Арбитражный суд Центрального округа

120_7655314

АРБИТРАЖНЫЙСУД

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

Народныйбульвар,д.135,г.Белгород,308000

Тел./факс(4722)35-60-16,32-85-38

сайт:http://belgorod.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.БелгородДело№А08-849/2025

08декабря2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена03декабря2025года

Полныйтекстрешенияизготовлен08декабря2025года

АрбитражныйсудБелгородскойобласти

всоставесудьиЖуковойТ.В.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияЗиенкоВ.С.

рассмотреввоткрытомсудебномзаседании,впомещенииАрбитражногосуда

Белгородскойобласти,Народныйбульвар,135,

делопозаявлениюЛобынцеваАлександраИвановича

кУФНСРоссиипоБелгородскойобласти

заинтересованноелицо:КарнауховОлегВладимирович

третьилица:ООО«Луч»,СидякР.Г.,МежрегиональнаяинспекцияФНСРоссиипо

Центральномуфедеральномуокругу(МИФНСРоссиипоЦФО)

опризнаниинедействительнымирешенияот12.12.2024№11-14/60378,решения

МежрегиональнойинспекцииФНСпоЦФОот15.01.2025г.№9951-2025/000009/И,

приучастиивсудебномзаседании:

отзаявителя–КозейЕ.К.,представительподоверенности№23АВ4080110от27.03.2024,

срокомнапятьлет,диплом,паспорт;

отУФНСРоссиипоБелгородскойобласти-ШадскийА.Е.,представительпо

доверенностиот25.04.2022,срокомдо31.12.2025,диплом;

отМИФНСРоссиипоЦФО–БагроваО.Н.представительподоверенности№00-

21/00735@от18.02.2025

отКарнауховаО.В.–представительнеявился,извещеннадлежащимобразом;

отООО«Луч»-АлиеваА.Р.,представительподоверенностиот31.01.2025,

удостоверениеадвоката№46/455;

отСидякР.Г.-неявился,извещеннадлежащимобразом;

УСТАНОВИЛ:

ЛобынцевАлександрИванович(далее–заявитель)обратилсявАрбитражныйсуд

БелгородскойобластисзаявлениемкУФНСРоссиипоБелгородскойобласти(далее-

Управление),просит

-признатьнедействительнымРешениеУФНСРоссиипоБелгородскойобласти

(далеетакжеУправление,регистрирующийорган)от12.12.2024г.№11-14/60378@и

РешениеМежрегиональнойинспекцииФНСпоЦФОот15.01.2025г.№9951-

2025/000009/И;

2120_7655314

-признатьнезаконнымидействияУФНСРоссиипоБелгородской

области,выразившиесяврегистрацииСидякаРоманаГригорьевичавкачестве

генеральногодиректораООО«Луч»(ГРН2243100362426от28.12.2024)наосновании

протоколавнеочередногообщегособранияучастниковобществаот

24.12.2024г.,удостоверенногонотариусомКарнауховымО.В.

-обязатьУФНСРоссиипоБелгородскойобластиустранитьдопущенные

нарушенияправизаконныхинтересовзаявителяпутемосуществлениягосударственной

регистрацииизменений,внесенныхвучредительныедокументыюридическоголица,в

Единомгосударственномреестреюридическихлицизарегистрироватьизмененияв

раздел«Сведенияолице,имеющемправобездоверенностидействоватьотимени

юридическоголица»вчастисведенийогенеральномдиректорепутёмвнесениязаписио

ЛобынцевеАлександреИвановиче(ИНН310206279618).

ЗаявлениеЛобынцеваАлександраИвановича,мотивированотем,что11ноября

2024г.Анапскимгородскимсудомподелу№2-2338/2024приняторешениео

восстановленииЛобынцеваАлександраИвановича(ИНН310206279618,СНИЛС118-810-

55858),вдолжностигенеральногодиректораООО«Луч»(ИНН3123349608)с30марта

2019года.Врезолютивнойчастирешенияуказано,чтоданноерешениесудаявляется

самостоятельнымоснованиемдляФедеральнойналоговойслужбыРоссийской

Федерации,повнесениюизмененийвЕГРЮЛвраздел«Сведенияолице,имеющемправо

действоватьбездоверенностиотимениюридическоголица»вчастисведенийо

генеральномдиректорепутемпогашениязаписиоТелятникеВасилииСеменовичеИНН

310300167213ивнесениюзаписиоЛобынцевеА.И.ИНН310206279618.

Решениесудаобращенокнемедленномуисполнению,тоесть,вступилов

законнуюсилу,выданисполнительныйлистсерияФС№035829981.

Вэтойсвязи,ЛобынцевымА.И.былоподанообращениеврегистрирующийорган

26.11.2024,вкоторомпросилвнестиизменениявЕдиныйгосударственныйреестр

юридическихлицотносительносведенийоруководителеООО«Луч»ИНН3123349608

(далее—ООО«Луч»,Общество)наоснованиирешенияАнапскогогородскогосуда

Краснодарскогокраяот11.11.2024поделу№2-2338/2024.

Какполагаетзаявитель,вФедеральномзаконеот08.08.2001№129-ФЗ"О

государственнойрегистрацииюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей",

порядокизмененийвчастиназначениягенеральногодиректоранадолжность,ивнесения

соответствующихизмененийвЕГРЮЛсопряжёнсопределеннымрегламентомив

частности,сподачейформыР13014,вкоторойуказываютсясоответствующиеизменения,

подлежащиевнесениювЕГРЮЛ.Приэтом,данныйпорядокрегламентируеттолько

назначениедиректорапорешениюучастниковОООилисменыдиректора,такжена

основаниирешенияучастниковООО.Врассматриваемомслучае,сменыдиректоране

происходит.КакбылоустановленоАнапскимгородскимсудомподелу№2-2338/2024,

ЛобынцевА.И.былнезаконноуволенсдолжностигенеральногодиректораООО«Луч»

(ИНН3123349608)в2019году,асоответственнозаписьвЕГРЮЛопрекращении

полномочийЛобынцеваА.И.недействительна.

