Арбитражный суд Ростовской области

10671_13357487

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

02 июня 2025 г. Дело № А53-28264/24

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудрявцевой

И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с

ограниченной ответственностью «Таможенно-логистический оператор «Континент»

(ИНН 7813627376, ОГРН 1187847366970), по заявлению акционерного общества

«Научно-Производственное объединение «Дом Фармации» (ОГРН: 1104703005197, ИНН:

4703120080)

к Ростовской таможне, Выборгской таможне

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,

Шереметьевская таможня, общество с ограниченной ответственностью «Черноморская

Технологическая группа»

о признании незаконными решения, уведомления,

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-логистический

оператор «Континент»: представитель не явился;

от заявителя - акционерного общества «Научно-Производственное объединение «Дом

Фармации»: представитель по доверенности от 01.08.2024 Орлов А.С. (он-лайн);

от заинтересованного лица - Ростовской таможни: представитель по доверенности от

18.02.2025 Мелихова О.В.; представитель по доверенности от 27.12.2024 Меньщикова

Е.С.;

от заинтересованного лица - Выборгской таможни: представитель не явился;

от третьего лица: представитель не явился.

установил: общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-

логистический оператор «Континент» (далее – ООО «ТЛО «Континент») обратилось в

Арбитражный суд Ростовской области к Ростовской таможне, Выборгской таможне (далее

– заинтересованные лица) с заявлением:

- о признании незаконным решения Ростовской таможни от 11.07.2024 о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №

10005030/091222/3337719;

- о признании незаконным уведомления Выборгской таможни от 12.07.2024 №

10206000/У2024/0001051 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных

платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней.

Делу присвоен номер №А53-28264/24.

2 10671_13357487

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего

самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Шереметьевская

таможня.

Также акционерное общество «Научно-Производственное объединение «Дом

Фармации» (далее – АО «НПО «Дом Фармации») обратилось в Арбитражный суд

Ростовской области к Ростовской таможне, Выборгской таможне с заявлением:

- о признании незаконными решений Ростовской таможни о внесении изменении

(дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/091222/3337719 после выпуска

товаров от 11.07.2024, от 16.07.2024.

- о признании незаконным уведомления Выборгской таможни от 12.07.2024 №

10206000/У2024/0001050 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных

платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней.

Делу присвоен номер №А53-29331/2024.

Определением от 17.12.2024 дела №А53-28264/24 и №А53-29331/2024 объединены

в одно производство под номером №А53-28264/24.

Представитель АО «НПО «Дом Фармации», участвующий в судебном заседании

посредством использования системы веб-конференции, пояснил свою позицию по делу,

настаивал на удовлетворении требований.

Представитель Ростовской таможни в судебном заседании возражал против

удовлетворения требований по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

От Выборгской таможни посредством сервиса «Мой Арбитр» поступило

ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ООО «ТЛО «Континент», Выборгская таможня, третье лицо явки представителя в

судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично

путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств

их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела,

суд установил следующее.

09.12.2022 таможенным представителем ООО «ТЛО «Континент» на основании

договора таможенного представителя с декларантом от 26.10.2022 № 1354/СПБ/450 от

имени и по поручению АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ», на таможенный пост

Авиационный (ЦЭД) Шереметьевской таможни подана ДТ № 10005030/091222/3337719

на товар «приматы живые для научно-исследовательских целей-макак длиннохвостый

(fascicularis macaca). мужские особи-25шт, женские особи-50шт. не для употребления в

пищу. Выведены и выращены в искусственных условиях...» производства компании «Vina

Mekong Group» (Вьетнам) (далее - «приматы»).

Интересы ООО «ТЛО «КОНТИНЕНТ» при совершении таможенных операций по

помещению товара под заявленную таможенную процедуру представлял специалист по

таможенному оформлению ООО «ТЛО «КОНТИНЕНТ» Сабирзянова Анфиса Муниповна

(доверенность № 30 от 28.12.2021 до 28.12.2022).

Общий вес брутто товара «приматы», задекларированного по проверяемой ДТ

составил 946,00 кг., вес нетто - 250,00 кг., общая статистическая стоимость -30 000,00

долл. США, таможенная стоимость - 1 877 166,00 рублей. Отправитель -Vina Mekong

Group (Вьетнам). Получатель - АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» (Российская Федерация).

Поставка товара «приматы» на таможенную территорию ЕАЭС осуществлялась

авиационным транспортом по маршруту Хошимин (Вьетнам) - Москва-Шереметьево

(РФ). Отправителем товара выступала компания «Vina Mekong Group» (Вьетнам),

получателем АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» (РФ).

Согласно сведениям, заявленным в графе 44 ДТ № 10005030/091222/3337719, товар

ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по внешнеэкономическому контракту продажи

3 10671_13357487

от 20.09.2022 № 03, заключенному между ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» (Покупатель) и

компанией «Vina Mekong Group» (Вьетнам) (Продавец) (далее - контракт).

В подтверждение сведений, заявленных в графе 44 проверяемой ДТ, приложен

внешнеэкономический контракт продажи от 20.09.2022 № 03.

В результате анализа вышеуказанного контракта установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2 контракта покупатель предложил купить

«Длиннохвостую макаку: М. Fascicularis Macaque» (далее - товар) у продавца. Количество

товара 400 голов. Описание: 200 мужских особей и 200 женских, возраст 3-6 года.

Упаковка: в соответствии с требованиями IATA по безопасности перевозки. Упаковка не

является многооборотной тарой. Стоимость упаковки включена в стоимость товара.

Поставка товара осуществляется следующему получателю: АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ» (подпункт 2.5 контракта).

В ходе анализа материалов, поступивших в Ростовскую таможню в рамках

проведенной камеральной таможенной проверки (далее – КТП) в отношении ООО

«ЧЕРНОМОР ТГ» письмом Южной оперативной таможни (далее – ЮОТ) от 22.11.2023 №

14-20/12259 «О направлении материалов для проведения камеральной таможенной

проверки» установлено, что ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» (Поставщик) и АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ» (Заказчик) заключили договор поставки лабораторных животных от

03.10.2022 (далее - Договор поставки), согласно которому поставщик обязуется поставить,

а заказчик надлежащим образом принять и оплатить лабораторных животных

(происхождение Республика Вьетнам) (подпункт 1.1 Договора поставки). Количество

поставляемого товара, согласно Приложению № 2 к Договору поставки составляет 75

голов.

При реализации своих полномочий, предусмотренных ТК ЕАЭС, таможенным

органом получены материалы оперативно розыскных мероприятий (далее - ОРМ).

Так, письмами ЮОТ от 14.09.2023 № 14-20/09967 «О направлении материалов для

проведения камеральной таможенной проверки», от 22.11.2023 № 14-20/12259 «О

направлении материалов для проведения камеральной таможенной проверки», от

27.11.2023 № 14-20/12441 «О направлении информации» в Ростовскую таможню были

направлены договоры, заключенные между ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» (Заказчик) и ООО

«ЛАШКИНДАР 777» (Исполнитель) (ИНН 11015206, адрес регистрации: Республика

Абхазия, г. Сухум, ул. Званба, д. 60), а именно

- договор оказания услуг от 15.08.2022 № 1,

- договор оказания услуг от 01.11.2022 № 3 (далее - Договор № 1, Договор № 3).

В ходе КТП установлено, что в рамках договора оказания услуг от 15.08.2022 № 1

ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» произвело оплату в пользу ООО «ЛАШКИНДАР 777» в размере

22 207 500,00 руб.

