Арбитражный суд Волгоградской области

259/2025-34047(1)

ДВЕНАДЦАТЫЙАРБИТРАЖНЫЙАПЕЛЛЯЦИОННЫЙСУД

410002,г.Саратов,ул.Лермонтовад.30корп.2тел:(8452)74-90-90,8-800-200-12-77;факс:(8452)74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru;e-mail:info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражногосудаапелляционнойинстанции

г.СаратовДело№А12-424/2025

18июля2025года

Резолютивнаячастьпостановленияобъявлена–14.07.2025года.

Полныйтекстпостановленияизготовлен–18.07.2025года.

Двенадцатыйарбитражныйапелляционныйсудвсоставе

председательствующегосудьиЗемлянниковойВ.В.,

судейАкимовойМ.А.,КомнатнойЮ.А.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседания

АндрияновойЮ.А.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииапелляционнуюжалобуМежрайонной

инспекцииФедеральнойналоговойслужбы№2поВолгоградскойобластина

решениеАрбитражногосудаВолгоградскойобластиот07мая2025годаподелу№

А12-424/2025

позаявлениюМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№2по

Волгоградскойобласти(400078,г.Волгоград,пр-ктим.В.И.Ленина,д.67А,

ОГРН:1043400221149,ИНН:3441027202)

опривлеченииБольшаковаАнтонаАлександровича(Волгоградскаяобл.,

г.Волжский)кадминистративнойответственностипоч.8ст.14.13КоАПРФ,,

приучастиивсудебномзаседании:

участникипроцессавсудебноезаседаниенеявились,извещенынадлежащим

образом.

УСТАНОВИЛ:

МежрайоннаяинспекцияФедеральнойналоговойслужбы№2по

ВолгоградскойобластиобратиласьвАрбитражныйсудВолгоградскойобластис

заявлениемопривлеченииБольшаковаАнтонаАлександровичак

административнойответственностипоч.8ст.14.13КодексаРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушениях.

2А12-424/2025

РешениемАрбитражногосудаВолгоградскойобластиот7мая2025годав

удовлетворениизаявленныхтребованийотказано.

МРИФНСРоссии№2поВолгоградскойобластинесогласиласьсрешением

судапервойинстанциииобратиласьвДвенадцатыйарбитражныйапелляционный

судсапелляционнойжалобой,вкоторойпроситрешениесудапервойинстанции

отменить,принятьподелуновыйсудебныйакт,которымпривлечьБольшакова

АнтонаАлександровичакадминистративнойответственностипоч.8ст.14.13

КоАПРФ.

Лица,участвующиевделе,всудебноезаседаниенеявились.Надлежащим

образомизвещеныоместеивременисудебногоразбирательствапутем

направленияопределения,выполненноговформеэлектронногодокумента,в

соответствиисостатьей186АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерациипосредствомегоразмещениянаофициальномсайтеарбитражногосуда

винформационно-телекоммуникационнойсети"Интернет"врежиме

ограниченногодоступа.

Информацияоместеивременисудебногозаседанияразмещенана

официальномсайтеарбитражногосудавинформационно-телекоммуникационной

сети«Интернет»(kad.arbitr.ru)03.06.2025,чтоподтвержденоотчетомопубликации

судебныхактовнасайте.

ВапелляционнойжалобеМРИФНСРоссии№2поВолгоградскойобласти

содержитсяходатайствоорассмотрениижалобывотсутствиепредставителя

Инспекции.Ходатайствосудомудовлетворено.

Согласнопункту3статьи156Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерациивслучаенеявкивсудебноезаседаниелиц,участвующихв

деле,надлежащимобразомизвещенныховременииместерассмотрениядела,суд

рассматриваетделовихотсутствие.

Законностьиобоснованностьсудебногоактаарбитражногосудапервой

инстанциипроверяетсяапелляционнымсудомвпорядке,установленномглавой34

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

Какследуетизматериаловдела,решениемАрбитражногосуда

Волгоградскойобластиот17.02.2020поделу№А12-17669/2019ООО«Первая

ЖилищнаяКомпания»признанонесостоятельным(банкротом),открыто

конкурсноепроизводство.

КонкурсныйуправляющийООО«ПерваяЖилищнаяКомпания»

неоднократнообращалсяварбитражныйсудсзаявлениямиовзысканиив

солидарномпорядкеубытковсОруджоваГ.И.,РустамоваА.А.,Клюшниковой

Н.М.,ПакаА.Р.,БольшаковаА.А.,ТайпаковаР.Д.,НагирногоР.Р.,ХегайТ.Р.

