Арбитражный суд Нижегородской области

9021/2026-66812(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-41329/2025

г. Нижний Новгород 30 марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 марта 2026 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны

(шифр 56-846), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой И.С.,

секретарем судебного заседания Макаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по

заявлению Зининой Полины Алексеевны, содержащему требование:

- признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России №15 по

Нижегородской области от 26 сентября 2025 г. (рег. Запись ГРН № 2255202002560) об исключении

Общества с ограниченной ответственностью «БобТурИнвест» (ИНН 5249182260, ОГРН 1245200006248),

- обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №15 по Нижегородской области восстановить

запись об Обществе с ограниченной ответственностью «БобТурИнвест» (ИНН 5249182260), ОГРН

1245200006248),

при участии представителей сторон:

от заявителя: Еремеева Т.А. (доверенность от 26.01.2026),

от налогового органа: Кусакин А.А. (доверенность от 12.01.2026), после перерыва Спирина И.В.

(доверенность от 12.01.2026),

установил: единственный участник и директор общества с ограниченной ответственностью

«БорТурИнвест» (далее – ООО «БТИ») Зинина Полина Алексеевна (далее - заявитель, Зинина П.А.)

обратилась в арбитражный суд с заявлением, содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования заявитель отмечает, что ООО "БорТурИнвест" на дату

исключения общества из ЕГРЮЛ являлось действующим юридическим лицом, осуществляло

хозяйственную деятельность, а сохранение статуса юридического лица необходимо для реализации

инвестиционного проекта (строительство Туристического комплекса «Юрасовское озеро» в г.о.г. Бор

Нижегородской области), поскольку заявку на инвестиционный совет подало именно ООО

«БорТурИнвест».

Подробно доводы заявителя изложены в заявлении и поддержаны представителем в судебном

заседании.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области (далее –

регистрирующий орган, Инспекция) возражает против удовлетворения заявленного требования,

поскольку считает, что действия по исключению ООО "БорТурИнвест" из Единого государственного

реестра юридических лиц являются законными и обоснованными, соответствуют требованиям Закона

№129-ФЗ.

Подробно доводы Инспекции изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в

судебном заседании.

Представитель третьего лица, Управления ФНС России по Нижегородской области, надлежащим

образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился,

ходатайств не поступало.

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица при его надлежащем

извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей заявителя, заинтересованного лица

арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "БТИ" зарегистрировано в качестве юридического лица

05.03.2024 по адресу: 606000, Нижегородская область, г Дзержинск, Нижегородское ш, д. 85 к. 2, офис

20 .

2 А43-41329/2025

В отношении ООО «БТИ» установлены признаки недействующего юридического лица,

предусмотренные пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, в связи с чем,

Инспекцией в отношении Общества принято решение о предстоящем исключении № 3393 от 09.06.2025, о

чем в государственный реестр внесена соответствующая запись от 11.06.2025 ГРН 2255201760812.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 11.06.2025 №

23, а также размещено на официальном сайте ФПС России - www.nalog.gov.ru.

В отсутствие возражений от заявителя, кредиторов, иных заинтересованных лиц 26.09.2025

регистрирующим органом принято решение № 3393-И о государственной регистрации прекращения

юридического лица. На основании указанного решения в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от

26.09.2025 ГРН 2255202002560.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с

рассматриваемым требованием.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если

полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные

интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них

какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено,

что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий

(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его

отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие

закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,

которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а

также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и

законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия

(бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону

или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере

предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с

ограниченной ответственностью» (Закон об обществах) обществом с ограниченной ответственностью

(общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный

капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск

убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в

уставном капитале общества.

В силу пункта 2 статьи 2 Закона об обществах общество имеет в собственности обособленное

имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и

осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и

ответчиком в суде. Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности,

необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами,

если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества.

При этом общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной

регистрации в порядке, установленном Законом о государственной регистрации. Общество создается без

ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их

создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы,

регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (статья 1 названного закона).

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ

регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого

государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего

юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев,

предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов

отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и

3 А43-41329/2025

неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть

исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном

указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о

предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о

государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого

решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о

порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по

которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за

днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем

исключении.

В соответствии с пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации мотивированные

возражения, представленные по форме утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок

не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия,

предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным

юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в

определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование

направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о

прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны

третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих

юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта

2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о

предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом

предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных

лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. В случае направления заявлений

решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое

юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений

относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц,

заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов

в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности

восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического

лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы

затрагиваются данными действиями, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о

нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46)

выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный

характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие

предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ

само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может

быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от

23.03.2021 N 305-ЭС20-16189, закреплена в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда

Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021.

Согласно доводам регистрирующего органа обществом не проводились операции по расчетным

счетам, деятельность общества не нашла поддержки в соответствующих органах государственной

власти, общество не осуществляет реальной хозяйственной деятельности и в настоящее время не

предпринято никаких мер по осуществлению указанной деятельности.