В ходе КТП установлено, что в рамках договора оказания услуг от 01.11.2022 № 3

ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» в целях исполнения договора поставки от 03.10.2022 произвело

оплату в пользу ООО «ЛАШКИНДАР 777» в размере 2 071 854,61 руб.

Ростовская таможня, руководствуясь подпунктами 4,5 пункта 1 статьи 40 ТК

ЕАЭС, пришла к выводу о том, что при таможенном декларировании товара по

проверяемой ДТ декларант заявил неполные сведения о дополнительных начислениях к

цене товара, предусмотренных подпунктами 4,5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, что привело

к занижению таможенной стоимости товара «приматы» в общей сумме на 24 279 354, 61

рублей и, соответственно, к неверному исчислению таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со сведениями, содержащимися в графе 54 проверяемой ДТ,

совершение таможенных операций с проверяемыми товарами осуществлял таможенный

представитель ООО «ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР «КОНТИНЕНТ»

на основании договора от 26.10.2022 № 1354/СПБ/450, заключенного с АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ».

4 10671_13357487

Таким образом, в ходе таможенной проверки выявлен факт заявления АО «НПО

«ДОМ ФАРМАЦИИ» недостоверных сведений о таможенной стоимости товара.

По результатам проведенной КТП Ростовской таможней принято Решение

таможенного органа от 28.05.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения,

заявленные в ДТ, после выпуска товаров, принятое по ДТ № 10005030/091222/3337719

(товар № 1) на бумажном носителе (далее - Решение от 28.05.2024 на бумажном носителе)

в связи с отсутствием технической возможности внесении изменений в графу 14 ДТ в

программном средстве без согласования Главного управления таможенного контроля

после выпуска товаров ФТС России при одновременной необходимости соблюдения

сроков на принятие решения по результатам таможенного контроля, установленных

статьей 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЭ «О таможенном регулировании

в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ). Согласно прилагаемой к

Решению от 28.05.2024 на бумажном носителе корректировке декларации на товары

(далее - КДТ) № 10005030/091222/3337719/03, таможенным органом внесены следующие

изменения в ДТ№ 10005030/091222/3337719:

- в гр. 14 «Декларант» АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» заменено на ООО

«ЧЕРНОМОРСКАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ГРУППА», ИНН 2317048421, КПП

231701001. ОГР11 1072317003109. адрес государственного регистрации: 354340.

Краснодарский кр, г. Сочи. ул. Демократическая (Адлерский р-н), д. 51, к. А (далее - ООО

« ЧЕРНОМОР ТГ»);

- в гр. 12 «Общая таможенная стоимость» и гр. 45 «Таможенная стоимость»

значение «1 Н77 166,00» заменено на «26 156 520,61»;

- в гр. 46 «Статистическая стоимость» указано «418 021.43»;

- в гр. 47 «Исчисление платежей» таможенные платежи пересчитаны в

соответствии с дополнительными начислениями к таможенной стоимости.

На основании указанного Решения от 28.05.2024 на бумажном носителе

таможенные платежи не были доначислены ввиду отсутствия факта корректировки ДТ по

техническим причинам, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в

установленный срок суммах таможенных платежей, специальных,

антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не выставлялось.

Вместе с тем, вышеуказанным письмом Южное таможенное управление,

рассмотрев материалы КТО, сообщило об отсутствии правовых оснований для внесения

изменений в гр. 14 «Декларант» ДТ № 10005030/091222/3337719, тем самым признав

Решение от 28.05.2024 на бумажном носителе в части внесения изменений в гр. 14

«Декларант» ДТ № 10005030/091222/3337719 не соответствующим праву ЕАЭС и

законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании, а также указало

на необходимость проведения новой формы таможенного контроля.

На основании письма Южного таможенного управления от 05.07.2024 № 12-04-

19/11228 «О направлении информации но КТП АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ»

Ростовской таможней с 08.07.2024 назначена и проведена проверка таможенных, иных

документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров (далее - ПДС), по

направлению контроля таможенной стоимости товаров, составлен акт проверки

документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от

10.07.2024 № 10313000/210/100724/А000076 (далее - Акт ПДС).

В ходе проведенной ПДС факт заявления в ДТ № 10005030/091222/3337719

недостоверных сведений о структуре таможенной стоимости, отраженный в Акте КТП,

подтвержден, а именно: установлено, что АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» не включило в

структуру таможенной стоимости по ДТ № 10005030/091222/3337719 расходы за

организацию и оплату проведения тестов, подготовку и организацию перевозки товаров

до места прибытия, подлежащие включению в структуру таможенной стоимости в

соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

5 10671_13357487

По результатам проведенной ПДС Ростовской таможней приняты Решения

таможенного органа от 11.07.2024, 16.07.2024 о внесении изменений (дополнений) в

сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, (далее - Решение от 11.07.2024,

Решение от 16.07.2024), принятые но ДТ № 10005030/091222/3337719 (товар № 1).

Согласно прилагаемой к Решению от 11.07.2024 КДТ №

10005030/091222/3337719/03, таможенным органом внесены следующие изменения:

- в гр. 12 «Общая таможенная стоимость» и гр. 45 «Таможенная стоимость»

значение «1 877 166,00» заменено на «26 156 520.61»;

- в гр. 46 «Статистическая стоимость» указано «418 021,43»;

- в гр. 47 «Исчисление платежей» таможенные платежи пересчитаны в

соответствии с дополнительными начислениями к таможенной стоимости.

В гр. 14 декларантом выступает АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» в связи с

установленными в ходе ПДС фактами.

На основании вышеуказанного Решения от 11.07.2024 и прилагаемой КДТ

Выборгской таможней как таможенным органом взыскания, установленным в

соответствии с приказом Ф ГС России от 24 декабря 2018 № 2095 «Об определении

таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей,

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней», в адрес

АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» выставлено Уведомление (уточнение к уведомлению) о

не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных,

антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.07.2024 №

10206000/У2024/0001050 (далее - Уведомление). Согласно указанному Уведомлению,

общая сумма подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,

компенсационных пошлин, процентов и пеней составила 5 783 409,71 руб.

Согласно прилагаемой к Решению от 16.07.2024 КДТ №

10005030/091222/3337719/05, таможенным органом дополнены изменения, внесенные

Решением от 11.07.2024, в части замены в гр. 9 ДТ «Лицо, ответственное за финансовое

урегулирование» АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» на ООО «ЧЕРНОМОР ТГ».

На основании Акта ПДС и Решения таможенного органа о внесении изменений

(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по

ДТ № 10005030/091222/3337719 (товар № 1), впоследствии по которому Выборгской

таможней выставлено уведомление о не уплаченных таможенных, иных платежей в адрес

АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» (уведомление о не уплаченных таможенных, иных

платежей от 12.07.2024 № 10206000/У2024/0001050) (5 783 409,71 рублей) и ООО «ТЛО

«КОНТИНЕНТ» (уведомление о не уплаченных таможенных, иных платежей от

12.07.2024 № 10206000/У2024/0001051) (5 783 409,71 рублей).

АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ», полагая решения Ростовской таможни о внесении

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №

10005030/091222/3337719 от 11.07.2024 и от 16.07.2024, а также уведомление Выборгской

таможни от 12.07.2024 № 10206000/У2024/0001050 о неуплаченных в установленный срок

суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных

пошлин, процентов, пеней, незаконными обратился в арбитражный суд с настоящим

заявлением.

