Арбитражный суд Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙСУДВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ

600005,г.Владимир,Октябрьскийпроспект,д.19

тел.(4922)47-23-41,факс(4922)47-23-98

http://vladimir.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.ВладимирДело№А11-4517/2025

04июня2025года

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена04июня2025года

Мотивированноерешениеизготовлено04июня2025года

АрбитражныйсудВладимирскойобластивсоставесудьи

СереденкоМ.С.,приведениипротоколасудебногозаседаниясекретарем

судебногозаседанияНиколаевойТ.Г.,рассмотреввоткрытомсудебном

заседанииделопозаявлениюУправленияФедеральнойналоговойслужбыпо

Владимирскойобласти(600001,г.Владимир,ул.ДиктораЛевитана,д.2,

ИНН3329001660,ОГРН1043301900366)опривлечениигенерального

директораобществасограниченнойответственностьюПМК"Система"–

КорниловаЮрияВалерьевича(601803,Владимирскаяобласть,г.Юрьев-

Польский)кадминистративнойответственностизасовершение

административногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи

14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,вотсутствиипредставителейлиц,участвующихвделе,

информацияодвиженииделабыларазмещенанаофициальномсайте

арбитражногосудавинформационно-телекоммуникационнойсетиИнтернет

повеб-адресу:http://vladimir.arbitr.ru,арбитражныйсуд

УСТАНОВИЛ:

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоВладимирскойобласти

(далее–заявитель,Управление,УФНСРоссиипоВладимирскойобласти)

2

обратилосьвАрбитражныйсудВладимирскойобластисзаявлениемо

привлечениигенеральногодиректораобществасограниченной

ответственностьюПМК"Система"–КорниловаЮрияВалерьевича(далее–

заинтересованноелицо,КорниловЮ.В.)кадминистративной

ответственностизасовершениеадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях(далеетакже–КоАПРФ,Кодекс).

КорниловЮ.В.всудебноезаседаниенеявился,отзывназаявлениене

представил,заявленноетребованиенеоспорил.

Стороныявкусвоихпредставителейвсудебноезаседаниене

обеспечили,всоответствиисостатьей123Арбитражногопроцессуального

кодексаРоссийскойФедерациисчитаютсянадлежащимобразом

извещеннымиовременииместерассмотрениядела.

Руководствуясьположениямистатей131,156,205Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,судсчитаетвозможным

рассмотретьделобезучастиялиц,участвующихвделе,поимеющимся

доказательствам.

Исследовавпредставленныевматериалыделадоказательства,суд

установилследующее.

Какследуетизматериаловдела,вступившимвзаконнуюсилу

постановлениеммировогосудьисудебногоучастка№2г.Юрьев-Польский

иЮрьев-ПольскогорайонаВладимирскойобластиот20.09.2024

№5-266/2024КорниловЮ.В.привлеченкадминистративной

ответственностисназначениемадминистративногонаказанияввиде

дисквалификациисрокомна1(один)год.

Врезультатепроверкисведений,содержащихсявЕдином

государственномреестреюридическихлиц(далее–ЕГРЮЛ),Управлением

установлено,чтоневнесеныизменениявсведенияЕГРЮЛолице

(КорниловеЮ.В.),имеющемправодействоватьбездоверенности

отимениобществасограниченнойответственностьюПМК"Система",в

которомдисквалифицированноелицозначитсяегодиректором.

3

ПофактувыявленногонарушениявотношенииКорниловаЮ.В.

29.04.2025должностнымлицомУправлениясоставленпротокол

обадминистративномправонарушении№33002434500186300005,

ответственностьзакотороепредусмотреначастью1статьи14.23Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Материалыделаобадминистративномправонарушениивпорядке

статьи23.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхвместесзаявлениемопривлеченииКорниловаЮ.В.

кадминистративнойответственностинаправленывАрбитражныйсуд

Владимирскойобласти.

Исследовавматериалыделапоправиламстатьи71Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,изучивдоводызаявителя,

арбитражныйсудпришелквыводуоботсутствииоснованийудовлетворения

заявленноготребования.

Согласночасти5статьи205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерацииобязанностьдоказыванияобстоятельств,

послужившихоснованиемдлясоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушении,возлагаетсянаорганилилицо,которыесоставили

этотпротокол,инеможетбытьвозложенаналицо,привлекаемое

кадминистративнойответственности

Всилучасти6статьи205Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерацииприрассмотренииделаопривлечении

кадминистративнойответственностиарбитражныйсудвсудебном

заседанииустанавливает,имелосьлисобытиеадминистративного

правонарушенияиимелсялифактегосовершениялицом,вотношении

которогосоставленпротоколобадминистративномправонарушении,

имелисьлиоснованиядлясоставленияпротоколаобадминистративном

правонарушениииполномочияадминистративногооргана,составившего

протокол,предусмотренализакономадминистративнаяответственность

засовершениеданногоправонарушенияиимеютсялиоснования

дляпривлечениякадминистративнойответственностилица,вотношении

4

которогосоставленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративной

ответственности.

