Арбитражный суд Тверской области

400/2025-163825(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Фе де р а ц и и

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2025 года г.Тверь Дело № А66-16836/2025

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при

ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного

заседания Вишняковой К.А., при участии представителя Заявителя –

Юрченко Л.В., рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

судебного пристава-исполнителя СОСП по Тверской области ГИУ ФССП

России Юрченко Лидии Владимировны, г. Тверь,

к Профессиональному образовательному учреждению «Осташковская

автомобильная школа общероссийской общественно-государственной

организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту

России», Тверская область, г. Осташков,

при участии взыскателя: Управления Федеральной налоговой службы

по Тверской области, г. Тверь,

заинтересованные лица: Главное управление по государственной

охране объектов культурного наследия Тверской области, г.Тверь,

Администрация Осташковского муниципального округа, г.Осташков

об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГИУ

ФССП России Юрченко Лидия Владимировна (далее – заявитель, Пристав)

обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением об

обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером

69:45:0080128:1 находящегося по адресу: Тверская область, г. Осташков,

ул.Кузнечная, д.57, площадью 574 кв.м.

Ответчик, заинтересованные лица и взыскатель о месте и времени

слушания дела извещены надлежаще, по правилам статьи 123 АПК РФ, явку

представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их

отсутствие.

До начала судебного заседания в адрес суда от ППК «Роскадастр»

поступил выписки на земельный участок и здание. От заинтересованных лиц

поступили письменные пояснения, а так же ходатайства о рассмотрении дела

в отсутствии представителей.

2 А66-16836/2025

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Как следует из материалов дела, в производстве СОСП по Тверской

области ГИУ ФССП России на исполнении находится исполнительное

производство № 180204/25/98069-ИП, возбужденное в отношении должника:

Профессионального образовательного учреждения «Осташковская

автомобильная школа общероссийской общественно-государственной

организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту

России» (ИНН 6913001816) о взыскании налогов и сборов, включая пени на

основании исполнительного документа от 11.06.2025 №2263

представленного Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской

области.

По состоянию на дату обращения в суд остаток задолженности по

исполнительному производству составляет 775 815,27 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-

исполнителем установлено, что у должника в собственности находится

земельный участок площадью 574 кв.м., расположенный по адресу:

Российская Федерация, Тверская область, г. Осташков, ул. Кузнечная 57,

кадастровый номер 69:45:0080128:1.

Судебным приставом-исполнителем на вышеуказанный объекты

недвижимости наложен запрет на совершение регистрационных действий по

отчуждению имущества.

Ссылаясь на то, что должник уклоняется от добровольного исполнения

своей обязанности, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный

суд с исковым заявлением об обращении взыскания на недвижимое

имущество должника – земельный участок.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007

№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об

исполнительном производстве) настоящий Федеральный закон определяет

условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов

других органов и должностных лиц, которым при осуществлении

установленных федеральным законом полномочий предоставлено право

возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также –

граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской

Федерации, муниципальные образования (далее также – организации)

обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в

соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо

совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от

совершения определённых действий.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве

мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в

исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным

приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том

числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному

документу.

3 А66-16836/2025

Мерой принудительного исполнения, в частности, является обращение

взыскания на имущество должника (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об

исполнительном производстве).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 69 и статье 94 Закона об исполнительном

производстве взыскание на имущество должника по исполнительным

документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях

и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах,

во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте

обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в

рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств,

взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве

собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за

исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в

соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание,

независимо от того, где и в чьём фактическом владении и (или) пользовании

оно находится.

Согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации

(далее - ЗК РФ) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном

участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным

участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся

на нём здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В соответствии со статьёй 278 Гражданского кодекса Российской

Федерации (далее - ГК РФ) обращение взыскания на земельный участок по

обязательствам его собственника допускается только на основании решения

суда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 58 постановления

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О

применении судами законодательства при рассмотрении некоторых

вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», такие дела

рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил

исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).