ООО «ТЛО «КОНТИНЕНТ» также не согласилось с решением Ростовской

таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на

товары № 10005030/091222/3337719 от 11.07.2024, кроме того с уведомлением

Выборгской таможни от 12.07.2024 № 10206000/У2024/0001051 о неуплаченных в

установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,

компенсационных пошлин, процентов, пеней, незаконными обратился в арбитражный суд

с настоящим заявление, в связи с чем, обратилось в арбитражный суд с настоящим

заявлением.

6 10671_13357487

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи

201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для

признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий

(бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо

одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому

акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской

или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического

союза (далее - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие)

таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены

законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного

органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно части 2 статьи 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе

осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения

международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими

право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного

регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе

от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

На основании пунктов 1 - 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному

декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях,

предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281

настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным

представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС указан перечень сведений, подлежащих указанию

в декларации на товары.

Из материалов дела следует, что в нарушение подпунктов 4, 5 пункта 1 статьи 40

ТК ЕАЭС АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» не включило в структуру таможенной

стоимости по ДТ № 10005030/091222/3337719 расходы за организацию и оплату

проведения тестов, подготовку и организацию перевозки товаров до места прибытия,

подлежащие включению в структуру таможенной стоимости в соответствии с

подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, что подтверждается актом камеральной

таможенной проверки от 15.03.2024 N 10313000/210/120324/А000170.

В качестве лица, заполнившего и подавшего таможенному органу проверяемую

ДТ, выступало ООО "ТЛО "Континент" (свидетельство о включении в Реестр таможенных

представителей от 30.08.2021 N 1354/04) на основании договора таможенного

представителя с декларантом от 26.10.2022 № 1354/СПБ/450, заключенного с АО «НПО

«ДОМ ФАРМАЦИИ».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной

стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, основано на общих

принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам

и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII

Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров

является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая

уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и

дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или

подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти

товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно

продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены

7 10671_13357487

прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-

членов.

Так, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в

максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами, то есть цена,

фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза

на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии с положениями статьи

40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и

распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть

перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или

обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения

иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или

косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут

быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель

и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с

ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

В случае если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, цена,

фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения

таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК

ЕАЭС).

Согласно пункту 8 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров

определяется в валюте того государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 и

пунктом 7 статьи 74 ТК ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины, налоги,

специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется

произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет

производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с

законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации

таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости не

должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной

стоимости товаров.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров и

сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной,

количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенная стоимость по вышеуказанной ДТ заявлена декларантом и принята

таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в

соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно сведениям, заявленным в графе 44 ДТ № 10005030/091222/3337719, товар

ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по внешнеэкономическому контракту продажи

от 20.09.2022 № 03, заключенному между ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» (ИНН 2317048421,

КПП 231701001, ОГРН 1072317003109, адрес государственной регистрации: 354340,

Краснодарский кр., г. Сочи, ул. Демократическая (Адлерский р-н), д. 51, к. А)

(Покупатель) и компанией «Vina Mekong Group» (Вьетнам) (Продавец) (далее - контракт).

В подтверждение сведений, заявленных в графе 44 проверяемой ДТ приложен

внешнеэкономический контракт продажи от 20.09.2022 № 03.

8 10671_13357487

В результате анализа вышеуказанного контракта установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2 контракта покупатель предложил купить

«Длиннохвостую макаку: М. Fascicularis Macaque» (далее - товар) у продавца. Количество

товара 400 голов. Описание: 200 мужских особей и 200 женских, возраст 3-6 года.

Упаковка: в соответствии с требованиями IATA по безопасности перевозки. Упаковка не

является многооборотной тарой. Стоимость упаковки включена в стоимость товара.

Поставка товара осуществляется следующему получателю: АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ» (подпункт 2.5 контракта).

Вид транспорта: авиационный (авиатранспорт). Пункты отправления и прибытия:

Вьетнам / Санкт-Петербург, Россия. Ни одна из сторон товар не страхует (пункт 3

контракта).

Согласно подпункту 6.1 контракта, продавец несет ответственность за выдачу и

приобретение всех необходимых документов для покупателя, а именно:

- Сертификат экспортного разрешения, подписанный Правительством;

- Разрешение CITES;

- Ветеринарный сертификат от местных властей;

- инвойс;

- упаковочный лист;

- авианакладная;

- подготовка клеток для соответствия требованиям IATA для перевозки грузов.

В соответствии с подпунктом 6.5 контракта, продавец несет ответственность за

выполнение всех экспортных формальностей в стране вывоза.

Продавец оплачивает транспортировку макак из Вьетнама в Сочи, Россия

(подпункт 6.6 контракта).

Стоимость, количество и характер товара будет оговариваться в спецификациях на

каждую поставку, после подписания которых, спецификации становятся неотъемлемой

частью контракта. Условия поставки СРТ Санкт-Петербург. Общая стоимость товаров,

поставляемых продавцом покупателю по контракту будет складываться из суммы

спецификаций на каждую поставку (пункт 4 контракта).

В соответствии со Спецификацией № 1 от 20.09.2022 к контракту общая стоимость

поставляемых товаров в количестве 75 штук составляет 30 000,00 долл. США, срок

поставки - не позднее 14.12.2022.

Согласно Дополнительному соглашению № 1 от 15.10.2022 к контракту, стороны

договорились считать валютой контракта вьетнамский донг. При оплате товара

применяется курс, установленный ЦБ РФ на дату выставления счета на оплату (инвойса).

В соответствии с Дополнительным соглашением № 2 от 10.11.2022 к контракту,

цена контракта составляет 746 040 000 донгов.

Контракт вступает в силу с даты подписания и действует до 20.09.2023 г. и в

дальнейшем может быть пролонгирован (пункт 11 контракта).

При помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего

потребления декларантом в подтверждение сведений о таможенной стоимости товаров

представлены следующие документы:

1) Контракт продажи от 20.09.2022 № 03.

2) Дополнительные соглашения от 15.10.2022 № 1, от 10.11.2022 № 2,

Спецификация от 20.09.2022 № 1 к вышеуказанному контракту.

3) Инвойс от 26.10.2022 № 1.Согласно вышеуказанному инвойсу от 26.10.2022 № 1,

выставленному к оплате компанией «Vina Mekong Group» (Вьетнам) компании АО «НПО

«ДОМ ФАРМАЦИИ», стоимость товара «макак длиннохвостый...» в количестве 75 штук

составляет 30 000,00 долл. США на условиях поставки СРТ Санкт-Петербург.

4) Документ по оплате товара от 17.11.2022 № 4, в соответствии с которым плата

по контракту от 20.09.2022 № 03 - 746 040 000 донгов.

9 10671_13357487

Согласно Спецификации от 20.09.2022 № 1 к контракту, общая стоимость

поставляемых товаров в количестве 75 штук составляет 30 000,00 долл. США. Далее, ООО

«ЧЕРНОМОР ТГ» (РФ) с компанией «Vina Mekong Group» (Вьетнам) было заключено

Дополнительное соглашение от 10.11.2022 № 2 к вышеуказанному контракту, согласно

которому стороны договорились считать валютой контракта вьетнамский донг.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 10.11.2022 № 2 цена за

поставляемые в рамках контракта товары, составляет 746 040 000 донгов. Таким образом,

заявленная таможенная стоимость товара «приматы» определена декларантом первым

методом определения таможенной стоимости на основании Дополнительного соглашения

от 10.11.2022 № 2 к вышеуказанному контракту. Цена, подлежащая оплате ООО

«ЧЕРНОМОР ТГ» компании «Vina Mekong Group» за товар по Дополнительному

соглашению от 10.11.2022 № 2 составляет 746 040 000 донгов на условиях поставки СРТ

Санкт-Петербург.

