Арбитражный суд Республики Дагестан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

25 декабря 2025 года. Дело №А15-2092/2025

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при

ведении протокола судебного заседания секретарем Муслимовой Д.Г., рассмотрев в

открытом судебном заседании дело по заявлению

Омарова Фарида Омарасхабовича (ИНН 053400313809)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ИНН0562043926,

ОГРН 1030502623612)

- о признании недействительной записи в Едином государственном реестре

индивидуальных предпринимателей от 06.10.2021 за государственным регистрационным

номером 321057100089971 о государственной регистрации Омарова Фарида

Омарасхабовича в качестве индивидуального предпринимателя;

- о признании незаконным начисленного налоговым органом вычета в размере 41 232,07

руб. и обязании удалить указанную сумму из базы данных,

при участии

от заявителя: Будунов Д.Ш. (по доверенности),

от заинтересованного лица: Шамилов Ш.Р. (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

Омаров Фарид Омарасхабович (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд

Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы №17 по Республике Дагестан (далее – МРИ №17) и Управлению Федеральной

налоговой службы по Республике Дагестан (далее – управление, заинтересованное лицо)

о признании недействительным решения о внесении в Единый государственный реестр

2

индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) записи от 06.10.2021 за

государственным регистрационным номером (далее –ГРН) 321057100089971 о

государственной регистрации Омарова Фарида Омарасхабовича в качестве

индивидуального предпринимателя, признании незаконным начисленного ему

налоговым органом вычета в размере 41 232,07 руб. и обязании удалить указанную сумму

из базы данных.

В обоснование требований заявитель указывает, что не является индивидуальным

предпринимателем, в налоговый орган никогда не обращался, на учет не становился,

никакие документы в МРИ №17 не подавал и заявление на регистрацию не подписывал,

по непонятной причине с него взыскиваются налоговые платежи.

С 20.11.2023 МРИ №17 прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в

форме присоединения к управлению, в связи с чем заинтересованным лицом по

настоящему делу является управление.

23.12.2025 от заявителя поступило ходатайство об отказе от требований в части

признания незаконным начисленного ему налоговым органом вычета в размере 41 232,07

руб. и обязании удалить указанную сумму из базы данных.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайство об отказе от части

требований поддержал и просил прекратить производство по делу в указанной части. В

остальной части требования поддержал и просил их удовлетворить.

Управление в отзыве на заявление в удовлетворении требований заявителя просил

отказать. Указывает, что 02.10.2021 в управление поступило заявление по форме

№Р21001 о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

с приложением копии паспорта, подписанное электронной подписью Омарова Ф.О. В

связи с отсутствием оснований для отказа принято решение о государственной

регистрации Омарова Ф.О. в качестве индивидуального предпринимателя с внесением в

ЕГРИП записи от 06.10.2021 за ГРН 32105710008991. Также ссылается на то, что

заявление зарегистрировано в арбитражном суде с пропуском трехмесячного срока,

установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее – АПК РФ), что является самостоятельны основанием для отказа в

удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель управления в удовлетворении требований

заявителя просил отказать.

Заслушав представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ

представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Омаров Ф.О. зарегистрирован в качестве

индивидуального предпринимателя о чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по

Ленинского району г.Махачкалы в ЕГРИП внесена запись от 06.10.2021 за ГРН

3

321057100089971.

Полагая, что сведения о его государственной регистрации в качестве

индивидуального предпринимателя внесены в ЕГРИП в отсутствие на то законных

оснований, Омаров Ф.О. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев ходатайство об отказе от части требований, суд установил следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ истец вправе до принятия судебного

акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой

инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска

полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера

исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение

сторон, если это противоречит закону или нарушает прав других лиц. В этих случаях суд

рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Ходатайство об отказе от части требований подписано самим Омаровым Ф.О., отказ

от не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает прав и

законных интересов других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и

принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства

по делу.

Согласно пункту 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу

повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же

предмете и по тем же основаниям не допускается.

При таких обстоятельствах отказ от Омарова Ф.О. т части требований следует

принять и производство по делу в этой части прекратить на основании пункта 4 части 1

статьи 150 АПК РФ.

В части требований заявителя об оспаривании записи о государственной

регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к

следующим выводам.

Правоотношения в сфере государственной регистрации регулируются нормами

Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона №129-ФЗ государственная регистрация

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного

федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в

государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации

юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального

предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве

4

индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об

индивидуальных предпринимателях в соответствии с указанным Федеральным законом.

Законом №129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в

государственные реестры на основании документов, представленных при

государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный

регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в

соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и

2 вышеназванной статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в

документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в

пунктах 1 и 2 статьи 5 Закона №129-ФЗ, считаются достоверными до внесения в них

соответствующих изменений.

Согласно пункту 1 статьи 22.1 Закона №129-ФЗ при государственной регистрации

физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган

представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме,

утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным

органом исполнительной власти;

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве

индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в

качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской

Федерации);

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном

законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического

лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской

Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность

физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или

документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве

индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской

Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

и) документ об уплате государственной пошлины.