Заявленияконкурсногоуправляющегоудовлетворенычастично.

ОпределениемАрбитражногосудаВолгоградскойобластиот10.02.2023

(резолютивнаячасть-09.02.2023;сучетомопределенияобисправленииопечатки

от27.02.2023)судвзыскалсПакаА.Р.,БольшаковаА.А.,ОруджоваГ.И.,

РустамоваА.А.солидарновпользуООО«ПерваяЖК»убыткивразмере5000

руб.;сТайпаковаР.Д.,БольшаковаА.А.,ОруджоваГ.И.,ХегайТ.Р.,Рустамова

А.А.солидарновпользуООО«ПерваяЖК»убыткивразмере256554,64руб.;с

НагирногоР.Р.,ХегайТ.Р.,БольшаковаА.А.,ОруджоваГ.И.,РустамоваА.А.

солидарновпользуООО«ПерваяЖК»убыткивразмере2211268,20руб.В

удовлетворениизаявлениявчастивзысканияубытковсРустамоваР.А.отказано.

3А12-424/2025

ПостановлениемДвенадцатогоарбитражногоапелляционногосудаот

01.06.2023,определениеАрбитражногосудаВолгоградскойобластиот10.02.2023

(резолютивнаячасть-09.02.2023)поделу№А12-17669/2019оставленобез

изменения,апелляционныежалобы-безудовлетворения.

Определениемсудаот10.02.2023(резолютивнаячастьот06.02.2023)

взыскано:

-сПакаА.Р.,ОруджоваГ.И.,БольшаковаА.А.,РустамоваА.А.солидарнов

пользуОбществасограниченнойответственностью«ПерваяЖилищная

Компания»взысканыубыткивразмере7447801,34руб.;

-сПакаА.Р.,ОруджоваГ.И.,БольшаковаА.А.,РустамоваА.А.солидарнов

пользуОбществасограниченнойответственностью«ПерваяЖилищная

Компания»взысканыубыткивразмере10292796,86руб.;

-сХегайТ.Р.,ОруджоваГ.И.,БольшаковаА.А.,РустамоваА.А.солидарно

впользуОбществасограниченнойответственностью«ПерваяЖилищная

Компания»взысканыубыткивразмере48305863,43руб.Вудовлетворении

заявленияовзысканииубытковсРустамоваР.А.отказано.

ПостановлениемДвенадцатогоарбитражногоапелляционногосудаот

07.06.2023определениеАрбитражногосудаВолгоградскойобластиот10.02.2023

(резолютивнаячастьот06.02.2023)поделу№А12-17669/2019оставленобез

изменения,апелляционныежалобы-безудовлетворения.

ОпределениемАрбитражногосудаВолгоградскойобластиот04апреля2023

годасудвзыскалсОруджоваГ.И.,РустамоваА.А.,КлюшниковойН.М.солидарно

впользуООО«ПерваяЖК»убыткивразмере5531627,77руб.

ПостановлениемДвенадцатогоарбитражногоапелляционногосудаот

21.07.2023определениеАрбитражногосудаВолгоградскойобластиот04апреля

2023годаподелу№А12-17669/2019оставленобезизменения,апелляционные

жалобы-безудовлетворения.

Указанныесудебныеактыоставленыбезизменениясудомкассационной

инстанцииот21.11.2023,от23.08.2023,от16.11.2023соответственно.

Такимобразом,определениямиАрбитражногосудаВолгоградскойобласти

от10.02.2023,от10.02.2023,от04.04.2023,оставленнымибезизменения

судебнымиактамивышестоящихинстанций,сОруджоваГ.И.,РустамоваА.А.,

КлюшниковойН.М.,ПакаА.Р.,БольшаковаА.А.,ТайпаковаР.Д.,НагирногоР.Р.,

ХегайТ.Р.впользуООО«ПерваяЖилищнаяКомпания»взысканысолидарно

убыткивобщемразмере74050912,24руб.

Определениемсудаот17.06.2024поделу№А12-17669/2019взыскатель

ООО«ПерваяЖилищнаяКомпания»заменённаУФНСРоссиипоВолгоградской

областивобособленномспореовзысканиисОруджоваГ.И.,РустамоваА.А.,

КлюшниковойН.М.убытковвразмере452487,15руб.;сПакаА.Р.,Большакова

А.А.,ОруджоваГ.И.,РустамоваА.А.вразмере409руб.;сНагирногоР.Р.,Хегай

Т.Р.,БольшаковаА.А.,ОруджоваГ.И.,РустамоваА.А.вразмере180881,74руб.;с

ПакаА.Р.,ОруджоваГ.И.,БольшаковаА.А.,РустамоваА.А.вразмере1451180,93

руб.;сХегайТ.Р.,ОруджоваГ.И.,БольшаковаА.А.,РустамоваА.А.вразмере3

951419,63руб.Выданыисполнительныелисты.

