Арбитражный суд Тульской области

1219/2025-26359(2)

ДВАДЦАТЫЙАРБИТРАЖНЫЙАПЕЛЛЯЦИОННЫЙСУД

Староникитскаяул.,1,г.Тула,300041,тел.:(4872)70-24-24,факс(4872)36-20-09

e-mail:info@20aas.arbitr.ru,сайт:http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.ТулаДело№А68-465/2025

20АП-4008/2025

Резолютивнаячастьпостановленияобъявлена06октября2025года.

Постановлениеизготовленовполномобъеме20октября2025года.

Двадцатыйарбитражныйапелляционныйсудвсоставепредседательствующего

МордасоваЕ.В.,судейБольшаковаД.В.иТимашковойЕ.Н.,приведениипротокола

судебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияФилатовойТ.Ю.,приучастиив

судебномзаседанииотНикитинаА.Ф.–ФилинскогоИ.Н.(доверенностьот18.10.2024,

паспорт,диплом),отМладовойЕ.Н.–ФилинскогоИ.Н.(доверенностьот01.10.2024,

паспорт,диплом),отКнязеваВ.Н.–ФилинскогоИ.Н.(доверенностьот21.10.2024,

паспорт,диплом),отКатерскойО.А.–ФилинскогоИ.Н.(доверенностьот18.10.2024,

паспорт,диплом),отЕмельяноваВ.Н.–ФилинскогоИ.Н.(доверенностьот01.10.2024,

паспорт,диплом),отТаратыноваВ.И.–ФилинскогоИ.Н.(доверенностьот30.05.2024,

паспорт,диплом),отЕрафеевойН.С.–ФилинскогоИ.Н.(доверенностьот13.05.2024,

паспорт,диплом),отПоспеловойМ.В.–ФилинскогоИ.Н.(доверенностьот24.09.2024,

паспорт,диплом),отБородинаА.В.–ФилинскогоИ.Н.(доверенностьот24.09.2024,

паспорт,диплом);вотсутствиеиныхлиц,извещенныховременииместесудебного

заседаниянадлежащимобразом,рассмотреввоткрытомсудебномзаседании

апелляционнуюжалобуНикитинаАнатолияФедоровича,БородинаАндрея

Владимировича,КнязеваВячеславаНиколаевича,ТаратыноваВалерияИвановича,

ЕрафеевойНатальиСергеевны,ПоспеловойМариныВладимировны,Емельянова

ВячеславаНиколаевича,КатерскойОксаныАнатольевныиМладовойЕленыНиколаевны

нарешениеАрбитражногосудаТульскойобластиот18.07.2025поделу№А68-465/2025,

принятоепозаявлениюНикитинаАнатолияФедоровича,БородинаАндрея

Владимировича,КнязеваВячеславаНиколаевича,ТаратыноваВалерияИвановича,

ЕрафеевойНатальиСергеевны,ПоспеловойМариныВладимировны,Емельянова

ВячеславаНиколаевича,КатерскойОксаныАнатольевныиМладовойЕленыНиколаевны

2А68-465/2025

кадминистрациимуниципальногообразованияКуркинскийрайон(ИНН7129001349,

ОГРН1027102671111),третьилица–ТаратыновМ.М,БородинаА.В,ТаратыноваН.Н.и

управлениеФедеральнойналоговойслужбыРоссиипоТульскойобласти,опризнании

недействительнымпостановленияот17.12.2003№281оперерегистрацииивыдаче

свидетельстванапредпринимательскуюдеятельностьТаратыноваМ.И.;об

аннулированиисвидетельства№438огосударственнойперерегистрации

предпринимателя,осуществляющегодеятельностьбезобразованияюридическоголица,

УСТАНОВИЛ:

НикитинАнатолийФедорович,БородинАндрейВладимирович,КнязевВячеслав

Николаевич,ТаратыновВалерийИванович,ЕрафееваНатальяСергеевна,Поспелова

МаринаВладимировна,ЕмельяновВячеславНиколаевич,КатерскаяОксанаАнатольевна,

МладоваяЕленаНиколаевна(далее–заявители)обратилисьвБогородицкий

межрайонныйсудТульскойобластистребованиямикадминистрациимуниципального

образованияКуркинскийрайон(далее–ответчик,администрация)опризнании

недействительнымпостановленияот17.12.2003№281оперерегистрацииивыдаче

свидетельстванапредпринимательскуюдеятельностьТаратыноваМ.И.;об

аннулированиисвидетельства№438огосударственнойперерегистрации

предпринимателя,осуществляющегодеятельностьбезобразованияюридическоголица.

