Арбитражный суд Вологодской области

483/2025-31837(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 1 «а»

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 марта 2025 года город Вологда Дело № А13-909/2025

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Плахиной М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью

«Окна ПВХ Вологда» финансовых санкций за непредставление в установленный

срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, по

форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года в сумме 2000 руб. по требованиям от

24.11.2021 № 045S01210010262, от 14.02.2023 № 045S01230001033,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Вологодской области (далее - отделение, фонд) обратилось в

Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с

ограниченной ответственностью «Окна ПВХ Вологда» (далее - общество)

финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о

застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, по форме СЗВ-М за

сентябрь 2022 года в сумме 2000 руб. по требованиям от 24.11.2021 №

045S01210010262, от 14.02.2023 № 045S01230001033.

Определением суда от 03 февраля 2025 года заявление принято к

производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного

производства.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии

заявления к производству, возражений относительно рассмотрения дела в порядке

упрощенного производства не представили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со

статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее - АПК РФ) без вызова лиц, участвующих в деле, после истечения сроков,

установленных судом для представления доказательстви иных документов.

В обоснование предъявленных требований отделение сослалось на

несоблюдение обществом срока предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ

за 2020 год, по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года.

Общество отзыв на заявление не представило.

код для идентификации:

2А13-909/2025

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает, что

заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от

15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской

Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) общество является

страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2

статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязано представлять в

территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской

Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты

обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена

обязанность страхователя в установленный срок представлять органам

Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ определено, что индивидуальный

(персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом

зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе

обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и

муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных

функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции

действовавшей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта

года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки

предусмотренынастоящимФедеральнымзаконом),представляетокаждом

работающемунегозастрахованномлице(включаялиц,заключившихдоговоры

гражданско-правовогохарактера,навознагражденияпокоторымвсоответствиис

законодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборахначисляются

страховыевзносы)следующиесведения:страховойномериндивидуального

лицевогосчета;фамилию,имяиотчество;датуприеманаработу(для

застрахованноголица,принятогонаработуданнымстрахователемвтечение

отчетногопериода)илидатузаключениядоговорагражданско-правового

характера,навознаграждениепокоторомувсоответствиисзаконодательством

РоссийскойФедерацииначисляютсястраховыевзносы;датуувольнения(для

застрахованноголица,уволенногоданнымстрахователемвтечениеотчетного

периода)илидатупрекращениядоговорагражданско-правовогохарактера,на

вознаграждениепокоторомувсоответствиисзаконодательствомРоссийской

Федерацииначисляютсястраховыевзносы;периодыдеятельности,включаемыев

стажнасоответствующихвидахработ,определяемыйособымиусловиямитруда,

работойврайонахКрайнегоСевераиприравненныхкнимместностях;другие

сведения,необходимыедляправильногоназначениястраховойпенсиии

накопительнойпенсии;суммыпенсионныхвзносов,уплаченныхза

застрахованноелицо,являющеесясубъектомсистемыдосрочного

негосударственногопенсионногообеспечения;периодытрудовойдеятельности,

3А13-909/2025

включаемыевпрофессиональныйстажзастрахованноголица,являющегося

субъектомсистемыдосрочногонегосударственногопенсионногообеспечения;

документы,подтверждающиеправозастрахованноголицанадосрочное

назначениестраховойпенсиипостарости.

Всоответствииспунктом2.2статьи11Федеральногозакона№27-ФЗ(в

редакции,действовавшейвспорныйпериод)страховательежемесячнонепозднее

15-гочисламесяца,следующегозаотчетнымпериодом-месяцем,представляето

каждомработающемунегозастрахованномлице(включаялиц,заключивших

договорыгражданско-правовогохарактера,предметомкоторыхявляются

выполнениеработ,оказаниеуслуг,договорыавторскогозаказа,договорыоб

отчужденииисключительногоправанапроизведениянауки,литературы,

искусства,издательскиелицензионныедоговоры,лицензионныедоговорыо

предоставленииправаиспользованияпроизведениянауки,литературы,искусства,

втомчиследоговорыопередачеполномочийпоуправлениюправами,

заключенныесорганизациейпоуправлениюправаминаколлективнойоснове)

следующиесведения:страховойномериндивидуальноголицевогосчета;

фамилию,имяиотчество;идентификационныйномерналогоплательщика(при

наличииустрахователяданныхобидентификационномномере

налогоплательщиказастрахованноголица).

Всоответствиисабзацем3статьи17Федеральногозакона№27-ФЗ(в

редакции,действовавшейдо01.01.2023)занепредставлениестрахователемв

установленныйсроклибопредставлениеимнеполныхи(или)недостоверных

сведений,предусмотренныхпунктами2-2.2статьи11настоящегоФедерального

закона,ктакомустрахователюприменяютсяфинансовыесанкциивразмере500

руб.вотношениикаждогозастрахованноголица.

