Арбитражный суд Нижегородской области

9077/2025-210991(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУД

НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

Дело№А43-14852/2025

г.НижнийНовгород2октября2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена24сентября2025года

Полныйтекстрешениясоставлен2октября2025года

АрбитражныйсудНижегородскойобластивсоставе:

судьиЛогиноваКириллаАндреевича(шифрдела11-307),

приведениипротоколасудебногозаседаниядоперерывапомощникомсудьи

ФедоровойЮ.С.,послеперерывасекретаремБеловойН.В.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюобществасограниченной

ответственностью«Инвестиционно-строительнаякомпания«Бор-Сити»

(ОГРН1135246001945,ИНН5246044409)кответчику:МежрайоннойинспекцииФНС

России№18поНижегородскойобласти(ОГРН1205200049383,ИНН5261128357)

опризнаниинезаконнымпостановленияот23.04.2025№1151,

спривлечениемкучастиювделевкачестветретьеголица,незаявляющего

самостоятельныетребованияотносительнопредметаспора,УправленияФедеральной

налоговойслужбыРоссиипоНижегородскойобласти(ОГРН1045207690538,

ИНН5200000310),

приучастиивсудебномзаседании:

представителязаявителя-НестеровойЕ.А.,подоверенностиот17.07.2024,

представителяналоговогооргана-КрячковаА.В.,подоверенностиот09.06.2025

(послеперерыва),

установил:обществосограниченнойответственностью«Инвестиционно-строительная

компания«Бор-Сити»обратилосьвАрбитражныйсудНижегородскойобластис

заявлениемкМежрайоннойинспекцииФНСРоссии№18поНижегородскойобластио

признаниинезаконнымпостановленияот23.04.2025№1151.

Помнениюзаявителя,оспариваемоепостановлениепринятоснарушением

процедурывзыскания,посколькувотношенииуказаннойвнемсуммызадолженностине

направлялосьтребованиеоееуплате,равнокакинепринималосьрешениеовзыскании

данныхсуммзасчетденежныхсредств.Крометого,предшествующеепринятию

оспариваемогопостановлениярешениеовзысканиизадолженностизасчетденежных

средствнаменьшуюсуммуипринятозапределамипредусмотренногозаконом

двухмесячногосрока,чтоисключаетвозможностьдальнейшеговнесудебноговзыскания.

Суммазадолженности,указаннаявоспариваемомпостановлении,налогоплательщикомне

оспаривается.

Изучивматериалыдела,судустановилследующее.

МежрайоннойИФНСРоссии№18поНижегородскойобластивадрес

ООО«Инвестиционно-строительнаякомпания«Бор-Сити»выставленотребованиеот

2А43-14852/2025

27.04.2023№290обуплатезадолженностинасумму435071руб.53коп.(недоимка),

71601руб.86коп.(пени),3024руб.50коп.(штрафы).

Всвязиснеисполнениемтребованиявустановленныйвнемсрок,налоговыйорган

принялрешениеот24.08.2023№814овзысканиизадолженностизасчетденежных

средств(драгоценныхметаллов)насчетахналогоплательщика(плательщикасбора,

плательщикастраховыхвзносов,налоговогоагента,банка,иноголица)вбанках,атакже

электронныхденежныхсредств,вразмере475893руб.16коп.

Впоследствииналоговыморганомвынесенопостановлениеот23.04.2024№1151о

взысканиизадолженностизасчетимуществаналогоплательщика(плательщикасбора,

плательщикастраховыхвзносов,налоговогоагента,банка,иноголица),вразмере

20377028руб.03коп.

НесогласившисьспостановлениемМежрайоннойИФНСРоссии№18по

Нижегородскойобластиот23.04.2024№1151,налогоплательщикобратилсясжалобойв

УФНСРоссиипоНижегородскойобласти,котораянаправленавМежрайоннуюИФНС

России№18поНижегородскойобласти27.03.2025.

ВответнауказаннуюжалобуМежрайоннаяИФНСРоссии№18поНижегородской

областинаправиланалогоплательщикуписьмоот19.05.2025.Посколькурешениепо

жалобе«Инвестиционно-строительнаякомпания«Бор-Сити»отсутствует,

налогоплательщикобратилсявсудсрассматриваемымзаявлением.

