Арбитражный суд Республики Карелия

210/2025-20649(1)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск Дело № А26-842/2025

04 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации

Петрозаводского городского округа

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия

о признании недействительным решения от 22.01.2024 №2241000019181

при участии представителей:

от заявителя, Администрации Петрозаводского городского округа, - не явился;

от ответчика, Управления Федеральной налоговой службы по Республике

Карелия,- Николаев А.В., главный государственный налоговый инспектор

правового отдела по доверенности от 11.03.2024;

установил: Администрация Петрозаводского городского округа (далее -

Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее -

Управление, регистрирующий орган), в котором просит:

-признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой

службы по Республике Карелия от 22.01.2024 №2241000019181 об исключении из

Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ)

юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении

которых внесена запись о недостоверности, принятое в отношении ООО

«СтройИнвестПроект»;

-обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике

Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

Администрации Петрозаводского городского округа путем внесения в Единый

государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записи от

22.01.2024 №2241000019181.

Представитель Администрации в суд не явился, направил ходатайство о

рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления в судебном заседании возражал против

удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве от

03.03.2025 №35-28/191 и письменных пояснениях от 10.03.2025 №35-28/212.

2 А26-842/2025

Дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривается в отсутствие

представителя заявителя.

Выслушав доводы представителя регистрирующего органа, исследовав

материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд

приходит к следующему.

22.01.2024 в ЕГРЮЛ была внесена запись за №2241000019181 о

прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ) ООО

«СтройИнвестПроект».

Не согласившись с указанным решением Управления, Администрация

обратилась в арбитражный суд с заявлением, указывая на то, что по состоянию на

31.08.2024 у арендатора, ООО «СтройИнвестПроект», числится задолженность

перед бюджетом Петрозаводского городского округа по договору аренды в

размере 5 334 496 руб. 72 коп.

Отношения, возникающие при государственной регистрации юридических

лиц, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических

лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

В силу положений статьи 1 Закона № 129-ФЗ под государственной

регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются

акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти,

осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о

создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении

физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении

физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,

иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в

соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного Федерального закона,

моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим

органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом,

является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий

государственный реестр.

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр

юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию,

содержащуюся в федеральной информационной системе.

Данное положение закреплено в статьях 13, 14 Федерального закона от

27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите

информации", которым также установлен основной принцип правового

регулирования отношений в сфере информации - принцип достоверности

информации. Государственная регистрация юридических лиц - акты

уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые

посредством внесения в государственные реестры сведений о создании,

реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических

лицах в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ.

3 А26-842/2025

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона № 129-ФЗ ведение ЕГРЮЛ

осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти.

Федеральная налоговая служба России является уполномоченным органом

исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию

юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен порядок исключения

юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ

предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из

ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении

которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев

с момента внесения такой записи.

В соответствии со статье 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии оснований для

исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующий орган принимает

решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее -

решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах

печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации

юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть

опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений

недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и

законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего

юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть

направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ возражения должны быть

мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме,

утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации

федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со

дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут

быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами,

указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об

исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В регистрирующий орган лицом, имеющим право действовать без

доверенности от имени общества с ограниченной ответственностью

«Стройинвестпроект» (далее - Общество) Баранцевым А.О., представлено

заявление о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (по форме №Р34001).

22.03.2023 на основании заявления заинтересованного лица в ЕГРЮЛ была

внесена запись о недостоверности сведений о Баранцеве А.О., содержащихся в

ЕГРЮЛ.

Так же протоколом осмотра объекта недвижимости № 6.1-113/19 от

26.07.2019 подтверждено отсутствие Общества по адресу нахождения, указанному

в ЕГРЮЛ.

В отношении данных сведений внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности

от 17.05.2023

4 А26-842/2025

С учетом сведений отраженных в ЕГРЮЛ, на основании статьи 21.1 Закона

№ 129-ФЗ, 02.10.2023 регистрирующим органом в отношении Общества было

принято решение № 1342 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Сведения о предстоящем исключении вышеуказанного юридического лица, а

также о порядке и сроках направления соответствующих заявлений опубликованы

в журнале «Вестник государственной регистрации» ч. 2 № 39(960) от

04.10.2023/108 (сведения находятся открытом доступе на сайте vestnik-gosreg.ru).

