Арбитражный суд Республики Коми

392/2025-85528(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДРЕСПУБЛИКИКОМИ

ул.Ленина,д.60,г.Сыктывкар,167000

8(8212)300-800,300-810,http://komi.arbitr.ru,е-mail:info@komi.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.Сыктывкар

17сентября2025годаДело№А29-5774/2025

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена16сентября2025года,полныйтекст

решенияизготовлен17сентября2025года.

АрбитражныйсудРеспубликиКомивсоставесудьиПаниотоваС.С.,

приведениипротоколасекретаремсудебногозаседанияБорисовойЕ.Б.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюЗападно-Уральского

МежрегиональногоуправленияФедеральнойслужбыпонадзорувсфере

природопользования(ИНН:5904157090,ОГРН:1075904001271)

кобществусограниченнойответственностью«ЖешартскийЛПК»(ИНН:1121022681,

ОГРН:1131121001010)

овзысканиизадолженности,

приучастии:

отзаявителя:ШемякинаИ.В.подоверенностиот11.10.2024№67,

установил:

Западно-УральскоеМежрегиональноеуправлениеФедеральнойслужбыпонадзору

всфереприродопользования(далее–Управление)обратилосьвАрбитражныйсуд

УдмуртскойРеспубликисзаявлениемкобществусограниченнойответственностью

«ЖешартскийЛПК»(далее–ООО«ЖешартскийЛПК»,Общество)овзыскании

задолженностипоплатезанегативноевоздействиенаокружающуюсредувразмере

880570руб.43коп.

ОпределениемАрбитражногосудаУдмуртскойРеспубликиот15.04.2025дело

№А71-20508/2024переданодлярассмотренияпоподсудностивАрбитражныйсуд

РеспубликиКоми,арбитражномуделуприсвоенномер№А29-5774/2025.

Обществовотзывепроситотказатьвудовлетворениизаявления.

Определениемсудаот20.08.2025судебноезаседаниеподелуотложенона

16.09.2025.

Исследовавматериалыдела,заслушавпредставителязаявителя,судустановил

следующее.

НаоснованииприказаФедеральнойслужбыпонадзорувсфере

природопользованияот24.01.2022№35«Обосуществлениитерриториальнымиорганами

Федеральнойслужбыпонадзорувсфереприродопользованиябюджетныхполномочий

главныхадминистраторовдоходовбюджетовбюджетнойсистемыРоссийской

Федерации»(далее–Приказ№35)Западно-Уральскоемежрегиональноеуправление

ФедеральнойслужбыпонадзорувсфереприродопользованиянатерриторииУдмуртской

2А29-5774/2025

Республикиосуществляетполномочияадминистраторадоходовфедеральногобюджетав

частиплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсреду.

Всоответствиисчастью2статьи160.1БюджетногокодексаРоссийской

Федерацииподпунктами2.2,2.3пункта2Приказа№35территориальныеорганы

Федеральнойслужбыпонадзорувсфереприродопользования,являются

администраторамидоходовбюджетаиосуществляютначисление,учетиконтрольза

правильностьюисчисления,полнотойисвоевременностьюосуществленияплатежейв

бюджет,пенейиштрафовпоним;принимаютрешенияповзысканиюзадолженностипо

платежамвбюджет

Входепроверкибыларассмотренадекларацияоплатезанегативноевоздействие

наокружающуюсредуООО«ЖешартскийЛПК»за2023годивыявленоследующее.

01.02.2023уобъектаОбщества,оказывающегонегативноевоздействиена

окружающуюсреду(далее–НВОС)94-0118-001732-П,расположенномупоадресу:

Удмуртскаяреспублика,п.Балезино,ул.Школьная,д.1,измениласькатегорияобъекта

негативноговоздействиянаокружающуюсредусIIIнаII.

08.02.2023ОбществомвУправлениебылапредставленадекларациявоздействияна

окружающуюсреду(далее–декларация)пообъектуIIкатегорииНВОС94-0118-001732-

П.Однакодекларациянесоответствовалатребованиямустановленнымстатьей31.2

Закона№7-ФЗ,ПриказомМинприродыРоссииот11.10.2018№509«Обутверждении

формыдекларацииовоздействиинаокружающуюсредуипорядкаеезаполнения,втом

числевформеэлектронногодокумента,подписанногоусиленнойквалифицированной

электроннойподписью»,всвязисчемУправлениенаправиловадресОбщества

уведомлениеобустранениивыявленныхнарушений.

07.04.2023ООО«ЖешартскийЛПК»представиловУправлениеуточненную

декларацию,котораятакжесодержаланарушенияпозаполнениюутвержденнойформы

декларацииипорядкаеезаполнения.