Между тем, как следует из материалов дела, ООО «БорТурИнвест» обратилось в Министерство

имущественных отношений Нижегородской области с ходатайством о реализации инвестиционного

проекта по строительстве либо реконструкции объекта капитального строительства (строительство

4 А43-41329/2025

Туристического комплекса «Юрасовское озеро» в г.о.г.Бор Нижегородской Области) от 09.07.2024 исх.

№19206.

Советом по земельным и имущественным отношениям при правительстве Нижегородской области

вынесено решение от 15.08.2024 № 19118-122-5225, которым рекомендовано Министерству земельных и

имущественных отношении Нижегородской области повторно вынести на рассмотрение Совета

ходатайство ООО «БорТурИнвест» после предоставления заключений соответствующих органов.

В период с октября 2024 года по настоящее время ООО «БорТурИнвест» ведет переговоры,

переписку с Министерством земельных и имущественных отношении Нижегородской области, главой

самоуправления администрации г.о. г. Бор Нижегородской области, Министерством экологии и

природных ресурсов Нижегородской области по вопросу согласования реализации инвестиционного

проекта–строительство Туристического комплекса «Юрасовское озеро» в г.о.г.Бор Нижегородской

области.

В материалы дела заявителем представлено решение совета по земельным и имущественным

отношениям при правительстве Нижегородской области от 16.02.2026 №19118-147-7064, согласно

которому принятие решение о возможности реализации инвестиционного проекта отложено, что

свидетельствует о том, решение о невозможности реализации проекта государственными органами не

принималось, проект не реализован.

В настоящее время обществом совместно с Министерством градостроительной деятельности и

развитие агломераций Нижегородской области, Министерством экологии и природных ресурсов

Нижегородской области ведутся работы по принятию решения о реализации проекта.

Кроме того в материалы дела представлена рабочая документации по разработке проекта

реализации строительства туристического комплекса.

Согласно пояснениям заявителя причины отсутствия операций по счету предприятия носят

объективный характер. Отсутствие банковских операций в течение указанного периода связано с тем, что

предприятие создавалось с целью реализации инвестиционного проекта, строительства Туристического

комплекса «Юрасовское озеро» в г.о.г.Бор Нижегородской Области, однако, на текущий момент

Министерством имущественных отношении не предоставлен земельный участок для реализации данного

проекта. Как таковая хозяйственная деятельность предприятия начнется только после предоставления

земельного участка.

Судом установлено, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что

ООО "БТИ" фактически осуществляет деятельность, участвуя в решении вопроса о реализации

инвестиционного проекта, с целью которого оно и создавалось.

Материалами дела подтверждается, что Зинина П.А. исполняла полномочия единоличного

исполнительного органа ООО "БТИ" несла расходы с целью решения организационных вопросов

общества.

На основании изложенного, принимая во внимание, что государственный реестр как федеральный

информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4

Закона N 129-ФЗ), учитывая установленный факт фактического осуществления ООО "БТИ" деятельности

на момент исключения из ЕГРЮЛ, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ сведений об

исключении указанного юридического лица не соответствуют требованиям статьи 21.1, 22 Закона №129-

ФЗ и нарушают права заявителя по настоящему делу.

Учитывая изложенное и, руководствуясь положениями части 2 статьи 201 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд удовлетворяет требование заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, в качестве мер, направленных на устранение нарушений прав заявителя, суд считает

необходимым обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской

области в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя аннулировать в Едином

государственном реестре юридических лиц запись об исключении сведений об Обществе с ограниченной

ответственностью «БобТурИнвест» (ИНН 5249182260, ОГРН 1245200006248), восстановить в Едином

государственном реестре юридических лиц запись об указанном юридическом лице как о действующем.

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

настоящее решение подлежит немедленному исполнению после вступления в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 10000 рублей относятся на Инспекцию и

подлежат взысканию с Инспекции в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

5 А43-41329/2025

Р Е Ш И Л:

признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по

Нижегородской области от 26.09.2025 (рег. запись ГРН № 2255202002560) об исключении Общества с

ограниченной ответственностью «БобТурИнвест» (ИНН 5249182260, ОГРН 1245200006248) из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской

области в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя аннулировать в Едином

государственном реестре юридических лиц запись об исключении сведений об Обществе с ограниченной

ответственностью «БобТурИнвест» (ИНН 5249182260, ОГРН 1245200006248), восстановить в Едином

государственном реестре юридических лиц запись об указанном юридическом лице как о действующем.

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение

после вступления в законную силу обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской

области в пользу Зининой Полины Алексеевны расходы по уплате государственной пошлины в размере

10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения

суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и

может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд

Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения в полном объеме будет направлен участникам процесса посредством его размещения

на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е.И. Вершинина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 07.07.2025 7:23:17

Кому выдана Вершинина Екатерина Игоревна