Товар ввезен на единую таможенную территорию Евразийского экономического

союза на условиях поставки СРТ Санкт-Петербург.

СРТ - «Перевозка оплачена до» подразумевает, что продавец поставляет товар, а

риск переходит на покупателя: путем передачи товара перевозчику, с которым продавец

заключил договор перевозки; путем предоставления товара, поставленного таким образом.

Продавец может это сделать через передачу перевозчику физического владения товаром

при таких обстоятельствах и в таком месте, которое соответствует избранному способу

перевозки.

Термин разумно использовать независимо от избранного вида транспорта, и при

использовании более чем одного вида транспорта.

Согласно термину СРТ, продавец должен предоставить товар и коммерческий счет-

инвойс по договору купли-продажи и любое иное доказательство соответствия, которое

может потребоваться по условиям договора. Покупатель должен уплатить цену товара, по

договору купли-продажи.

Продавец несет все риски, потери или повреждения товара до момента его

поставки. Покупатель несет все риски, потери или повреждения товара с момента его

поставки.

Продавец обязан обеспечить представление за свой счет и на свой риск экспортной

лицензии или иного официального разрешения, а также выполнить, если потребуется, все

таможенные формальности, необходимые для вывоза товара.

Продавец должен заключить или обеспечить заключение договора перевозки

товара от согласованного пункта поставки, когда он определен, в месте поставки до

поименованного места назначения, или, если согласовано, до любого пункта в таком

месте. Продавец должен соблюдать любые требования безопасности, связанные с

транспортировкой до места назначения. У покупателя нет обязанности перед продавцом

по заключению договора перевозки.

Таким образом, исходя из сведений, заявленных декларантом при таможенном

декларировании, в цену товара, поставленного на условиях поставки СРТ Санкт-

Петербург должны были быть включены все расходы, сопряженные с организацией и

доставкой на таможенную территорию ЕАЭС товара по маршруту Хошимин (Вьетнам) -

Санкт-Петербург (Россия).

По результатам контроля правильности заявления таможенной стоимости товаров,

должностным лицом таможенного поста не было выявлено нарушений. Таможенным

постом принято решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости и

выпуске товара, заявленного в проверяемой ДТ, в соответствии с заявленной таможенной

процедурой.

Статьей 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенные органы могут проводить

таможенный контроль в отношении товаров, которые приобрели статус товаров ЕАЭС до

истечения 3 лет со дня получения товарами такого статуса. Пунктом 8 статьи 310 ТК

10 10671_13357487

ЕАЭС установлено, что в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска

товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении

товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных

органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза

и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных

договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В соответствии со статьей 313 ЕАЭС при проведении таможенного контроля

таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании,

таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления

таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной

стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров,

документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В ходе анализа материалов, поступивших в Ростовскую таможню в рамках

проведенной камеральной таможенной проверки (далее – КТП) в отношении ООО

«ЧЕРНОМОР ТГ» письмом ЮОТ от 22.11.2023 № 14-20/12259 «О направлении

материалов для проведения камеральной таможенной проверки» установлено, что ООО

«ЧЕРНОМОР ТГ» (Поставщик) и АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» (Заказчик) заключили

договор поставки лабораторных животных от 03.10.2022 (далее - Договор поставки),

согласно которому поставщик обязуется поставить, а заказчик надлежащим образом

принять и оплатить лабораторных животных (происхождение Республика Вьетнам)

(подпункт 1.1 Договора поставки). Количество поставляемого товара, согласно

Приложению № 2 к Договору поставки составляет 75 голов.

При реализации своих полномочий, предусмотренных ТК ЕАЭС, таможенным

органом получены материалы оперативно розыскных мероприятий (далее - ОРМ). Так,

письмами ЮОТ от 14.09.2023 № 14-20/09967 «О направлении материалов для проведения

камеральной таможенной проверки», от 22.11.2023 № 14-20/12259 «О направлении

материалов для проведения камеральной таможенной проверки», от 27.11.2023 № 14-

20/12441 «О направлении информации» в Ростовскую таможню были направлены

договора, заключенные между ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» (Заказчик) и ООО «ЛАШКИНДАР

777» (Исполнитель) (ИНН 11015206, адрес регистрации: Республика Абхазия, г. Сухум,

ул. Званба, д. 60) (договора оказания услуг от 15.08.2022 № 1, от 01.11.2022 № 3 (далее -

Договор № 1, Договор № 3) (материалы КТП, проводимых в отношении АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ» и ООО «ЧЕРНОМОР ТГ»).

Пунктом 1 Договора № 1 определено, что исполнитель обязуется оказать

следующие услуги: подготовка и организация поставки 75 штук макак яванских (50 самок,

25 самцов) средний вес - 2,5-5 кг. А именно:

1. Копия плана-графика проведения ветеринарно-профилактических мероприятий и

опись животных.

2. Копия акта постановки животных на карантин и опись животных (проведение

нумерации путем нанесения тату).

3. Копия акта отбора проб крови и опись животных.

4. Копия акта проведения аллергической туберкулиновой пробы и опись

животных.

5. Копия акта снятия карантина и опись животных.

6. Копия экспертиз на лихорадку Денге и лептоспироз.

7. Копия CITES.

8. Копия экспертизы на обезьянью оспу.

9. Организация доставки до аэропорта.

10. Проведение таможенных процедур.

11. Оплата авиаперелета Хошимин - Санкт-Петербург.

По Договору № 1 исполнитель обязуется оказать заказчику вышеуказанные услуги,

а заказчик обязуется оплатить заказанные услуги (пункт 1.1 Договора № 1).

11 10671_13357487

В соответствии с Актом от 17.01.2023 № 1 сдачи-приемки услуг к вышеуказанному

Договору № 1, подготовка и организация поставки 75 штук макак яванских составляет 22

207 500,00 рублей.

Договор оказания услуг от 15.08.2022 № 1 зарегистрирован в ПАО «Банк ВТБ»,

уникальный номер контракта от 21.10.2022 №22100033/1000/0081/4/1.

Согласно ведомости банковского контроля по уникальному номеру контракта от

21.10.2022 № 22100033/1000/0081/4/1, представленной в ходе КТП в отношении АО

«НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» уполномоченным банком (по состоянию на 27.12.2023), в

разделе II «Сведения о платежах» ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» произвело оплату в размере 22

207 500,00 рублей.

В соответствии с вышеуказанной ведомостью банковского контроля по

уникальному номеру контракта от 21.10.2022 № 22100033/1000/0081/4/1 (по состоянию на

27.12.2023), контрагентом по Договору № 1 поставлено товаров на общую сумму 22 207

500,00 рублей. Оплата за поставленные товары осуществлена ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» в

размере 22 207 500,00 рублей, сальдо расчетов по Договору № 1 составляет 0,00 рублей.

Срок действия контракта истек 01.04.2023.

Пунктом 1 Договора № 3 определено, что исполнитель обязуется оказать

следующие услуги: организация и оплата проведения тестов 175 штук макак яванских,

находящихся на карантине на территории Вьетнамской народной республики, по

исполнению контрактов между ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» и «Vina Mekong Group»:

1. Контракт продажи № 02 от 15.12.2021 г.

2. Контракт продажи № 03 от 20.09.2022 г.

А именно:

1. Бешенство (двумя способами).

2. Листериоз.

3. Escherichioses (коли-инфекция).

4. Mycobacterium leprae (бацилла Хансена).

5. Salmonella, Shigella (сальмонеллез).

6. Кровепаразиты.