Таким образом, Управлением предприняты все необходимые и

предусмотренные Законом № 129-ФЗ меры, направленные на обеспечение прав

заинтересованных лиц, затрагиваемых в связи с предстоящим исключением ООО

«Стройинвестпроект» из ЕГРЮЛ.

Кроме того, как пояснил представитель Управления, информация о

предстоящем исключении ООО «Стройинвестпроект» была размещена в открытом

доступе на сайте ФНС России (www.pb.nalog.ru) в электронном сервисе

"Прозрачный бизнес: проверь себя и контрагента",

Таким образом, неопределенному кругу лиц стало известно о предстоящем

исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему

органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица

(как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц,

заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав

и законных интересов.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока

предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ возражения лиц чьи

интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ не

направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо

из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Обществом и его участниками с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о

недостоверности сведений (22.03.2023) и до момента принятия решения о

предстоящем исключении (02.10.2023) не были предприняты действия по

устранению недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Возражения, предусмотренные пунктами 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в

регистрирующий орган, как от Администрации, так и от иных лиц не поступали, в

связи с чем 22.01.2024 в ЕГРЮЛ была внесена запись за № 2241000019181 о

прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ) ООО

«СтройИнвестПроект».

Таким образом, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ

записи о прекращении вышеуказанного юридического лица осуществлены строго в

соответствии с законом. Основания для признания записи № 2241000019181 о

прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ) несоответствующей

требованиям Закона № 129-ФЗ, отсутствуют.

Довод заявителя о наличии у ООО «СтройИнвестПроект» задолженности

перед Администрацией не свидетельствует о незаконности действий Управления,

поскольку процедура исключения недействующего юридического лица полностью

соблюдена.

Из содержания подпункта 6 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса

Российской Федерации следует, что платежи в бюджет не уплаченные в

установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются

5 А26-842/2025

безнадежными к взысканию в случае ликвидации организации - плательщика

платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной

по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее

погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и

порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего

юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные

настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным

юридическим лицам.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок

исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный пунктом 1 статьи

21.1 Закона № 129-ФЗ, применяется также в случае наличия в названном реестре

сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое

лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений,

фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении

от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-0-0 и от 17.06.2013 №

994-0, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности

сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности

юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих

лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически

недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности

гражданского оборота.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не

препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 ГК РФ

(пункт 3 статьи 64.2 ГК РФ).

Доказательства осуществления действий направленных на реализацию прав

предусмотренных пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, заявителем не представлено.

Кроме того, как правильно указал представитель налогового органа, в

соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение юридического

лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи

права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического

лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня,

когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

На основании части 1 и части 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок

подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не

предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный

процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не

истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ

предельные допустимые сроки для восстановления.

Немотивированное восстановление процессуального срока нарушает

принцип равноправия сторон, предусмотренный статьей 8 АПК РФ, пропуск срока

без уважительных причин не соответствует положениям части 2 и части 3 статьи 41

АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, 22.01.2024 в ЕГРЮЛ была внесена

запись за №2241000019181 о прекращении юридического лица (исключение из

ЕГРЮЛ) ООО «СтройИнвестПроект».

6 А26-842/2025

Срок, установленный пунктом 8 статьи 22 Закон № 129-ФЗ, с учетом

размещения соответствующих сведений в общедоступном источнике информации

и положений части 1 статьи 114 АПК РФ, истекал 22.01.2025. Заявление

Администрации направлено в суд 05.02.2025. Определением суда от 11.02.2025

заявление Администрации принято к производству.

Пропуск срока на обжалование является достаточным основанием для отказа

в удовлетворении требований.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у Заявителя, при должной

степени заботливости и осмотрительности, имелась возможность оспорить

действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи 22.01.2024 в

установленный законом срок, однако указанные меры приняты не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении

Управлением требований Закона №129-ФЗ при совершении оспариваемых

действий. Принятое уполномоченным органом решение соответствует требованиям

законодательства, а также не нарушает прав и законных интересов заявителя в

сфере экономической деятельности, в связи с чем, совокупность двух условий, при

наличии которых оспариваемые заявителем действия инспекции подлежат

признанию судом незаконными, в данном случае отсутствует.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону

или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные

интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении

заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные требования Администрации

удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 177, 201 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления Администрации Петрозаводского городского

округа отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение

одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый

арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский

проспект, 65а) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Гарист С.Н.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 14.06.2024 5:59:50

Кому выдана Гарист Светлана Николаевна