03.05.2023УправлениемвадресОбществабылонаправленоуведомлениеоб

устранениивыявленныхнарушений.

13.03.2024Обществомбылапредставленадекларация,котораяпринята

Управлением14.03.2024.

Управлениемустановлено,чтоплатазаНВОСза2023годОбществомначисленав

пределахнормативовбезпримененияповышающихкоэффициентов,подлежащих

применениювсоответствиисПостановлениемПравительстваРФот31.05.2023№881

«Обутвержденииправилисчисленияивзиманияплатызанегативноевоздействиена

окружающуюсредуиопризнанииутратившимисилунекоторыхактовПравительства

РоссийскойФедерациииотдельногоположенияактаПравительстваРоссийской

Федерации»(далее–Постановление№881),всвязисчемисчисленнаяплатаОбществом

быласущественноуменьшена.

Управлениесамостоятельнопроизвелодоначислениеплатыза2023год,итого

общийразмерзадолженностисучетомпереплатызапрошлыеотчетныепериодыи

частичнойоплатойсоставил880570руб.43коп.

УправлениенаправиловадресОбществатребованиеот17.04.2024№17ВВ-03.03-

15/9473обуплатезадолженностипоплатезанегативноевоздействиенаокружающую

средуза2023годвтечениедесятиднейсмоментаполучениятребования.

ВсвязиснеуплатойзадолженностиУправлениеобратилосьвАрбитражныйсуд

УдмуртскойРеспубликиснастоящимзаявлением,котороевпоследствиипереданопо

подсудностивАрбитражныйсудРеспубликиКоми.

Судсчитает,чтозаявленныетребованияподлежатудовлетворениюпоследующим

основаниям.

Согласностатье1Федеральногозаконаот10.01.2002№7-ФЗ«Обохране

окружающейсреды»(далее–Закон№7-ФЗ)негативнымвоздействиемнаокружающую

3А29-5774/2025

средупризнаетсявоздействиехозяйственнойиинойдеятельности,последствиякоторой

приводяткнегативнымизменениямкачестваокружающейсреды.

Всоответствиисостатьей16Закона№7-ФЗплатазанегативноевоздействиена

окружающуюсредувзимаетсязаследующиееговиды:выбросызагрязняющихвеществв

атмосферныйвоздухстационарнымиисточниками(далее–выбросызагрязняющих

веществ);сбросызагрязняющихвеществвводныеобъекты(далее–сбросызагрязняющих

веществ);хранение,захоронениеотходовпроизводстваипотребления(размещение

отходов),втомчислескладированиепобочныхпродуктовпроизводства,признанных

отходамивсоответствииспунктом8статьи51.1настоящегоФедеральногозакона,

хранениевскрышныхивмещающихгорныхпород,признанныхотходамипроизводстваи

потреблениявсоответствиисостатьей23.5ЗаконаРоссийскойФедерацииот21.02.1992

года№2395-I«Онедрах».Платазанегативноевоздействиенаокружающуюсреду

подлежитзачислениювбюджетыбюджетнойсистемыРоссийскойФедерациив

соответствиисбюджетнымзаконодательствомРоссийскойФедерации.

Частью1статьи16.1Закона№7-ФЗустановлено,чтоплатузанегативное

воздействиенаокружающуюсредуобязанывноситьюридическиелицаи

индивидуальныепредприниматели,осуществляющиенатерриторииРоссийской

Федерации,континентальномшельфеРоссийскойФедерацииивисключительной

экономическойзонеРоссийскойФедерациихозяйственнуюи(или)инуюдеятельность,

оказывающуюнегативноевоздействиенаокружающуюсреду(далее-лица,обязанные

вноситьплату),заисключениемюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей,

осуществляющиххозяйственнуюи(или)инуюдеятельностьисключительнонаобъектах

IVкатегории.

Всоответствииспунктом13статьи16.3Закона№7-ФЗправилаисчисленияи

взиманияплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсредуустанавливаются

ПравительствомРоссийскойФедерации.

Постановлением881утвержденыПравилаисчисленияивзиманияплатыза

негативноевоздействиенаокружающуюсреду(далее–Правила).

Порядокисрокивнесенияплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсреду

определеныстатьей16.4Закона№7-ФЗ.

Согласночасти2статьи16.4Закона№7-ФЗотчетнымпериодомвотношении

внесенияплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсреду(заисключениемплаты

заразмещениеотходов,вносимойвслучае,предусмотренномабзацемвторымнастоящего

пункта)признаетсякалендарныйгод.ПлатазаНВОСвноситсянепозднее1-гомартагода,

следующегозаотчетнымпериодом.

ОбязанностьпопредоставлениюДекларацииобоснованаположениямичасти1

статьи21,части2статьи22,статьей31.2Закона№7-ФЗ.