Рассмотревданноеобращениеирешениесуда,Управлениемписьмомот

12.12.2024№11-14/60378(а)(далее-Письмо)заявителюданответопорядкевнесения

данныхсведенийвЕГРЮЛ,согласнодействующемузаконодательству.

Несогласившисьсответомрегистрирующегооргана,заявитель18.12.2024направил

обращениевМежрегиональнуюинспекциюФедеральнойналоговойслужбыпо

Центральномуфедеральномуокругу(далее—МИФНСРоссиипоЦФО),вкотором

просилпризнать«незаконныйотказ№11-14/60378@от12.12.2024»иобязатьУправление

исполнитьрешениесудавчастивнесениявЕГРЮЛзаписиовосстановленииЛобынцева

А.И.вкачествегенеральногодиректораОбщества.

МИФНСРоссиипоЦФОзаявителюнаправленответ(исх.от15.01.2025№9951-

2025/0000009/И),вкоторомуказанонаправомерностьдействийрегистрирующегооргана.

3120_7655314

Вчаститребования,признатьнезаконнымидействияУФНСРоссиипо

Белгородскойобласти,выразившиесяврегистрацииСидякаРоманаГригорьевичав

качествегенеральногодиректораООО«Луч»(ГРН2243100362426от28.12.2024)на

основаниипротоколавнеочередногообщегособранияучастниковобществаот24.12.2024,

удостоверенногонотариусомКарнауховымО.В.взаявленииприводятсяследующие

доводы.

Всвязисдоказанностьюфактанезаконногоувольнения,судпринялрешение

восстановитьвдолжностигенеральногодиректораООО«Луч»(ИНН3123349608)истца

ЛобынцеваА.И.Такжесудомбылоуказано,последующиеизменениявЕГРЮЛ,аименно

внесениесведенийоПоповеС.В.,впоследующемТелятникеВ.С.неимеютправового

значениявсилутого,чтобезнадлежащегопрекращенияполномочийЛобынцеваА.И.

невозможноназначениеновогогенеральногодиректораиприёмегонаработу.

Приэтом,внесениеизмененийвЕГРЮЛСидякР.Г.выполненонетольков

нарушениерешенияАнапскогогородскогосудаовосстановлениинаработеЛобынцева

А.И.(решениемАнапскогогородскогосудаот11.11.2024г.прямобылозапрещено

вноситькакие-либоизменениявЕГРЮЛотносительногенеральногодиректора,до

исполнениярешениясудаовосстановлениизаписиоЛобынцевеА.И.,чтоуказанов

мотивировочнойчастирешениянал.6:«Приэтомсудотмечает,чтовсвязис

необходимостьювосстановленияработникавдолжностииучитываяособенности

восстановленияименногенеральногодиректоранасвоёмрабочемместе,Федеральной

налоговойслужбеРФнеобходимодоокончаниярегистрацииизмененийвЕГРЮЛпо

директоруневноситьиныхизмененийвЕГРЮЛ,кромеописанныхвнастоящем

решении»),ноивотсутствииобщегособранияучастниковООО«Луч».

Заявительполагает,чтосмоментавынесениярешенияАнапскогогородскогосуда

от11.11.2024г.онявляетсяединоличнымисполнительныморганомитолькоонимел

правовсоответствиисп.2ст.35Федеральногозаконаот08.02.1998№14-ФЗ«Об

обществахсограниченнойответственностью»иуставомООО«Луч»созыватьобщее

собрание,всвязисчемлюбоерешениеобизбранииновогодиректорабезегоучастия

являетсянезаконныминемоглослужитьоснованиемдлягосударственнойрегистрации

измененийвЕГРЮЛ.

НесогласившисьсрешениямиУФНСРоссиипоБелгородскойобластииМИФНС

РоссиипоЦФО,ЛобынцевА.И.обратилсявАрбитражныйсудБелгородскойобластис

настоящимзаявлением.

Регистрирующийоргантребованиязаявителянепризнал,указавследующее.

Порядокрегистрацииюридическихлицприихсоздании,реорганизациии

ликвидации,привнесенииизмененийвихучредительныедокументы,атакжепорядок

веденияединогогосударственногореестраюридическихлицрегулируетсяФедеральным

закономот08.08.2001N129-ФЗ"Огосударственнойрегистрацииюридическихлици

индивидуальныхпредпринимателей"игражданскимзаконодательством.

Регистрирующиморганом26.11.2024полученообращениеЛобынцеваА.И.,о

внесенииизмененийвЕдиныйгосударственныйреестрюридическихлицотносительно

сведенийоруководителеООО«Луч»ИНН3123349608(далее—ООО«Луч»,Общество)

наоснованиирешенияАнапскогогородскогосудаКраснодарскогокраяот11.11.2024по

делу№2-2338/2024.

Управлениемписьмомот12.12.2024№11-14/60378(а)заявителюнаправленответ

опорядкевнесенияданныхсведенийвЕГРЮЛ,согласнодействующему

законодательству.

ЛобынцевА.И.18.12.2024направилобращениевМИФНСРоссиипоЦФО,в

которомпросилпризнать«незаконныйотказ№11-14/60378@от12.12.2024»иобязать

УправлениеисполнитьрешениесудавчастивнесениявЕГРЮЛзаписиовосстановлении

ЛобынцеваА.И.вкачествегенеральногодиректораОбщества.

4120_7655314

МИФНСРоссиипоЦФОвписьме(исх.от15.01.2025№9951-2025/0000009/И),

указаланаправомерностьдействийрегистрирующегооргана.

Согласноуказанномусудебномуактуприобращениисисковымзаявлениемк

Обществуовосстановлениитрудовыхправ,решениярегистрирующегоорганаЗаявителем

необжаловались,требованийкУправлениюосовершении(запретесовершения)каких-

либодействийнезаявлялось,вследствиечего,Управлениенепривлекалось,каксторона

поделу,либо,кактретьелицо.Резолютивнаячастьрешениясудатребованийк

регистрирующемуорганунесодержит,решениярегистрирующегооргананеотменены.