Согласночасти1статьи198АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииграждане,организацииииныелицавправеобратитьсяварбитражныйсудс

заявлениемопризнаниинедействительныминенормативныхправовыхактов,

незаконнымирешенийидействий(бездействия)органов,осуществляющихпубличные

полномочия,должностныхлиц,еслиполагают,чтооспариваемыйненормативный

правовойакт,решениеидействия(бездействие)несоответствуютзаконуилииному

нормативномуправовомуактуинарушаютихправаизаконныеинтересывсфере

предпринимательскойиинойэкономическойдеятельности,незаконновозлагаютнаних

какие-либообязанности,создаютиныепрепятствиядляосуществления

предпринимательскойиинойэкономическойдеятельности.

Такимобразом,дляпризнанияненормативногоправовогоакта,решения,действий

(бездействия)государственныхорганов,органовместногосамоуправления,иныхорганов,

должностныхлицнезаконнымисуддолженустановитьналичиесовокупностидвух

условий:несоответствиененормативногоправовогоакта,решения,действия

(бездействия)государственныхорганов,органовместногосамоуправления,иныхорганов,

должностныхлицзаконуилииномунормативномуправовомуакту;нарушение

ненормативнымправовымактом,решением,действием(бездействием)государственных

органов,органовместногосамоуправления,иныхорганов,должностныхлицправи

законныхинтересовзаявителявсферепредпринимательскойиинойэкономической

деятельности.

Согласночасти4статьи200АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииприрассмотренииделобоспариванииненормативныхправовыхактов,

решенийидействий(бездействия)органов,осуществляющихпубличныеполномочия,

должностныхлицарбитражныйсудвсудебномзаседанииосуществляетпроверку

оспариваемогоактаилиегоотдельныхположений,оспариваемыхрешенийидействий

(бездействия)иустанавливаетихсоответствиезаконуилииномунормативному

правовомуакту,устанавливаетналичиеполномочийуорганаилилица,которыеприняли

оспариваемыйакт,решениеилисовершилиоспариваемыедействия(бездействие),атакже

устанавливает,нарушаютлиоспариваемыйакт,решениеидействия(бездействие)праваи

законныеинтересызаявителявсферепредпринимательскойиинойэкономической

деятельности.

Впункте5статьи200АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациипредусмотрено,чтообязанностьдоказываниясоответствияоспариваемого

3А43-14852/2025

ненормативногоправовогоактазаконуилииномунормативномуправовомуакту,

законностипринятияоспариваемогорешения,совершенияоспариваемыхдействий

(бездействия),наличияуорганаилилицанадлежащихполномочийнапринятие

оспариваемогоакта,решения,совершениеоспариваемыхдействий(бездействия),а

такжеобстоятельств,послужившихоснованиемдляпринятияоспариваемогоакта,

решения,совершенияоспариваемыхдействий(бездействия),возлагаетсянаорганили

лицо,которыепринялиакт,решениеилисовершилидействия(бездействие).

Всоответствииспунктом1статьи45НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

налогоплательщикобязансамостоятельноисполнитьобязанностьпоуплатеналога,если

иноенепредусмотренозаконодательствомоналогахисборах.

Всилуабзаца1пункта1статьи69НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

неисполнениеобязанностипоуплатеналогов,авансовыхплатежейпоналогам,сборов,

страховыхвзносов,пеней,штрафов,процентов,повлекшееформирование

отрицательногосальдоединогоналоговогосчетаналогоплательщика,является

основаниемдлянаправленияналоговыморганомналогоплательщикутребованияоб

уплатезадолженности.

Согласноабзацу2пункта1статьи69НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

требованиемобуплатезадолженностипризнаетсяизвещениеналогоплательщикао

наличииотрицательногосальдоединогоналоговогосчетаисуммезадолженностис

указаниемналогов,авансовыхплатежейпоналогам,сборов,страховыхвзносов,пеней,

штрафов,процентовнамоментнаправлениятребования,атакжеобобязанности

уплатитьвустановленныйсроксуммузадолженности.

