Арбитражный суд Свердловской области

1 100375_17249988

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

13 февраля 2026 года Дело №А60-78512/2025

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной, при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.В. Зуевой, рассмотрел

в судебном заседании дело №А60-78512/2025 по заявлению общества с ограниченной

ответственностью "Склад Сервис" (ИНН 6685074347, ОГРН 1146685034319)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по

Свердловской области (ИНН 6685000017 , ОГРН 1126672000014)

о признании незаконными постановлений о назначении административного

наказания от 25.11.2025 г. №66852530300076800003, №66852530200020600004.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: Щур К.А., паспорт, диплом, представитель по доверенности от

09.02.2025 г.,

от заинтересованного лица: Глазырин А.А., удост., диплом, представитель по

доверенности №07-02/12 от 23.09.2024 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Склад Сервис" обратилось в

арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы № 31 по Свердловской области о признании незаконными постановлений о

назначении административного наказания от 25.11.2025 г. №66852530300076800003,

№66852530200020600004.

Заинтересованным лицом в электронном виде через систему «Мой Арбитр»

представлен отзыв: считает оспариваемые постановления законными и

обоснованными, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

2 100375_17249988

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями от 25.11.2025 г. №66852530300076800003,

№66852530200020600004 заявитель привлечен к административной ответственности,

предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, Обществу назначено административное

наказание в виде штрафа на общую сумму 262 778 руб. 20 коп.

Несогласие Общества с указанными постановлениями послужило основанием

для его обращения в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных

валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным

законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением

валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу

иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость

которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо

осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в

уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами

территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным

законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций,

расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в

банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях,

не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, - влечет

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех

четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции.

Под незаконными валютными операциями следует понимать как валютные

операции, запрещенные валютным законодательством Российской Федерации, так и

валютные операции, осуществленные с нарушением валютного законодательства

Российской Федерации.

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля

в Российской Федерации, права и обязанности резидентов и нерезидентов в

отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и

обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения

валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и

обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля определены

Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и

валютном контроле".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 части 1 статьи 1 Закона о валютном

регулировании и валютном контроле нерезидентами признаются физические лица, не

являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 данной

статьи.

Согласно подпункту "б" пункта 6 части 1 статьи 1 Закона о валютном

регулировании и валютном контроле резидентами признаются постоянно

проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство,

предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане

и лица без гражданства.

Российская организация вправе выплачивать заработную плату в рублях из

кассы (без использования банковских счетов) работнику-иностранцу, постоянно

3 100375_17249988

проживающему в России на основании вида на жительство, поскольку в данном

случае такая операция не является валютной.

Выплата заработной платы работнику-иностранцу, не имеющему вида на

жительство в России, временно пребывающему в Российской Федерации, признается

валютной операцией (подпункт "а" пункт 7, пункт 9 части 1 статьи 1 Закона о

валютном регулировании, абзац 14 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от

25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской

Федерации").

В этом случае расчеты с таким работником-нерезидентом необходимо

производить только в безналичном порядке (часть 2 статьи 14 Закон N 173-ФЗ).

Под валютной операцией понимается, в частности, отчуждение резидентом в

пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации (пункт 9

части 1 статьи 1 Закона о валютном регулировании).

Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций

определены статьей 14 Закона о валютном регулировании, согласно которой, расчеты

при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами -

резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, а также переводами

электронных денежных средств.

Исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица - резиденты могут

осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами без использования

банковских счетов в уполномоченных банках, предусмотрен частью 2 статьи 14 Закон

N 173-ФЗ.

В частности, юридические лица - резиденты могут осуществлять без

использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими

лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам

розничной купли-продажи товаров, а также расчеты при оказании физическим лицам

- нерезидентам на территории России транспортных, гостиничных и других услуг,

оказываемых населению.

Возможность осуществить такую валютную операцию как выплата резидентом

физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными

средствами в валюте Российской Федерации валютным законодательством

Российской Федерации не предусмотрена.

Установленные частью 2 статьи 14 Закон N 173-ФЗ регулировании требования

об осуществлении расчетов через счета в уполномоченных банках обусловлены

необходимостью обеспечения надлежащего контроля за проводимыми резидентами

валютными операциями, в том числе для предотвращения неконтролируемого оттока

капитала за рубеж, противодействия незаконным и "сомнительным" финансовым

операциям.

С учетом изложенного, заработная плата иностранному работнику может

выдаваться только путем перечисления денежных средств через банковский счет,

открытый работодателем в уполномоченном банке, а выплата же зарплаты

наличными денежными средствами из кассы является незаконной валютной

операцией.

