Арбитражный суд города Москвы

139_43046886

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

11 апреля 2025 года Дело №А40-51832/25-139-334

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025года

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2025года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Широковой У.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

УФНС России по Тамбовской области (392036, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д.

55)

к Беньяминову Григорию Валерьевичу

третье лицо: Останкинский РОСП ГУФССП России по г. Москве (129347, г. Москва,

Югорский пр., д. 22, стр. 1)

о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ на

основании протокола от 27.02.2025 №68002505800299700001

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд города

Москвы с заявлением о привлечении Беньяминова Григория Валерьевича к

административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения

судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Ответчик извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения

судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит

удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

1

2

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29

мая 2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в

делах о банкротстве и в процедурах банкротства» органом, уполномоченным

представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в

процедурах банкротства, является ФНС России. ФНС России осуществляет свои

полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)», Законом Российской Федерации от 21.03.1991

№943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Положения о Федеральной

налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской

Федерации от 30.09.2004 № 506, налоговый орган является уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской

Федерации в делах о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2016 по делу №

А64-3202/2016 ООО «Заготовительная контора» признано несостоятельным

(банкротом) и в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о

банкротстве, конкурсное производство. ФНС России является кредитором ООО

«Заготовительная контора».

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.02.2022

Беньяминов Григорий Валерьевич как контролирующее ООО «Заготовительная

контора» лицо, привлечен к субсидиарной ответственности в размере 54 398 980,13

рублей. Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.04.2022 судом

произведена замена взыскателя в обособленном споре о взыскании с Беньяминова Г.В.

в порядке привлечения к субсидиарной ответственности денежных средств в размере

54 398 980,13 рублей на Управление в части взыскания суммы 455 362,61 рубля.

Арбитражным судом Тамбовской области выдан исполнительный лист от

13.04.2022 серии ФС № 007442697, направленный на принудительное исполнение в

Останкинский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по г. Москве.

Согласно данным официального сервиса ФССП России «Банк данных исполнительных

производств» исполнительное производство от 22.07.2022 №66976/22/77010-ИП

окончено 08.06.2023 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от

02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с актом о невозможности

взыскания.

Заявитель указывает, что по состоянию на дату подачи настоящего заявления

судебный акт не исполнен.

В силу ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются

обязательными для органов государственной власти, органов местного

самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат

исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 16 АПК РФ неисполнение судебных актов, а также

невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность,

установленную КоАП РФ и другими федеральными законами.

В связи с неисполнением ответчиком определения Арбитражного суда

Тамбовской области от 17.02.2022 должностным лицом Инспекции по результатам

административного расследования должностным лицом Инспекции составлен протокол

от 27.02.2025 №68002505800299700001 об административном правонарушении,

предусмотренном ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном

правонарушении от 26.12.2024 №27-10/60666 было направлено 27.12.2024 по адресу

регистрации Беньяминова Г.В.

3

Факт доставки по указанному адресу соответствующего почтового отправления

подтвержден сведениями официального сервиса АО «Почта России». Так, согласно

данным внутрироссийского почтового идентификатора №80113004157758, 03.01.2025

имело место неудачная попытка вручения адресату постового отправления, 30.01.2025

отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения в доставочном

ОПС и 05.02.2025 отправление имеет статус «Временное хранение». Утвержденный

приказом АО «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п порядок приема и вручения

внутренних регистрируемых почтовых отправлений соблюден.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением

требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении

общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться

основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в

соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не

установлено.

Материалы административного производства в отношении ответчика по ч. 8 ст.

14.13 КоАП РФ на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в

Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии,

что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев,

если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом

кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в

суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от

шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение

судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое

указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства,

предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)».

Объектом данного административного правонарушения является порядок

действий при банкротстве юридических лиц. Правонарушение, предусмотренное ч. 8

ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства,

являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и

законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица,

привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника,

признанного банкротом - является должностное лицо юридического лица - должника.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ

характеризуется умыслом.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной

ответственности только за те административные правонарушения, в отношении

которых установлена его вина.

Вина в форме умысла по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ должна быть установлена и

доказана в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в

совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых

предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты

все зависящие от него меры по их соблюдению.

4

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих

мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, в

материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины

предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной

ответственности по делам за нарушение законодательства Российской Федерации о

несостоятельности (банкротства) составляет 3 года со дня совершения

административного право нарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение

административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в

соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому

лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,

личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие

административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную

ответственность.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ Административной ответственности

подлежит должностное лицо в случае совершения им административного

правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих

служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, совершившие административные

правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица,

если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам,

замещающим должности федеральной государственной гражданской службы,

должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,

должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-

распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе

юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам,

осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического

лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками

многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных

услуг (далее - многофункциональный центр), работниками иных организаций,

осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции

многофункционального центра, или работниками государственного учреждения,

осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и

государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам,

специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической

культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем,

утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к

экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки

пожарного риска, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.

Суд, учитывая факт его совершения ответчиком впервые, счел возможным

применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при

определении срока дисквалификации, и назначить наказание в минимальном размере,

предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 14.13 (ч.8) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2

КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

5

Привлечь Беньяминова Григория Валерьевича к административной

ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного

наказания в виде дисквалификации Беньяминова Григория Валерьевича на срок равный

шести месяцам.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании

судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной

ответственности не выдается, принудительное исполнение производится

непосредственно на основании этого судебного акта.

В силу ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ копия вступившего в силу постановления о

дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный

Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 02.04.2024 11:27:21

Кому выдана Ваганова Евгения Александровна