Неисполнениеналогоплательщикомтребованияобуплатеналогав

установленныйсроквлечетзасобойприменениеналоговыморганоммер

принудительноговзыскания,аименно:

-обращениевзысканиянаденежныесредства(драгоценныеметаллы)насчетах

налогоплательщика(налоговогоагента)-организацииилииндивидуального

предпринимателя,неутратившегосвойстатуснадатупринятиярешенияовзыскании

задолженности,вбанкахиегоэлектронныеденежныесредства,заисключениемсредств

наспециальныхизбирательныхсчетах,специальныхсчетахфондовреферендума(пункт

1статьи46НалоговогокодексаРоссийскойФедерации),

-обращениевзысканиянаимуществоналогоплательщиканаосновании

постановленияналоговогооргана,имеющегосилуисполнительногодокумента(статьи

47НалоговогокодексаРоссийскойФедерации).

Взысканиезадолженностивсоответствииспунктом3статьи46Налогового

кодексаРоссийскойФедерациипроизводитсяпорешениюналоговогооргана

посредствомразмещениявреестререшенийовзысканиизадолженностирешенияо

взысканиизадолженности,атакжепорученийналоговогоорганабанкам,вкоторых

открытысчетаналогоплательщику,насписаниеиперечислениесуммызадолженностив

бюджетнуюсистемуРоссийскойФедерациивразмере,непревышающемотрицательное

сальдоединогоналоговогосчета,иинформацииосчетах,покоторымподлежат

приостановлениюоперациивсоответствииспунктом2статьи76Налоговогокодекса

РоссийскойФедерации.

Согласнопункту4статьи46НалоговогокодексаРоссийскойФедерациирешение

овзысканиипринимаетсяпослеистечениясрока,установленноговтребованииоб

уплатезадолженности,нонепозднеедвухмесяцевпослеистеченияуказанногосрока.

Решениеовзыскании,принятоепослеистеченияуказанногосрока,считается

недействительнымиисполнениюнеподлежит.

Согласнопункту1постановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот

29.03.2023№500"Омерахпоурегулированиюзадолженностипоуплатеналогов,

сборов,страховыхвзносов,пеней,штрафов,процентов,установленныхНалоговым

кодексомРоссийскойФедерации,в2023году",предусмотренныеНалоговымкодексом

4А43-14852/2025

РоссийскойФедерациипредельныесрокинаправлениятребованийобуплате

задолженностиипринятиярешенийовзысканиизадолженностиувеличиваются

на6месяцев.

Сучетомуказанногосрокнапринятиерешениявпорядкестатьи46Налогового

кодексаРоссийскойФедерацииивынесениепостановлениявпорядкестатьи47

НалоговогокодексаРоссийскойФедерацииналоговойинспекциейнепропущен.

Относительнодоводазаявленияналогоплательщикаонесоответствиисумм

задолженности,указанныхвтребованииобуплатеналога,решенииовзысканиизасчет

денежныхсредствпостатье46НалоговогокодексаРоссийскойФедерациии

постановлениипостатье47НалоговогокодексаРоссийскойФедерации,судприходитк

следующему.

ВсоответствиисФедеральнымзакономот14.07.2022№263-ФЗ"Овнесении

измененийвчастипервуюивторуюНалоговогокодексаРоссийской7Федерации"с

01.01.2023введенопонятиеЕдиногоналоговогоплатежа(далее-ЕНП).ЕНП

признаютсяденежныесредства,перечисленныеналогоплательщиком,плательщиком

сбора,плательщикомстраховыхвзносов,налоговымагентоми(или)инымлицомв

бюджетнуюсистемуРоссийскойФедерациинасчетФедеральногоказначейства,

предназначенныедляисполнениясовокупнойобязанностиналогоплательщика,

плательщикасбора,плательщикастраховыхвзносов,налоговогоагента,атакже

денежныесредства,взысканныесналогоплательщика,плательщикасбора,плательщика

страховыхвзносови(или)налоговогоагента.ЕНПтакжепризнаютсясуммыденежных

средств,подлежащиеучетунаединомналоговомсчете(далее-ЕНС).