Какследуетизматериаловдела,отделениемустановлено,чтосведенияпо

формеСЗВ-СТАЖза2020годнаоднозастрахованноелицопредставлены

обществом01марта2021года,тоестьвзаконодательноустановленныйсрок.

Вместестемсведенияотделениемнеприняты,всвязисналичиемошибки50-не

указанпериодработы.02марта2021годаотделениемсформированои

направленовадресобществауведомлениеобустраненииошибоки(или)

несоответствиймеждупредставленнымистрахователемсведениямии

сведениями,имеющимисяуПенсионногофондаРоссийскойФедерации,которое

полученострахователем14марта2021года,следовательноимеющуюсяошибку

необходимобылоустранитьвсрокнепозднее19марта2021года.Однако

уточненныесведенияпоформеСЗВ-СТАЖза2020годпредставленыобществом

только14июля2021года,тоестьснарушениемустановленногосрока.Всвязис

изложенным,отделениемсоставленактот10сентября2021года№

045S18210012607,порезультатамрассмотрениякотороговынесенорешениеот

20октября2021года№045S19210010786опривлеченииобществак

ответственностиввидештрафавсумме500руб.(1застрахованноелицо*500).

Вадресобществанаправленотребованиеот24ноября2021года№

045S01210010262обуплатефинансовыхсанкцийвсумме500руб.

Такжеотделениемустановлено,чтообществомсведения,предусмотренные

пунктом2.2статьи11Федеральногозакона№27-ФЗ,засентябрь2022годана

4А13-909/2025

трехзастрахованныхлицпредставлены08ноября2022года,тоестьс

нарушениемустановленногозакономсрока.Указанныеобстоятельстванашли

отражениевактеот16декабря2022года№045S18220013237,порезультатам

рассмотрениякотороговынесенорешениеот24января2023года№

045S19230000547ивадресобществанаправленотребованиеот14февраля2023

года№045S01230001033обуплатефинансовойсанкциивразмере1500руб.(3

застрахованныхлица*500).

Посколькудобровольноуказанныетребованияобществомнеисполнены,

отделениеобратилосьссоответствующимзаявлениемвсуд.

Вотношениизаявленныхтребованийовзысканиисобществафинансовых

санкцийзанепредставлениевустановленныйсроксведенийозастрахованных

лицахпоформеСЗВ-Мзасентябрь2022годавсумме1500руб.потребованиюот

14февраля2023года№045S01230001033судсчитает,чтотребованиязаявителя

удовлетворениюнеподлежат,ввидуследующего.

Требованиеот14февраля2023года№045S01230001033вынесенона

основаниирешенияот24января2023года№045S19230000547,которым

обществопривлеченокответственностизанепредставлениевустановленный

сроксведенийзаиюнь,июль2022года,предусмотренныхпунктом2.2статьи11

Федеральногозакона№27-ФЗ.

Согласночасти1статьи11Федеральногозакона№27-ФЗ(вредакции,

действовавшейдо01.01.2023)настрахователейбылавозложенаобязанность

предоставлятьопределенныепунктами2-2.2и2.4настоящейстатьисведения

дляиндивидуального(персонифицированного)учетаворганыОСФРпоместуих

регистрации.

Пунктом2.2статьи11Федеральногозакона№27-ФЗ(вредакции,

действовавшейдо01.01.2023)предусматриваласьобязанностьстрахователяо

каждомработающемунегозастрахованномлицепредоставлятьтакиесведения

фондуежемесячнонепозднее15числамесяца,следующегозаотчетным.

Частью3статьи17Федеральногозакона№27-ФЗ(вредакции,

действовавшейдо01.01.2023)былаустановленаответственностьввиде

примененияфинансовыхсанкцийвразмере500руб.вотношениикаждого

застрахованноголица,занепредставлениестрахователемвустановленныйсрок

либопредставлениеимнеполныхи(или)недостоверныхсведений,

предусмотренныхпунктами2-2.2статьи11этогоЗакона.

Вместестем,Федеральнымзакономот14.07.2022№237-ФЗ«Овнесении

измененийвотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»(далее-

Закон№237-ФЗ),вступившимвсилус01.01.2023,статья11Федерального

закона№27-ФЗизложенавновойредакции,вкоторойссылканапункт2.2

отсутствует.

Редакциячасти3статьи17этогоЗаконатакжеподвергласьизменению.

Частью3статьи17Федеральногозакона№27-ФЗвредакции,

действующейс01.01.2023,предусмотреноприменениекстрахователю

финансовыхвразмере500руб.вотношениикаждогозастрахованноголицаза

непредставлениестрахователемвустановленныйсроклибопредставлениеим

неполныхи(или)недостоверныхсведений,предусмотренныхпунктами2и2.1

5А13-909/2025

статьи11настоящегоЗакона(заисключениемсведений,предусмотренных

подпунктом4указанногопункта).