Вступившиевзаконнуюсилусудебныеактыовзысканииубытков

БольшаковымА.А.неисполнены.

Всвязисотсутствиемдобровольногоисамостоятельногоисполнения

БольшаковымА.А.судебныхактововзысканииубытковисполнительныелистыот

4А12-424/2025

26.07.2024серииФС№042227819,ФС№042227807,ФС№042227816,

ФС№042227811поделу№А12-17669/2019,выданныеАрбитражнымсудом

Волгоградскойобласти,направленынаисполнениевВолжскийГОСП№2.

Судебнымприставом-исполнителемвозбужденыисполнительные

производстваот19.08.2024№222113/24/34048-ИП,222114/24/34048-ИП,

222115/24/34048-ИП,222115/24/34048-СД.Ведутсямероприятиявсоответствиис

Федеральнымзакономот02.10.2007№229-ФЗ«Обисполнительном

производстве».

ДействияБольшаковаА.А.квалифицированыадминистративныморганом

почасти8статьи14.13КоАПРФ.

ПофактувыявленныхнарушенийМежрайоннойИФНСРоссии№2по

ВолгоградскойобластивотношенииБольшаковаА.А.составленпротоколот

16.12.2024№34522430500012600002обадминистративномправонарушении,

предусмотренномчастью8статьи14.13КоАПРФ(опубликованвКАД

10.01.2025).

Всоответствиисположениямичасти3статьи23.1КоАПРФ

административныйорганобратилсяварбитражныйсудсзаявлениемо

привлеченииБольшаковаА.А.кадминистративнойответственностипочасти8

статьи14.13КоАПРФ.

Отказываявудовлетворениизаявленныхтребований,судпервойинстанции

исходилизнедоказанностиадминистративныморганомналичиявдействияхлица,

привлекаемогокадминистративнойответственности,состававменяемого

административногоправонарушения(вины).

Апелляционныйсудсчитаетвыводысудапервойинстанциизаконными,

основанныминаправильномприменениинормматериальногоипроцессуального

прававсилуследующего.

Наоснованиичасти6статьи205АПКРФприрассмотренииделао

привлечениикадминистративнойответственностиарбитражныйсудвсудебном

заседанииустанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушения

иимелсялифактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставлен

протоколобадминистративномправонарушении,имелисьлиоснованиядля

составленияпротоколаобадминистративномправонарушениииполномочия

административногооргана,составившегопротокол,предусмотренализаконом

административнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияи

имеютсялиоснованиядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,

вотношениикоторогосоставленпротокол,атакжеопределяетмеры

административнойответственности.

Частью8статьи14.13КоАПРФпредусмотренаадминистративная

ответственностьзанеисполнениевступившеговзаконнуюсилусудебногоактао

привлеченииконтролирующихдолжникалицксубсидиарнойответственностипо

обязательствамдолжника,признанногобанкротом,приусловии,чтотакое

действиенесодержитуголовнонаказуемогодеяния,заисключениемслучаев,если

данныйсудебныйактобжалованвсудкассационнойинстанцииипонемусудом

кассационнойинстанцииневынесенсудебныйактлибонеистексрокобжалования

всудекассационнойинстанциисудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности.

Объектомадминистративногоправонарушенияявляютсяобщественные

отношениявсферебанкротства.Правонарушение,предусмотренноечастью8

5А12-424/2025

статьи14.13КоАПРФ,посягаетнаустановленныйпорядокосуществления

банкротства,являющийсянеобходимымусловиемоздоровленияэкономики,а

такжезащитыправизаконныхинтересовсобственниковорганизаций,должников

икредиторов.

Объективнаясторонаадминистративногоправонарушениявыражаетсяв

неисполнениилицом,контролирующимдолжника,обязанностипоисполнению

судебногоактаопривлеченииксубсидиарнойответственностипообязательствам

должника,признанногобанкротом,еслитакоедействиенесодержитуголовно

наказуемогодеяния,заисключениемслучаев,еслиданныйсудебныйакт

обжалованвсудкассационнойинстанцииипонемусудомкассационной

инстанцииневынесенсудебныйактлибонеистексрокобжалованиявсуде

кассационнойинстанциисудебногоактаопривлеченииксубсидиарной

ответственности.