Всоответствииспунктом3статьи11.3НалоговогокодексаРоссийской

ФедерациисальдоЕНСпредставляетсобойразницумеждуобщейсуммойденежных

средств,перечисленныхи(или)признаваемыхвкачествеЕНП,иденежнымвыражением

совокупнойобязанности.ПоложительноесальдоЕНСформируется,еслиобщаясумма

денежныхсредств,перечисленныхи(или)признаваемыхвкачествеЕНП,больше

денежноговыражениясовокупнойобязанности.Приформированииположительного

сальдоЕНСнеучитываютсясуммыденежныхсредств,зачтенныевсчетисполнения

соответствующейобязанностиналогоплательщика,плательщикасбора,плательщика

страховыхвзносови(или)налоговогоагентанаоснованиизаявления,представленногов

соответствиисабзацем2пункта4статьи78НалоговогокодексаРоссийскойФедерации.

ОтрицательноесальдоЕНСформируется,еслиобщаясуммаденежныхсредств,

перечисленныхи(или)признаваемыхвкачествеЕНП,меньшеденежноговыражения

совокупнойобязанности.НулевоесальдоЕНСформируется,еслиобщаясумма

денежныхсредств,перечисленныхи(или)признаваемыхвкачествеЕНП,равна

денежномувыражениюсовокупнойобязанности.

Начинаяс01.01.2023,требованиеобуплатезадолженностисодержитинформацию

обовсейсуммеотрицательногосальдо.Требованиеобуплатезадолженности

формируетсяодинразнасуммуотрицательногосальдоЕНС(сдетализированной

информацией),идействуетдомоментапокасальдоЕНСнеприметположительное

значениелиборавноенулю.Вслучаеизменениясуммызадолженностинаправление

дополнительного(уточненного)требованияобуплатезадолженностизаконодательством

РоссийскойФедерациионалогахисборахнепредусмотрено.

Решениеовзысканииформируетсявслучаенеисполнениятребованияобуплате,

обязанностьпоегоуплатеисполняетсявпринудительномпорядкепутемобращения

взысканиянаденежныесредстванасчетахналогоплательщиканепозднеедвухмесяцев

послеистечениясрока,установленноговтребованииобуплате(пункт4статьи46

НалоговогокодексаРоссийскойФедерации).Данноерешениедействуетдомомента

покасальдоЕНСнеприметположительноезначениелиборавноенулю.

Абзацами4и5пункта4статьи46НалоговогокодексаРоссийскойФедерации

установлено,чтовслучаеувеличениясуммынедоимки,подлежащейвзысканиюв

5А43-14852/2025

соответствиисрешениемовзыскании,соответствующаяинформациядоводитсядо

сведенияналогоплательщика(налоговогоагента)-организацииилииндивидуального

предпринимателявтечениешестиднейпослеизменениявреестререшенийовзыскании

задолженностисуммызадолженности,подлежащейперечислениюпопоручению

налоговогооргана,потелекоммуникационнымканаламсвязииличерезличныйкабинет

налогоплательщика.

Информацияобизменениисуммызадолженности,подлежащейвзысканиюв

соответствиисрешениемовзыскании,размещаетсявличномкабинете

налогоплательщикаодновременносизменениемвреестререшенийовзыскании

задолженностисуммызадолженности,подлежащейперечислениюпопоручению

налоговогооргана

Такимобразом,выставлениетребованияипринятиеновогорешенияовзыскании

задолженностизасчетденежныхсредствналогоплательщикавслучаеувеличения

задолженностизакономнепредусмотрено.

Всилупункта11статьи46НалоговогокодексаРоссийскойФедерациипри

недостаточностиилиотсутствииденежныхсредств(драгоценныхметаллов)насчетах

налогоплательщика(налоговогоагента)-организациилибоегоэлектронныхденежных

средствилиприотсутствииинформацииосчетахналогоплательщика(налогового

агента)-организациилибоинформацииореквизитахегокорпоративногоэлектронного

средстваплатежа(персонифицированногоэлектронногосредстваплатежа),

используемогодляпереводовэлектронныхденежныхсредств,налоговыйорганвправе

взыскатьзадолженностьзасчетиногоимуществаналогоплательщика(налогового

агента)-организацииилииндивидуальногопредпринимателявсоответствиисостатьей

47Кодекса.