Решениеотделенияопривлеченииобществакответственности,

предусмотреннойчастью3статьи17Федеральногозакона№27-ФЗ,вынесено24

января2023года,тоестьнадатувынесенияэтогорешенияответственностьза

непредставлениестрахователемвустановленныйсроксведений,

предусмотренныхпунктом2.2названногоЗакона,отсутствовала.

Следуетотметить,чтообязанностьстрахователяпопредоставлению

сведенийокаждомработающемунегозастрахованномлицес01.01.2023не

утрачена.

Однакотакаяобязанностьс01.01.2023определенавпункте2статьи11

Федеральногозакона№27-ФЗ,аневпункте2.2,несоблюдениекоторого

вменяетсястрахователю.

Положениепункта1статьи15Закона№237-ФЗкасаютсятолько

примененияпорядкапредставлениястрахователямисведенийдля

индивидуального(персонифицированного)учетазаотчетныепериоды,истекшие

до01.01.2023.Навозможностьпримененияответственности,предусмотренной

частью3статьи17Федеральногозакона№27-ФЗ(вредакции,действовавшейдо

01.01.2023)занесоблюдениестрахователемтакогопорядкапосле01.01.2023,

указаниявэтойнорменесодержится.

Согласноправовымпозициям,выработаннымКонституционнымСудом

РоссийскойФедерации(постановленияот15.07.1999№11-П,от25.01.2001№1-

П,от17.07.2002№13-П,от19.03.2003№3-П,от13.03.2008№5-П,от27.05.2008

№8-П,от13.07.2010№15-П,от18.05.2012№12-П,от17.01.2013№1-П,от

14.02.2013№4-П,от25.02.2014№4-П,от19.01.2016№2-Пиот29.11.2016№

26-П),любойзаконодательныймеханизмпретерпеваниялицомнеблагоприятных

последствийсовершенияимтехилииныхпротивоправныхдействий

(бездействия)долженотвечатьследующимтребованиям:юридическая

ответственностьможетнаступатьтолькозатедеяния,которыезаконом,

действующимнамоментихсовершения,признаютсяправонарушениями;ее

регулированиедолжносогласовыватьсясконституционнымипринципами

демократическогоправовогогосударства,включаятребованиесправедливости,в

еговзаимоотношенияхсфизическимииюридическимилицамикаксубъектами

ответственности;общепризнаннымпринципомпривлечениякответственностиво

всехотрасляхправаявляетсяналичиевинылибодоказанной,либо

презюмируемой,ноопровержимой-какэлементасубъективнойсторонысостава

правонарушения,авсякоеисключениеизнегодолжнобытьвыраженопрямои

недвусмысленно,т.е.предусмотренонепосредственновзаконе.

Посколькунамоментвынесениязаявителемрешенияот24января2023

годачасть3статьи17Федеральногозакона№27-ФЗвредакции,действовавшей

с01.01.2023,непредусматривалаответственностьстрахователяза

несвоевременноепредставлениеимсведений,предусмотренныхпунктом2.2

статьи11Федеральногозакона№27-ФЗ,тооснованиядлявынесениярешенияо

привлеченииобществакобозначеннойответственности,уотделения

отсутствовали.

6А13-909/2025

АналогичнаяправоваяпозицияизложенавпостановленияхАрбитражного

судаСеверо-Западногоокругаот20.12.2023поделу№А05-4062/2023,от

11.06.2024поделу№А05-12433/2023,от29.07.2024поделу№А05-10547/2023.

Относительнозаявленныхтребованийовзысканиисобществафинансовых

санкцийзанепредставлениевустановленныйсроксведенийозастрахованных

лицахпоформеСЗВ-СТАЖза2020годвразмере500руб.потребованиюот24

ноября2021года№045S01210010262судсчитаетихподлежащими

удовлетворению.

Согласноабзацу2статьи15Федеральногозакона№27-ФЗ,страхователь

имеетправодополнятьиуточнятьпереданныеимсведенияозастрахованных

лицах,втомчислеинформациюостраховомномереиндивидуальноголицевого

счета,посогласованиюссоответствующиморганомПенсионногофонда

РоссийскойФедерацииилиналоговыморганом.

ПриказомМинистерстватрудаисоциальнойзащитыРоссийской

Федерацииот22.04.2020№211н,утвержденаИнструкцииопорядкеведения

индивидуального(персонифицированного)учетасведенийозастрахованных

лицах(далее-Инструкция№211н).