Пунктом 1.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ установлено, что заявление, уведомление или

сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность

которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

5

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых

при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется в

случае направления документов в регистрирующий орган в форме электронных

документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью

заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона №129-ФЗ в регистрирующий орган

документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью

при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно, либо через

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг,

направлены в соответствии с указанным пунктом в форме электронных документов,

подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Направление

документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных

усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с

использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети

«Интернет».

Как следует из материалов дела, 02.10.2021 года в налоговый орган в электронной

форме было представлено заявление по форме Р21001 (вх.№19396А) для регистрации

заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, подписанное электронно-

цифровой подписью Омарова Ф.О. с приложением копии паспорта.

На основании указанного комплекта документов налоговый орган принял решение о

государственной регистрации Омарова Ф.О. в качестве индивидуального

предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена запись от 06.10.2021 за ГРН 321057100089971.

Пунктом 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ установлен исчерпывающий перечень

оснований для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, регистрирующий орган при отсутствии оснований для отказа в

государственной регистрации обязан осуществить регистрационные действия на

основании представленных при государственной регистрации документов, перечень

которых установлен соответствующими статьями Закона №129-ФЗ.

Частью 4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не

проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным

правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за

исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в

представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных

данным Федеральным законом.

Учитывая, что были представлены все необходимые документы, предусмотренные

законодательством, у регистрирующего (налогового) органа отсутствовали основания для

отказа в государственной регистрации Омарова Ф.О. в качестве индивидуального

6

предпринимателя.

В целях проверки доводов заявителя о том, что он не имеет электронно-цифровой

подписи, судом был направлен запрос в удостоверяющий центр АО «ИнфоТеКС» о

представлении сведений об оказании Омарову Ф.О. услуг по созданию и выдаче

квалифицированного сертификата ключей проверки электронной подписи.

В ответе от 30.06.2025 №21-2025-0636 АО «ИнтерТеКС» сообщает, что до

01.07.2023оно являлось аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и

массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющим центром и оказывало

услуги по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки

электронных подписей. Омаров Ф.О. в целях регистрации бизнеса воспользовался

платформой для предпринимателей «Деловая среда», которая предлагает регистрацию

бизнеса, выпуск электронной подписи и «Дистанционное открытие счета», и обратился за

изготовлением сертификата ключа проверки электронной подписи 02.10.2021 путем

оформления заявления (имеется в материалах дела), на основании которого ему был

выдан квалифицированный сертификат с серийным номером 01 b7 9е 26 с3 00 00 00 00 09

37 58 00 01 со сроком действия с 02.10.2021 по 02.10.2022. Ппроцедура очной

идентификации клиента осуществлена в установленном порядке.

Заявителем не представлено документального подтверждения оспаривания действий

третьих лиц по оформлению и подаче в регистрирующий орган документов, на основании

которых Омаров Ф.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательств неправомерного использования электронно-цифровой подписи

заявителя, в том числе при направлении заявления о регистрации в качестве

индивидуального предпринимателя, Омаров Ф.О. суду не представил.

Доказательств оспаривания оформления электронно-цифровой подписи, выданной

АО «ИнтерТеКС», которым было подписано заявление, а также обращение в

правоохранительные органы, Омаров Ф.О. также не представил.

Присутствовавший на одном из судебных заседаний Омаров Ф.О. первоначально

отрицал факт обращения за получением электронно-цифровой подписи и ее получение.

Однако после предъявления на обозрение документов, полученных от

удостоверяющего центра АО «ИнтерТеКС», он признался, что через представителя

02.10.2021 подавал в налоговый орган заявление о регистрации его в качестве

налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Письмом от 10.09.2025 управление подтвердило, что Омаров Ф.О. был поставлен на

налоговый учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход

(самозанятого) в период с 02.10.2021 по 02.03.2024.

Между тем, действующее законодательство допускает одновременную регистрацию

физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с постановкой на

7

налоговый учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при

условии отказа от применения иных специальных налоговых режимов: упрощённой

системы налогообложения (УСН), единого налога на вменённый доход (ЕНВД), единого

сельскохозяйственного налога (ЕСХН).

Из материалов дела следует, что 01.03.2024 Омаровым Ф.О. погашена

задолженность в размере 69 570,47 руб. (чек от 01.03.2024) и согласно карточке

физического лица 02.03.2024 он снят с учета как налогоплательщик налога на

профессиональный доход, оставаясь при этом зарегистрированным в качестве

индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания

недействительной оспариваемой записи от 06.10.2024 о регистрации Омарова Ф.О. в

качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления, подписанного его

электронно-цифровой подписью.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении

требований судебные расходы Омарова Ф.О. по уплате государственной пошлине в

размере 10 000 руб. возмещению не подлежат

Руководствуясь статьями 49,110,150,156,167,170,198,201 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять отказ Омарова Фарида Омарасхабовича от требования о признании незаконным

начисленного налоговым органом вычета в размере 41 232,07 руб. и обязании удалить

указанную сумму из базы данных, производство по делу в этой части прекратить.

В удовлетворении требований Омарова Фарида Омарасхабовича о признании

недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных

предпринимателей от 06.10.2021 за государственным регистрационным номером

321057100089971 о государственной регистрации Омарова Фарида Омарасхабовича в

качестве индивидуального предпринимателя отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ш.М. Батыраев