Арбитражный суд Новосибирской области

067/2026-46022(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело № А45-44402/2025

16 февраля 2026 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 04 февраля 2026 года

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2026 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской

области (ОГРН: 1025402470389, ИНН: 5406103101)

к обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРЯК" (ОГРН: 1065410039507, ИНН:

5410006799)

о взыскании финансовых санкций в размере 2500 руб. за непредставление в установленный

срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2022 года по требованию

№ 064S01220028173, июнь 2022 года по требованию № 064S01230007188, по форме СЗВ-

СТАЖ за 2021 год по требованию № 064S01220022425

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Новосибирской области (далее - заявитель, ОСФР, Управление) обратилось в арбитражный

суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРЯК"

о взыскании финансовых санкций в размере 2500 руб. за непредставление в установленный

срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2022 года по требованию

№ 064S01220028173, июнь 2022 года по требованию № 064S01230007188, по форме СЗВ-

СТАЖ за 2021 год по требованию № 064S01220022425.

Определением суда от 09.12.2025 заявление было принято к производству в порядке

упрощенного производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о

рассмотрении искового заявления в порядке упрощенного производства.

2 А45-44402/2025

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со

статьей 123 АПК РФ о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке статей 226-228 АПК РФ.

04.02.2026 Арбитражным судом Новосибирской области принято решение в виде

резолютивной части.

10.02.2026 от заявителя поступило ходатайство об изготовлении мотивированного

решения.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

06.07.2022 страхователь по ТКС представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ

(исходная), предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за отчетный период 2021

год в отношении 3 застрахованных лиц (СНИЛС 165-071-035 41, 159-375-453 08, 073-975-

296 14), в то время как должен был представить не позднее 01.03.2022.

21.09.2022 по результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в

сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)

учете в системе обязательного пенсионного страхования.

20.10.2022 принято решение о привлечении страхователя к ответственности,

предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму

1500,00 рублей.

08.11.2022 вынесено требование об уплате финансовых санкций на сумму 1500,00

рублей. Срок уплаты по требованию установлен до 22.11.2022.

17.04.2022 страхователь по ТКС, в установленный срок, представил сведения по форме

СЗВ-М исходная, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за отчетный

период апрель 2022 года.

16.09.2022 страхователь по ТКС представил сведения по форме СЗВ-М

(дополняющая), за отчетный период апрель 2022 года в отношении 1 застрахованного лица

(СНИЛС 125-674-102 51), которые не были отражены в первоначальных сведениях по формам

СЗВ-М с типом «исходная».

17.11.2022 по результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в

сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)

учете в системе обязательного пенсионного страхования.

15.12.2022 принято решение о привлечении страхователя к ответственности,

предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму

500,00 рублей.

29.12.2022 вынесено требование об уплате финансовых санкций на сумму 500,00

рублей. Срок уплаты по требованию установлен до 19.01.2023.

3 А45-44402/2025

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год ОСФР

выявлено, что страхователь не включил в форму СЗВ-М за отчетный период июнь 2022

сведения на 1 застрахованное лицо.

06.12.2022 страхователю по ТКС направлено Уведомление об устранении ошибок б\н

от 06.12.2022, в течение пяти рабочих дней.

Уведомление получено страхователем 06.12.2022, что подтверждается извещением о

доставке.

13.12.2022 по ТКС, страхователь представил сведения по форме СЗВ-М с типом

«дополняющая» за отчетный период июнь 2022 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 078-

987-003 35).

ОСФР 27.02.2023 по результатам проверки составлен акт о выявлении

правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

23.03.2023 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности,

предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму

500,00 рублей.

11.04.2023 вынесено требование об уплате финансовых санкций на сумму 500,00

рублей. Срок уплаты по требованию установлен до 30.04.2025.

Заинтересованным лицом требования не исполнены в связи с чем, заявитель обратился

в арбитражный суд.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации) при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций

арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы

задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет

правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об

индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного

страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные

органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты

обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного

фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на

основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании

приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом

4 А45-44402/2025

работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11

Закона N 27-ФЗ, и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех

работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом

Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь

ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,

представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших

договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,

оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права

на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,

лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки,

литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению

правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)

следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и

отчество, фамилию, имя и отчество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее

1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки

предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у

него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового

характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской

Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-

СТАЖ.

На основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за

непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и

(или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного

Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в

отношении каждого застрахованного лица.

Суд рассмотрев, требования заявителя о взыскании с общества финансовых санкций в

размере 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных

лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год по требованию № 064S01220022425, пришел к

следующим выводам.

Срок предоставления формы СЗВ-СТАЖ ежегодно не позднее 1-го марта года,

следующего за отчетным годом.

5 А45-44402/2025

Согласно ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять

контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных

названным Федеральным законом.

06.07.2022 страхователь по ТКС, с нарушением установленного срока, что

подтверждается извещением о доставке, представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ исходная,

предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за отчетный период 2021 год в

отношении 3 застрахованных лиц.

Нарушение обществом установленного срока представления указанных сведений в

органы Фонда правильно квалифицировано по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №

27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

пенсионного страхования».

