Арбитражный суд города Москвы

900110283_45789291

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-201784/25-93-1467

12 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ИФНС России № 18 по г. Москве (107113, Г.МОСКВА, УЛ. ШУМКИНА,

Д.25, ОГРН: 1047718048289, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7718111790)

к Игошину Федору Федоровичу

о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст.14.13 КоАП РФ на

основании протокола от 30.07.2025 об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя – Михайлов А.В. дов от 29.09.2025 №22-18/326 (не допущен в участию в

судебном заседании, в связи с отсутствием диплома)

от ответчика – Игошин Ф.Ф. паспорт РФ; Китаев В.В. дов от 19.11.2025, удост.

адвоката.

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 18 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города

Москвы с заявлением о привлечении Игошина Федора Федоровича административной

ответственности по ч.8 ст.14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя поддерживал заявленные требования по основаниям

изложенных в заявлении.

Представитель ответчика и ответчик возражали против удовлетворении

заявленных требований, по основаниям изложенных в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их

совокупности и взаимной связи, суд признал заявление подлежащим удовлетворению

по следующим основаниям.

1

2

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда г. Москвы от

16.12.2021 г. по делу № A40-234389/20-30-313 «Б» требования Инспекции ФНС России

№ 18 по г. Москве в сумме 80 603 035,64 руб., в том числе основной долг 47 560 884,00

руб., признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов.

В Арбитражный суд г. Москвы 20.09.2022 по делу № А40-234389/20-30-313 «Б»

поступило заявление конкурсного управляющего Казенкова И.Ю. о привлечении

Игошина Ф.Ф. к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "ТПК

ВНИИР», на основании пунктов 1, 2 ст. 61.12 Федерального закона «О

несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2023 (резолютивная часть

определения объявлена 15.09.2022г.) по делу № А40-234389/20-30-313 «Б» Игошин

Федор Федорович привлечен к субсидиарной ответственности и взысканию в пользу

ООО «ТПК ВНИИР» суммы в размере 177 558 588 рублей 80 копеек. Данное

определение в части привлечения Игошина Ф.Ф. к субсидиарной ответственности не

обжаловалось, вступило в законную силу 29.05.2023г.

Инспекцией ФНС России № 18 по городу Москве получен исполнительный лист

серия ФС № 047806410 на принудительное взыскание данной суммы.

До настоящего времени Игошин Федор Федорович не исполнил Определение

Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2023г., денежные средства от Игошина Ф.Ф. не

поступали.

ИФНС России № 18 по г. Москве в отношении Игошина Федора Федоровича

составлен протокол от 30.07.2025 об административном правонарушении по ч.8

ст.14.13 КоАП РФ.

Часть 8 ст. 14.13 КоАП РФ устанавливает, что неисполнение вступившего в

законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к

субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом,

при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за

исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной

инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не

истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении

к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц

дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Срок давности, предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, привлечения к

административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст.14.13 КоАП РФ, не истек.

При этом протокол об административном правонарушении составлен в

отсутствие законного представителя Никифорова О.В. или его самого, при отсутствии

доказательств извещения о месте и времени составления протокола.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной

ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам

обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на

основаниях и в порядке, установленных законом.

3

В силу части 1 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном

настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах,

на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие

обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а

также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об

административном правонарушении являются любые фактические данные, на

основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится

дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного

правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной

ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного

разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном

правонарушении, который является одним из основополагающих доказательств

совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного

правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных

статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Пунктом 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки

физического лица, или законного представителя физического лица, или законного

представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу

об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке,

протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия

протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении

которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу данной нормы права составление протокола об административном

правонарушении, а равно вынесение постановления о возбуждении дела об

административном правонарушении, являющегося основным доказательством по делу

об административном правонарушении, не допускается в отсутствие лица,

привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и

месте вынесения постановления.

Пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 27 января 2003 года № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением

в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

разъяснено, что положения статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок

составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд

гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об

административном правонарушении.

В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или

законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения

(ч. 2); при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и

обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе (ч. 3); указанные лица вправе

представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому

протоколу прилагаются (ч. 4).

Суду при рассмотрении дела о привлечении к административной

ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о

привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение

положений статьи 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении

которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их

нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования

4

административного органа о привлечении к административной ответственности в силу

части 2 статьи 206 АПК РФ.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №80514310529534

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении прибыло в

почтовое отделение 02.07.2025 в 12:47, 02.07.2025 в 18:56 совершена неудачная

попытка вручения, и только 02.08.2025 в 00:02 осуществлен возврат данного почтового

отправления обратно в ИФНС России № 18 по городу Москве в связи с истечением

срока хранения.

Таким образом на дату составления протокола об административном

правонарушении от 30.07.2025 у административного органа отсутствовали сведения об

извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени

и месте составления протокола об административном правонарушении.

Иных доказательств извещения Заинтересованного лица о времени и месте

составления протокола об административном правонарушении административным

органом не представлено.

Таким образом, судом установлено, что надлежащих доказательств извещения

Игошина Федора Федоровича о времени и месте составления протокола об

административном правонарушении, на момент составления протокола заявитель не

имел и суду таковых не представлено.

Пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации от 02 июня 2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной

практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено,

что нарушение административным органом при производстве по делу об

административном правонарушении процессуальных требований, установленных

КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования

административного органа о привлечении к административной ответственности при

условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или

не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не

позволили Игошину Федору Федоровичу реализовать свои процессуальные права,

предоставленные ему КоАП РФ. Возможность устранения этих недостатков

отсутствует, в связи с чем в удовлетворении заявленного требования о привлечении

Игошина Федора Федоровича к административной ответственности по ч. 8 ст.14.13

КоАП РФ следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 156, 167-170, 176, 205,206

АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о привлечении Игошина Федора Федоровича к

административной ответственности по ч.8 ст.14.13 КоАП РФ – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с

даты его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья: В.Д. Поздняков

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 02.10.2025 9:46:45

Кому выдана ПОЗДНЯКОВ ВЛАДИСЛАВ

ДМИТРИЕВИЧ