Согласно представленным документам ООО "Склад сервис" привлекло

иностранных граждан для выполнения работ на предприятии посредством

заключения трудовых договоров.

4 100375_17249988

ООО "Склад сервис" произвело выплаты по трудовым договорам иностранным

гражданам в лице:

1) Бободжонй Хусен Ботурджонзода за период с 01.01.2023 по 31.12.2023

года общая сумма дохода составила 51 88.8 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 4513.8 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

2) Джумъаев Гайратджон Юсуфович за период с 01.01.2023 по 3 1.12.2023 года

общая сумма дохода составила 85 829.76 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 74 671.76 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

3) Джураев Джафъарбек Зафарджонович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023

года общая сумма дохода составила 1 1 327.57 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 9 854.57 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

4) Мамасабыров Нурбек Азизбекович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 76 275.65 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 66 359.65 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

5) Мирзоев Фахриддин Абдуразокович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 61 046.49 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 53 i 10.49 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 г(выдача наличных по ведомости);

6) Мирсаидов Манучехр Мирусмонович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023

года общая сумма дохода составила 102 370.65 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 89 062.65 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 г(выдача наличных по ведомости);

7) Мукумов Зафарджон Каюмович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая с\м дохода составила 70 061.19 руб., из кассы предприятия в наличной форме

была выплачена заработная плата в размере 60 953.19 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 г (выдача наличных по ведомости);

8) Мукумов Улугбек Назирджонович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 58 866.9 руб., из кассы предприятия в наличной форме

была выплачена заработная плата в размере 51 213.9 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 ' (выдача наличных по ведомости);

9) Мукумов Шерзод Зафарович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года общая

с\м дохода составила 114 141.24 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 99 303.24 руб., что подтверждается карточкой

счета 50 за 2023 г. (выдача наличных по ведомости);

10) Муминджонзода Акмал за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года общая

сумма дом составила 107 340.1 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 93 386.1 руб., что подтверждается карточкой

счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

11) Норматов Бехзод за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года общая сумма

дохода составила i 1 790 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 10 257 руб., что подтверждается карточкой

счета 50 за 2023 год (выдача наличных ведомости);

5 100375_17249988

12) Норматов Сухроб Собиржонович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 107 661.96 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 93 665.96 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 (выдача наличных по ведомости);

13) Ортики Баротджон Нумон за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года общая

сумма дохлда составила 38 021.02 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработп плата в размере 33 078.02 руб., что подтверждается карточкой

счета 50 за 2023 год (выдач наличных по ведомости);

14) Ортиков Нозимжон Нумонович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумм дохода составила 99 967.72 руб., из кассы предприятия в наличной форме

была выплачена заработная плата в размере 86 971.72 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 г (выдача наличных по ведомости);

15) Рахматуллоев Сироджиддин Салохиддинович за период с 01.01.2023 по

31.12.2023 года общая сумма дохода составила 16 635.25 руб., из кассы предприятия в

наличной форме была выплачена заработная плата в размере 14 472.25 руб., что

подтверждается карточкой счета 50 2023 год (выдача наличных по ведомости);

16) Рахматуллоев Собирджон Сироджиддинович за период с 01.01.2023 по

31.12.2023 года общая сумма дохода составила 33 572.45 руб., из кассы предприятия в

наличной форме была выплачена заработная плата в размере 29 208.45 руб., что

подтверждается карточкой счета 50 2023 год (выдача наличных по ведомости);

17) Садиев Дилшод за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года общая сумма

дохода состав 109 856.26 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 95 575.26 руб., что подтверждается карточкой

счета 50 за 2023 год (выдача наличных ведомости);

18) Толибов Далер Давлатович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года общая

с\м дохода составила 19 642.21 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 17 089.21 руб., что подтверждается карточкой

счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

19) Тошев Али Мамадович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года общая

сумма дохода составила 94 621.68 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 82 320.68 руб., что подтверждается карточкой

счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

20) Улмасов Шахбоз Джурабекович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 28 189.63 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 24 524.63 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

21) Умаров Алишер за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года общая сумма

дохода составила 92 256.75 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 80 263.75 руб., что подтверждается карточкой

счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

22) Умаров Бахтовар Хушбахтович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 42 224.19 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 36 735.19 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

23) Умаров Джурабек Мирисмонович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 106 618.92 руб., из кассы предприятия в наличной

6 100375_17249988

форме была выплачена заработная плата в размере 92 758.92 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

