Арбитражный суд Пензенской области

836/2025-47441(1)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 июля 2025 года Дело № А49-1449/2025

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 07 июля 2025 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2025 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим

образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2025 года в помещении суда

апелляционную жалобу Шишенкова Андрея Валерьевича и общества с ограниченной

ответственностью «Формула вкуса»

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 апреля 2025 года по делу

№ А49-1449/2025 (судья Табаченков М.В.),

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области

(ОГРН 1045800303933, ИНН 5836010515)

к обществу с ограниченной ответственностью «Формула вкуса» (ОГРН 1045834002675,

ИНН 5834112952)

о привлечении к административной ответственности,

третье лицо – Шишенков Андрей Валерьевич,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее -

заявитель, административный орган, Управление ФНС) обратилось 18.02.2025 с

заявлением (том 1 л. д. 4) о привлечении общества с ограниченной ответственностью

«Формула вкуса» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи

14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол

об административном правонарушении № 58002502700101600002 от 12.02.2025, по факту

не представления в УФНС России по Пензенской области в установленный срок

документов и сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени

юридического лица, в связи с дисквалификацией генерального директора Шишенкова

Андрея Валерьевича.

Определением Арбитражного суда Пензенской области к участию в деле в качестве

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор,

привлечен Шишенков Андрей Валерьевич.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 21 апреля 2025 года

удовлетворено заявление Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской

2 А49-1449/2025

области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Формула вкуса» к

административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об

административном правонарушении от 12.02.2025 № 58002502700101600002).

Общество с ограниченной ответственностью «Формула вкуса» (440000, Пензенская

область, г. Пенза, ул. Московская, стр. 95А, помещ. 1, ОГРН 1155834002675, ИНН

5834112952, дата государственной регистрации юридического лица 23.09.2015)

привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде

наложения административного штрафа в размере 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Шишенков Андрей Валерьевич и

ООО «Формула вкуса» обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с

апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить по изложенным в

жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в привлечении

общества с ограниченной ответственностью «Формула вкуса» к административной

ответственности в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что Шишенков Андрей Валерьевич, с

16.12.2022 является генеральным директором ООО «Формула вкуса», однако, никаких

контрактов с ним ООО «Формула вкуса» не заключало. Следовательно, по мнению

подателя жалобы, как можно прекратить договор (контракт) на управление юридическим

лицом если он (договор) не заключался. Заявитель просил суд применить к требованиям

заявителя срок исковой давности и в удовлетворении заявления отказать, а также в

удовлетворении требований заявителя отказать в связи за отсутствием события

административного правонарушения – недоказанностью факта наличия контракта на

управление юридическим лицом с Шишенковым А.В.

УФНС по Пензенской области представило письменный отзыв на апелляционную

жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а

апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте

рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, своих представителей в суд не

направили.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте

судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте

Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу:

www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в

отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в

соответствии со статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства,

проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд

апелляционной инстанции считает необходимым производство по апелляционной жалобе

общества с ограниченной ответственностью «Формула вкуса» прекратить, считает

решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу

третьего лица Шишенкова Андрея Валерьевича - не подлежащей удовлетворению по

следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 13.12.2024

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Земетчинского района

Пензенской области от 25.11.2024 по делу № 5-569/2024 (том 1 л. д. 36) генеральный

директор общества с ограниченной ответственностью «Русский Квас» Шишенков Андрей

3 А49-1449/2025

Валерьевич привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 5

статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения

(далее - КоАП РФ) в виде дисквалификации на срок один год шесть месяцев.

Сведения о дисквалификации А. В. Шишенкова внесены в Единый государственный

реестр юридических лиц 15.01.2025 (том 1 л. д. 8).

27.01.2025 в Управление ФНС поступил экземпляр вступившего в законную силу

постановления мирового судьи судебного участка № 1 Земетчинского рай она Пензенской

области от 25.11.2024 по делу № 5-569/24г. (том 1 л. д. 89).

По состоянию на 09.04.2025 в Едином государственном реестре юридических лиц в

качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического

лица (ООО «Формула вкуса»), указан Шишенков Андрей Валерьевич. Он же -

единственный учредитель указанного Общества (том 1 л. д. 77-80).

Управление ФНС направило 28.01.2025 в адрес ООО «Формула вкуса» уведомление

от 27.01.2025 (том 1 л. д. 35) о необходимости явки 12.01.2025 в обособленное

подразделение № 1 Управления ФНС для составления протокола об административном

правонарушении по факту неприменения последствий прекращения действия договора

(контракта) с дисквалифицированным лицом А. В. Шишенковым.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений Управления ФНС (том 1 л. д.

32-34) и отчёту Почты России об отслеживании почтового отправления с почтовым

идентификатором 80102705540884 (том 1 л. д. 31) уведомление вручено адресату

30.01.2025.