Согласнопредставленномуисполнительномулистуот11.11.2024должником(лицом

обязаннымисполнитьрешениясуда)являетсяООО«Луч»врешениисудауказано,что

судебныйактявляется«основаниемдляФедеральнойналоговойслужбыРоссийской

ФедерацииповнесениюизмененийвЕГРЮЛвраздел«Сведенияолице,имеющемправо

бездоверенностидействоватьотимениюридическоголица»вчастисведенийо

генеральномдиректорепутемпогашениязаписиоТелятникеВасилииСеменовичеи

внесениюзаписиоЛобынцевеАлександреИвановиче».

Федеральныйзаконот08.08.2001№129-ФЗ"Огосударственнойрегистрации

юридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей"(далееЗаконорегистрации)

содержитпереченьдокументовповнесениюуказанныхсведенийвЕГРЮЛ,среди

которыхзаявлениепосоответствующейформе(№Р13014),атакжепорядокихподачии

переченьлиц,наделенныхправамизаявителя,гдеуказанноесудебноерешениеявляется

основаниемповнесениюопределенныхимизмененийсведенийЕГРЮЛ.

Согласноп.1ст.11Законаорегистрациирешениеогосударственнойрегистрации,

принятоерегистрирующиморганом,являетсяоснованиемвнесениясоответствующей

записивсоответствующийгосударственныйреестр.

Такимобразом,длявнесенияизмененийвсведенияолице,имеющемправо

действоватьбездоверенностиотимениООО«Луч»наоснованиирешениясудав

регистрирующийорганнеобходимопредставитькомплектдокументоввсоответствиисо

ст.9ип.2ст.17Закона№129-ФЗ.

Крометого,всудебномактеуказано,что«сзаявлениемдлявнесения

соответствующихизмененийистецЛобынцевА.И.вправеобратитьсявФНСРоссии.

Настоящеерешениеявляетсядостаточнымоснованиемдлясовершенияуказанных

действийФедеральнойналоговойслужбойРоссийскойФедерациибезпредставления

иныхдокументов».

Тотфакт,чтосудвсвоемрешениинеуказалформузаявления,представляемого

длягосударственнойрегистрации,несвидетельствуетотом,чтозаявлениеможетбыть

представленовпроизвольнойформевнарушениенормдействующегозаконодательства,

какошибочнополагаетзаявитель.

Всвоемрешениисудуказывает,чтокзаявлениюкромерешениясудаможноне

прикладыватьиныедокументы,подтверждающиеправозаявителянавнесениевЕГРЮЛ

сведенийонем,какоруководителеОбщества(например,протоколобщегособрания

участников).

Притакихобстоятельствах,выводызаявителяотом,чторешениесудаявляется

достаточнымоснованиемдлягосударственнойрегистрацииизмененийвсведенияоб

Обществебезпредставленияврегистрирующийорганзаявленияпоформе№Р13014,

ошибочны.

Крометогопорядокисполнениярешениясударегламентируетсянормами

ГражданскогопроцессуальногокодексаРФиФедеральногозаконаот02.10.2007N229-

ФЗ"Обисполнительномпроизводстве"(далее-Законобисполнительномпроизводстве).

Вслучаееслирешениесуданеисполненоответчикомдобровольно,судомвыдается

исполнительныйдокумент(исполнительныйлист),которыйподаетсявслужбусудебных

приставов(принудительноеисполнениесудебногоакта)

5120_7655314

Сведенийотом,чтослужбойсудебныхприставоввозбужденоисполнительное

производствовотношениидолжника-УФНСРоссиипоБелгородскойобласти,с

предметомвзыскания-обязанииосуществлениягосударственнойрегистрацииизменений,

внесенныхвучредительныедокументыюридическоголица,вЕГРЮЛизарегистрировать

изменениявраздел«Сведенияолице,имеющемправобездоверенностидействоватьот

имениюридическоголица»вчастисведенийогенеральномдиректоре,путёмвнесения

записиоЛобынцевеАлександреИвановичеотсутствуют.

Данноеобстоятельствоуказываетнато,чтозаявительневерноистолковалрешение

суда,всвязисчем,признаниесудомоспариваемогоПисьмарегистрирующегооргана

недействительнымнеприведетквосстановлениюнарушенных,помнениюЛобынцева

А.И.,прав.

Исходяизвышеизложенногоисучетомтого,чтоУФНСРоссиипоБелгородской

областинеявляетсядолжникомпоисполнительномулистувыданномунаосновании

решениясуда,Заявителемвыбранненадлежащийспособзащитысвоихправ,аименно

способ,которыйвыбранистцомизнесколькихвозможных,нонесоответствуетхарактеру

правоотношениялибонеприведетквосстановлениюнарушенныхилиоспариваемых

прав,исполнениюсудебногоакта,втомчислеивпорядкеисполнительногопроизводства.

ПотребованиямЛобынцеваА.И.опризнаниинезаконнымидействий

регистрирующегооргана,выразившиесяврегистрацииСидякаРоманаГригорьевичав

качествегенеральногодиректораООО«Луч»регистрирующийорганполагает,чтов

связисотсутствиемзапретов,установленныхдлярегистрирующегоорганапо

государственнойрегистрацииизменений,вносимыхвЕГРЮЛвотношениилица,

имеющегоправодействоватьбездоверенностиотимениООО«Луч»,Управлениемпо

комплектудокументовот24.12.2024завх.№14214А,поступившегоотнотариуса

КарнауховаО.В.,гдезаявителемвыступалтакженотариусКарнауховО.В.вЕГРЮЛ

28.12.2024правомерновнесеназаписьзаГРН2243100362426оновомгенеральном

директореОбщества-СидякР.Г.

МИФНСРоссиипоЦФОпредставилоотзыв,гдеуказалананесоблюдение

заявителемтребованийзаконаорегистрации,атакжечтосогласнорешениюАнапского

городскогосудаот11.11.2024г.решениярегистрирующегоорганазаявителемне

обжаловались,резолютивнаячастьрешениясудатребованийкрегистрирующемуоргану

несодержит,решениярегистрирующегооргананеотменены.Такжевотзывеуказана

позицияотом,чтоМИФНСРоссиипоЦФОявляетсяненадлежащимответчикомподелу.

Представительзаявителявсудебномзаседанииподдержалзаявленныетребования.