7. Паразиты.

8. Геморрагические лихорадки: Ласса, Эбола, Марбург, амариллез (желтая

лихорадка).

9. Биохимический анализ крови, ПЦР - анализ.

10. Гепатит А, В, С.

11. Герпесвирус В.

12. RVFV (лихорадка долины Рифт).

По Договору № 3 исполнитель обязуется оказать заказчику вышеуказанные услуги,

а заказчик обязуется оплатить заказанные услуги (пункт 1.1 Договора № 3). В

соответствии с Актом от 06.02.2023 № 1 сдачи-приемки услуг по Договору № 3,

организация и оплата проведения тестов 175 штук макак яванских, находящихся на

карантине на территории Вьетнамской народной республики составляет 4 700 000,00

рублей.

Договор оказания услуг от 01.11.2022 № 3 зарегистрирован в ПАО «Банк ВТБ»,

уникальный номер контракта от 06.02.2023 № 23020010/1000/0081/4/1.

Согласно ведомости банковского контроля по уникальному номеру контракта от

06.02.2023 № 23020010/1000/0081/4/1, представленной в Ростовскую таможню письмом

ЮОТ от 22.11.2023 № 14-20/12259 «О направлении материалов для проведения

камеральной таможенной проверки» (по состоянию на 22.11.2023), в разделе II «Сведения

о платежах» ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» произвело оплату в размере 4 700 000,00 рублей.

В соответствии с вышеуказанной ведомостью банковского контроля по

уникальному номеру контракта от 06.02.2023 № 23020010/1000/0081/4/1 (по состоянию на

22.11.2023), контрагентом по Договору № 3 поставлено товаров на общую сумму 4 700

12 10671_13357487

000,00 рублей. Оплата за поставленные товары осуществлена ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» в

размере 4 700 000,00 рублей, сальдо расчетов по Договору № 3 составляет 0,00 рублей.

Срок действия контракта истек 01.11.2023.

По Договору № 3 оплата и организация проведения тестов 175 штук макак

яванских осуществлялась по проверяемой в рамках таможенной проверки ДТ №

10005030/091222/3337719 (75 штук макак, вес брутто - 946 кг.), а также по ДТ №

10005030/091222/3337632 (100 штук макак, вес брутто - 1 200 кг.), где декларантом

выступило ООО «ЧЕРНОМОР ТГ».

Таким образом, на организацию проведения тестов 75 штук макак приходится 2

071 854, 61 рублей (в соответствии с пропорцией общей стоимости организации

проведения тестов (4 700 000,00 рублей) к общему весу брутто (2 146 кг.) по проверяемой

ДТ № 10005030/091222/3337719 (вес брутто - 946 кг.) и ДТ № 10005030/091222/3337632

(вес брутто - 1 200 кг.).

В свою очередь, на организацию проведения тестов 100 штук макак поДТ№

10005030/091222/3337632 приходится 2 628 145,39 рублей.

Также письмом ЮОТ от 14.09.2023 № 14-20/09967 «О направлении материалов для

проведения камеральной таможенной проверки», в ходе проведения КТП в отношении

ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» в Ростовскую таможню были направлены материалы ОРМ,

согласно анализа с которых установлено следующее.

ООО «ЛАШКИНДАР 777», в целях исполнения своих обязанностей перед ООО

«ЧЕРНОМОР ТГ» (по вышеуказанным Договорам оказания услуг от 15.08.2022 № 1, от

01.11.2022 № 3) 16.11.2022 был заключен Договор фрахта воздушного судна (чартера) №

59/2 (далее - Договор фрахта № 59/2) с АО АВИАКОМПАНИЯ «АВИАКОН

ЦИТОТРАНС» (ИНН 6658039390, адрес регистрации: 620026, Свердловская область, г.

Екатеринбург, ул. Белинского, д. 56, оф. 605).

Исходя из положений Договора фрахта № 59/2, АО АВИАКОМПАНИЯ

«АВИАКОН ЦИТОТРАНС» (Фрахтовщик) обязуется предоставлять ООО

«ЛАШКИНДАР 777» (Фрахтователь) воздушное судно для выполнения чартерного рейса

по перевозке груза по заявкам фрахтователя, а фрахтователь обязуется принять и оплатить

услуги фрахтовщика в порядке и на условиях данного Договора фрахта № 59/2 и

Приложений к нему.

Пунктом 2 Приложения от 16.11.2022 № 1 к Договору фрахта № 59/2 установлен

маршрут перевозки груза: Хошимин (Вьетнам) - Шереметьево (Москва). В целях

реализации Договора фрахта № 59/2 между АО АВИАКОМПАНИЯ «АВИАКОН

ЦИТОТРАНС» и ООО «ЛАШКИНДАР 777» был составлен акт сверки взаимных расчетов

за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, исходя из которого ООО «ЛАШКИНДАР 777»

должно перевести в адрес АО АВИАКОМПАНИЯ «АВИАКОН ЦИТОТРАНС» денежные

средства в размере 18 910 000,00 рублей.

Договор фрахта воздушного судна (чартера) от 16.11.2022 № 59/2 зарегистрирован

в ПАО «Сбербанк», уникальный номер контракта от 23.11.2022 №22110002/1481/0373/3/1.

Согласно ведомости банковского контроля по уникальному номеру контракта от

23.11.2022 № 22110002/1481/0373/3/1 (по состоянию на 07.11.2023), представленной в

ходе проведенной КТП в отношении ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» письмом ПАО «Сбербанк»

от 07.11.2023 № 270-22Е/22-РКК143528, в разделе II «Сведения о платежах» ООО

«ЛАШКИНДАР 777» произвело оплату в размере 18 910 000,00 рублей, сальдо расчетов

по Договору фрахта № 59/2 составляет 0,00 рублей. Срок действия контракта истекает

31.12.2023.

Данные сведения идентифицируются со сведениями, указанными в ведомости

банковского контроля по уникальному номеру контракта от 23.11.2022 №

22110002/1481/0373/3/1, представленной в Ростовскую таможню в ходе проведенной КТП

в отношении ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» письмом АО АВИАКОМПАНИЯ «АВИАКОН

ЦИТОТРАНС» от 08.11.2023 № 773.

13 10671_13357487

Следовательно, ООО «ЛАШКИНДАР 777» в период с 22.11.2022 г. по 25.11.2022 г.

в адрес АО АВИАКОМПАНИЯ «АВИАКОН ЦИТОТРАНС» было переведено 18 910

000,00 рублей за организацию доставки из Вьетнама на территорию РФ 175 голов

приматов.

Таким образом, в ходе проведения ПДС установлено, что денежные средства в

сумме 24 279 354, 61 рублей перечисленные ООО «ЧЕРНОМОР ТГ» в адрес ООО

«ЛАШКИНДАР 777» за организацию и оплату проведения тестов, подготовку и

организацию перевозки «приматов» в количестве 75 штук по Договорам оказания услуг от

15.08.2022 № 1, от 01.11.2022 № 3 являются расходами до места прибытия на таможенную

территорию ЕАЭС (Аэропорт Шереметьево).

Следовательно, расходы по доставке «приматов» на таможенную территорию

ЕАЭС нес покупатель товара по контракту от 20.09.2022 № 03.

В связи с этим, данные расходы должны были быть заявлены декларантом в графе

17 ДТС-1, являющейся неотъемлемой частью ДТ № 10005030/091222/3337719 (товар №

1), и включены в таможенную стоимость товара № 1. Такие же требования о

дополнительных начислениях к цене сделки содержат и подпункты 4,5 пункта 1 статьи 40

ТК ЕАЭС.

АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ», настаивая на незаконности оспариваемых

решений, отрицает наличие у него статуса декларанта по спорной декларации. Кроме

того, отрицает наличие с ООО «ТЛО «Континент» отношений по таможенному

представительству на основании договора таможенного представителя с декларантом от

26.10.2022 № 1354/СПБ/450, в связи с чем, заявляет о фальсификации указанного

доказательства и его проверке путем проведения судебной экспертизы.

АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» полагает, что в отсутствие у него с ООО «ТЛО

«Континент» отношений по таможенному представительству на основании договора от

26.10.2022 № 1354/СПБ/450, действия ООО «ТЛО «Континент» по подаче декларации №

10005030/091222/3337719 и заполнении в ней сведений, влияющих на наделение АО

«НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» статуса декларанта, будут являться незаконными и не

влекущими для АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» последствий недостоверного указания

таможенной стоимости.

В силу статьи 161 АПК РФ в случае поступления заявления в письменной форме о

фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле,

арбитражный суд разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления и

исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа

доказательств по делу.

Судом разъяснены уголовно - правовые последствия заявления о фальсификации,

отобраны подписки.

Ростовская таможня отказалась исключать из числа доказательств оспариваемый

АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» доказательства – договора таможенного представителя с

декларантом от 26.10.2022 № 1354/СПБ/450 (т.д. 3, л.д. 91-93).

Судом отказано в удовлетворении заявлений о фальсификации доказательств и

проведении судебной экспертизы по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 161 АПК РФ суд проверяет обоснованность

заявления о фальсификации доказательств, если лицо, представившее это доказательство,

заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным

законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в

том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные

меры.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" в порядке статьи 161 АПК РФ

14 10671_13357487

подлежат рассмотрению заявления, мотивированные наличием признаков подложности

доказательств, то есть совершением действий, выразившихся в подделке формы

доказательства: изготовление документа специально для представления его в суд

(например, несоответствие времени изготовления документа указанным в нем датам) либо

внесение в уже существующий документ исправлений или дополнений (например,

подделка подписей в документе, внесение в него дополнительного текста). В силу части 3

статьи 71 АПК РФ не подлежат рассмотрению по правилам названной статьи заявления,

касающиеся недостоверности доказательств (например, о несоответствии

действительности фактов, изложенных в документе).

Исходя из положений части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьи 67 АПК РФ не

подлежит рассмотрению заявление о фальсификации, которое заявлено в отношении

доказательств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу, а также если оно подано

в отношении документа, подложность которого, по мнению суда, не повлияет на исход

дела в связи с наличием в материалах дела иных доказательств, позволяющих установить

фактические обстоятельства.

В соответствии со сведениями, содержащимися в графе 54 проверяемой ДТ,

совершение таможенных операций с проверяемыми товарами осуществлял таможенный

представитель ООО "ТЛО "Континент" на основании договора от 26.10.2022 №

1354/СПБ/450, заключенного с АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ». Как указывает

Ростовская таможня, вышеуказанный договор представлен в формализованном виде в

электронных документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 3 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование

осуществляется в электронной форме. В соответствии с пунктом 1 статьи 365 ТК ЕАЭС

таможенные операции могут совершаться с использованием информационных систем и

информационных технологий таможенных органов, декларантов и иных

заинтересованных лиц, а также информационных систем государственных органов

(организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия.

Статьей 83 ТК ЕАЭС установлен перечень лиц, которые вправе выступать в

качестве декларантов товаров, помещаемых под таможенные процедуры. Таковым может

выступать лицо государства-члена ЕАЭС, соответствующее хотя бы одному из условий,

установленных подпунктом 1 пункта I статьи 83 ТК ЕАЭС, а именно:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой

товары перемещаются через таможенную границу Союза;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце

втором настоящего подпункта;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если

товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из

сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом

государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной

территории Союза;

- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного

транзита.

ООО «ТЛО «Континент» письмом от 26.01.2024 № 01 сообщило о том, что в

рамках договора таможенного представителя с декларантом от 26.10.2022 №

1354/СПБ/450 им осуществлялось представление интересов АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ» при совершении таможенных операций по ДТ №

10005030/091222/3337719, однако копию договора предоставить не представляется

возможным ввиду утраты оригинала и удаления его электронной копии из системы, что

явилось следствием хакерской атаки на ресурсы компании в феврале 2023 г. Однако, как

уже было указано выше, электронный вид указанного договора сохранен в

информационных системах таможенных органов после его размещения таможенным

15 10671_13357487

представителем с подтверждением факта направления указанного документа (вместе с

другими документами по ДТ) усиленной квалифицированной электронной подписью.

В подтверждение того, что поставка приматов осуществлялась ООО

«Черноморская Технологическая Группа» фактически по поручению АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ», свидетельствуют также следующие факты.

15.08.2022 между ООО «Черноморская Технологическая Группа» (Заказчик) и

ООО «Лашкиндар» (Исполнитель) заключен договор оказания услуг № 1, в соответствии с

которым Исполнитель обязуется оказать услуги по подготовке и организации поставки 75

штук макак яванских (ветеринарно-профилактические мероприятия и транспортировка).

По результатам анализа банковских документов установлено, что 11.10.2022,

18.10.2022 и 08.11.2022 АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» осуществлен платеж в общей

сумме 24,822 млн рублей в адрес ООО «Черноморская Технологическая Группа» в рамках

исполнения договора от 03.10.2022. В дальнейшем ООО «Черноморская Технологическая

Группа» 17.11.2022 в адрес вьетнамской компании «VINA MEKONG GROUP»

перечислено 746 040 000,00 донгов непосредственно за приматов, а 21.10.2022 - 12 000

000 рублей в адрес ООО «Лашкиндар».

Учитывая даты перечисления денежных средств, фактически поставка приматов

осуществлялась за счет перечисленных денежных средств АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ».

Кроме того, согласно акту опроса от 08.12.2023 коммерческого директора ООО

«Лашкиндар» Делба Гурама Валериевича, инициатива потребности в приматах исходила

от АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ», которое готово было внести предоплату за поставку

приматов, необходимых для покрытия издержек по организации поставок приматов на

таможенную территорию РФ.

Также при таможенном декларировании проверяемых товаров по ДТ №

10005030/091222/3337719 таможенному органу представлено Разрешение от 03.10.2022 №

ФС/УВН-01/560916, выданное Россельхознадзором, на ввоз в РФ в 2022 году животных -

«макак яванский для лабораторных исследований» в количестве 400 голов. Указанное

Разрешение выдано на заявку от 21.09.2022 г. № 07-17/24, регистрационный № 5536950 от

22.09.2022.

Согласно Разрешению от 03.10.2022 № ФС7УВН-01/560916:

получатель: АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ»;

цель ввоза - для лабораторных исследований;

через: ООО «Черноморская Технологическая Группа»;

для: АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ»;

выращивание, карантинирование, размещение: АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ»;

предприятие-поставщик: «VINA MEKONG GROUP».

Договор поставки лабораторных животных, сторонами которого являются ООО

«Черноморская Технологическая Группа» (Поставщик) и АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ»

(Заказчик), заключен 03.10.2022. Согласно договору поставки лабораторных животных от

03.10.2022 поставщик обязуется поставить, а заказчик надлежащим образом принять и

оплатить лабораторных животных (происхождение Республика Вьетнам) (подпункт 1.1

Договора поставки). При этом в стоимость товара включаются расходы на таможенное

оформление и обязательные платежи в бюджет Российской Федерации (пункт 2.2

Договора поставки).

