Арбитражный суд Республики Саха

1067_7987605

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

25 марта 2026 года Дело № А58-10123/2025

Резолютивная часть решения объявлена 24.03.2026

Мотивированное решение изготовлено: 24.03.2026

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при

ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по

Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435153396, ОГРН 1041402072216) от 21.10.2025 №38-

25/041711 к Обществу с ограниченной ответственностью "Маргев" (ИНН 1400001064,

ОГРН 1211400011547) о привлечении к административной ответственности,

предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – Жерготов А.Е. по

доверенности, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее –

заявитель, УФНС по РС (Я)) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с

заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Маргев" (далее –

заинтересованное лицо, Общество) о привлечении к административной ответственности,

предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал требования,

изложенные в заявлении, указав, что собранным административным материалом доказан

факт (событие) совершения Обществом административного правонарушения,

предусмотренного части 2 статьи 14.23 КоАП РФ, а также доказана вина в его

совершении.

Общество в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного

разбирательства извещена в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возражений по заявленным

требованиям не представили.

Дело рассматривается в отсутствии Общества по правилам части 3 статьи 205 АПК

РФ.

Заслушав доводы представителя административного органа, исследовав материалы

дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, Общество зарегистрировано в качестве

юридического лица 27.10.2021.

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): https://yakutsk.arbitr.ru

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

2

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее -

ЕГРЮЛ) единственным учредителем и директором Общества с 27.10.2021 является

Барсегян Володя Геворгович.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 г. Якутска Республики

Саха (Якутия) от 08.04.2025 по делу № 5-437/59-2025 директор Общества Барсегян

Володя Геворгович признан виновным в совершении административного

правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, назначено

административное наказание в виде дисквалификации на 1 год.

Постановление вступило в законную силу 06.05.2025.

Как установлено Управлением, в ЕГРЮЛ содержатся сведения о том, что Барсегян

Володя Геворгович является лицом, имеющим право без доверенности действовать от

имени Общества (директором), заявлений о внесении изменений в сведения о

юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц,

от Общества в регистрирующий орган не поступало.

Таким образом, Обществом не приняты меры по исполнению вступившего в

законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 44 г. Якутска

Республики Саха (Якутия) от 08.04.2025 по делу № 5-437/59-2025.

27.08.25 УФНС России по РС (Я) вынесло уведомление № 1400251178002292000021,

которым известило Общество о необходимости явиться в административный орган для

дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по

части 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

25.09.2025 главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного

контроля Управления ФИС России по Республике Саха (Якутия) Игнатьевой Н.Р., в

отсутствии Общества, извещенного о времени и месте составления протокола, составлен

протокол № 14002517800229200004 об административном правонарушении на основании

части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 и части 1 статьи 28.8 КоАП РФ, статьи 202 АПК

РФ УФНС России по РС (Я) краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о

привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.23

КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение

о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении

требования административного органа о привлечении к административной

ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном

заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и

имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об

административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за

совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов,

осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, уполномочены составлять протоколы об административных

правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.23 Кодекса.

Протокол об административном правонарушении № № 14002517800229200004 от

25.09.2025 составлен уполномоченным должностным лицом УФНС России по РС (Я).

3

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами

субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо несет ответственность за

совершенное административное правонарушение, если будет установлено, что у него

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ

или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная

ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их

соблюдению.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении

выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в

его совершении.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом,

а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение

административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ,

выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23

КоАП РФ, заключается, в том числе, в неприменении юридическим лицом последствий

прекращения действия договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на

управление юридическим лицом.

Субъектом является юридическое лицо, заключившее договор (контракт) на

управление юридическим лицом с дисквалифицированным руководителем, а равно не

применившее последствия прекращения действия такого договора (контракта).

Субъективная сторона характеризуется виной.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в

лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной

гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта

Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в

исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров

(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по

управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять

деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо

деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и

организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в

сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять

медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации

должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено лицом,

привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор

(контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического

лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

Пунктом 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что в целях обеспечения учета

лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о

дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра

4

дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20.4 постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых

вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных

правонарушениях», согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о

дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с

дисквалифицированным лицом.

Ввиду того, что на момент составления протокола об административном

правонарушении от 25.09.2025 в ЕГРЮЛ содержались сведения о Барсегян Володя

Геворгович как о директоре Общества, и необходимые изменения не внесены,

административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии события

правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

В отсутствие доказательств наличия объективно непреодолимых, либо

непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля общества, исключающих

возможность соблюдения требований действующего законодательства, и принятия им все

зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, суд

приходит к выводу о доказанности вины общества, и как следствие, наличие оснований

для привлечения его к административной ответственности.

Вместе с тем, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из

обстоятельств, исключающих производство по делу об административном

правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной

ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном

правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного

частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 90 календарных

дней со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со

дня обнаружения административного правонарушения.

Административное правонарушение по части 2 статьи 14.23 КоАП РФ носит

характер длящегося, поскольку заключается в непрекращающемся неприменении

последствий прекращения действия договора (контракта) на управление юридическим

лицом.

Моментом обнаружения административного правонарушения, ответственность за

которое предусмотрена частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, является день составления протокола об

административном правонарушении.

С учетом составления протокола об административном правонарушении 25.09.2025

срок давности для привлечения общества к административной ответственности по части 2

статьи 14.23 КоАП РФ к моменту рассмотрения дела судом истек.

Истечение срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, является

самостоятельным основанием для отказа в привлечении лица к административной

ответственности.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения

заявления Управления о привлечении общества к административной ответственности по

части 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Управления Федеральной налоговой службы по

Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435153396, ОГРН 1041402072216) о привлечении

Общества с ограниченной ответственностью "Маргев" (ИНН 1400001064, ОГРН

5

1211400011547) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи

14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия

решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в

арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения

формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –

телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства

информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на

интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Андреев В. А.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 20.06.2025 5:51:57

Кому выдана Андреев Владимир Анатольевич