Представительналоговогоорганавсудебномзаседаниинепризналзаявленные

требованияпооснованиям,изложеннымвотзыве.

ПредставительМИФНСРоссиипоЦФОзаявленныетребованиянепризнала,

проситотказатьвудовлетворениизаявления.

ПредставительотзаинтересованноголицанотариусаКарнауховаО.В.всудебное

заседаниенеявился,уведомлен.

ПредставительООО«Луч»-заявленныетребованиянепризнала,проситотказатьв

удовлетворениизаявления.

СидякР.Г.-всудебноезаседаниянеявился,извещеннадлежащимобразом.

Лица,участвующиевделе,надлежащимобразомуведомленыоместеивремени

судебногоразбирательства,втомчислепублично,путемразмещенияинформациио

временииместесудебногозаседаниянаинтернет-сайтеАрбитражногосудаБелгородской

области.

Судвсоответствиисост.123,156АПКРФсчитаетвозможнымрассмотретьделов

отсутствиенеявившихсялиц.

Исследовавиоцениввсовокупностиивзаимнойсвязипредставленные

доказательствапоправиламстатьи71Арбитражногопроцессуальногокодекса

6120_7655314

РоссийскойФедерации,доводылицучаствующихвделе,судприходитквыводуотом,

чтозаявленныетребованиянеподлежатудовлетворениюисходяизследующего.

Согласночасти1статьи4АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации(далее-АПКРФ)заинтересованноелицовправеобратитьсяварбитражный

судзазащитойсвоихнарушенныхилиоспариваемыхправизаконныхинтересовв

порядке,установленномэтимКодексом.

Всоответствиисчастью1статью198АПКРФграждане,организацииииныелица

вправеобратитьсяварбитражныйсудсзаявлениемопризнаниинедействительными

ненормативныхправовыхактов,незаконнымирешенийорганов,осуществляющих

публичныеполномочия,должностныхлиц,еслиполагают,чтооспариваемый

ненормативныйправовойакт,решениенесоответствуютзаконуилииномунормативному

правовомуактуинарушаютихправаизаконныеинтересывсферепредпринимательской

иинойэкономическойдеятельности,незаконновозлагаютнанихкакие-либообязанности,

создаютиныепрепятствиядляосуществленияпредпринимательскойииной

экономическойдеятельности.

Всилучасти4статьи200АПКРФприрассмотренииделобоспаривании

ненормативныхправовыхактов,решенийидействий(бездействия)органов,

осуществляющихпубличныеполномочия,должностныхлицарбитражныйсудвсудебном

заседанииосуществляетпроверкуоспариваемогоактаилиегоотдельныхположений,

оспариваемыхрешенийидействий(бездействия)иустанавливаетихсоответствиезакону

илииномунормативномуправовомуакту,устанавливаетналичиеполномочийуоргана

илилица,которыепринялиоспариваемыйакт,решениеилисовершилиоспариваемые

действия(бездействие),атакжеустанавливает,нарушаютлиоспариваемыйакт,решение

идействия(бездействие)праваизаконныеинтересызаявителявсфере

предпринимательскойиинойэкономическойдеятельности.

Согласночасти1статьи198,части4статьи200ичасти3статьи201АПКРФ

основаниемдляпризнаниянедействительныминенормативныхправовыхактов,

незаконнымирешенийидействий(бездействия)государственныхорганов,органов

местногосамоуправления,иныхорганов,должностныхлицявляетсяналичие

одновременнодвухусловий:ихнесоответствиезаконуилииномунормативному

правовомуактуинарушениеправизаконныхинтересовлица,обратившегосявсудс

соответствующимтребованием,всферепредпринимательскойиинойэкономической

деятельности.Соответствующаяправоваяпозицияотраженавпункте6Постановления

ПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерациииПленумаВысшегоАрбитражного

СудаРоссийскойФедерацииот01.07.1996№6/8«Онекоторыхвопросах,связанныхс

применениемчастипервойГражданскогокодексаРоссийскойФедерации»,

ПостановленияхПрезидиумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот

26.07.2011№18306/10поделу№А72-1883/2010,от29.06.2010№2317/10поделу№А04-

2421/2009.

ПравоотношениясторонрегулируютсяФедеральнымзаконом"Огосударственной

регистрацииюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей"от08.08.2001№

129-ФЗ.

Всоответствиисчастью1статьи1Законаорегистрацииназванныйзакон

регулируетотношения,возникающиевсвязисгосударственнойрегистрацией

юридическихлицприихсоздании,реорганизациииликвидации,привнесенииизменений

вихучредительныедокументы,государственнойрегистрациейфизическихлицвкачестве

индивидуальныхпредпринимателейигосударственнойрегистрациейприпрекращении

физическимилицамидеятельностивкачествеиндивидуальныхпредпринимателей,а

такжевсвязисведениемгосударственныхреестров-Единогогосударственногореестра

юридическихлициЕдиногогосударственногореестраиндивидуальных

предпринимателей.

7120_7655314

СогласноПоложениюоФедеральнойналоговойслужбе,утвержденному

ПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот30.09.2004N506,Федеральная

налоговаяслужбаРоссийскойФедерацииявляетсяуполномоченныморганом

исполнительнойвласти,осуществляющимгосударственнуюрегистрациююридических

лиц,физическихлицвкачествеиндивидуальныхпредпринимателейикрестьянских

(фермерских)хозяйств.

Какследуетизсодержаниячасти2статьи1Законаорегистрации,сведенияо

создании,реорганизациииликвидацииюридическихлиц,приобретениифизическими

лицамистатусаиндивидуальногопредпринимателя,прекращениифизическимилицами

деятельностивкачествеиндивидуальныхпредпринимателей,иныесведенияо

юридическихлицахиобиндивидуальныхпредпринимателяхвносятсявЕдиный

государственныйреестрюридическихлиц(далее-ЕГРЮЛ)приосуществлении

государственнойрегистрации.

Согласноп.2ст.4Законаорегистрацииведениегосударственныхреестров

осуществляетсярегистрирующиморганомвпорядке,установленномуполномоченным

ПравительствомРоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительнойвласти.