Кроме того, в графе 3 Разрешения СИТЕС от 28.10.2022 № 224008S/CITES-VN,

представленного при таможенном декларировании ДТ № 10005030/091222/3337719,

указано АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ».

В ответ на Требование таможни о представлении документов и сведений при

камеральной таможенной проверке от 06.03.2024 №26-20/04169 АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ» письмом от 12.03.2024 №030/2024 указывает, что не передавало

сертификат CITES от 28.10.2022 № 224008S/CITES-VN ООО «Черноморская

16 10671_13357487

технологическая Группа» либо АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» для целей таможенного

оформления товара «макака яванская». Таким образом, указанным письмом АО «НПО

«ДОМ ФАРМАЦИИ» фактически подтверждает непосредственное получение

сертификата CITES от 28.10.2022 № 224008S/CITES-VN, т.к. без указанного сертификата

выпуск товаров в свободное обращение не мог быть осуществлен.

Все вышеуказанное свидетельствует о наличии договорных обязательств и

подтверждает факт взаимоотношений между АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ», ООО

«Черноморская технологическая Группа» и ООО «Таможенно-логистический оператор

«Континент» по поставке на таможенную территорию ЕАЭС лабораторных животных

«макак яванский» из Вьетнама для АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ».

При изложенных обстоятельствах принимая во внимание установленные

Ростовской таможней фактические обстоятельства участия АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ» в процедуре ввоза на таможенную территорию союза товара по декларации

ДТ № 10005030/091222/3337719, суд полагает, что проверка подлинности договора

таможенного представителя с декларантом от 26.10.2022 № 1354/СПБ/450 не будет иметь

правового значения, поскольку статус АО «НПО «ДОМ ФАРМАЦИИ» как декларанта

подтвержден иными доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решения Ростовской

таможни от 11.07.2024, от 16.07.2024 о внесении изменений в ДТ №

10005030/091222/3337719 в части таможенной стоимости ввозимого товара и лица,

являющегося декларантом, являются законными и обоснованными.

В силу пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего

исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в

порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов,

направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в

соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов

солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это

предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по

уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный

срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных

пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-

членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О

таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N

289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок

суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных

пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к

уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную

обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,

компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный

международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или)

законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

При солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных,

антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к

уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную

обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению)

(пункт 12 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ).

Согласно пункту 15 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ, уведомление

(уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных

платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

(далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению)

17 10671_13357487

представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о

суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных

пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными

договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством

Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 74 Федерального закона N 289-ФЗ выявление

факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных

платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или)

законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок

фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в

декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 74 Федерального закона N 289-ФЗ днем

обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате

таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,

процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере

таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о

таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом

корректировки декларации на товары.

Согласно подпункту 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об

определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей,

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней"

взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных

пошлин, процентов и пеней (далее - таможенные, иные платежи) в отношении товаров с

плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных,

антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов (далее -

плательщик), если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации

и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), осуществляется

таможней, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения.

Категорирование таможни взыскания осуществляется с применением автоматизированной

подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой

автоматизированной информационной системы таможенных органов.

Как следует из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с

вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза",

оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных

платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при

взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона

о таможенном регулировании, возможно, в том числе по мотиву неправомерности

начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения

таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление,

приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Шереметьевской таможней (таможня декларирования) сформирован в АПС

«Задолженность» паспорт задолженности в отношении декларанта АО «НПО «ДОМ

ФАРМАЦИИ» и таможенного представителя ООО "ТЛО "Континент" по ДТ и в

электронном виде передан на взыскание задолженности в Выборгскую таможню.

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении

таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей,

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее -

Приказ № 2095) (с 25.02.2019 вступил в законную силу) по ИНН/КПП участника ВЭД

определяется таможня взыскания. Согласно данному Приказу № 2095. Выборгская

таможня определена таможенным органом, уполномоченным на взыскание таможенных

18 10671_13357487

платежей, специальных, антидемпинговых таможенных пошлин, налогов, плательщика

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных

сборов.

Во исполнение статьи 55 Таможенного Кодекса ЕАЭС Выборгской таможней

(таможня взыскания) через личный кабинет направлены уведомления о не уплаченных в

установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,

компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомление) от 12 июля 2024г.

№10206000/У2024/0001050 (декларанту АО «НПО «Дом Фармации»), от 12 июля 2024г.

№ 10206000/У2024/0001051 (таможенному представителю). Срок добровольной уплаты

задолженности по таможенным платежам и пеням истек 05.08.2024.

В соответствии с пунктом 1 статьи 405 ТК ЕАЭС, таможенный представитель

обязан:

1) соблюдать условия включения в реестр таможенных представителей,

установленные подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 402 настоящего Кодекса, а также

законодательством государств-членов в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 402

настоящего Кодекса;

2) представлять в таможенные органы отчетность с использованием

информационных технологий в соответствии с законодательством государств-членов;

3) не разглашать, не использовать им и (или) его работниками в собственных целях

и не передавать иным лицам полученную от представляемых им лиц информацию,

составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую

законом тайну (секреты), а также другую конфиденциальную информацию, за

исключением случаев, установленных законодательством государств-членов;

4) исполнять предусмотренную пунктом 4 настоящей статьи обязанность по уплате

таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных

пошлин в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не позднее последнего дня срока,

указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом

3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 настоящего Кодекса;

5) информировать таможенный орган, включивший его в реестр таможенных

представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр

таможенных представителей, и представлять документы, подтверждающие такие

изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда

ему стало известно об их изменении;

6) соблюдать иные обязанности, установленные настоящим Кодексом и (или)

устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций

таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с

таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов,

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере

подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов,

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

На основании пункта 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного

представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с

представляемым лицом.

Пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что при наступлении

предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых

обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,

компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется

таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением

случаев, когда исполнение такой обязанности связано:

1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной

процедурой, под которую помещены товары;

19 10671_13357487

2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с

главой 8 настоящего Кодекса;

3) с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по

уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или)

распоряжению товарами в связи с применением таких льгот.

Довод о том, что на таможенного представителя не может быть возложена

солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных,

антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов,

если таможенный представитель докажет, что он не знал и не должен был знать о

незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза и исполнение

такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары

поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не

имеющих юридической силы, на что указывает ООО "ТЛО "Континент" в заявлении не

принят судом основании следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ, в случае

совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта

таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате

таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных

пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей

исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев,

указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а также в случае, если исполнение такой

обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных

документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих

юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал

и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу

Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Данные положения устанавливают конкретные случаи, когда таможенный

представитель не несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных

платежей.

Так, таможенный представитель не несет с декларантом солидарную обязанность в

том случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче

декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным

путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный

представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения

товаров через таможенную границу Союза что будет установлено решением суда или

таможенного органа.

Нарушение таможенного законодательства и права ЕАЭС, установленное в ходе

проведения камеральной таможенной проверки, не связано с использованием при подаче

проверенной декларации на товары поддельных документов, документов, полученных

незаконным путем или же документов, не имеющих юридической силы.

Кроме того, частью 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ установлено, что

использование документов с выше обозначенными нарушениями является случаем

освобождения таможенного представителя от солидарной обязанности по уплате

таможенных платежей при том условии, что таможенный представитель доказал, что он

не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную

границу Союза.