Впункте1статьи47НалоговогокодексаРоссийскойФедерацииуказано,чтов

случае,предусмотренномпунктом11статьи46НалоговогокодексаРоссийской

Федерации,налоговыйорганвправевзыскатьзадолженностьзасчетимущества,втом

числезасчетналичныхденежныхсредств,налогоплательщика(налоговогоагента)-

организации,впределахсумм,непревышающихотрицательноесальдоединого

налоговогосчета,исучетомсумм,вотношениикоторыхпроизведеновзысканиев

соответствиисостатьей46Кодекса.

ИсходяизпредставленнойналоговыморганомисторииЕНСсдаты

формированиятребованияобуплатенедоимкиот27.04.2023№290идопринятия

оспариваемогопостановленияот23.04.2024№1151сальдоЕНСзаявителявсегда

являлосьотрицательным.Решениеовзысканиинедоимкизасчетденежныхсредств

налогоплательщикаипостановлениеовзысканиизадолженностизасчетимущества

принятывотношениисуммнепревышающихотрицательноесальдоЕНС.

Такимобразом,включениевсоставтребованияобуплатезадолженности,

решения,принятоговпорядкестатьи46НалоговогокодексаРоссийскойФедерации,и

постановления,вынесенноговпорядкестатьи47НалоговогокодексаРоссийской

Федерации,различныхсуммнепротиворечитдействующемузаконодательству

РоссийскойФедерациииненарушаетправазаявителя.Отрицательноесальдо

налогоплательщикаформировалосьстечениемвремени,нестановилосьнулевымлибо

положительным,согласноисторииЕНС.Размерсуществующейзадолженностиифакт

ееналичияналогоплательщикомвходерассмотрениянастоящегоделанеоспаривались.

Крометого,оспариваемоепостановлениепринятовусловияхдлительного

неисполнениязаявителемобязанностипоуплатеобязательныхплатежей,явной

недостаточностиденежныхсредств,чтосоответствуетдиспозициипункта11статьи46

НалоговогокодексаРоссийскойФедерации.

Учитываяизложенныеобстоятельства,судпришелквыводуотом,чтоправа

налогоплательщикаоспариваемымпостановлениемненарушены,постановление

6А43-14852/2025

вынесеновсоответствиисдействующимзаконодательствомссоблюдениемформы,

сроковипроцедурывзыскания.

Налогоплательщиком,внарушениестатьи65Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,непредставленывматериалыделадоказательстватого,

чтооспариваемымпостановлениемнарушеныегоправаизаконныеинтересывсфере

предпринимательской,илиинойэкономическойдеятельности.

Судомисследованывседоводызаявителя,однакоонинеопровергают

установленныеврамкахделаобстоятельстваинемогутявлятьсяоснованиемдля

удовлетворениязаявленныхтребований.

Государственнаяпошлинавсумме50000руб.относитсяназаявителяиподлежит

взысканиювдоходфедеральногобюджета,посколькуприобращениивсудс

рассматриваемымзаявлениемемупредоставленаотсрочкапоуплатегоспошлины.

Руководствуясьстатьями110,167-170,180,201Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерации,суд

РЕШИЛ:

вудовлетворениизаявленныхтребованийотказать.

Взыскатьсобществасограниченнойответственностью«Инвестиционно-

строительнаякомпания«Бор-Сити»(ОГРН1135246001945,ИНН5246044409)вдоход

федеральногобюджета50000руб.государственнойпошлины.

Исполнительныйлиствыдатьпослевступлениярешениявзаконнуюсилу.

Настоящеерешениевступаетвзаконнуюсилупоистеченииодногомесяцасодня

принятия,еслинебудетподанаапелляционнаяжалоба.Решениеможетбыть

обжаловановПервыйарбитражныйапелляционныйсудчерезАрбитражныйсуд

Нижегородскойобластивтечениемесяцасмоментапринятиярешения.

СудьяК.А.Логинов

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата29.07.20258:01:30

КомувыданаЛогиновКириллАндреевич