24) Умаров Хаитбой Хушбахтович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 68 531.04 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 59 622.04 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

25) Умаров Шарифджон Умеджонович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 52 339.14 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 45 535.14 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

26) Умаров Шерали Самиджонович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 31 204.01 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 27 147.01 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

27) Умаров Шерзод Самиджонович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 года

общая сумма дохода составила 24 490.66 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 21 306.66 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

28) Фозилов Мирасрор Мирбайзоевич за период с 01.01.2023 по 3 1.12.2023 года

общая сумма дохода составила 14 685.58 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 12 776.58 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

29) Ходжиев Нозимджон Носирджонович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023

года общая сумма дохода составила 33 021.2 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 28 728.2 руб., что подтверждается

карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости);

30) Шокаримов Махмуджон Хуснидинович за период с 01.01.2023 по 31.12.2023

года общая сумма дохода составила I 12 256.32 руб., из кассы предприятия в

наличной форме была выплачена заработная плата в размере 97 663.32 руб., что

подтверждается карточкой счета 50 за 2023 год (выдача наличных по ведомости).

Таким образом, ООО "Склад сервис" за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г.,

привлекало в качестве работодателя иностранных работников, выплачивала

заработную плату иностранному работникам в наличной форме в валюте РФ в общей

сумме 1 592 129 руб.

Кроме этого, согласно представленным документам ООО "Склад сервис"

привлекло иностранных граждан для выполнения работ на предприятии посредством

заключения трудовых договоров.

ООО "Склад сервис" произвело выплаты по трудовым договорам иностранным

гражданам:

1) Азан Уулу Мухамед за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. общая сумма

дохода составила 84 810.31 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 73 785.31 руб., что подтверждается расходно -

кассовыми ордерами;

2) Ахмедов Хусрав Абдуллоевич за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. общая

сумма дохода составила 70 976 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

7 100375_17249988

выплачена заработная плата в размере 61 749 руб., что подтверждается расходно -

кассовыми ордерами;

3) Джумъаев Гайратджон Юсуфович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 140 359.28 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 122 112.28руб.. что

подтверждается расходно - кассовыми ордерами;

4) Додобоев Истамджон Комилджонович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 96 374.87 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 83 845.87 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

5) Дододжонов Мухлиддин Мухторджонович за период с 01.01.2024г. по

31.12.2024г. общая сумма дохода составила 124 270.13 руб., из кассы предприятия в

наличной форме была выплачена заработная плата в размере 108 1 15.13 руб., что

подтверждается расходно -кассовыми ордерами;

6) Мамасабыров Нурбек Азизбекович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 140 299.51 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 122 060.51 руб., что

подтверждается расходно -кассовыми ордерами;

7) Мирзоев Фахриддин Абдуразокович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 85 131.23 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 74 064.23 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

8) Мирсаидов Манучехр Мирусмонович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 89 266.47 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 77 661.47 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

9) Мукумов Зафарджон Каюмович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 145 536.83 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 126 616.83 руб., что

подтверждается расходно - кассовыми ордерами;

10) Мукумов Шерзод Зафарович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. общая

сумма дохода составила 105 986.82 руб., из кассы предприятия в наличной форме

была выплачена заработная плата в размере 92 208.82 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

11) Норматов Сухроб Собиржонович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 98 484.46 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 85 681.46 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

12) Ортики Баротджон Нумон за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. общая

сумма дохода составила 139 830.57 руб., из кассы предприятия в наличной форме

была выплачена заработная плата в размере 121 652.57 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

13) Ортиков Нозимжон Нумонович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 124 620.7 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 108 419.7 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

8 100375_17249988

14) Ортуков Баходурджон Ботурджонович за период с 01.01.2024г. по

31.12.2024г. общая сумма дохода составила 38 682.48 руб., из кассы предприятия в

наличной форме была выплачена заработная плата в размере 33 653.48 руб., что

подтверждается расходно - кассовыми ордерами;

15) Рахматуллоев Сироджиддин Салохиддинович за период с 01.01.2024г. по

31.12.2024г. общая сумма дохода составила 22 049.53 руб., из кассы предприятия в

наличной форме была выплачена заработная плата в размере 19 183.53 руб., что

подтверждается расходно - кассовыми ордерами;

16) Рахматуллоев Собирджон Сироджиддинович за период с 01.01.2024г. по

31.12.2024г. общая сумма дохода составила 102 323.84 руб., из кассы предприятия в

наличной форме была выплачена заработная плата в размере 89 021.84 руб., что

подтверждается расходно - кассовыми ордерами;

17) Садиев Дилшод Рахматович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. общая