Факт совершения страхователем указанного правонарушения документально

подтвержден материалами дела, штраф по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, наложен по

решению Фонда правомерно и подлежит взысканию в размере 1500 руб.

Суд рассмотрев, требования заявителя о взыскании с общества финансовых санкций в

размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах

по форме СЗВ-М за апрель 2022 года по требованию № 064S01220028173 пришел к

следующим выводам.

17.04.2022 страхователь по ТКС, в установленный срок, представил сведения по форме

СЗВ-М исходная за отчетный период апрель 2022 года.

16.09.2022 страхователь по ТКС представил сведения по форме СЗВ-М

(дополняющая), за отчетный период апрель 2022 года в отношении 1 застрахованного лица,

которые отражены в первоначальных сведениях по формам СЗВ-М с типом исходная не

были.

Обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять

контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими

государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим

Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (статья 16 Федерального закона N

27-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального

(персонифицированного) учета в соответствии с настоящим Федеральным законом

представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с

порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения о застрахованных лицах направляются по форме СЗВ-М, утвержденной

постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п

6 А45-44402/2025

"Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (далее - Постановление N 83п),

согласно которому в разделе 3 "Тип формы" указывается один из предлагаемых кодов:

"исходная", "дополняющая", "отменяющая".

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им

неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11

настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции

в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17

Федерального закона N 27-ФЗ).

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о

застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда

Российской Федерации (статья 15 Федерального закона N 27-ФЗ).

Вместе с тем, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение

которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в

представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и

представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Общества к

ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ послужил вывод Фонда о

непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом

2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, по форме СЗВ-М "дополняющая" за апрель 2022

года на 1 застрахованное лицо.

Фондом не привлекает к ответственности за сведения о застрахованных лицах по форме

СЗВ-М "исходная" за апрель 2022 года представленные в установленный законом срок.

Факт предоставления неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за апрель

2022 года при первоначальном предоставлении формы СЗВ-М выявлен Обществом

самостоятельно до обнаружения Фондом и устранен представлением в Фонд исправленных

сведений за указанный период.

Данное обстоятельство Фондом по существу не оспорено и документально не

опровергнуто. Доказательства того, что скорректированные Обществом сведения по форме

СЗВ-М "дополняющая" за апрель 2022 года, являются неполными и (или) содержат

недостоверные сведения, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах Общество, самостоятельно выявив ошибку до ее

обнаружения Фондом, реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных

сведений за спорный период апрель 2022 года откорректировав их путем представления в

Фонд дополняющих сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю

финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ,

7 А45-44402/2025

соответственно, оснований для удовлетворения заявленных Фондом требований о взыскании

с учреждения финансовых санкций в общем размере 500 рублей за апрель 2022 года, не

имеется ввиду отсутствия события правонарушения.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять

переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

В пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4

(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018,

указано, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за

представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за

отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения

Пенсионным фондом и представил в Пенсионный фонд исправленные сведения за этот

период.

В соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской

Федерации N 4(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации

25.12.2019, то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в

отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных

лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему

штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения

о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к

ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является

недопустимым; любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и

противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Такой

правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в

самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной

обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного

фонда России, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов

застрахованных лиц.

Суд рассмотрев, требования заявителя о взыскании с общества финансовых санкций в

размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах

по форме СЗВ-М за июнь 2022 года по требованию № 064S01230007188, пришел к

следующим выводам.

Как следует из материалов дела в результате сверки сведений по формам СЗВ-М и

СЗВ-ТД за 2022 год ОСФР выявлено, что страхователь не включил в форму СЗВ-М за

отчетный период июнь 2022 сведения на 1 застрахованное лицо.

8 А45-44402/2025

06.12.2022 страхователю по ТКС направлено Уведомление об устранении ошибок б\н

от 06.12.2022, в течение пяти рабочих дней.

В соответствии с положениями ст. ст. 5 и 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда

Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и

своевременностью представления страхователями сведений.

Согласно абз. 5 ст. 17 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных

страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными

сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, уведомление об устранении в течение пяти

рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку,

направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по

телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте

заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты

отправления заказного письма.

В соответствии с абз. 2 и 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от

представления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут

ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За

непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и

(или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому

страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого

застрахованного лица.

Аналогичные положения содержит действующий с 27.07.2020 Приказ Минтруда России

от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального

(персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах".

В частности, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных

сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у

Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам,

установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается

уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий

лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или

передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление

должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных

индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда

Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным

фондом Российской Федерации (протокол проверки).

9 А45-44402/2025

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по

телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о

получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления

территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении

соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда

Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения (п. 38 Инструкции N 211н).

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за

соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него

застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не

были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю

применяются финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за

непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (п. 40

Инструкции N 211н).

Уведомление получено страхователем 06.12.2022, что подтверждается извещением о

доставке.

13.12.2022 по ТКС, страхователь представил сведения по форме СЗВ-М с типом

«дополняющая» за отчетный период июнь 2022 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 078-

987-003 35).