Частью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушенияхпредусматриваетответственность

заосуществлениедисквалифицированнымлицомвтечениесрока

дисквалификациидеятельностипоуправлениююридическимлицомивлечет

наложениеадминистративногоштрафавразмерепятитысячрублей.

Объектомправонарушениявыступаютфинансовые,экономические

интересыюридическоголица,недопущениезлоупотреблениявуправлении

организациейивозможноенанесениеейматериальногоущерба,вредаее

деловойрепутации.

Объективнаясторонаданногосоставаправонарушениязаключается

ввыполненииуправленческихфункцийлицом,подвергнутым

административномунаказаниюввидедисквалификации,втечениесрока

дисквалификации.

Дисквалификациязаключаетсявлишениифизическоголицаправа

замещатьдолжностифедеральнойгосударственнойгражданскойслужбы,

должностигосударственнойгражданскойслужбысубъектаРоссийской

Федерации,должностимуниципальнойслужбы,заниматьдолжности

висполнительноморганеуправленияюридическоголица,входитьвсовет

директоров(наблюдательныйсовет),осуществлятьпредпринимательскую

деятельностьпоуправлениююридическимлицом,осуществлятьуправление

юридическимлицомвиныхслучаях,предусмотренныхзаконодательством

РоссийскойФедерации,либоосуществлятьдеятельностьпопредоставлению

государственныхимуниципальныхуслуглибодеятельностьвсфере

подготовкиспортсменов(включаяихмедицинскоеобеспечение)

иорганизацииипроведенияспортивныхмероприятий,либоосуществлять

деятельностьвобластипроведенияэкспертизыпромышленнойбезопасности,

либоосуществлятьдеятельностьвобластинезависимойоценкипожарного

риска(аудитапожарнойбезопасности),либоосуществлятьмедицинскую

деятельностьилифармацевтическуюдеятельность.Административное

5

наказаниеввидедисквалификацииназначаетсясудьей(статья3.11Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях).

Такимобразом,судебнымрешениемодисквалификации

устанавливаетсязапретнаосуществление:организационно-

распорядительныхилиадминистративно-хозяйственныхфункцийворгане

юридическоголица;полномочийчленасоветадиректоров;

предпринимательскойдеятельностипоуправлениююридическимлицом.

Согласночасти2статьи32.11КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушенияхисполнениепостановления

одисквалификациипроизводитсяпутемпрекращениядоговора(контракта)

сдисквалифицированнымлицом.

Всоответствиисчастью1статьи32.11КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушенияхпостановлениеодисквалификации

должнобытьнемедленнопослевступленияпостановлениявзаконнуюсилу

исполненолицом,привлеченнымкадминистративнойответственности.

Согласнопункту20.4ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражного

СудаРоссийскойФедерацииот02.06.2004№10"Онекоторыхвопросах,

возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративных

правонарушениях"решениеоназначенииадминистративногонаказания

ввидедисквалификациисчитаетсяприведеннымвисполнениесмоментаего

вступлениявзаконнуюсилу.Именносэтогомоментадоговорсчитается

прекращеннымидисквалифицированноелицоневправе,втомчисле,

осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлению

юридическимлицом.

Статья31.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхпредусматривает,чтопостановлениеподелу

обадминистративномправонарушенииобязательнодляисполнениявсеми

органамигосударственнойвласти,органамиместногосамоуправления,

должностнымилицами,гражданамииихобъединениями,юридическими

лицами.Постановлениеподелуобадминистративномправонарушении

подлежитисполнениювполномобъемесмоментаеговступления

6

взаконнуюсилу,заисключениемслучаев,предусмотренных

частями1.3-1.3-3статьи32.2настоящегоКодекса.

Всоответствиисчастью1статьи1.6КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушенияхлицо,привлекаемое

кадминистративнойответственности,неможетбытьподвергнуто

административномунаказаниюиначекакнаоснованииивпорядке,

установленныхзаконом.

Согласночасти1статьи2.1КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушенияхадминистративным

правонарушениемпризнаетсяпротивоправное,виновноедействие

(бездействие)физическогоилиюридическоголица,закотороеКодексом

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях

илизаконамисубъектовРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхустановленаадминистративнаяответственность.

Исходяизданнойнормы,административноеправонарушение

характеризуетсятакимиобязательнымипризнаками,какпротивоправность

ивиновность.

Статьей24.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхустановлено,чтозадачамипроизводстваподелам

обадминистративныхправонарушенияхявляютсявсестороннее,полное,

объективноеисвоевременноевыяснениеобстоятельствкаждогодела,

разрешениееговсоответствиисзаконом,обеспечениеисполнения

вынесенногопостановления,атакжевыявлениепричиниусловий,

способствовавшихсовершениюадминистративныхправонарушений.