Субъектомправонарушенияявляетсядолжностноелицоюридическоголица

-должника,подкоторымпонимаетсяконтролирующеедолжникалицо,

привлеченноексубсидиарнойответственностипообязательствамдолжника,

признанногонесостоятельным(банкротом).

Субъективнаясторонаадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью8статьи14.13КоАПРФ,характеризуетсяумыслом.

Всилупункта1статьи61.11Федеральногозаконаот26.10.2002N127-ФЗ

"Онесостоятельности(банкротстве)"вслучае,еслиполноепогашениетребований

кредиторовневозможновследствиедействийи(или)бездействия

контролирующегодолжникалица,такоелицонесетсубсидиарнуюответственность

пообязательствамдолжника.

Наоснованииопределенияопривлечениитакихлицксубсидиарной

ответственности(овзысканииубытков)выдаётсяисполнительныйлист.

Всоответствиисчастью1статьи16АПКРФ,вступившиевзаконнуюсилу

судебныеактыарбитражногосуда,являютсяобязательнымидляорганов

государственнойвласти,органовместногосамоуправления,иныхорганов,

организаций,должностныхлицигражданиподлежатисполнениюнавсей

территорииРоссийскойФедерации.

Неисполнениесудебныхактов,атакженевыполнениетребований

арбитражныхсудоввлечетзасобойответственность,установленнуюнастоящим

Кодексомидругимифедеральнымизаконами(часть2статьи16АПКРФ).

АдминистративныморганомБольшаковуА.А.вмененонеисполнение

вступившихвзаконнуюсилуопределенийАрбитражногосудаВолгоградской

областиот10.02.2023(сучётомопределенияобисправленииопечаткиот

27.02.2023),от10.02.2023поделу№А12-17669/2029,которымиснего,какс

учредителя,впользуООО«ПерваяЖилищнаяКомпания»взысканыубытки.

Установленныйзакономпорядокреализацииадминистративной

ответственностиявляетсяобязательнымдляоргановидолжностныхлиц,

рассматривающихделообадминистративномправонарушениииназначающих

административныенаказания.Несоблюдениеэтогопорядкасвидетельствуетотом,

чтоадминистративноенаказаниепримененонезаконно,независимооттого,

совершилоилинетлицо,привлекаемоекадминистративнойответственности,

административноеправонарушение.

Правоназащитулица,привлекаемогокадминистративнойответственности,

какосновнойпринципинститутаадминистративнойответственности,направлено

6А12-424/2025

наобеспечениесправедливогоиправильногоустановлениявсехобстоятельств

предполагаемогоадминистративногоправонарушениявсостязательнойформев

целяхреализациизадачпроизводстваподеламобадминистративных

правонарушениях.

Статьей26.2КоАПпредусмотрено,чтопротоколобадминистративном

правонарушении,оформленныйснарушениемтребованийстатьи28.2Кодекса,не

можетбытьиспользованвкачестведоказательстваналичиялибоотсутствия

составаадминистративногоправонарушения.

Исходяизположенийчастей3,4,5статьи28.2КоАПРФ,присоставлении

протоколаобадминистративномправонарушениифизическомулицуили

законномупредставителююридическоголица,вотношениикоторыхвозбуждено

делообадминистративномправонарушении,атакжеинымучастникам

производстваподелуразъясняютсяихправаиобязанности,предусмотренные

настоящимКодексом,очемделаетсязаписьвпротоколе.Физическомулицуили

законномупредставителююридическоголица,вотношениикоторыхвозбуждено

делообадминистративномправонарушении,должнабытьпредоставлена

возможностьознакомленияспротоколомобадминистративномправонарушении.

Указанныелицавправепредставитьобъясненияизамечанияпосодержанию

протокола,которыеприлагаютсякпротоколу.Протоколобадминистративном

правонарушенииподписываетсядолжностнымлицом,егосоставившим,

физическимлицомилизаконнымпредставителемюридическоголица,в

отношениикоторыхвозбужденоделообадминистративномправонарушении.В

случаеотказауказанныхлицотподписанияпротокола,атакжевслучае,

предусмотренномчастью4.1настоящейстатьи,внемделаетсясоответствующая

запись.