ПорядокведенияЕдиногогосударственногореестраюридическихлициЕдиного

государственногореестраиндивидуальныхпредпринимателей,внесенияисправленийв

сведения,включенныевзаписиЕдиногогосударственногореестраюридическихлици

Единогогосударственногореестраиндивидуальныхпредпринимателейнаэлектронных

носителях,несоответствующиесведениям,содержащимсявдокументах,наосновании

которыхвнесенытакиезаписи(исправлениетехническойошибки),утвержденПриказом

МинфинаРоссииот30.10.2017N165н(ЗарегистрировановМинюстеРоссии16.01.2018N

49645).

Всилуподпункта"л"пункта1статьи5Законаорегистрацииведином

государственномреестреюридическихлицсодержатсясведенияофамилии,имени,

отчествеидолжностилица,имеющегоправобездоверенностидействоватьотимени

юридическоголица,атакжепаспортныеданныетакоголицаилиданныеиногодокумента,

удостоверяющеголичностьвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации.В

силупункта4даннойстатьизаписивносятсявгосударственныереестрынаосновании

документов,представленныхпригосударственнойрегистрации.

Согласнопункту1статьи9Законаорегистрациидокументыврегистрирующий

органмогутбытьнаправленыпочтовымотправлениемсобъявленнойценностьюприего

пересылкесописьювложения,представленынепосредственнолибочерез

многофункциональныйцентрпредоставлениягосударственныхимуниципальныхуслуг,

направленывформеэлектронныхдокументов,подписанныхусиленной

квалифицированнойэлектроннойподписью.

Всоответствииспунктом1.1статьи9Законаорегистрациитребованияк

оформлениюдокументов,представляемыхврегистрирующийорган,устанавливаются

уполномоченнымПравительствомРоссийскойФедерациифедеральныморганом

исполнительнойвласти.

Пунктом1.2статьи9Законаорегистрацииустановлено,чтонеобходимыедля

государственнойрегистрациизаявление,уведомлениеилисообщениепредставляютсяв

регистрирующийорганпоформе,утвержденнойуполномоченнымПравительством

РоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительнойвласти,иудостоверяются

подписьюзаявителя,подлинностькоторойдолжнабытьзасвидетельствованав

нотариальномпорядке,еслииноенеустановленонастоящимпунктом.Приэтом

заявительуказываетсвоипаспортныеданныеиливсоответствиисзаконодательством

РоссийскойФедерацииданныеиногоудостоверяющеголичностьдокументаи

идентификационныйномерналогоплательщика(приегоналичии).

8120_7655314

Свидетельствованиевнотариальномпорядкеподписизаявителянапредставляемых

пригосударственнойрегистрациизаявлении,уведомленииилисообщениинетребуетсяв

случае:

представлениядокументов,предусмотренныхстатьей12настоящегоФедерального

закона,непосредственноврегистрирующийорганличнозаявителемспредставлением

одновременнодокумента,удостоверяющегоеголичность;

представлениядокументов,предусмотренныхстатьями22.1,22.2и22.3настоящего

Федеральногозакона,врегистрирующийорганнепосредственноиличерез

многофункциональныйцентрличнозаявителемспредставлениемодновременно

документа,удостоверяющегоеголичность;

направлениядокументовврегистрирующийорганвпорядке,установленном

пунктом1настоящейстатьи,вформеэлектронныхдокументов,подписанныхусиленной

квалифицированнойэлектроннойподписьюзаявителя;

направлениядокументов,предусмотренныхстатьей22.3настоящегоФедерального

закона,врегистрирующийорганпочтовымотправлениемсописьювложения,если

подписьиндивидуальногопредпринимателя,являющегосяподозреваемымили

обвиняемым,содержащимисяподстражей,либоосужденным,отбывающимнаказаниев

виделишениясвободы,удостоверенаначальникомместасодержанияподстражейили

начальникомисправительногоучреждения.

ВоисполнениевышеуказаннойнормызаконаизданПриказФНСРоссииот

31.08.2020NЕД-7-14/617@"Обутвержденииформитребованийкоформлению

документов,представляемыхврегистрирующийорганпригосударственнойрегистрации

юридическихлиц,индивидуальныхпредпринимателейикрестьянских(фермерских)

хозяйств"(ЗарегистрировановМинюстеРоссии15.09.2020N59872).

ДаннымПриказомвтомчислеутвержденаформаNР13014"Заявлениео

государственнойрегистрацииизменений,внесенныхвучредительныйдокумент

юридическоголица,и(или)овнесенииизмененийвсведенияоюридическомлице,

содержащиесявЕдиномгосударственномреестреюридическихлиц"согласно

приложениюN4кПриказу.

Такимобразом,согласнодействующемузаконодательствупообщемуправилу

заявлениедолжнобытьзаполненоповышеуказаннойформеNР13014ионадолжнабыть

утвержденанотариально,занекоторымивышеназваннымиисключениями.

Приличнойявкеврегистрирующийоргантакимисключениемизнотариального

удостоверенияявляетсяпредставлениянепосредственноврегистрирующийорганлично

заявителемспредставлениемодновременнодокумента,удостоверяющегоеголичность

документов,вслучаяхпредусмотренныхстатьей12настоящегоФедеральногозакона,т.е.

связанныхссозданиемновогоюридическоголица.

Востальныхслучаях,втомчислевслучаевнесенияданныхобисполнительном

органедействующегоюридическоголицаприменяетсяобщийпорядок,заключающийсяв

следующем.

Пунктом2статьи17Законаорегистрацииопределено,чтодлявнесениявЕдиный

государственныйреестрюридическихлицизменений,касающихсясведенийо

юридическомлице,нонесвязанныхсвнесениемизмененийвучредительныедокументы

юридическоголица,врегистрирующийорганпредставляетсяподписанноезаявителем

заявлениеовнесенииизмененийвЕдиныйгосударственныйреестрюридическихлицпо

форме,утвержденнойуполномоченнымПравительствомРоссийскойФедерации

федеральныморганомисполнительнойвласти.Взаявленииподтверждается,что

вносимыеизменениясоответствуютустановленнымзаконодательствомРоссийской

Федерациитребованиямисодержащиесявзаявлениисведениядостоверны.