Требование об обращении взыскания на земельный участок вправе заявить в

суд взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Судебная процедура обращения взыскания на земельный участок

обусловлена ценностью объекта, на который обращается взыскание, и

направлена на предоставление больших гарантий должнику по сравнению с

внесудебной процедурой обращения взыскания. Такой судебный порядок

призван, в том числе исключить нарушения прав должника, предоставить

возможность в судебном процессе оценить все имеющие значение для дела

обстоятельства, соблюсти баланс интересов взыскателя и должника.

В силу пункта 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве

обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества

и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

4 А66-16836/2025

Из системного толкования норм права, приведенных в Законе об

исполнительном производстве следует, что обращение взыскания на

имущество должника по его обязательствам осуществляется в судебном

порядке с учетом положений законодательства об исполнительном

производстве, при этом обращение взыскания на принадлежащее должнику

имущество осуществляется только при отсутствии или недостаточности у

него денежных средств.

Вместе с тем, судом установлено и следует из материалов дела, что

земельный участок с кадастровым номером 69:45:0080128:1, расположенный

по адресу: Тверская обл., г. Осташков, ул. Кузнечная, д.57 в соответствии с

выпиской из ЕГРН принадлежит на праве постоянно (бессрочного)

пользования Профессиональному образовательному учреждению

«Осташковская автомобильная школа общероссийской общественно-

государственной организации «Добровольное общество содействия армии,

авиации и флоту России», на данном земельном участке расположен объект

недвижимости с кадастровым номером 69:45:0080127:80, который по данным

Управления Росреестра по Тверской области не имеет правообладателя.

Объект недвижимости с кадастровым номером 69:45:0080127:80 в

соответствии с решением Исполнительного комитета Калининского

областного Совета депутатов трудящихся № 310 от 20.08.1973, является

объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой», 1-ая

пол. XIX в., зарегистрированным в едином государственном реестре

объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов

Российской Федерации (далее - Реестр) под номером 691411270930005,

входящим в состав объекта культурного наследия регионального значения

(ансамбля) «Комплекс жилых домов по ул. Кузнечной», нач. XIX в. п.п.

XIXв.

В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от

25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный

закон № 73-ФЗ) объект культурного наследия, включенный в Реестр,

подлежит государственной охране, его снос запрещен.

Владение, пользование и распоряжение объектом культурного наследия

осуществляется с учетом требований, установленных статьей 48

Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона №73-ФЗ, работы по

сохранению как объектов культурного наследия, включенных в реестр, так и

выявленных объектов культурного наследия (включая реставрационные в

целях сохранения историко-культурной ценности; консервационные,

включая противоаварийные, в целях предотвращения разрушения памятника;

ремонтные в целях поддержания объекта в эксплуатационном состоянии),

должны проводиться: - на основании

выданных органом охраны объектов культурного наследия задания и

письменного разрешения;

5 А66-16836/2025

- в соответствии с согласованной органом охраны объектов культурного

наследия проектной документацией;

- силами специализированных проектных и производственных

организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по

сохранению объектов культурного наследия;

- при условии проведения технического, авторского надзора и

государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия

за их проведением.

Земельный участок по указанному адресу расположен на территории

выявленного объекта археологического наследия «Посад г.Осташков, XIV-

XIX вв.», подлежащего государственной охране в соответствии с Приказом

Комитета по государственной охране историко-культурного наследия

Тверской области №69 от 29.12.2000.

В связи с чем, использование указанного земельного участка должно

осуществляться в соответствии с требованиями п. 5 ст. 5.1 Федерального

закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

Принимая во внимание то, что в границах территории объекта

культурного наследия устанавливается особый режим использования земель,

который ограничивает хозяйственную деятельность и запрещает

строительство, за исключением применения специальных мер, направленных

на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной

среды объекта культурного наследия (часть 2 статьи 34 Федерального закона

от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской Федерации»), суд пришел к выводу

о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления в

полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина не

подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец

освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь 110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый

арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его

принятия.

Судья С.Е. Рощина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 30.07.2025 6:26:50

Кому выдана Рощина Светлана Евгеньевна