Всилучасти1статьи25.1КоАПРФлицо,вотношениикотороговедется

производствоподелуобадминистративномправонарушении,вправезнакомиться

совсемиматериаламидела,даватьобъяснения,представлятьдоказательства,

заявлятьходатайстваиотводы,пользоватьсяюридическойпомощьюзащитника,а

такжеинымипроцессуальнымиправамивсоответствииснастоящимКодексом.

Всоответствиисчастью4.1статьи28.2КоАПРФпротоколоб

административномправонарушенииможетбытьсоставленвотсутствие

физическоголица,илизаконногопредставителяфизическоголица,вотношении

котороговедетсяпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении,

еслиуказанноелицоизвещеновустановленномпорядке.

Такимобразом,протоколобадминистративномправонарушении

составляетсяпринепосредственномучастиивегосоставлениилица,вотношении

котороговозбужденоделообадминистративномправонарушении.Вотсутствие

указанноголицапротоколможетбытьсоставленлишьвслучаях,еслиимеются

данныеонадлежащемизвещениилицаоместеивременисоставленияпротокола

обадминистративномправонарушении.

Согласноабзацу4пункта10ПостановленияПленумаВысшего

АрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот02.06.2004№10«Онекоторых

вопросах,возникающихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделоб

административныхправонарушениях»привыявлениивходерассмотрениядела

фактасоставленияпротоколавотсутствиелица,вотношениикотороговозбуждено

делообадминистративномправонарушении,судунадлежитвыяснить,былоли

данномулицусообщеноодатеивременисоставленияпротокола,уведомилоли

7А12-424/2025

оноадминистративныйорганоневозможностиприбытия,являютсялипричины

неявкиуважительными.

Тоесть,цельизвещениясостоитвтом,чтолицо,вотношениикоторого

составляетсяпротокол,должноиметьточноепредставлениеовременииместеего

составления.Надлежащееизвещениелица,привлекаемогокответственности,о

временииместесоставленияпротоколавходитвзадачуорганов,уполномоченных

составлятьпротоколы.

Приэтомдоказательстванадлежащегоизвещениядолжныиметьсяу

административногоорганаковременисоставленияпротоколаоб

административномправонарушении.

Вместестем,данныетребованиязаконаадминистративныморганомне

соблюдены,чтоподтверждаетсяследующимиобстоятельствами.

Врассматриваемомслучаепротоколобадминистративномправонарушении

от16.12.2024№34522430500012600002составленадминистративныморганомв

отсутствиелица,привлекаемогокадминистративнойответственности,очемна

странице8протоколасовершенасоответствующаянадпись.

Административныморганомсоставленоуведомлениеот31.10.2024

№34522430500012600001овременииместесоставленияпротоколаоб

административномправонарушении,предусмотренномчастью8статьи14.13

КоАПРФ,назначенногона16.12.2024на14час.30мин.

ДанноеуведомлениенаправленоБольшаковуА.А.поадресу:г.Волжский

Волгоградскойобласти,пр.Дружбы,д.51,кв.34,чтоподтвержденосписком

внутреннихпочтовыхотправленийот02.11.2024(опубликованвКАД10.01.2025).

КакследуетизответаГУМВДРоссиипоВолгоградскойобластиот

12.03.2025№19/2501БольшаковАнтонАлександровичзарегистрированпоместу

пребыванияс27.02.2024по27.02.2026поадресу:г.Сочи,Краснодарскогокрая,

тер.СНТ«Агро»,д.193/1,пом.94(л.д.36).

Доказательствнаправленияуведомленияовременииместесоставления

протоколаобадминистративномправонарушениипоуказанномуадресу

административныморганомнепредставлено.

ВапелляционнойжалобеМРИФНСРоссии№2поВолгоградскойобласти

указываетнато,чтовпункте5статьи31НКРФустановлено,чтовслучае

направлениядокументов,которыеиспользуютсяналоговымиорганамипри

реализациисвоихполномочийвотношениях,регулируемыхзаконодательствомо

налогахисборах,попочтетакиедокументынаправляютсяналоговыморганом

налогоплательщикуфизическомулицу,неявляющемусяиндивидуальным

предпринимателем,-поадресуместаегожительства(местапребывания)илипо

предоставленномуналоговомуоргануадресудлянаправлениядокументов,

указанныхвнастоящемпункте,содержащемусявЕдиномгосударственномреестре

налогоплательщиков.

Какуказываетналоговыйорган,согласноданныминформационногоресурса

налоговогоорганаБольшаковА.А.состоитнаучётекакфизическоелицопоместу

жительства:г.ВолжскийВолгоградскойобласти,пр.Дружбы,д.51,кв.34.

Уведомлениеовременииместесоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушениинаправленоИнспекциейпоуказанномуадресу.

Судапелляционнойинстанцииотклоняетданныйдоводналоговогооргана,

посколькунормыналоговогозаконодательстванеприменимыприпроизводствепо

8А12-424/2025

делуобадминистративномправонарушении.Извещения,адресованныегражданам,

направляютсяпоместуихжительства(часть2статьи25.15КоАПРФ).

ИзответаГУМВДРоссиипоВолгоградскойобластиот12.03.2025

№19/2501следует,чтоБольшаковА.А.с27.02.2024по27.02.2026пребываетпо

адресу:г.Сочи,Краснодарскогокрая,тер.СНТ«Агро»,д.193/1,пом.94.

ОтсутствиедоказательствнаправленияпоместужительстваБольшакова

А.А.уведомленияосоставлениипротокола,свидетельствуетоневозможности

обеспечениялицом,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуоб

административномправонарушениисвоихпроцессуальныхправприсоставлении

протоколаобадминистративномправонарушении.

Всилустатьи26.1КоАПРФкобстоятельствам,подлежащимвыяснениюпо

делуобадминистративномправонарушении,отнесеныналичиесобытия

административногоправонарушения,виновностьлицавсовершении

административногоправонарушения,иныеобстоятельства,имеющиезначениедля

правильногоразрешениядела,атакжепричиныиусловиясовершения

административногоправонарушения.

Привлекаялицокадминистративнойответственности,административный

органобязанустановитьвсеэлементысоставаадминистративногоправонарушения

(субъект,объект,субъективнуюсторону,объективнуюсторону).

Всоответствииспунктом10.1ПостановленияПленумаВАСРФот

02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникающихвсудебномпрактикепри

рассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»пообщемуправилу

сбордоказательствосуществляетсяврамкахделаопривлечениик

административнойответственности:поправиламглавы26КоАПРФврамках

производстваподелуобадминистративномправонарушенииадминистративный

органосуществляетсбордоказательствдляустановленияобстоятельств,имеющих

значениедляправильногоразрешениядела;равнымобразомправопредставлять

доказательства(атакже,вчислепрочего,знакомитьсясовсемиматериаламидела,

даватьобъяснения,заявлятьходатайства)частью1статьи25.1КоАПРФдано

лицу,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуобадминистративном

правонарушении.

Всилустатьи26.11КоАПРФлица,осуществляющиепроизводствоподелу

обадминистративномправонарушении,оцениваютдоказательствапосвоему

внутреннемуубеждению,основанномунавсестороннем,полномиобъективном

исследованиивсехобстоятельствделавихсовокупности.Соответственно,

обстоятельства,установленныеприрассмотренииделанаосновеимеющихся

доказательств,всилупункта4части1статьи29.10КоАПРФотражаютсяв

постановленииподелуобадминистративномправонарушении.

Всоответствиисостатьей68АПКРФобстоятельствадела,которые

согласнозаконудолжныбытьподтвержденыопределеннымидоказательствами,не

могутподтверждатьсяварбитражномсудеинымидоказательствами.

Административныйорган,накоторыйзаконодательновозложенобремя

доказывания,долженпредставитьдоказательстваналичиявдеяниилица,

привлекаемогокадминистративнойответственности,состававменённого

правонарушения.Собранныевходепроизводстваподелуобадминистративном

правонарушениядоказательствадолжныбесспорноиобъективноподтверждать

наличиевинылица,привлекаемогокадминистративнойответственности,ине

9А12-424/2025

должнысодержатьпротиворечийотносительноналичиявдеяниилицасостава

вмененногоправонарушения.

Всоответствиисчастью5статьи205АПКРФподеламопривлечениик

административнойответственностиобязанностьдоказыванияобстоятельств,

послужившихоснованиемдлясоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушении,неможетбытьвозложенаналицо,привлекаемоек

административнойответственности.

Согласночасти1статьи1.6КоАПРФлицо,привлекаемоек

административнойответственности,неможетбытьподвергнуто

административномунаказаниюимерамобеспеченияпроизводстваподелуоб

административномправонарушениииначекакнаоснованияхивпорядке,

установленныхзаконом.