сумма дохода составила 148 374.54 руб., из кассы предприятия в наличной форме

была выплачена заработная плата в размере 129 085.54 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

18) Садиев Хаитбой Рахматович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. общая

сумма дохода составила 49 719.09 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 43 256.09 руб., что подтверждается расходно -

кассовыми ордерами;

19) Сатторов Сайд Сатторович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. общая

сумма дохода составила 126 653.19 руб., из кассы предприятия в наличной форме

была выплачена заработная плата в размере ПО 188.19 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

20) Содиков Содикджон Собирджонович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 46 862.66 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 40 770.66 руб., что подтверждается

расходно -кассовыми ордерами;

21) Султонов Хаётджон Мукумджонович за период с 01.01.2024г. по

31.12.2024г. общая сумма дохода составила 40 537.48 руб., из кассы предприятия в

наличной форме была выплачена заработная плата в размере 35 267.48 руб., что

подтверждается расходно - кассовыми ордерами;

22) Турсунов Искандар Боймамадович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 20 661.4 руб., из кассы предприятия в наличной форме

была выплачена заработная плата в размере 17 975.4 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

23) Умаров Алишер Мухторович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. общая

сумма дохода составила 97 356.36 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 84 700.36 руб., что подтверждается расходно -

кассовыми ордерами;

24) Умаров Джурабек Мирисмонович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 92 370.8 руб., из кассы предприятия в наличной форме

была выплачена заработная плата в размере 80 362.8 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

25) Умаров Муродбек Мухторович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 96 374.87 руб., из кассы предприятия в наличной

9 100375_17249988

форме была выплачена заработная плата в размере 83 845.87 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

26) Умаров Шарифджон Умеджонович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 22 671.29 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 19 724.29 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

27) Умаров Шерали Самиджонович за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 140 299.51 руб., из кассы предприятия в наличной

форме была выплачена заработная плата в размере 122 060.51 руб., что

подтверждается расходно - кассовыми ордерами;

28) Шамсиев Файзибой Кенджабоевич за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.

общая сумма дохода составила 20 661.4 руб., из кассы предприятия в наличной форме

была выплачена заработная плата в размере 17 975.4 руб., что подтверждается

расходно - кассовыми ордерами;

29) Шарипи Бунёджон Баротзода за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. общая

сумма дохода составила 3 948.33 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 3 435.33 руб., что подтверждается расходно -

кассовыми ордерами;

30) Шокаримй Бахтовар Шомирзо за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г. общая

сумма дохода составила 102 560.5 руб., из кассы предприятия в наличной форме была

выплачена заработная плата в размере 89 227.5 руб., что подтверждается расходно -

кассовыми ордерами;

31) Шокаримов Махмуджон Хуснидинович за период с 01.01.2024г. по

31.12.2024г. общая сумма дохода составила 123 968.55 руб., из кассы предприятия в

наличной форме была выплачена заработная плата в размере 107 852.55 руб., что

подтверждается расходно -кассовыми ордерами.

Таким образом, ООО "Склад сервис" за период с 01.01.2024г. по 31.12.2024г.,

привлекая в качестве работодателя иностранных работников, выплачивала

заработную плату иностранным работникам в наличной форме в валюте РФ в общей

сумме 2 385 560 руб.

Таким образом, общество производило расчеты при осуществлении валютных

операций с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских

счетов в уполномоченных банках.

С учетом изложенного, выплата зарплаты наличными денежными средствами

из кассы является незаконной валютной операцией.

Судом установлен, материалами дела подтверждается и заявителем по

существу не оспаривается факт выплаты в проверяемый период заработной платы

работникам, являющимся иностранными гражданами, без использования банковского

счета в уполномоченном банке, что свидетельствует о наличии события

правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те

административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях административным правонарушением признается противоправное,

виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое

10 100375_17249988

настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

Вина Общества в совершении правонарушения установлена Управлением в

ходе производства по делу об административном правонарушении, соответствующие

выводы отражены в постановлении о привлечении к административной

ответственности.

Общество имело возможность урегулировать вопрос формы оплаты заработной

платы с учетом требований валютного законодательства при заключении трудовых

договоров с работниками-нерезидентами, и при выплате заработной платы используя

специальный счет, но этого не сделало, то есть не предприняло всех возможных мер

для выполнения требований закона.

Таким образом, наличие состава административного правонарушения,

предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, доказано.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или

отменяющий административную ответственность за административное

правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего

административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и

на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления

такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении

административного наказания не исполнено.