Согласночасти1статьи21Закона№7-ФЗвцеляхпредотвращениянегативного

воздействиянаокружающуюсредухозяйственнойи(или)инойдеятельности

устанавливаютсянормативыдопустимоговоздействиянаокружающуюсреду.

Всоответствиисостатьей31.2Закона№7-ФЗюридическиелица,индивидуальные

предприниматели,осуществляющиехозяйственнуюи(или)инуюдеятельностьна

объектахIIкатегории,представляютдекларациюовоздействиинаокружающуюсреду.

Декларацияовоздействиинаокружающуюсредупредставляетсявписьменной

формеиливформеэлектронногодокумента,подписанногоусиленной

квалифицированнойэлектроннойподписью,вотношенииобъектов,оказывающих

негативноевоздействиенаокружающуюсредуиподлежащихфедеральному

государственномуэкологическомунадзору,вуполномоченныйПравительством

РоссийскойФедерациифедеральныйорганисполнительнойвласти,вотношениииных

объектов–ворганисполнительнойвластисубъектаРоссийскойФедерации.

Декларацияовоздействиинаокружающуюсредупредставляетсяодинразвсемь

летприусловиинеизменноститехнологическихпроцессовосновныхпроизводств,

4А29-5774/2025

качественныхиколичественныххарактеристиквыбросов,сбросовзагрязняющихвеществ

истационарныхисточников.

Согласнопредставленнымвматериалыделадоказательствам,на01.02.2023ООО

«ЖешартскийЛПК»осуществлялонегативноевоздействиенаокружающуюсредуна

территорииУдмуртскойРеспубликинаобъектеIIкатегорииНВОС94-0118-001732-П.

Представленнаяответчиком08.02.2023,07.04.2023декларацияпообъектуII

категории94-0118-001732-ПнепринятаУправлениемввидунарушенияпозаполнению

утвержденнойформыдекларацииовоздействиинаокружающуюсредуипорядкаее

заполнения.Откорректированнаядекларацияовоздействиенаокружающуюсреду

принятауправлениемлишь13.03.2024.

Следовательно,впериоддо13.03.2024декларацияОбществаовоздействиина

окружающуюсредунеможетрассматриватьсякакразрешительныйдокумент.

Согласноабзацу2пункта24Постановления№881вслучаеесливтечение

отчетногопериодаизмениласькатегорияобъектасIIIкатегориинаIIкатегорию,топосле

датыизмененияприсвоеннойобъекту,оказывающемунегативноевоздействиена

окружающуюсреду,категориидодатыпредставлениядекларацииовоздействиина

окружающуюсредуисчислениеплатызанегативноевоздействиенаокружающуюсреду

поитогамотчетногопериодаосуществляетсяраздельно:

-доподачидекларацииовоздействиинаокружающуюсреду,нонеболее3

месяцевсдатыизмененияприсвоеннойобъекту,оказывающемунегативноевоздействие

наокружающуюсреду,категории,-всоответствииспунктами16и17настоящихПравил;

-послепредставлениядекларацииовоздействиинаокружающуюсреду-в

соответствииспунктом15Правил.

Согласнопунктам15,18Постановления№881принепредставлении

(несвоевременномпредставлении)декларацииовоздействиинаокружающуюсредулица,

обязанныевноситьплату,осуществляющиехозяйственнуюи(или)инуюдеятельностьна

объектахIIкатегории,длярасчетаплатызанегативноевоздействиеиспользуютформулу,

указаннуювпункте34настоящихПравил,какзасверхлимитноезагрязнениес

применениемкставкамплатыкоэффициента100,заразмещениеотходовкоэффициента

25

Управлениесамостоятельнопроизвелодоначислениеплатыза2023год,сучетом

составленнойуправлениемдекларацииоплатезанегативноевоздействиена

окружающую среду за 2023 год, итого общий размер задолженности с учетом переплаты

за прошлые отчетные периоды и частичной оплатой составил 880570 руб. 43 коп.

Ввиду отсутствия у ответчика декларации о воздействии на окружающую среду по

объекту II категории 94-0118-001732-П в период 2023 года, Управлением обоснованно

произведено доначисление платы за негативное воздействие на окружающую среду.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьями 333.17, 333.18 Налогового

кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с

ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК»

(ИНН:1121022681, ОГРН:1131121001010) в пользу Западно-Уральского

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере

5А29-5774/2025

природопользования (ИНН:5904157090, ОГРН:1075904001271) 880570 руб. 43 коп.

задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК»

(ИНН:1121022681, ОГРН:1131121001010) в доход федерального бюджета 49029 руб.

государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с

подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня

изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 08.07.2025 6:13:58

Кому выдана Паниотов Сергей Сергеевич