Арбитражный суд Поволжского округа

6/2026-34505(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2026 года Дело № А55-31594/2025

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2026 года. Полный текст решения

изготовлен 03 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д.

рассмотрев в судебном заседании 20 января 2026 года дело по заявлению

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Самарской области

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

относительно предмета спора:

- Рагулина Виктора Викторовича,

- Плятнера Алексея Владимировича.

о признании

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – предст. Коннова Е.Н. по дов. от 22.07.2025 г.,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Министерство Сельского Хозяйства И Продовольствия Московской Области

обратилось в арбитражный суд с заявлением в котором просит признать

недействительным запись от 10.12.2024 №2246300928036 об исключении из ЕГРЮЛ ООО

«Проектно-конструкторское бюро «Волгостромпроект».

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим

образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель налогового органа в судебном заседании возражает против

удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст. 123 ПК РФ,

отзыв не представлен.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами,

участвующими в деле, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу о

том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Министерство сельского хозяйства и

продовольствия Московской области заключило государственный контракт от 05.10.2020

№ ОК.2020.140 на проектно-изыскательские работы с ООО «Проектно-конструкторское

бюро «Волгостромпроект» (далее - Проектная организация), государственный контракт от

27.07.2021 № ОК.2021.102 на строительно-монтажные работы с ООО «ПСО 77» (далее -

Подрядная организация) по проведению работ по благоустройству территории Агропарка

«Сырная долина» (далее - Агропарк) в районе деревни Лучинское Дмитровского

муниципального округа Московской области.

2 А55-31594/2025

В результате исполнения вышеуказанных государственных контрактов работы были

выполнены в полном объеме, в том числе, возведена подпорная стена вдоль дорожной

инфраструктуры Агропарка.

На протяжении около 50-ти метров в районе от 132 до 153 блоков при точке отсчета

от КПП - №1 18.06.2022 произошло частичное обрушение подпорной стены, о чем

22.06.2022 Министерством и Подрядной организацией составлен соответствующий акт.

В связи с обрушением Министерством были поданы исковые заявления в

отношении Проектной и Подрядной организации, для установления лиц, виновных в

обрушении подпорной стены.

На основании постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от

21.10.2024 10АП-24556/2023, 10АП-24980/2023 дело № А41-28253/23 суд обязал

Проектную организацию за свой счет выполнить работы по корректировке проектно-

сметной документации благоустройства Агропарка и устранить недостатки, допущенные в

ходе исполнения государственного контракта от 05.10.2020 № ОК.2020.140, ставшие

причиной частичного обрушения подпорной стены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее -

ЕГРЮЛ) от 30.07.2025 Проектная организация была исключена из ЕГРЮЛ 10.12.2024.

Общество зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 23.05.2007 при

создании.

По сведениям ЕГРЮЛ, с 29.12.2009 участником Общества являлся, Плятнер

Алексей Владимирович, с 11.11.2020 генеральным директором Общества являлся Рагулин

В.В.

В связи с выявленной недостоверностью содержащихся в ЕГРЮЛ сведений

регистрирующий орган принял решение от 19.08.2024 № 5331 о предстоящем исключении

Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о нем. Запись

о принятии Инспекцией данного решения 10.12.2024 внесена в ЕГРЮЛ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

На основании части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня,

когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных

интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по

уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в

определении от 18.11.04 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с

заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий

(бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и

определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку

несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является

основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из

административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска

срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и

если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства

подлежат удовлетворению судом.

Пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обращение в

арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов и

отсутствие причин к его восстановлению является самостоятельным основанием для

отказа в удовлетворении такого заявления.

При этом гарантированное государством право на судебную защиту не может

превалировать над принципом правовой определенности как одним из основополагающих

3 А55-31594/2025

аспектов требования верховенства права, вытекающего из принципа правового

государства (статья 1 Конституции Российской Федерации). В данном случае требование

правовой определенности предполагает необходимость обеспечения стабильности

сложившихся правоотношений, возникающих на основе официально признанного

государством акта органа судебной власти.

Вместе с тем, восстановление срока подачи заявления об оспаривании решения

регистрирующего органа по истечении весьма длительного времени с момента вступления

решения в законную силу и истечения срока на его обжалование в отсутствие каких-либо

уважительных причин нарушает стабильность гражданского оборота и ставит в неравное

положение участников судебного процесса, что является недопустимым.

Принципами судопроизводства, закрепленными в статьях 7 и 8 АПК РФ, являются

равенство всех перед законом и судом и равноправие сторон. Эти принципы реализуются

через соблюдение требований закона всеми участниками судебного процесса, которые

вправе рассчитывать на вступление судебного акта в законную силу в сроки,

установленные процессуальным законодательством.

При отсутствии доказательств наличия обстоятельств, объективно

препятствовавших обществу своевременно реализовать свое право на обращение в суд,

суд первой инстанции пришел к неправомерному выводу о том, что указанные обществом

причины пропуска срока являются уважительными.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Министерством не заявлено,

равно как и не обоснованы уважительности причин пропуска срока.

Оспариваемая запись внесена регистрирующим органом 10.12.2024 г., в суд

Министерство направило заявление согласно почтовому конверту 22.08.2025 г, заявление

зарегистрировано 28.08.2025 г., т.е. спустя более 8 месяцев.

С учетом изложенного пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока

на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий

регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.12.2024

000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

00000000000000000000000000000000000и отсутствие причин к его восстановлению

является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении такого заявления.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный

апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный

суд Самарской области.

Судья / О.В. Коршикова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 02.07.2025 6:41:45

Кому выдана Коршикова Олеся Валерьевна