ОпределениемсудьиБогородицкогомежрайонногосудаТульскойобластина

рассмотрениевАрбитражныйсудТульскойобластипереданопоподсудностиделопо

заявлениюНикитинаА.Ф.,БородинаА.В.,КнязеваВ.Н.,

ТаратыноваВ.И.,ЕрафеевойН.С.,ПоспеловойМ.В.,ЕмельяноваВ.Н.,КатерскойО.А.,

МладовойЕ.Н.кадминистрациимуниципальногообразованияКуркинскийрайоно

признании недействительным постановления от 17.12.2003 № 281 о перерегистрации и

выдаче свидетельства на предпринимательскую деятельность Таратынова М.И.; об

аннулировании свидетельства № 438 о государственной перерегистрации

предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица,

передано на рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 18.07.2025 в удовлетворении

заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявители обжаловали его в

апелляционном порядке. В обоснование своей позиции указывает, что коллективное

обращение в прокуратуру от 10.04.2020 заявлено спустя семнадцать лет, в связи с

3А68-465/2025

незнанием ни о каких действиях в КФХ «Писарево», информацию о недействительности

КФХ «Писарево» заявители узнали только перед подачей коллективного обращения, а о

постановлении узнали только после подачи заявления в полицию о незаконной обработке

земельных участков Таратыновым М.М.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке

статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –

АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный

суд полагает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.01.2000 создано крестьянское (фермерское)

хозяйство «Писарево», на основании Постановления Главы администрации муниципального

образования «Куркинский район Tyльской области» от 24.01.2000 № 17 «Об организации

крестьянского (фермерского) хозяйства «Писарево» (далее - Постановление от 24.12.2000 № 17) и

Соглашения между членами крестьянского фермерского хозяйства от 24.01.2000 о выделения в

натуре земельных паев (по 14.4 Га. каждый) 36 собственников земельных долей земель

сельскохозяйственного назначения СПК им. Крупской.

В соответствии с пунктом 6 Постановления от 24.01.2000 № 17 комитетом по

земельным ресурсам и землеустройству Куркинского района утвержден план земельного

участка К(Ф)Х, присвоен кадастровый номер участку, а также сведения о

месторасположении, площади и границ данного земельного участка, что подтверждается

выпиской из ЕГРН от 13.06.2024 КУВИ-001.2024-1576857777.

Членами КФХ на момент создания стали следующие физические лица: Бородин

В.И., Данилова О.И., Дурнова Г.Н., Егоров A.M., Никитин А.Ф., Никитина Л.А.,

Емельянов В.Н., Поспелова М.В., Павлюткина В.В., Перепелкина К.В., Петров А.И.,

Струговец А.Ф., Струговец Т.Е., Соломатин А.Н., Таратынов В.И., Тихонов В.А., Устинов

Н.А., Устинова Н.В., Фомин С.В., Кубышина B.C., Князева В.И., Князева А.Ф.,

Перепелкин Н.С., Емельянова А.А., Князева А.И., Ерофеев А.И., Тихонов Н.С., Таратынов

М.И., Таратынова Н.Н., Таратынов Е.И., Князев В.Н., Бородин А.В., Бушин А.А.,

Ерафеева Н.С., Ивлев А.В., Бородин А.В.

На основании пункта 7 постановления от 24.01.2000 № 17 об организации

крестьянского (фермерского) хозяйства «Писарево», на Таратынова М.И. возлагалась

обязанность зарегистрировать КФХ «Писарево» в Богородицком филиале Тульского

регистрационного центра, которую, как указывают заявители, Глава КФХ не исполнил.

На основании постановления главы администрации муниципального образования

Куркинский район Тульской области от 24.05.2000 № 205 «Об исключении собственников

земельных долей из КФХ «Писарево»» в связи с добровольным отказом от участия в

4А68-465/2025

ведении крестьянского (фермерского) хозяйства «Писарево» исключают из КФХ

«Писарево» 14 собственников земельных паев. Пунктами 3,4 постановления от 24.05.2000

№ 205 «Об исключении собственников земельных долей из КФХ «Писарево»» на главу

КФХ «Писарево» возлагалась обязанность по заключению договора аренды земельных

долей с указанными 14 собственниками земельных участков и регистрации указанного

договора в Богородицком филиале Тульского областного регистрационного центра, что не

было осуществлено главой КФХ «Писарево» Таратыновым М.И.

Постановление от 20.04.2000 № 163 «о регистрации и выдаче свидетельства на

предпринимательскую деятельность Таратынова М.И.» 30.05.2000 аннулируется

постановлением от 30.05.2000 № 212 года «О регистрации и выдаче свидетельства на

предпринимательскую деятельность Таратынова М.И.»