Всоответствиисостатьями26.1,26.2КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушенияхвчислепрочихобстоятельств

поделуобадминистративномправонарушениивыяснениюподлежат:

наличиесобытияадминистративногоправонарушения;виновностьлица

всовершенииадминистративногоправонарушения;обстоятельства,

исключающиепроизводствоподелуобадминистративномправонарушении;

иныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела.

7

Доказательствамиподелуобадминистративномправонарушенииявляются

любыефактическиеданные,наоснованиикоторыхустанавливаютсяналичие

илиотсутствиесобытияадминистративногоправонарушения,виновность

лица,привлекаемогокадминистративнойответственности,атакжеиные

обстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела.

Согласнопункту2части1статьи24.5КодексаРоссийскойФедерации

обадминистративныхправонарушенияхотсутствиесостава

административногоправонарушенияявляетсяобстоятельством,

исключающимпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении.

Судомустановлено,материаламиделаподтверждается,исторонами

неоспаривается,чтопостановлениеммировогосудьисудебногоучастка№2

г. Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области

от 20.09.2024 №5-266/2024КорниловЮ.В.привлеченкадминистративной

ответственностисназначениемадминистративногонаказанияввиде

дисквалификациисрокомна1(один)год.

Материаламиделаподтверждается,чтовЕГРЮЛневнесены

изменениявсведенияолице(КорниловеЮ.В.),имеющемправодействовать

бездоверенностиотимениобществасограниченнойответственностьюПМК

"Система",вкоторомдисквалифицированноелицозначитсяегодиректором.

ДействияКорниловаЮ.В.квалифицированыУправлением

какосуществлениедисквалифицированнымлицомдеятельности

поуправлениююридическимлицом,котороеобразуетобъективнуюсторону

вмененногопривлекаемомулицуадминистративногоправонарушения.

Вместестемсудомустановлено,чтопротоколобадминистративном

правонарушенииот29.04.2025№33002434500186300005несоответствует

требованиюмотивированности,посколькуизегосодержанияневозможно

установить,вчемконкретнозаключалосьпротивоправное,виновноедеяние

КорниловаЮ.В.,квалифицированноенадзорныморганомпочасти1статьи

14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях.

Вчастности,выводыУправленияотом,чтопослевступления

8

взаконнуюсилууказанноговышепостановлениямировогосудьи

КорниловЮ.В.осуществлялдеятельностьпоуправлениюдеятельностью

обществасограниченнойответственностьюПМК"Система"основанылишь

натом,чтоононевнесловЕГРЮЛизменениясведенийолице,имеющем

праводействоватьбездоверенностиотимениюридическоголица.

Заявителемнепредставленодоказательствтого,чтоврассматриваемом

случаеКорниловымЮ.В.совершеныдействия,образующиеобъективную

сторонуадминистративногоправонарушения,предусмотренногочастью1

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,вчастности,принятиевотношениидеятельности

юридическоголицауправленческихрешенийилирешений

вфинансово-хозяйственнойсфере,представлениеинтересовобщества

сограниченнойответственностьюПМК"Система"вразличныхсудебных

инстанцияхииныхгосударственныхорганах,неисследованвопрос

опродолженииилирасторжении(прекращениивсоответствиисостатьей83

ТрудовогокодексаРоссийскойФедерации)трудовыхотношений

сКорниловымЮ.В.

Принимаявовниманиесовокупностьисследованныхдоказательств,

судпришелквыводуонедоказанностиналичиявдействиях

КорниловаЮ.В.событияисоставаадминистративногоправонарушения,

ответственностьзакотороеустановленачастью1статьи14.23Кодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Притакихобстоятельствахзаявленноетребованиеудовлетворению

неподлежит.

Вопросораспределениисудебныхрасходовподанномуделусудом

нерассматривается,посколькудействующимзаконодательством

непредусмотренауплатагосударственнойпошлинызарассмотрение

арбитражнымсудомделобадминистративныхправонарушениях.

Руководствуясьстатьями4,17,65,71,167-170,176,206Арбитражного

процессуальногокодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

9

РЕШИЛ:

вудовлетворениизаявленияУправленияФедеральнойналоговой

службыпоВладимирскойобластиопривлечениигенеральногодиректора

обществасограниченнойответственностьюПМК"Система"Корнилова

ЮрияВалерьевичакадминистративнойответственностизасовершение

административногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи

14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхотказать.

РешениеможетбытьобжаловановПервыйарбитражный

апелляционныйсуд(г.Владимир)черезАрбитражныйсудВладимирской

областивтечениедесятиднейсодняегопринятия.

СудьяМ.С.Середенко

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата21.01.20252:49:34

КомувыданаСЕРЕДЕНКОМАРИЯСЕРГЕЕВНА