4

Таким образом, само по себе наличие недоимки по обязательным платежам в

размере, превышающем 2 000 000 рублей, не уплаченной в течение трех месяцев, не

свидетельствует о наличии у руководителя обязанности обратился с заявлением о

банкротстве предприятия, поэтому налоговый орган при составлении протокола об

административном правонарушении должен не только установить факт наличия

задолженности в сумме, превышающей 2 000 000 рублей, не уплаченной более трех

месяцев, но и выяснить вопрос о том, свидетельствуют ли указанные обстоятельства об

объективном банкротстве, а не о временных финансовых затруднениях, которые

руководитель рассчитывает преодолеть в разумный срок.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.09.2025

№51002523900200500002, указанные вопросы предметом исследования Управления не

являлись, налоговый орган установил только наличие недоимки в размере более 2 000 000

рублей, не уплаченной в течение трех месяцев.

Так в материалах административного производства отсутствуют балансы

предприятия, не определены как совокупный размер обязательств предприятия, так и

реальная стоимость его активов, не проанализированы действующие договоры, и размер

дебиторской задолженности, не учтены действия по частичной уплате задолженности по

налогам; не принято во внимание, что предприятие работает с 2009 года, основным видом

деятельности является рыболовство, дополнительными видом деятельности являются:

рыболовство морское и пресноводное; торговля оптовая за вознаграждение или на

договорной основе; торговля оптовая рыбой, ракообразными и моллюсками, консервами и

пресервами из рыбы и морепродуктов; торговля оптовая неспециализированная;

деятельность морского грузового транспорта. В ходе рассмотрения дела, со стороны

ответчика представлены оборотно-сальдовые ведомости (на октябрь 2025 года) в

подтверждение наличия дорогостоящего ликвидного имущества.

Нарушение сроков уплаты обязательных платежей в само по себе не

свидетельствует о наличии признаков банкротства и возникновении у руководителя

обязанности обратиться в суд с заявлением о банкротстве предприятия.

При этом суд, исходя из сведений, представленных налоговым органом, учитывает,

что вменяемая протоколом недоимка, в размере 2 019 197,73 руб. отсутствует (составляет

менее двух миллионов рублей); из бухгалтерской отчетности организации следует

наличие активов в размере, превышающем вменяемую задолженность по обязательным

платежам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности наличия в

действиях (бездействии) Восконяна С.С. состава административного правонарушения,

ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, вследствие

чего, в удовлетворении рассматриваемого заявления, следует отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного

доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по

Мурманской области о привлечении Восканяна Сергея Самвеловича к административной

ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в течение десяти дней со дня принятия.

Электронная подпись действительна.

Судья Калдина К.А.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 13.03.2025 6:14:17

Кому выдана Калдина Ксения Алексеевна