Вступившим 06.04.2022 в законную силу Федеральным законом от 26.03.2022

N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об

административных правонарушениях" статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5,

согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного)

мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора),

муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения,

ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи)

раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об

административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается

административное наказание как за совершение одного административного

правонарушения.

Вместе с тем, в силу вышеуказанной нормы факт выявления нарушений в

рамках одного задания исключает возможность привлечения к ответственности за

каждое нарушение, выявленное в ходе одного контрольного мероприятия.

Из материалов дела следует, что спорные постановления вынесены в рамках

одной документарной проверки, в один день, одним должностным лицом, за один

период.

Таким образом, судом установлено нарушение процедуры привлечения

общества к административной ответственности, а именно оспариваемые

постановления вынесены административным органом по результатам одного

контрольного мероприятия.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя в части признания

незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой

службы № 31 по Свердловской области о назначении административного наказания

от 25.11.2025 г. №66852530200020600004 подлежат удовлетворению.

11 100375_17249988

Что касается оспариваемого постановления от 25.11.2025 г.

№66852530300076800003, то оно вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП

РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной

опасности правонарушения, суд не усматривает оснований для признания

правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение

малозначительным, не установлено.

Назначенное административным органом наказание соответствует санкции ч. 1

ст. 15.25 КоАП РФ.

Между тем, суд считает возможным применить положения части 2 статьи 3.4,

части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде

административного штрафа предупреждением, с чем не согласен административный

орган.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное

административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления

государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если

назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено

соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта

Российской Федерации об административных правонарушениях, административное

наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение

при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего

Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение

устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при

отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и

здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,

объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов

Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного

ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде

предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего

Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных

правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа

подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего

Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4. и части 4.1.1 КоАП

РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа

предупреждением допускается при наличии совокупности следующих условий:

административное правонарушение совершено лицом впервые (предупреждение не

может быть назначено лицу до истечения одного года со дня окончания исполнения

постановления о назначении предыдущего административного наказания); отсутствие

причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью

людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам

культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

12 100375_17249988

Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае данная совокупность обстоятельств судом

установлена.

Обществом правонарушение совершено впервые, доказательств обратного суду

административным органом не представлено, обстоятельства, отягчающие

административную ответственность отсутствуют, каких-либо доказательств

причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью

людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам

культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба,

административным органом не представлено.

Кроме того, заявителем уплачены налоги от выплат иностранным гражданам

дохода в наличной форме.

Налоговый орган ссылается на возникновение угрозы экономической

безопасности государства, однако доказательств в подтверждение своих доводов не

приводит.

Тот факт, что объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи

15.25 КоАП РФ, является установленный порядок осуществления валютных

операций, его нарушение посягает на экономическую безопасность государства, ведет

к неконтролируемому обороту валюты Российской Федерации, также не может

служить основанием для отказа в применения статьи 4.1.1 упомянутого Кодекса,

поскольку условия для применения наказания в виде предупреждения в данном

случае имеются, их наличие апеллянтом документально не опровергнуто.

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ приведен перечень составов правонарушений,

по которым штраф не подлежит замене на предупреждение.

Статья 15.25 КоАП РФ в данном перечне не упомянута.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации законодательный запрет на

применение положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствует.

Наличие отягчающих обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 4.3

КоАП РФ, инспекцией не установлено.

На основании изложенного, суд, установив отсутствие оснований для

применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211

АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении

оспариваемого постановления в части назначения наказания.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление от 25.11.2025 г.

№66852530300076800003 подлежит изменению в части назначения наказания путем

замены административного штрафа в размере 238 556 руб. на предупреждение.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения

административного органа о привлечении к административной ответственности

государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

13 100375_17249988

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным постановление Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 31 по Свердловской области (ИНН 6685000017 , ОГРН

1126672000014) о назначении административного наказания от 25.11.2025 г.

№66852530200020600004.

Признать незаконным постановление Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 31 по Свердловской области (ИНН 6685000017 , ОГРН

1126672000014) о назначении административного наказания от 25.11.2025 г.

№66852530300076800003 в части назначения административного наказания в виде

штрафа в размере 238 556 руб., заменив его на предупреждение.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10

дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи

апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной

инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о

привлечении к административной ответственности, если размер административного

штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц

сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей,

может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия

решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции

через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может

быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте

арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства

информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на

интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по

делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к

административной ответственности не выдается, принудительное исполнение

производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Е.В. Лукина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 02.04.2025 10:09:44

Кому выдана Лукина Елена Владимировна