Арбитражный суд Ханты-Мансийского АО

26110190_15983497

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕ Ш Е Н И Е

г. Ханты-Мансийск Дело № А75-29147/2025

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

судьи Бачурина Е.Д., при ведении протокола секретарем судебного заседания

Курочкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление межрайонной

инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному

округу – Югры о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Вадим»

(Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, ОГРН: 1058600629284, Дата присвоения

ОГРН: 23.11.2005, ИНН: 8603127410, КПП: 860301001) к административной

ответственности по части 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях на основании протокола об административном

правонарушении №86172532800371900002 от 16.12.2025,

без участия представителей,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому

автономному округу – Югры обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной

ответственностью «Вадим» к административной ответственности, предусмотренной

частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ на основании протокола об административном

правонарушении №86172532800371900002 от 16.12.2025.

Определением суда от 12.01.2026 заявление принято, возбуждено производство по

делу, предварительное и судебное заседания назначены на 05.02.2026.

Сторонам предложено заявить возражения против проведения судебного заседания

непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Определение суда от 12.01.2026 направлено лицам, участвующим в деле по их

юридическим адресам, сведения о которых размещены в Едином государственном реестре

юридических лиц (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации),

почтовые отправления вручено налоговому органу; отправление, адресованное обществу

возвращено почтовой службой в связи с истечением срока хранения (идентификатор -

80408617565763). Порядок вручения почтовой корреспонденции разряда "Судебное"

почтовой службой соблюден (Приказ Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об

утверждении Правил оказания услуг почтовой связи").

2

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству была

своевременно размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исходя из этого, суд считает, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим

образом о времени и месте судебного заседания (статьи 121, 123 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени

рассмотрения заявления, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,

в связи с чем судебное разбирательство проведено в их отсутствие (статьи 123,

156 АПК РФ).

Возражений относительно перехода в судебное заседание непосредственно после

завершения предварительной подготовки в материалы дела от лиц, участвующих в деле,

не поступило. На основании статьи 137 АПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к

судебному разбирательству в арбитражном суде» суд завершил предварительную

подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими

удовлетворению по следующим основаниям.

Решением мирового судьи судебного участка № 9 Нижневартовского судебного

района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры от 27.08.2025 по делу № 5-1125-2109/2025 Плешакова Мадина

Хакимьяновна как руководитель общества с ограниченной ответственностью «Вадим»

признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута

административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 12 месяцев, о чем

21.11.2025 регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц

(далее – ЕГРЮЛ) внесена запись за государственным регистрационным номером

2258600852838.

Постановление о назначении наказания в виде дисквалификации в отношении

Плешаковой М.Х. вступило в законную силу 11.11.2025. Дата начала срока

дисквалификации – 11.11.2025, дата окончания срока дисквалификации – 10.11.2026.

В соответствии с частью 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) постановление

о дисквалификации подлежит немедленному исполнению после вступления в законную

силу, а согласно пункту 2 указанной статьи исполнение производится путем прекращения

договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности

по управлению юридическим лицом.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

юридическое лицо обязано в течение семи рабочих дней с момента вступления в силу

постановления о дисквалификации представить в регистрирующий орган сведения об

изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического

лица.

На момент внесения сведений в реестр дисквалифицированных лиц 20.11.2025 и

последующего внесения записи в ЕГРЮЛ 21.11.2025 в отношении ООО «Вадим» не были

представлены документы, подтверждающие прекращение полномочий Плешаковой М.Х.

в качестве руководителя и назначение нового лица, имеющего право без доверенности

действовать от имени общества. Обществом не приняты последствия прекращения

полномочий руководителя в установленный семидневный срок (до 19.11.2025).

3

В связи с тем, что ООО «Вадим» не применило последствия прекращения

полномочий руководителя в связи с его дисквалификацией, Межрайонная инспекция

Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу –

Югре пришла к выводу о совершении обществом административного правонарушения,

ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ (заключение с

дисквалифицированным лицом договора на управление юридическим лицом, а равно

неприменение последствий прекращения его действия).

Уведомлением от 24.11.2025 № 86172532800371900001 ООО «Вадим» было

надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об

административном правонарушении (л.д. 30-34). Однако корреспонденция, направленная

по юридическому адресу общества (628606, г. Нижневартовск, ул. Пионерская, д. 7),

07.12.2025 возвращена отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 33-34).

16.12.2025 специалистом 1 разряда Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

Назаренко Е.А. в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного

о времени и месте составления протокола, в отношении общества с ограниченной

ответственностью «Вадим» составлен протокол об административном правонарушении

№ 86172532800371900002 по признакам совершения правонарушения, ответственность

за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ (л.д. 21-26).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 АПК РФ Межрайонная

инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Ханты-Мансийскому автономному

округу – Югре обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа –

Югры с заявлением о привлечении ООО «Вадим» к административной ответственности

по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ с просьбой назначить административное наказание в

виде штрафа в размере до 100 000 рублей.

На основании части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении

к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт

его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном

правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном

правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,

предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного

правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной

ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет

меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской

Федерации об административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

В силу части 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с дисквалифицированным лицом

договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение

последствий прекращения его действия, влечет наложение административного штрафа на

юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23

КоАП РФ, может быть выражена как в заключении с дисквалифицированным лицом

договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно в неприменение

последствий прекращения его действия.

4

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении

физического лица, в том числе права занимать должности в исполнительном органе

управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет),

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом,

осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную

силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения

договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. При заключении договора

(контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить

информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр

дисквалифицированных лиц (часть 2 статьи 32.11 КоАП Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 32.11 КоАП Российской Федерации в целях обеспечения учета лиц,

в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о

дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра

дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия,

имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер

налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во

время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало

дисквалифицированное лицо в этой организации; статья настоящего Кодекса,

предусматривающая административную ответственность за совершение

административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об

административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи,

вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и

истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о

дисквалификации.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении

срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти,

уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу

судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется

федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра

дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии

вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре

постановления о дисквалификации.

Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются

открытыми для всеобщего ознакомления.

Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется

вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации,

либо его территориальный орган (ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ).

Согласно пункта 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации

трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим

от воли сторон - дисквалификация или иное административное наказание, исключающее

возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

5

В пункте 20.4 Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникших

в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" от

02.06.2004 N 10 разъяснено следующее.

Согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом. В связи с этим в резолютивной части решения о

назначении административного наказания в виде дисквалификации индивидуальному

предпринимателю, осуществляющему предпринимательскую деятельность по

управлению юридическим лицом, арбитражным судам необходимо указывать сведения о

соответствующем договоре (дату заключения, номер, стороны) в случае, когда согласно

материалам дела об административном правонарушении на момент вынесения решения

договор с этим лицом заключен. Решение о назначении административного наказания в

виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в

законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе в том числе осуществлять предпринимательскую

деятельность по управлению юридическим лицом.

Как установлено судом и указано выше, решением мирового судьи судебного

участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения

Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.08.2025 по делу

№ 5-1125-2109/2025 Плешакова Мадина Хакимьяновна признана виновной в совершении

административного правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей КоАП

РФ, ей назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 12 месяцев.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу 11.11.2025. Дата начала

срока дисквалификации — 11.11.2025, дата окончания срока дисквалификации —

10.11.2026.

Указанные сведения внесены в Реестр дисквалифицированных лиц 20.11.2025 и в

Единый государственный реестр юридических лиц 21.11.2025 (запись за государственным

регистрационным номером 2258600852838).

Согласно части 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации

подлежит немедленному исполнению после вступления в законную силу, а в соответствии

с пунктом 2 указанной статьи исполнение производится путем прекращения договора

(контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по

управлению юридическим лицом.

В силу части 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

юридическое лицо обязано в течение семи рабочих дней с момента вступления в силу

постановления о дисквалификации представить в регистрирующий орган сведения об

изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического

лица.

Между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических

лиц по состоянию на 16.12.2025, Плешакова М.Х. числится руководителем ООО «Вадим»,

то есть документы, подтверждающие прекращение полномочий Плешаковой М.Х.

в качестве руководителя ООО «Вадим» и назначение нового лица, имеющего право

без доверенности действовать от имени общества, налоговый орган не представлены.

Соответственно, обществом не приняты последствия прекращения полномочий

руководителя в установленный семидневный срок (до 19.11.2025).

Таким образом, материалами дела подтверждается неприменение ООО «Вадим»

последствий прекращения с дисквалифицированным лицом договора (контракта)

6

на управление юридическим лицом, что образует объективную сторону

административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного

правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для

соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от

него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Как следует из пункта 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 10.11.2011 № 71, решение о назначении наказания в виде

дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в

законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе осуществлять деятельность по управлению

юридическим лицом.

Общество, будучи единственным учредителем и руководителем которого является

дисквалифицированное лицо, имело правовую возможность для соблюдения требований

законодательства путем принятия решения единственного участника о прекращении

полномочий директора и назначении нового руководителя либо принятия решения о

ликвидации общества. Однако ООО «Вадим» не предприняло указанных мер и не

представило соответствующие сведения в регистрирующий орган в установленный

законом срок.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности

исполнения постановления о дисквалификации либо принятия мер по прекращению

полномочий руководителя, в материалах дела не представлено. Возражений на заявление

административного органа, объяснений по существу дела и доказательств,

опровергающих выводы налогового органа, ООО «Вадим» не представило.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях

(бездействии) ООО «Вадим» состава административного правонарушения,

предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ (неприменение последствий

прекращения договора с дисквалифицированным лицом на управление юридическим

лицом).

Санкцией части 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрено административное

наказание в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо в размере

до ста тысяч рублей.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ,

административный штраф может быть заменен предупреждением при наличии

обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые

совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или

возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и

растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам

истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии

имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд учитывает следующие обстоятельства:

правонарушение совершено ООО «Вадим» впервые (согласно протоколу об

административном правонарушении от 16.12.2025, данное правонарушение совершено

обществом впервые в течение года, предшествующего дате совершения нарушения); из

материалов дела усматривается, что ООО «Вадим» не осуществляет фактическую

7

хозяйственную деятельность: в ЕГРЮЛ имеется запись о недостоверности сведений о

юридическом лице от 10.07.2024 (запись № 2248600190573) и решение о предстоящем

исключении общества из реестра от 29.01.2025 (запись № 2258600217082),

что свидетельствует об отсутствии реального управленческого воздействия

дисквалифицированного лица на оборотные процессы; правонарушение носит

формальный характер (неисполнение обязанности по представлению сведений в

регистрирующий орган) и не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы

причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира,

окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; материалы дела не

содержат доказательств причинения имущественного ущерба третьим лицам или

государству вследствие неприменения обществом последствий прекращения полномочий

руководителя; ООО «Вадим» не представило возражений на заявление

административного органа, что может свидетельствовать о признании факта нарушения и

готовности к устранению его последствий.

С учетом изложенного, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности

административного наказания тяжести совершенного правонарушения и личности

правонарушителя (статья 4.1 КоАП РФ), суд находит возможным назначить

ООО «Вадим» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Вадим» (Ханты-Мансийский

автономный округ - Югра, ОГРН: 1058600629284, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2005,

ИНН: 8603127410, КПП: 860301001) к административной ответственности,

предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия

в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд

кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения

арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал

в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Д. Бачурин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 07.11.2025 5:04:18

Кому выдана Бачурин Евгений Дмитриевич