12.02.2025 должностным лицом Управления ФНС составлен протокол об

административном правонарушении № 58002502700101600002 (том 1 л. д. 7) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Формула вкуса» по признаку

административного правонарушения, административная ответственность за которое

предусмотрена частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Протокол направлен ООО «ФОРМУЛА ВКУСА» 14.01.2025 (том 1 л. д. 16, 21).

18.02.2025 Управление ФНС обратилось в арбитражный суд с заявлением о

привлечении ООО «ФОРМУЛА ВКУСА» к административной ответственности,

предусмотренной частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой

инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении

к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт

его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном

правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном

правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,

предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного

правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной

ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет

меры административной ответственности.

Пунктом 8 части 2 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что протоколы об

административном правонарушении, предусмотренном пунктом 8 части 2 статьи 28.3

КоАП РФ, составляют должностные лица органов, осуществляющих государственную

регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Должностным лицом Управления ФНС России по Пензенской области протокол от

12.02.2025 № 58002502700101600002 об административном правонарушении составлен в

пределах предоставленных полномочий.

В соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов

рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей

14.23 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и их должностными лицами или

иными работниками, а также индивидуальными предпринимателями.

4 А49-1449/2025

Таким образом, административный орган правомерно обратился в арбитражный суд

с рассматриваемым заявлением.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами

субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется

такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Лицо подлежит административной ответственности за те административные

правонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении

выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в

его совершении.

В соответствии с частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ заключение с

дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом,

а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение

административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ,

выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23

КоАП РФ, может быть реализована как должностным лицом, в отношении которого ранее

была применена в качестве меры ответственности дисквалификация, так и самим

юридическим лицом.

Субъектный состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП

РФ, предусматривает ответственность самого юридического лица, которое заключило

трудовой договор с дисквалифицированным руководителем.

Частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ предусматривается, что дисквалификация

заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной

государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы

субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать

должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет

директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность

по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо

осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг

либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское

обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять

деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо

осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных средств, либо

осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита

пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения

экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или

фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области управления

многоквартирными домами. Административное наказание в виде дисквалификации

назначается судьей.

В части 2 статьи 3.11 КоАП РФ закреплено, что дисквалификация устанавливается

на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с частью 3 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть

применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской

службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской

Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим

5 А49-1449/2025

организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в

органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к

лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся

работниками многофункциональных центров предоставления государственных и

муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), работниками иных

организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской

Федерации функции многофункционального центра, или работниками государственного

учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в

области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и

государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам,

специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической

культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным

в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к экспертам в области

промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки пожарного риска, либо к

лицам, осуществляющим деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

медицинским работникам, фармацевтическим работникам, либо к лицам,

осуществляющим деятельность в области управления многоквартирными домами, либо к

техническим экспертам в области технического осмотра транспортных средств.

Частью 1 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о

дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную

силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о дисквалификации

производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Частью 3 статьи 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что в целях обеспечения учета лиц,

в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о

дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра

дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 20.4 постановления Пленума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых

вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных

правонарушениях" (далее - Постановление № 10), согласно части 2 статьи 32.11 КоАП РФ

исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения

договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Решение о назначении

административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в

исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор

считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе,

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации

считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно

с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не

вправе, в том числе, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению

юридическим лицом.

На основании указанной нормы КоАП РФ полномочия Шишенкова Андрея

Валерьевича как генерального директора ООО «Формула вкуса» прекратились с

13.12.2024 - даты вступления в законную силу постановления мирового судьи от

25.11.2024 о дисквалификации А. В. Шишенкова в качестве генерального директора

общества с ограниченной ответственностью «Русский квас».

Факт дисквалификации конкретного гражданина порождает одинаковые последствия

для всех юридических лиц, в которых такое лицо имело право действовать без

доверенности от имени этих юридических лиц.

6 А49-1449/2025

Следовательно, в связи с дисквалификацией Андрея Валерьевича Шишенкова в

качестве генерального директора ООО «Русский Квас» А. В. Шишенков не вправе был

занимать должность генерального директора и в иных юридических лицах.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(далее - Закон № 129-ФЗ) установлено, что в едином государственном реестре

юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в качестве обязательных содержаться сведения о лице,

имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. При этом эти

сведений включаются в ЕГРЮЛ независимо от основания придания указанному лицу

такого статуса (по договору, контракту или иному основанию).

Из пункта 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ следует, что юридическое лицо,

индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения

содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных

пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по

месту своего соответственно нахождения или жительства путём представления

соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае с 13.12.2024 в силу закона и на основании постановления мирового

судьи о дисквалификации А. В. Шишенкова изменились ранее внесённые в ЕГРЮЛ

сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического

лица - ООО «Формула вкуса».