Заявители ссылаются на то, что на основании архивной справки от 07.10.2024 №

320 отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие правомерность вынесенных

постановлений. А именно, соглашение членов КФХ «Писарево» на перерегистрацию КФХ

«Писарево» с юридического лица на предпринимателя. Также отсутствуют документы,

подтверждающие правовое основание для выхода 14 членов из КФХ на основании

постановления от 24.05.2000 № 205 «Об исключении собственников земельных долей из

КФХ «Писарево»).

Заявители, полагая, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства

Таратынов М.И., превышая свои полномочия и игнорируя пункт 3 статьи 2374-ФЗ «О

крестьянском (фермерском) хозяйстве», действуя в своих интересах, меняет статус К(Ф)Х

с юридического лица на предпринимателя осуществляющего свою деятельность без

образования юридического лица. При этом подав заявление на перерегистрацию, Глава

К(Ф)Х вводит в члены К(Ф)Х своих родственников, которые ранее не являлись

участниками К(Ф)Х и удаляет оставшихся членов К(Ф)Х из членов К(Ф)Х, что

подтверждается Постановлением Главы администрации МО «Куркинский район Тульской

области» от 17.12.2003 № 281. Также осуществляя данную перерегистрацию Глава К(Ф)Х

не уведомил членов К(Ф)Х о происходящих изменениях, в связи с чем постановление

администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области от

17.12.2003 № 281 не соответствует закону и нарушает их права и законные интересы, что

послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции

обоснованно исходил из того, что заявление подано в суд спустя более двадцати лет с

момента вынесения администрацией муниципального образования Куркинский район

оспариваемого постановления и выдачи свидетельства, что не соответствует критерию

5А68-465/2025

разумности по продолжительности названного срока.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда

первой инстанции, при этом, оценив доводы апелляционной жалобы, находит их

подлежащими отклонению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица

вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие

(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и

нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,

создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных

правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными

может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,

организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не

установлено федеральным законом.

В ч. 1 ст. 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают

право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков,

установленных Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В пункте 2.2 определения Конституционного Суда РФ от 02.12.2013 № 1908-О

указано, что по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для

исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно

предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из

того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на

основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о

соответствующем нарушении.

Из материалов дела и пояснений заявителей следует, что им стало известно о

переоформлении КФХ «ПИСАРЕВО», осуществленном на основании постановления

администрации муниципального образования Куркинский район от 17.12.2003 № 281, ещё

в 2003 году. Однако никаких шагов, направленных на защиту своих прав физическими

лицами предпринято не было.

Рассматриваемое заявление поступило в Богородицкий межрайонный суд Тульской

6 А68-465/2025

области- 04.10.2024, то есть подано в суд спустя более двадцати лет с момента вынесения

администрацией муниципального образования Куркинский район оспариваемого

постановления и выдачи свидетельства № 438.

Уважительных причин пропуска установленного на обжалование срока,

являющихся препятствием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми

требованиями в установленный законом срок, не зависящих от заявителя вследствие

чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, апелляционной коллегией

не установлено.

Восстановление срока на обращение в арбитражный суд, пропущенного в

отсутствие каких-либо уважительных причин, влечет нарушение принципа правовой

определенности и стабильности административных и иных публичных правоотношений.

Пропуск установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока на обжалование является

самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования.

Соответственно, фактические обстоятельства и материально-правовые основания

заявленного требования не подлежат исследованию и рассмотрению.

Поскольку пропуск заявителями установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока на

обращение в суд может являться самостоятельным основанием для отказа в

удовлетворении заявленных требований (что исключает необходимость рассмотрения и

оценки заявленных требований по существу), суд первой инстанции пришел к верному

выводу о том, что заявленные требования Никитина А.Ф., Бородина А.В., Князева В.Н.,

Таратынова В.И., Ерафеевой Н.С. Поспеловой М.В., Емельянова В.Н., Катерской О.А. и

Младовой Е.Н. удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены

решения суда первой инстанции не имеется.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на нормах

законодательства и обстоятельствах дела. Материалы дела исследованы судом полно,

всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая

правовая оценка.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющегося в

соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого

судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

7 А68-465/2025

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 18.07.2025 по делу № А68-465/2025

оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в

течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Мордасов

Судьи Д.В. Большаков

Е.Н. Тимашкова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 17.12.2024 14:17:54

Кому выдана Тимашкова Елена Николаевна

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 06.12.2024 11:30:34

Кому выдана Мордасов Евгений Викторович

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 18.12.2024 5:36:11

Кому выдана Большаков Дмитрий Викторович