Вместе с тем, как указано в акте камеральной таможенной проверки, установленное

таможенным органом нарушение не относится к незаконности перемещения проверяемых

товаров. Нарушение, выявленное в ходе камеральной таможенной проверки в отношении

АО «НПО «Дом Фармации», связано не с незаконным перемещением товаров, как

указывает ООО "ТЛО "Континент", а с заявлением недостоверных сведений о

таможенной стоимости товара в части не включения в структуру таможенной стоимости

20 10671_13357487

расходов за организацию и оплату проведения тестов, подготовку и организацию

перевозки товаров до места прибытия, в связи с чем, в соответствии с требованиями

статьи 40 ТК ЕАЭС подлежат дополнительному начислению к цене, фактически

уплаченной или подлежащей уплате за товары, в полном объеме.

Таким образом, вопреки доводам заявления, ООО "ТЛО "Континент" несет

солидарную ответственность по уплате таможенных платежей в связи с совершением

таможенных операций от имени АО «НПО «Дом Фармации».

Довод ООО "ТЛО "Континент" со ссылкой на часть 7 статьи 346 Федерального

закона N 289-ФЗ и указание на то, что о заключении ООО "Черноморская

Технологическая Группа" с ООО "Лашкиндар 777" договоров от 15.08.2022 N 2 и от

01.11.2022 N 3 об оказании последним услуг по подготовке и организации поставки макак,

а также проведения тестов с ними стало известно в рамках проведения камеральной

таможенной проверки из писем от 14.09.2023 N 14-20/09967, от 22.11.2023 N 14-20/12259,

не принимаются судом на основании следующего.

Как указано ранее, обязанности таможенного представителя регламентированы

пунктом 1 статьи 405 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных

операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель

несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин,

налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере

подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов,

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В силу пункта 7 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя

перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым

лицом.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.10.2024 N

2629-0 следует, что уплата таможенных платежей, выступающая необходимым условием

таможенного оформления товаров, направлена на обеспечение экономической

безопасности государства и представляет собой, по существу, не гражданско-правовое

обязательство, а публично-правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в

таможенных операциях, прежде всего непосредственно на декларантах, т.е. лицах,

перемещающих товары, и таможенных представителях (определения Конституционного

Суда Российской Федерации от 24.11.2016 N 2519-0, от 25.03.2021 N 590-О, от 27.10.2022

N 2683-0 и др.).

Правовой статус таможенных представителей, под которыми в соответствии со

статьей 2 ТК ЕАЭС понимаются юридические лица, включенные в реестр таможенных

представителей и совершающие таможенные операции от имени и по поручению

декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44 пункта 1), урегулирован,

включая закрепление их основных прав и обязанностей, в положениях главы 55 данного

Кодекса, а также главы 60 Федерального закона "О таможенном регулировании в

Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации". В соответствии с пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС таможенный

представитель несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных

платежей, условием которой является факт совершения им таможенных операций от

имени декларанта. Эта обязанность таможенного представителя имеет универсальный

характер и возникает у него всякий раз, когда он от имени и по поручению декларанта

совершает ту или иную таможенную операцию.

Возложение на таможенного представителя солидарной обязанности с

представляемым им декларантом по уплате в полном размере таможенных пошлин

(сборов) учитывает, что деятельность таможенного представителя является

предпринимательской (профессиональной), носит по своей природе рисковый характер.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 401 ТК ЕАЭС и части 3 статьи 346 Федерального

21 10671_13357487

закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации" она строится на договорной

основе с декларантами и иными заинтересованными лицами, благодаря чему таможенный

представитель приобретает юридическую возможность учета своих имущественных

интересов в рамках оценки собственных предпринимательских рисков.

Таким образом, правовое регулирование, устанавливающее в качестве общего

правила солидарную обязанность таможенного представителя уплатить совместно с

декларантом в полном размере таможенные платежи, согласуется с предусмотренной

статьей 75.1 Конституции Российской Федерации сбалансированностью их прав и

обязанностей и, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации,

призвано гарантировать уплату обязанными лицами таможенных платежей, которая, как и

институт таможенного контроля в целом, направлена на защиту не только фискального

интереса государства, но и таких конституционных ценностей, как суверенитет и

экономическая безопасность Российской Федерации, законные интересы участников

гражданского оборота (Определения от 25.03.2021 N 590-О, от 30.11.2021 N 2405-О и др.).

В силу пункта 5 статьи 405 ТК ЕАЭС при наступлении предусмотренных в

соответствии с данным Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате

таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных

пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным

представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда

исполнение такой обязанности связано с несоблюдением условий использования товаров

в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары; с изменением

сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 данного Кодекса; с

совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате

таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению

товарами в связи с применением таких льгот.

Из совокупности приведенных правовых норм следует, что в случаях, прямо

указанных в оспариваемых положениях ТК ЕАЭС и Федерального закона "О таможенном

регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации", таможенный представитель

освобождается от несения им при совершении от имени декларанта таможенных операций

солидарной обязанности с таким декларантом по уплате таможенных платежей, если

докажет, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через

таможенную границу ЕАЭС и это будет установлено решением суда или таможенного

органа.

В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств не установлена.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о соблюдении таможней

действующего законодательства при проведении таможенного контроля после выпуска

товаров в форме камеральной таможенной проверки, в частности при проведении

таможенного контроля документов и сведений, подтверждающих заявленные в

таможенных декларациях сведения о таможенной стоимости товаров. Собранные

таможней в ходе камеральной таможенной проверки доказательства являются

относимыми и допустимыми, т.к. имеется прямая связь между приведенными

доказательствами и устанавливаемыми по делу обстоятельствами, и указанные

доказательства получены из установленных законом средств доказывания.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что основанием

направления в адрес АО «НПО «Дом Фармации» и ООО "ТЛО "Континент" спорных

уведомлений явилось принятие Ростовской таможней решения о внесении изменений

(дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, суд пришел к выводу о том, что

нарушения прав заявителей решением и уведомлениями таможенных органов не

установлены, поскольку таковые были приняты в рамках установленной компетенции и

22 10671_13357487

при наличии оснований, обусловленных заявлением недостоверных сведений о

таможенной стоимости товара.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный

правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов

местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или

иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы

заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что

правовые основания для удовлетворения требований заявителей отсутствуют, что в

соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в

удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате

государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Перечисленные АО «НПО «Дом Фармации» в целях рассмотрения ходатайства о

назначении судебной экспертизы на депозитный счет суда денежные средства в размере

55 000 руб. по платежному поручению от 03.12.2024 № 2461 подлежат возвращению

обществу с депозитного счета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью

«Таможенно-логистический оператор «Континент» (ИНН 7813627376, ОГРН

1187847366970).

Отказать в удовлетворении заявления акционерного общества «Научно-

Производственное объединение «Дом Фармации» (ОГРН: 1104703005197, ИНН:

4703120080).

Возвратить акционерному обществу «Научно-Производственное объединение

«Дом Фармации» (ОГРН: 1104703005197, ИНН: 4703120080) с депозитного счета

Арбитражного суда Ростовской области денежные средства в размере 55 000 руб.,

перечисленные по платежному поручению от 03.12.2024 № 2461.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении

месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае

подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной

инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном

порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты

принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном

порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты

вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии,

что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или

суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи

апелляционной жалобы.

Судья Электронная подпись действительна. Ю.Ю. Андрианова

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 07.06.2024 2:01:48

Кому выдана Андрианова Юлия Юрьевна