Арбитражный суд города Москвы

1570000403_44563856

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

29 августа 2025 года Дело № А40-139246/2025-144-979

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФНС в лице ИФНС России № 7 по

г. Москве

о привлечении Бабинцева Игоря Анатольевича к административной ответственности по

ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 11.02.2025)

при участии:

от заявителя: Волконский Е. Д. (паспорт, доверенность от 09.10.2024 № 22-18/183,

диплом)

от ответчика: Бабинцев И. А. (паспорт)

УСТАНОВИЛ:

ИФНС РФ № 7 по г. Москве (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд

города Москвы с заявлением о привлечении Бабинцева Игоря Анатольевича (далее –

ответчик) к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании

протокола об административном правонарушении от 11.02.2025).

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в

заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность

каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь

доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд признает требование

заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по

следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

1

2

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 29

мая 2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в

делах о банкротстве и в процедурах банкротства» органом, уполномоченным

представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в

процедурах банкротства, является ФНС России. ФНС России осуществляет свои

полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)», Законом Российской Федерации от 21.03.1991

№943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Положения о Федеральной

налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской

Федерации от 30.09.2004 № 506, налоговый орган является уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской

Федерации в делах о банкротстве, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ

установлено, что должностные лица налоговых органов уполномочены на составление

протоколов по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города

Москвы от 28.02.2022 года по делу №А40-110259/2011-78-467 «Б» признано

доказанным наличие оснований для привлечения к субсидиарной ответственности по

обязательствам ООО «Монолит» Бабинцева Игоря Анатольевича.

Арбитражный суд г. Москвы 31.05.2024 определил размер субсидиарной

ответственности Бабинцева Игоря Анатольевича в рамках дела №А40-110259/2011-78-

467 «Б» о несостоятельности (банкротстве) ООО «Монолит» в размере 140 185 963,23

руб.

Бабинцев Игорь Анатольевич не исполнил вступившее в законную силу

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2024 по делу № А40-110259/2011-

78-467 «Б».

По факту совершения административного правонарушения, ответственность за

которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП, Инспекцией ФНС России № 7 по г. Москве

в отношении Бабинцева Игоря Анатольевича составлен протокол от 11.02.2025.

Материалы административного производства в отношении Ответчика на

основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд

города Москвы.

Согласно части 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную

силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии,

что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев,

если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом

кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в

суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от

шести месяцев до трех лет.

Объективную сторону вменяемого правонарушения составляет бездействие

контролирующего должника лица по неисполнению вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Вина ответчика в совершении правонарушения в форме умысла установлена,

поскольку ответчик сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их

последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Документального подтверждения того, что ответчиком были приняты все

необходимые меры для исполнения судебного акта по делу № А40-110259/2011, а

3

также доказательств объективной невозможности исполнения требований судебного

акта в материалах настоящего дела, вопреки позиции ответчика, не имеется.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Бабинцева

Игоря Анатольевича состава административного правонарушения, предусмотренного

частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности

при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении

административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка

привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Ответчик был извещен о дате, месте и времени составления настоящего

протокола от 19.12.2024 № 28- 14/27226, что подтверждается отчетом об отслеживании

отправления с почтовым идентификатором 80105204698148.

Согласно данному почтовому отправлению, почтовое отправление, содержащее

извещение о составление протокола поступило в отделение почтовой связи 26.12.20205.

В этот же день ответчику вручено извещение о поступлении почтового

отправления.

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5

(ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях

соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об

административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого

извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит- каких-либо ограничений, связанных с таким

извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть

произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих

контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной

повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством

СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при

фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, Порядок привлечения Заявителя к административной

ответственности согласно статьям 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ административным

органом соблюден.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение

административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в

соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому

лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,

личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие

административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную

ответственность.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ Административной ответственности подлежит

должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в

связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных

обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, совершившие административные правонарушения,

несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим

Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии,

что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев,

4

если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом

кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в

суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от

шести месяцев до трех лет.

В силу ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам,

замещающим должности федеральной государственной гражданской службы,

должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,

должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-

распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе

юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам,

осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического

лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками

многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных

услуг (далее - многофункциональный центр), работниками иных организаций,

осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции

многофункционального центра, или работниками государственного учреждения,

осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и

государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам,

специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической

культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем,

утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к

экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки

пожарного риска, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.

Как следует из оснований заявленных требований, заявитель не сослался на

наличие отягчающих обстоятельств при совершении ответчиком указанного

административного правонарушения, в связи с чем, суд, учитывая факт его совершения

ответчиком впервые, счел возможным применить к рассматриваемым

правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при определении срока

дисквалификации, и назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.

8 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, ч. 2 ст. 4.2, ч.ч. 1, 2 ст. 4.5,

ч. 2 ст. 14.1, ст.ст. 25.1, 28.2, 28.5 КоАП РФ, ст. ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206

АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Бабинцева Игоря Анатольевича (ИНН 773717154839, адрес места

жительства: 115569, Россия, г. Москва, Каширское ш., 86,4,547) к административной

ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6

месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании

судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной

ответственности не выдается, принудительное исполнение производится

непосредственно на основании этого судебного акта.

В силу ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ копия вступившего в силу постановления о

дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный

Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

Судья: Г.Н. Папелишвили

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 05.06.2025 5:25:14

Кому выдана Папелишвили Гиви Нодарович