Согласнопункту38Инструкции№211н,приобнаружениив

представленныхстрахователеминдивидуальныхсведенияхошибоки(или)их

несоответствияиндивидуальнымсведениям,имеющимисяуПенсионногофонда

РоссийскойФедерации,атакженесоответствияихформамиформатам,

установленнымПенсионнымфондомРоссийскойФедерации,страхователю

вручаетсяуведомлениеобустранениивтечениепятирабочихднейимеющихся

ошибокинесоответствийличноподрасписку,илиуведомлениенаправляетсяпо

почтезаказнымписьмомилипередаетсявэлектронномвидепо

телекоммуникационнымканаламсвязи.Уведомлениедолжносодержатьсведения

обошибкахи(или)несоответствияхпредставленныхиндивидуальныхсведений

индивидуальнымсведениям,имеющимсяуПенсионногофондаРоссийской

Федерации,несоответствияхформамиформатам,установленнымПенсионным

фондомРоссийскойФедерации(протоколпроверки).

Датойполучениястрахователемуведомления,направленногов

электронномвидепотелекоммуникационнымканаламсвязи,являетсядата,

указаннаявподтвержденииополученииинформационнойсистемыстрахователя.

Страховательвтечениепятирабочихднейсодняполученияуведомления

территориальногоорганаПенсионногофондаРоссийскойФедерациио

представлениисоответствующихисправленийпредставляетвтерриториальный

органПенсионногофондаРоссийскойФедерацииуточненныеиндивидуальные

сведения.

СрокпредставлениясведенийпоформеСЗВ-СТАЖза2020годнепозднее

01марта2021года.

СведенияпоформеСЗВ-СТАЖза2020годвотношенииодного

застрахованноголицапредставленыобществомвзаконодательноустановленный

срок01марта2021года.

Вместестемсведенияотделениемнеприняты,всвязисналичиемошибки

50-неуказанпериодработы.02марта2021годаотделениемсформированои

7А13-909/2025

направленовадресобществауведомлениеобустраненииошибоки(или)

несоответствий,котороеполученострахователем14марта2021года,

следовательноимеющуюсяошибкунеобходимобылоустранитьвсрокне

позднее19марта2021года.ОднакоуточненныесведенияпоформеСЗВ-СТАЖ

за2020годпредставленыобществомтолько14июля2021года,тоесть

нарушением5-дневогосрока.

Следовательно,отделениеправомернопривлеклообществок

ответственности,предусмотреннойабзацем3статьи17Федеральногозакона№

27-ФЗввидефинансовыхсанкцийвсумме500руб.

Такимобразом,заявленныетребованияподлежатудовлетворениювсумме

500руб.Вудовлетворенииостальнойчаститребованийследуетотказать.

Всоответствиисподпунктом1пункта1статьи333.37НКРФзаявитель

освобожденотуплатыгосударственнойпошлины.Согласночасти3статьи110

АПКРФгосударственнаяпошлина,отуплатыкоторойвустановленномпорядке

заявительосвобожден,взыскиваетсявдоходфедеральногобюджетасответчика,

еслионнеосвобожденотуплатыгоспошлины.

Посколькутребованияотделениясудомудовлетворенычастично,с

обществавфедеральныйбюджетподлежитвзысканиюгосударственнаяпошлина

всумме2500руб.

Руководствуясьстатьями110,167-170,216,229Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,АрбитражныйсудВологодской

области

решил:

взыскатьсобществасограниченнойответственностью«ОкнаПВХ

Вологда»(ОГРН1203500017698,ИНН3525460726)всоответствующийбюджет

штрафпостатье17Федеральногозаконаот01.04.1996№27-ФЗ«Об

индивидуальном(персонифицированном)учетевсистемеобязательного

пенсионногострахования»всумме500руб.потребованию24.11.2021№

045S01210010262.

ВудовлетворенииостальнойчаститребованийОтделенияФонда

пенсионногоисоциальногострахованияРоссийскойФедерациипоВологодской

областиотказать.

Взыскатьсобществасограниченнойответственностью«ОкнаПВХ

Вологда»(ОГРН1203500017698,ИНН3525460726)вфедеральныйбюджет

государственнуюпошлинувсумме2500руб.

Решениеподлежитнемедленномуисполнению.

РешениеможетбытьобжаловановЧетырнадцатыйарбитражный

апелляционныйсудвсрок,непревышающийпятнадцатиднейсодняего

принятия.

Настоящийсудебныйактвыполненвформеэлектронногодокумента,

подписанусиленнойквалифицированнойэлектроннойподписьюсудьи,ив

соответствиисостатьей177АПКРФбудетнаправленлицам,участвующимв

деле,посредствомегоразмещениянаофициальномсайтеарбитражногосудав

8А13-909/2025

сети«Интернет»врежимеограниченнодоступанепозднееследующегодля

последняегопринятия.

СудьяМ.В.Плахина

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата13.08.20242:22:18

КомувыданаПлахинаМарияВалерьевна