Поскольку Законом N 27-ФЗ прямо не урегулирован порядок исчисления сроков в

сфере индивидуального (персонифицированного) учета, суд, принимая во внимание

положения статьи 2 Закона N 167-ФЗ, полагает необходимым использовать по аналогии

закон - статью 6.1 "Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогам

и сборах" Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 которой

течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления

события (совершения действий), которым определено его начало.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или

наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 статьи

6.1 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом срок, определенный днями,

исчисляется в рабочих днях (пункт 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, течение срока начинается со дня следующего за днём получения

уведомления об устранении ошибок, т.е. с 07.12.2022.

Следующими рабочими днями с даты получения 06.12.2022 уведомления об

устранении ошибок являются 07.12.2022, 08.12.2022, 09.12.2022, 12.12.2022, 13.12.2022

(10.12.2022, 11.12.2022 выходные дни).

10 А45-44402/2025

Поскольку общество представило СЗВ-М «дополняющая» за июнь 2022 года в

течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, событие правонарушения,

предусмотренное ч.3.ст.17 ФЗ № 27-ФЗ отсутствует.

Ссылки фонда на то, что уведомление представлено 13.12.2022 с нарушением 5

дневного срока несостоятельны.

Следовательно, основания для привлечения общества к ответственности,

предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от № 27-ФЗ не имелось, в связи с

отсутствием события правонарушения. Основания для взыскания финансовых санкций в

сумме 500 руб. и удовлетворения требований в рассматриваемой части не имеется.

Аналогичные выводы содержатся в материалах судебной практики- Постановление

Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.12.2025 N Ф04-3773/2025 по делу N

А45-2069/2025 и др.

Кроме того, отказывая в иске в данной части суд учитывает,

Исходя из п. 1 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023),

страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи

сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда

Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3

настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу п. 2.2 ст. 11 ФЗ N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь

ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,

представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших

договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,

оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права

на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,

лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки,

литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению

правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)

следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об

идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 ФЗ N 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) была

предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок

либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных

11 А45-44402/2025

пунктами 2 - 2.2 статьи 11 ФЗ N 27-ФЗ, к такому страхователю применялись финансовые

санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В ФЗ N 237-ФЗ статья 11 ФЗ N 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2

отсутствует.

Частью 1 статьи 15 ФЗ N 237-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2023, предусмотрено, что

за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального

(персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы

Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке,

действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С 01.01.2023 в связи с принятием ФЗ N 237-ФЗ, а также Федерального закона от

28.12.2022 N 569-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов

Российской Федерации" часть 3 статьи 17 ФЗ N 27-ФЗ также изложена в новой редакции,

согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо

представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и

2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных

подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции

в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, норма части 3 статьи 17 ФЗ N 27-ФЗ в редакции, действующей с

01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное

представление им сведений либо представление им неполных и (или) недостоверных

сведений, предусмотренных ранее действовавшим пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ N 27-ФЗ.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской

Федерации от 19.01.2016 N 2-П, любой законодательный механизм претерпевания лицом

неблагоприятных последствий совершения им тех или иных противоправных действий

(бездействия) должен отвечать следующим требованиям:

- юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом,

действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями;

- ее регулирование должно согласовываться с конституционными принципами

демократического правового государства, включая требование справедливости, в его

взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами ответственности;

- общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права

является наличие вины-либо доказанной, либо презюмируемой, но опровержимой - как

элемента субъективной стороны состава правонарушения, а всякое исключение из него

12 А45-44402/2025

должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть предусмотрено непосредственно в

законе.

Часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не

предусматривает ответственность страхователя за несвоевременное представление им

сведений, перечисленных в пункте 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, после 01.01.2023.

При этом, как указано выше, норма абзаца 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ в

редакции, действующей с 01.01.2023, то есть на дату вынесения фондом решения о

привлечении страхователя к ответственности - 23.03.2023, не предусматривала

ответственность страхователя за представление им недостоверных сведений,

предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Как следует из пунктов 1 и 2 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 37 "О

некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение

публично-правового правонарушения" в целях реализации положений части 2 статьи 54

Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения

правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон,

привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить

возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового

правонарушения полностью либо в части.

руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229, статьей 216

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБИРЯК" (ОГРН:

1065410039507, ИНН: 5410006799) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 1025402470389, ИНН:

5406103101) финансовые санкции в размере 1500 руб. за непредставление в установленный

срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год по требованию №

064S01220022425.

В части требования о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за

непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М

за апрель 2022 года по требованию № 064S01220028173, отказать, в связи с отсутствием

события правонарушения.

В части требования о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за

непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М

за июнь 2022 года по требованию № 064S01230007188, отказать.

13 А45-44402/2025

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБИРЯК" (ОГРН:

1065410039507, ИНН: 5410006799) в доход федерального бюджета государственную пошлину

в размере 6000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по

истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой

арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня

его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г.

Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только

по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде

апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в

восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд

Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение

выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной

электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле,

посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со

статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.А.Рубекина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 11.07.2025 2:44:22

Кому выдана Рубекина Ирина Анатольевна