Пунктом2статьи18Законаогосрегистрацииустановлено,чтопредставление

документовдлярегистрациивнесениявЕГРЮЛизменений,касающихсясведенийо

юридическомлице,нонесвязанныхсизменениямиучредительныхдокументов

9120_7655314

юридическоголица,осуществляетсявпорядке,предусмотренномстатьей9указанного

Закона.

Доводзаявителяотом,чтоданныйпорядокотом,чтозаявлениедолжнобыть

заполненоповышеуказаннойформеNР13014ионадолжнабытьутверждена

нотариально,регламентируеттольконазначениедиректорапорешениюучастниковООО

илисменыдиректора,такженаоснованиирешенияучастниковОООявляется

голословныминеоснованнаположенияхзаконодательства.

Какследуетизматериаловдела,11ноября2024г.Анапскимгородскимсудомпо

делу№2-2338/2024приняторешениеовосстановленииЛобынцеваАлександра

Ивановича(ИНН310206279618,СНИЛС118-810-55858),вдолжностигенерального

директораООО«Луч»(ИНН3123349608)с30марта2019года.

Врезолютивнойчастирешенияпрямоуказано,чтоданноерешениесудаявляется

самостоятельнымоснованиемдляФедеральнойналоговойслужбыРоссийской

Федерации,повнесениюизмененийвЕГРЮЛвраздел«Сведенияолице,имеющемправо

действоватьбездоверенностиотимениюридическоголица»вчастисведенийо

генеральномдиректорепутемпогашениязаписиоТелятникеВасилииСеменовичеИНН

310300167213ивнесениюзаписиоЛобынцевеА.И.ИНН310206279618.

Решениесудаобращенокнемедленномуисполнению,тоесть,вступилов

законнуюсилу,выданисполнительныйлистсерияФС№035829981.

Согласноч.2ст.13ГПКРФвступившиевзаконнуюсилусудебныепостановления,

атакжезаконныераспоряжения,требования,поручения,вызовыиобращениясудов

являютсяобязательнымидлявсехбезисключенияоргановгосударственнойвласти,

органовместногосамоуправления,общественныхобъединений,должностныхлиц,

граждан,организацийиподлежатнеукоснительномуисполнениюнавсейтерритории

РоссийскойФедерации.

ЛобынцевА.И.26.11.2024г.предоставилзавереннуюкопиюрешенияАнапского

городскогосудавканцеляриюУФНСпоБелгородскойобласти,однаконеприложив

нотариальноудостоверенноеповышеуказаннойформеNР13014.

Всоответствиисподпунктом"а"пункта1статьи23Законаорегистрацииотказ

государственнойрегистрациидопускаетсявслучаенепредставленияопределенных

настоящимФедеральнымзакономнеобходимыхдлягосударственнойрегистрации

документов.

Такимобразом,заявлениедолжнобытьзаполненоповышеуказаннойформеN

Р13014ионодолжнабытьутвержденанотариально,чегозаявителемсделанонебыло,

чтообоснованоповлеклоотказрегистрации.Отказнесодержитположений,

свидетельствующихонарушенииУправлениемвышеуказанныхтребованийч.2ст.13ГПК

РФ.

ВчаститребованийпризнатьнезаконнымидействияУФНСРоссиипоБелгородской

области,выразившиесяврегистрацииСидякаРоманаГригорьевичавкачестве

генеральногодиректораООО«Луч»(ГРН2243100362426от28.12.2024)наосновании

протоколавнеочередногообщегособранияучастниковобществаот24.12.2024,

удостоверенногонотариусомКарнауховымО.В.судприходиткследующему.

Обеспечительныемеры,препятствующиерегистрирующемуорганупроизводить

регистрациювотношенииООО«Луч»,какпояснилпредставительзаявителя

отсутствовали.

ВсоответствиисположениямиЗаконаорегистрациигосударственнаярегистрация

юридическихлицноситзаявительныйхарактер,ивсилустатей5,9,25названногоЗакона

записивносятсявЕГРЮЛнаоснованиипредставленныхуполномоченнымилицами

(заявителями)документов,всюответственностьзадостоверностьсведенийнесут

заявители,юридическиелица(ПостановлениеАрбитражногосудаСеверо-Западного

округаот04.08.2025NФ07-5903/2025поделуNА56-103042/2024;Постановление

АрбитражногосудаВосточно-Сибирскогоокругаот24.06.2024NФ02-2471/2024поделу

10120_7655314

NА33-24828/2022;ПостановлениеАрбитражногосудаЦентральногоокругаот20.06.2023

NФ10-2749/2023поделуNА09-1373/2022).

Всилупункта4.1статьи9ЗаконаN129-ФЗрегистрирующийорганнепроверяетна

предметсоответствияфедеральнымзаконамилиинымнормативнымправовымактам

РоссийскойФедерацииформупредставленныхдокументов(заисключениемзаявленияо

государственнойрегистрации)исодержащиесявпредставленныхдокументахсведения,за

исключениемслучаев,предусмотренныхуказаннымЗаконом.

Согласноп.1.1ст.23Законаорегистрацииналичиесудебногоспораоразмередоли

иличастидоливуставномкапиталеобществасограниченнойответственностьюлибоо

принадлежностидолииличастидоликонкретномулицу,атакжеиныхспоров,связанных

ссодержаниемсведенийобобществесограниченнойответственностью,подлежащих

внесениювединыйгосударственныйреестрюридическихлиц,неявляетсяоснованием

дляотказавгосударственнойрегистрации.

Правоваяпозицияотом,чтоФедеральнымзакономот08.08.2001N129-ФЗ"О

государственнойрегистрацииюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей"

установлензаявительныйхарактеррегистрации,наинспекциюневозложенаобязанность

проверкидостоверностипредставляемыхнарегистрациюдокументов,апредставленный

нарегистрациюпакетдокументовформальносоответствовалтребованиямзакона,у

регистрирующегоорганаотсутствовалиоснованиядляотказавовнесенииизмененийв

сведенияоюридическомлицевЕдиныйгосударственныйреестрюридическихлицтакже

содержитсявОпределенииВерховногоСудаРФN307-ЭС16-7996от26.07.2016поделу

NА21-5106/2014иподдерживаетсясудебнойпрактикойпонастоящеевремя

(ПостановлениеДевятнадцатогоарбитражногоапелляционногосудаот13.02.2025N

19АП-141/2025поделуNА14-14839/2024).