Начиная с 13 декабря 2024 года, Общество в силу пункта 5 статьи 5 Закона № 129-

ФЗ обязано было сообщить в регистрирующий орган (в данном случае - в Управление

ФНС России по Пензенской области) об изменении указанных сведений в ЕГРЮЛ. Кроме

того, такое изменение предполагает наделение соответствующими полномочиями

действовать от имени Общества без доверенности иное лицо. Семидневный срок истёк

25.12.2024 (семь рабочих дней).

Указанные сведения не были сообщены обществом с ограниченной

ответственностью «Формула вкуса» в регистрирующий орган по состоянию не только на

25.12.2024, но и на дату составления протокола об административном правонарушении, а

также на дату вынесения арбитражным судом настоящего решения.

Дисквалификация должностного лица, имевшего права действовать от юридического

лица без доверенности влечёт расторжение с ним договора (контракта) управления

юридическим лицом либо, если такой договор (контракт) не заключался, прекращение в

установленном гражданским законодательством порядке полномочий такого лица, как

имеющего право действовать от юридического лица без доверенности. В данном случае

такое прекращение полномочий подтвердилось бы сообщением в регистрирующий орган

об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени

юридического лица. Эта обязанность не выполнена.

Ранее Андрей Валерьевич Шишенков был дисквалифицирован как генеральный

директор ООО «Формула вкуса» постановлением мирового судьи судебного участка № 6

Железнодорожного района г. Пензы от 16.07.2024 по делу № 5-856/2024.

ООО «Формула вкуса» не сообщило в регистрирующий орган об изменении

сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества. По

этому факту арбитражный суд решением от 12.11.2024 по делу № А49-10258/2024

привлёк ООО «Формула вкуса» к административной ответственности, предусмотренной

частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде

предупреждения.

Ещё раз А. В. Шишенков был дисквалифицирован постановлением мирового судьи

судебного участка № 1 Земетчинского района Пензенской области от 10.12.2024 по делу

№ 5-583/24г. как генеральный директор ООО «Алые Паруса». С заявлением о внесении

изменений в сведения ЕГРН в связи с дисквалификацией А. В. Шишенкова в отношении

лица, имеющего право без доверенности от имени ООО «Формула вкуса», также не были

7 А49-1449/2025

внесены. Решением от 11.04.2025 по делу № А49-1450/2025 арбитражный суд привлёк

ООО «Формула вкуса» к административной ответственности, предусмотренной частью 2

статьи 14.23 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 10000

рублей.

После ещё одной дисквалификации А. В. Шишенкова, в качестве генерального

директора ООО «Русский Квас» постановлением мирового судьи судебного участка № 1

Земетчинского района Пензенской области от 25.11.2024 по делу № 5-569/24г., изменения

в ЕГРЮЛ в части лица, имеющего право действовать от имени ООО «Формула вкуса» без

доверенности снова не были внесены. При этом такая возможность имеется, поскольку А.

В. Шишенков является единственным участником Общества.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда

первой инстанции, что ООО «Формула вкуса» не применило последствия прекращения

договора (контракта) с генеральным директором с момента вступления в законную силу

постановления о дисквалификации должностного лица, одним из которых является

обязанность сообщить в регистрирующий орган об изменении сведений в ЕГРЮЛ. Таким

сведением в данном случае является прекращение полномочий действовать без

доверенности от имени юридического лица одного лица и наделение такими

полномочиями другого лица, но эти сведения в регистрирующий орган Обществом не

представлены, несмотря на то, что занимавший должность генерального директора ООО

«Формула Вкуса» А. В. Шишенков был трижды дисквалифицирован.

Таким образом, непредставление в регистрирующий орган сведений о прекращении

полномочий лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического

лица и наделении такими полномочиями иного лица, является неприменением

последствий прекращения указанных полномочий. Это деяние образует состав

административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

После первой же дисквалификации А. В. Шишенкова у Общества появилась

обязанность сообщить в регистрирующий орган об изменении сведений в ЕГРЮЛ. Это

сделано не было, и такая обязанность снова появлялась у Общества - после каждой

следующей дисквалификации. То есть речь идёт о повторном совершении

административного правонарушения, а не повторном привлечении к административной

ответственности за одно и то же деяние, образующее состав административного

правонарушения.

Указанное правонарушение является длящимся, не устранено до настоящего

времени.

Для рассматриваемого правонарушения частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлен

срок привлечения к административной ответственности девяносто дней со дня

совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что при длящемся административном

правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают

исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В данном случае правонарушение обнаружено административным органом

27.01.2025. Срок привлечения к административной ответственности - не позднее 28

апреля 2025 года (последний день девяностодневного срока в данном случае истекал 27

апреля - нерабочий день; в силу части 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ в этом случае срок истекает

в первый рабочий день).

Следовательно, срок для привлечения к административной ответственности по

состоянию на 21.04.2025 не истёк.

Нормы гражданского законодательство для определения срока привлечения к

административной ответственности применению не подлежат.