Впункте16ПостановленияПленумаВАСРФот02.06.2004№10«О

некоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделоб

административныхправонарушениях»разъяснено,чтовыяснениевиновностилица

всовершенииадминистративногоправонарушенияосуществляетсянаосновании

данных,зафиксированныхвпротоколеобадминистративномправонарушении,

объясненийлица,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуоб

административномправонарушении,втомчислеоботсутствиивозможностидля

соблюдениясоответствующихправилинорм,опринятиивсехзависящихотнего

мерпоихсоблюдению,атакженаоснованиииныхдоказательств,

предусмотренныхчастью2статьи26.2КоАПРФ.

Врассматриваемомслучаеприисследованиивопросаовиновном

совершенииправонарушения,судамиобеихинстанцийпринимаетсявовнимание,

чтоналичиятолькообязанностипоисполнениюсудебногоакта,начёмнастаивает

административныйорган,недостаточнодляудовлетворениятребованийо

привлечениикадминистративнойответственности.

Административныйоргандолженпредставитьдоказательстваналичияу

лицавозможностиисполнитьвозложенныенанегообязанностидлятого,чтобы

установитьвинулицавсовершенииправонарушения,предусмотренногочастью8

статьи14.13КоАПРФ,сучётомтого,чтосампосебефактнеисполнения

вступившеговзаконнуюсилусудебногоактанесвидетельствуетоналичиив

действиях(бездействии)лица,привлекаемогокответственности,состава

вменяемогоемуправонарушения.

Такимобразом,вданномслучаезаявителюнадлежалодоказать,что

заинтересованнымлицомумышленнодопущенонеисполнениесудебногоактао

привлеченииегоксубсидиарнойответственности.

Офактеумышленногонеисполнениязаинтересованнымлицомсудебного

актаопривлеченииегоксубсидиарнойответственностимоглибы

свидетельствоватьсведенияоналичииузаинтересованноголицаимуществаи

доходов,позволяющихпроизвестиполноеиличастичноеисполнениесудебного

акта,иуклонениезаинтересованноголицаотсоответствующихдействийпо

исполнениюсудебногоакта.

Объективнаяневозможностьсоблюденияустановленныхправил

предполагаетотсутствиевины.

Изпротоколаобадминистративномправонарушениинеследует,что

налоговыйорганпыталсявыяснитьобстоятельства,связанныесисполнением

(неисполнением)решениясудаопривлеченииксубсидиарнойответственности.

10А12-424/2025

Судомустановлено,чтопривозбужденииделаобадминистративном

правонарушенииинспекциейобстоятельства,связанныесналичиемуБольшакова

А.А.объективнойвозможностипогаситьзадолженность,неисследовались.

Заявителемвматериалыделанепредставленытакжесведенияодоходахи

иныедоказательства,свидетельствующиеоналичиивраспоряженииБольшакова

А.А.достаточногоимущества,иподтверждающиебезусловноеговинув

совершенииадминистративногоправонарушения.

Данныеобстоятельстваадминистративноморганомвходепроизводствапо

делуобадминистративномправонарушениинеустанавливалисьинепроверялись,

впротоколенеотражены,судомнеустановлены.

МежрайоннаяИФНСРоссии№2поВолгоградскойобластиссылаетсяна

отчуждениеБольшаковымА.А.13.09.2022легковогоавтомобиляBMW520,1991

годавыпуска,VIN№WBAHB51080BD42180,средняястоимостьсогласно

Интернет-ресурсасоставляет430000руб.впользуПольскихЮрияОлеговича.

Судомпервойинстанцииправомерноотмечено,чтоналоговыморганомне

представленынадлежащиедоказательства,подтверждающиеправособственности

БольшаковаА.А.науказанноетранспортноесредствовпериодвменяемого

умышленногонеисполнениясудебногоакта.Сведенийорегистрации

транспортногосредстваБольшаковА.А.непредставлено.

Болеетого,какбылоуказановыше,вделеобанкротствесОруджоваГ.И.,

РустамоваА.А.,КлюшниковойН.М.,ПакаА.Р.,БольшаковаА.А.,ТайпаковаР.Д.,

НагирногоР.Р.,ХегайТ.Р.впользуООО«ПерваяЖилищнаяКомпания»взысканы

солидарноубыткивобщемразмере74050912,24руб.,чтоявнобольшестоимости

автомобиля.

Административныморганомнепредставленодоказательствтого,чтоу

БольшаковаА.А.имеласьвозможностьпогашениязадолженностивсумме

74050912,24руб.смоментапринятиясудомсудебныхактововзысканииубытков

досоставленияпротоколаобадминистративномправонарушении.