Встатье23Федеральногозаконаот8августа2001годаN129-ФЗ"О

государственнойрегистрацииюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей"

установленисчерпывающийпереченьоснованийдляотказавгосударственной

регистрации(ОпределениеКонституционногоСудаРФот16.01.2025N4-О).

Приведенныевзаявленияобстоятельствавсилууказанныхнормнеявлялись

основаниямидляотказаврегистрациипоступившихдокументов.

Такимобразом,вотсутствиеобеспечительныхмернетправовыхоснованийдля

отказарегистрациидокументов,формальносоответствующихтребованиям

законодательстваинеоспоренныхвсудебномпорядке.

Крометоговуказаннойчаститребованиянеподлежатудовлетворениюввиду

следующего.

Встатье11ГКРФзакрепленоправонасудебнуюзащитунарушенныхили

оспариваемыхправизаконныхинтересов.

Подспособамизащитыгражданскихправпонимаютсязакрепленныезаконом

материально-правовыемерыпринудительногохарактера,посредствомкоторых

производитсявосстановление(признание)нарушенных(оспариваемых)прав.Таким

образом,избранныйспособзащитывслучаеудовлетворениятребованийистцадолжен

привестиквосстановлениюегонарушенныхилиоспариваемыхправ.

Изположенийстатьи4АПКРФвовзаимосвязисположениямистатьи12ГКРФ

следует,чтоизбраниеневерногоспособазащитыгражданскихправявляется

самостоятельнымоснованиемдляотказасудомвиске.

Согласностатье4ЗаконаорегистрациивРоссийскойФедерацииведутся

государственныереестры,содержащиесоответственносведенияосоздании,

реорганизациииликвидацииюридическихлиц,приобретениифизическимилицами

статусаиндивидуальногопредпринимателя,прекращениифизическимилицами

деятельностивкачествеиндивидуальныхпредпринимателей,иныесведенияо

юридическихлицах,обиндивидуальныхпредпринимателяхисоответствующие

документы.

11120_7655314

Пунктом4статьи5Законаорегистрациипредусмотрено,чтозаписивносятсяв

государственныереестрынаоснованиидокументов,представленныхпригосударственной

регистрации.Каждойзаписиприсваиваетсягосударственныйрегистрационныйномер,

длякаждойзаписиуказываетсядатавнесенияеевсоответствующийгосударственный

реестр.

Основаниемдлявнесениязаписивгосударственныйреестрявляетсярешениео

государственнойрегистрации,принятоерегистрирующиморганом(пункт1статьи11

Законаорегистрации).Моментомгосударственнойрегистрациипризнаетсявнесение

регистрирующиморганомсоответствующейзаписивсоответствующийгосударственный

реестр(пункт2статьи11Законаорегистрации).

Согласнопункту3статьи5Законаорегистрациивслучаеизменениясодержащихся

вгосударственныхреестрахсведенийранеевнесенныесведениясохраняются.

Принесоответствиисведений,содержащихсявгосударственномреестре,сведениям,

содержащимсявдокументах,представленныхпригосударственнойрегистрации,

сведения,содержащиесявгосударственномреестре,считаютсядостовернымидо

внесениявнихсоответствующихизменений(пункту4статьи5Законаорегистрации).

Изменениесведений,содержащихсявконкретнойзаписигосударственногореестра,

осуществляетсяпутемвнесенияновойзаписисоссылкойнаизменяемуюзапись.

Приэтомдействующеезаконодательствоогосударственнойрегистрации

юридическихлицииндивидуальныхпредпринимателейнепредусматриваетвозможности

восстановленияпредыдущихзаписейиисключение(аннулирование)записейизреестра.

Согласночасти1статьи16АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациивступившиевзаконнуюсилусудебныеактыарбитражногосудаявляются

обязательнымидляоргановгосударственнойвласти,органовместногосамоуправления,

иныхорганов,организаций,должностныхлицигражданиподлежатисполнениюнавсей

территорииРоссийскойФедерации.

Всилустатьи182АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

судебныеактыпотребованиямобобязаниисовершитьопределенныедействия,должны

бытьисполнимыми.

Всоответствииспунктом2статьи1Законаорегистрации-актыуполномоченного

федеральногоорганаисполнительнойвласти,осуществляемыепосредствомвнесенияв

государственныереестрысведенийосоздании,реорганизациииликвидацииюридических

лиц,приобретениифизическимилицамистатусаиндивидуальногопредпринимателя,

прекращениифизическимилицамидеятельностивкачествеиндивидуальных

предпринимателей,иныхсведенийоюридическихлицахиобиндивидуальных

предпринимателяхвсоответствииснастоящимФедеральнымзаконом.

ПриосуществлениигосударственнойрегистрацииснарушениямиЗакона

оспариваниюдолжнаподлежатьнезаписьогосударственнойрегистрациивнесения

соответствующихсведенийвгосударственныйреестр,арешениеогосударственной

регистрации,котороеявляетсядокументом,принимаемымпорезультатампроведенной

проверкипредставленныхзаявителемдокументов.

Решениеогосударственнойрегистрации,такжекакирешениеоботказев

государственнойрегистрации,анесамазаписьвЕГРЮЛ,имеютненормативныйхарактер

иявляютсяненормативнымиактами,которыемогутбытьоспоренывпорядке,

предусмотренномглавой24АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации.

Такимобразом,всилустатьи11,пункта3статьи5Законаорегистрации,решениео

государственнойрегистрации,принятоерегистрирующиморганом,являетсяоснованием

внесениясоответствующейзаписивгосударственныйреестр;приэтомвслучае

изменениясодержащихсявгосударственныхреестрахсведенийранеевнесенныесведения

сохраняются.

