Арбитражный суд Пермского края

100025_5426447

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

25 августа 2025 года Дело № А50-17421/2025

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Бусыгиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по

заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17

по Пермскому краю (ОГРН 1135906006510, ИНН 5906123280) к Семушеву

Андрею Владимировичу (ИНН 591152275281) о привлечении к

административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – Тихонова Т.Е., доверенность от 10.01.2025,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по

Пермскому краю (далее – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с

заявлением о привлечении Семушева Андрея Владимировича к

административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании требование заявления

поддержал.

Семушев А.В. заявленные требования не оспорил, отзыв на заявление не

представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения

судебного разбирательства в порядке, установленном ст.ст. 123-124

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -

АПК РФ), в т.ч. публично в сети Интернет, извещен, что в силу ч. 3 ст. 205

АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения

представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре

юридических лиц содержатся сведения о том, что Семушев А.В. является

лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества с

ограниченной ответственностью "Реплей Медиа" (ОГРН 1225900004483,

ИНН 5906172512, сокращенное наименование – ООО "Реплей Медиа").

Вступившим в законную силу 06.05.2025 решением мирового судьи

2

судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от

03.04.2025 по делу № 5-114/2025 генеральный директор ООО "Реплей

Медиа" Семушев А.В. привлечен к административной ответственности по ч.

5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 1 год.

19.06.2025 в Реестр дисквалифицированных лиц внесены сведения о

дисквалификации Семушева А.В. на основании вышеуказанного судебного

акта на срок с 06.05.2025 по 05.05.2026.

Заявителем установлено, что Семушев А.В., являясь

дисквалифицированным лицом, продолжает осуществлять деятельность по

управлению юридическим лицом, а именно направил в адрес налогового

органа в электронном виде отчетность (декларации) в период

дисквалификации.

По результатам выявленного нарушения должностное лицо Инспекции

составило в отношении Семушева А.В. протокол об административном

правонарушении от 28.07.2025 № 59582517800108800002.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие

Семушева А.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте

составления протокола, полномочным лицом в силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП

РФ.

Для привлечения Семушева А.В. к административной ответственности

Инспекция в соответствии со ст.ст. 28.3, 28.8 КоАП РФ направила заявление

с приложенными протоколом и материалами проверки в арбитражный суд.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и

имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен

протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для

составления протокола об административном правонарушении и полномочия

административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли

законом административная ответственность за совершение данного

правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен

протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может

быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения

производства по делу об административном правонарушении иначе, как на

основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст.ст. 2.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ для привлечения к

административной ответственности необходимо наличие состава

административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект,

объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Данные обстоятельства подлежат установлению на основании

представленных административным органом соответствующих

доказательств, полученных в ходе административного расследования и

отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. При отсутствии, а равно

3

недоказанности хотя бы одного из элементов состава административного

правонарушения лицо не может быть привлечено к административной

ответственности.

Частью 1 ст. 14.23 КоАП РФ установлена ответственность за

осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока

дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом и влечет

наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические

интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении

организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее

деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в

выполнении управленческих функций лицом, подвергнутым

административному наказанию в виде дисквалификации, в течение срока

дисквалификации.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права

замещать должности федеральной государственной гражданской службы,

должности государственной гражданской службы субъекта Российской

Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в

исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет

директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую

деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление

юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством

Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению

государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере

подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и

организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять

деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности,

либо осуществлять деятельность в области технического осмотра

транспортных средств, либо осуществлять деятельность в области

независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо

осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или

фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области

управления многоквартирными домами. Административное наказание в виде

дисквалификации назначается судьей (ст. 3.11 КоАП РФ).

В силу п. 20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах,

возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных

правонарушениях" (далее – Постановление № 10) решение о назначении

административного наказания в виде дисквалификации считается

приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу.

Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе в том числе осуществлять

4

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты

арбитражного суда являются обязательными для органов государственной

власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций,

должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории

Российской Федерации.

Как указывалось ранее, вступившим в законную силу 06.05.2025

решением мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского

судебного района г. Перми от 03.04.2025 по делу № 5-114/2025 генеральный

директор ООО "Реплей Медиа" Семушев А.В. привлечен к

административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде

дисквалификации сроком на 1 год. 19.06.2025 в Реестр

дисквалифицированных лиц внесены сведения о дисквалификации Семушева

А.В. на основании вышеуказанного судебного акта на срок с 06.05.2025 по

05.05.2026.

Следовательно, учитывая принцип обязательности исполнения судебных

актов, установленный ст. 16 АПК РФ, с 06.05.2025 Семушев А.В. утратил

право осуществлять полномочия по управлению юридическим лицом – ООО

"Реплей Медиа".

Однако, как следует из материалов дела, Семушев А.В. в период

дисквалификации продолжил осуществлять деятельность по управлению

ООО "Реплей Медиа" и 28.05.2025 представил в налоговый орган в

электронном виде подписанную им налоговую декларацию по налогу на

добавленную стоимость.

Действия Семушева А.В., являющегося дисквалифицированным лицом,

по управлению юридическим лицом образуют объективную сторону

административного правонарушения.

Субъективная сторона данного административного правонарушения

характеризуется виной Семушева А.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие

(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим

Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об

административных правонарушениях установлена административная

ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение

характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и

виновность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное

правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его

совершившее, сознавало противоправный характер своего действия

(бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления

таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним

безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по

5

неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность

наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без

достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на

предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности

наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч.

2).

Семушев А.В. не мог не осознавать, что вышеназванные действия

(бездействие) носят противоправный характер. Иное суду не доказано.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии в действиях

Семушева А.В. события административного правонарушения,

ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка ведения административного

производства судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не

позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела

об административном правонарушении и принять правильное решение,

административным органом не допущено.

Содержание протокола об административном правонарушении

соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к

административной ответственности с учетом даты представления

Семушевым А.В. в налоговый орган налоговой декларации 28.05.2025 не

истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не

установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности

совершенного административного правонарушения суд может освободить

лицо, совершившее административное правонарушение, от административной

ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации, изложенном в п. 18 Постановления № 10, при квалификации

правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из

оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность

правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы

охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как,

например, личность и имущественное положение привлекаемого к

ответственности лица, добровольное устранение последствий

правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются

обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности

правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ

учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемой ситуации суду не представлено доказательств,

подтверждающих наличие исключительных обстоятельств,

свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит

удовлетворению.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за

6

совершение административного правонарушения назначается в пределах,

установленных законом, предусматривающим ответственность за данное

административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд считает правомерным

назначение Семушеву А.В. административного наказания в виде штрафа в

размере 5000 руб., предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Семушева Андрея Владимировича (ИНН 591152275281,

04.06.2003 года рождения, место рождения – г. Березники Пермской области,

место жительства (регистрации) – 614014, Пермский край, г. Пермь, ул.

Свободы, д. 15, кв. 247) к административной ответственности на основании

ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 (пять

тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом,

привлеченным к административной ответственности, не позднее

шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Тула Банк России//УФК по Тульской области г.

Тула, БИК 017003983, счет УФК по Тульской области

03100643000000018500, корр. счет 40102810445370000059, получатель:

Казначейство России (ФНС России), ИНН 7727406020, КПП 7708014001,

ОКТМО 57701000, УИН 18205958250000685547, КБК

18211601141019002140 (административные штрафы, установленные гл. 14

КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате

административного штрафа лицо, привлеченное к административной

ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не

превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд

Пермского края.

Судья А. Р. Гилязетдинова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 20.06.2025 0:23:38

Кому выдана ГИЛЯЗЕТДИНОВА АЛЬБИНА РАИФОВНА