Заявителемвматериалыделанепредставленытакжесведенияодоходахи

иныедоказательства,свидетельствующиеоналичиивраспоряженииответчика

достаточногоимуществаиподтверждающиебезусловноеговинувсовершении

административногоправонарушения.

Данныеобстоятельстваадминистративноморганомвходепроизводствапо

делуобадминистративномправонарушениинеустанавливалисьинепроверялись,

впротоколенеотражены.

Согласночасти2статьи2.1КоАПРФюридическоелицопризнается

виновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,еслибудет

установлено,чтоунегоимеласьвозможностьдлясоблюденияправилинорм,за

нарушениекоторыхнастоящимКодексомилизаконамисубъектаРоссийской

Федерациипредусмотренаадминистративнаяответственность,ноданнымлицом

небылипринятывсезависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.

Налоговыморганомврамкахрассматриваемогоделатакихдоказательствне

представлено.

Такимобразом,судамиобеихинстанцийустановлено,чтовматериалахдела

отсутствуютдостоверныеинеопровержимыедоказательства,подтверждающие

наличиеуБольшаковаА.А.возможностиисполнениясудебныхактововзыскании

снегоубытков.

11А12-424/2025

Впротоколеобадминистративномправонарушениивинапривлекаемогок

административнойответственностилицавсовершенииправонарушенияне

установлена.

Всоответствиисположениямистатьи1.5КоАПРФлицоподлежит

административнойответственноститолькозатеадминистративные

правонарушения,вотношениикоторыхустановленаеговина.

Лицо,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуоб

административномправонарушении,считаетсяневиновным,покаеговинане

будетдоказанавпорядке,предусмотренномнастоящимКодексом,иустановлена

вступившимвзаконнуюсилупостановлениемсудьи,органа,должностноголица,

рассмотревшихдело.

Лицо,привлекаемоекадминистративнойответственности,необязано

доказыватьсвоюневиновность,заисключениемслучаев,предусмотренных

примечаниемкнастоящейстатье.

Неустранимыесомненияввиновностилица,привлекаемогок

административнойответственности,толкуютсявпользуэтоголица.

Оценивсобранныеподелудоказательствавихсовокупностиивзаимосвязи,

судпервойинстанциипришелкправильномувыводуонедоказанности

административныморганомналичиявдействияхБольшаковаА.А.состава

административногоправонарушения,ответственностьзакотороепредусмотрена

частью8статьи14.13КоАПРФ,чтовсилупункта2части1статьи24.5КоАПРФ

являетсяобстоятельством,исключающимпроизводствоподелуоб

административномправонарушении.

Всвязисэтим,судпервойинстанции,руководствуясьчастью2статьи206

АПКРФ,правомерноотказалвудовлетворениизаявленныхадминистративным

органомтребований.

Наоснованииизложенногоапелляционнаяинстанциясчитает,чтоподелу

принятозаконноеиобоснованноерешение,основанийдляотменыкоторогоне

имеется.

Выводысудаподанномуделуоснованынаустановленныхобстоятельствах

иимеющихсявделедоказательствахприправильномприменениинорм

материальногоипроцессуальногоправа.

Доводы,изложенныевапелляционнойжалобе,немогутслужитьоснованием

дляотменыпринятогорешения.

Всоответствиисчастью1статьи177АПКРФпостановление,выполненное

вформеэлектронногодокумента,направляетсялицам,участвующимвделе,

посредствомегоразмещениявустановленномпорядкевинформационно-

телекоммуникационнойсети«Интернет»врежимеограниченногодоступане

позднееследующегодняпоследняегопринятия.

Руководствуясьстатьями268-271Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсудапелляционнойинстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решениеАрбитражногосудаВолгоградскойобластиот07мая2025годапо

делу№А12-424/2025оставитьбезизменения,апелляционнуюжалобу–без

удовлетворения.

12А12-424/2025

Постановлениевступаетвзаконнуюсилусмоментаегопринятияиможет

бытьобжаловановАрбитражныйсудПоволжскогоокругавтечениедвухмесяцев

содняизготовленияпостановлениявполномобъёмечерезарбитражныйсуд

первойинстанции,принявшийрешение,впорядке,предусмотренномстатьями

275-276АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации.

ПредседательствующийВ.В.Землянникова

СудьиМ.А.Акимова

Ю.А.Комнатная

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата12.03.20251:59:58

КомувыданаКомнатнаяЮлияАлександровна

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата12.03.20251:59:58

КомувыданаЗемлянниковаВикторияВикторовна

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата11.03.20255:30:27

КомувыданаАкимоваМарияАнатольевна