12120_7655314

Всилуразъяснений,содержащихсявп.3постановленияПленумаВерховногоСуда

РоссийскойФедерацииот28июня2022г.N21"Онекоторыхвопросахприменения

судамиположенийглавы22КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийской

Федерациииглавы24АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации",к

решениям,которыемогутбытьоспоренывсуде,относятсяиндивидуальныеакты

примененияправанаделенныхпубличнымиполномочиямиоргановилиц,принятые

единоличнолибоколлегиально,содержащиеволеизъявление,порождающееправовые

последствиядляграждани(или)организацийвсфереадминистративныхииных

публичныхправоотношений.Решениямогутбытьпринятыкаквписьменной,втомчисле

вэлектроннойформе(вчастности,вавтоматическомрежиме),такивустнойформе.По

правиламглавы22КАСРФ,главы24АПКРФмогутбытьоспоренывтомчисле

письменныерешения,имеющиененормативныйхарактер,длякоторых

законодательствомустановленыопределенныетребованиякпорядкупринятия,

оформлению(реквизитам),содержанию.

Какпредусмотреноп.4указанногоПостановлениякдействиямнаделенных

публичнымиполномочиямиоргановилицотноситсяихволеизъявление,котороене

облеченовформурешения,номожетвлечьнарушениеправ,свободизаконных

интересовгражданиорганизацийилисоздаватьпрепятствиякихосуществлению.

Например,предметомсудебногоконтролямогутвыступатьдействия,связанныес

организациейдорожногодвижения(установкатехническихсредстворганизации

дорожногодвижения,включаядорожныезнакииограждения;строительствои

обустройствопешеходныхпереходов;согласованиеработысветофорныхобъектови

управлениеданнымиобъектами).Действиямогутсовершатьсявтомчислес

использованиеминформационно-телекоммуникационныхтехнологий,например

посредствомразмещенияинформациивсети"Интернет".

Актгосударственнойрегистрацииюридическихлиц,регистрацииизменений

сведенийоюридическихлицахипредпринимателях,путемвнесениязаписейв

соответствующийреестривыдачисвидетельстввпредусмотренныхслучаях,неявляется

индивидуальным(ненормативным)правовымактом,посколькуотноситсякособым

действиямюридическогохарактера,совершаемыморганамиисполнительнойвластив

пределахустановленныхполномочий,ипредставляетсобойсистемузаписей,которыене

обжалуютсявсоответствиисостатьей13ГКРФ(ПостановлениеАрбитражногосуда

Московскогоокругаот14.03.2017NФ05-2173/2017поделуNА40-48243/16).

Такимобразом,действияпорегистрациивЕГРЮЛоспариваниювпорядкест.13

ГКРФнеподлежат.

Всвязисчем,заявлениевуказаннойчастиудовлетворениюнеподлежит.

Вчастиучастиявышестоящегорегистрирующегоорганавкачествесоответчика

судприходиткследующему.

Всоответствииспунктом1статьи25.1Законаорегистрациизаинтересованное

лицоимеетправообжаловатьрешениерегистрирующегоорганаогосударственной

регистрацииилиоботказевгосударственнойрегистрации,если,помнениюэтоголица,

такоерешениенарушаетегоправа.

Согласнопункту1статьи25.2Законаорегистрациирешениетерриториального

регистрирующегоорганаогосударственнойрегистрацииможетбытьобжалованов

вышестоящийрегистрирующийорган,атакжевфедеральныйорганисполнительной

власти,уполномоченныйвсоответствиисостатьей2названногоЗакона,путемподачи

жалобывпорядке,установленномданнымФедеральнымзаконом,и(или)обжалованов

судебномпорядке.

Пунктами2и3статьи25.6Законаорегистрациипредусмотрено,чтовышестоящий

регистрирующийорганбезучастиялица,подавшегожалобу,рассматриваетжалобу,

документы,подтверждающиедоводылица,подавшегожалобу,дополнительные

13120_7655314

документы,представленныевходерассмотренияжалобы,материалы,представленные

регистрирующиморганом.

Всоответствиисабзацем3пункта5статьи25.6Законаорегистрациивслучае

отменывышестоящимрегистрирующиморганомилиФедеральнойналоговойслужбой

Россиирешениярегистрирующегоорганаогосударственнойрегистрации

регистрирующийорганобязанвнестисоответствующуюзаписьвсрокнеболеечемпять

рабочихднейсодняполучениярешения.

Такимобразом,вышестоящийорганнепроизводитрегистрациювЕГРЮЛна

основаниисвоихрешенийинеявляетсянадлежащимответчикомпоспору.

Оцениваявсеполученныеподелудоказательствавсовокупности,принимаяво

вниманиеобстоятельствадела,суднеусматриваетоснованийдляудовлетворения

требованияЛобынцеваА.И.исоглашаетсясдоводаминалоговогооргана.

Всоответствиисч.1ст.71АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииарбитражныйсудоцениваетдоказательствапосвоемувнутреннему

убеждению,основанномунавсестороннем,полном,объективноминепосредственном

исследованииимеющихсядоказательств.

Притакихобстоятельствахсудненаходитоснованийдляудовлетворения

заявленныхтребований.

Всилустатьи110АПКРФрасходыпогосударственнойпошлинеотносятсяна

заявителя.

Настоящеерешениевыполненовформеэлектронногодокумента,подписанного

усиленнойквалифицированнойэлектроннойподписьюсудьи,всвязисчем,направляется

лицам,участвующимвделе,посредствомегоразмещениянаофициальномсайтесудав

сети«Интернет».

Походатайствууказанныхлицкопиисудебногоактанабумажномносителемогут

бытьнаправленыимвпятидневныйсроксодняпоступлениясоответствующего

ходатайствазаказнымписьмомсуведомлениемовручениииливрученыимподрасписку.

Руководствуясьстатьями110,167-170Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

ЗаявленныетребованияЛобынцеваАлександраИвановичаоставитьбез

удовлетворения.

РешениеможетбытьобжаловановмесячныйсроквДевятнадцатыйарбитражный

апелляционныйсудчерезАрбитражныйсудБелгородскойобласти.

СудьяЖуковаТ.В.

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата19.03.202510:49:21

КомувыданаЖуковаТатьянаВалерьевна