Деяние совершено при наличии вины, выразившейся в несоблюдении требований

законодательства в отсутствие объективных причин несоблюдения этих требования.

8 А49-1449/2025

На основании изложенных обстоятельств имеются достаточные основания для

привлечения ООО «Формула вкуса» к административной ответственности,

предусмотренной частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Общества от административной ответственности не

установлено.

Недостоверность сведений в ЕГЮЛ в части лица, полномочного действовать без

доверенности от имени юридического лица вводит в заблуждение лиц, которые могут

вступить в правоотношения с таким юридическим лицом. Это обстоятельство не

позволяет признать совершённое административной правонарушение малозначительным

в порядке статьи 2.9 КоАП РФ.

Ранее Общество привлечено к административной ответственности вступившим в

законную силу 27.11.2024 решением арбитражного суда от 12.11.2024 по делу № А49-

10258/2024. В силу статьей 3.5, 4.1.1 КоАП РФ в этом случае мера административной

ответственности в виде предупреждения не может быть применена, поскольку она

применима только за впервые совершённое лицом административное правонарушение.

Частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения

штрафа в размере до 100000 рублей. Следовательно, средняя величина штрафа - 50000

рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно статье 4.2

КоАП РФ не установлено.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ арбитражный суд признаёт отягчающим

административную ответственность повторное совершение однородного

административного правонарушения в период действия решения арбитражного суда от

12.11.2024 по делу № А49-10258/2024 о привлечении ООО «Формула вкуса» к

административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судом первой инстанции ООО «Формула вкуса» обоснованно

привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи

1.4.23 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 55000 рублей.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы третьего лица по делу

Шишенкова А.В. суд апелляционной инстанции не сматривает.

В части прекращения производства по апелляционной жалобе ООО «Формула

вкуса» суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно положениям пункта 3 статьи 49, статей 51, 63 Гражданского кодекса

Российской Федерации (далее - ГК РФ) и норм Федерального закона от 08.12.2001 года

№129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) правоспособность юридического лица

возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в

момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В силу пункта 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права

и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в

соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Действия органов юридического лица, направленные на установление, изменение или

прекращение прав и обязанностей юридического лица, признаются действиями самого

юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается в

арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его

представителем.

Частью 4 статьи 59 АПК РФ установлено, что дела организаций ведут в арбитражном

суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным

правовым актом или учредительными документами организаций.

В силу части 1 статьи 61 АПК РФ полномочия руководителей организаций,

действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных

федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными

9 А49-1449/2025

документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами,

удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными

документами.

Положениями статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах

с ограниченной ответственностью" установлено, что генеральный директор является

единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью и

действует от имени общества без доверенности, в том числе, представляет его интересы и

совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества.

В соответствии со статьей 51 ГК РФ, статьей 4, подпунктом "л" пункта 1 статьи 5

Закона о регистрации сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от

имени юридического лица, включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего

ознакомления. Названный государственный реестр является федеральным

информационным ресурсом. Добросовестные третьи лица вправе исходить из того, что

информация, имеющаяся в государственном реестре, отражает действительное положение

дел.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона о регистрации регистрирующий орган вносит в

государственный реестр запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о

юридическом лице в установленных случаях.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 32.11 КоАП РФ лицо считается

исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока

дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти,

уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу

судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется

федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра

дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии

вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре

постановления о дисквалификации.

Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются

открытыми для всеобщего ознакомления.

Как установлено судом первой инстанции, постановлением мирового судьи

судебного участка № 1 Земетчинского района Пензенской области от 25.11.2024 по делу

№5-569/2024 Шишенков Андрей Валерьевич ИНН 761000389026 подвергнут

административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановление вступило в законную силу 13.12.2024. Дата начала дисквалификации

13.12.2024, дата истечения срока дисквалификации 12.06.2026.

В отношении ООО «Формула вкуса» 17.01.2025 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН

2255800084000, содержащая информацию о дисквалификации Шишенкова А. В.

Апелляционная жалоба подписана Шишенковым А.В. от себя лично и от имени ООО

«Формула вкуса».

Таким образом, на дату подписания апелляционной жалобы 30.04.2025 в отношении

Шишенкова А.В. действовало вступившее в законную силу постановление судебного

органа о его дисквалификации.

Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении

физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления

юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению

юридическим лицом.

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре судебной практики "О некоторых

вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об

административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях", утвержденном Президиумом

Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2017.

10 А49-1449/2025

Учитывая изложенное, Шишенков А.В. в связи с его дисквалификацией не мог

осуществлять полномочия руководителя Общества, в связи с чем апелляционная жалоба

от имени ООО «Формула вкуса» подписана неуполномоченным лицом.

При принятии апелляционной жалобы к производству суд апелляционной инстанции

предложил представить Шишенкову А.В. документы, подтверждающие его полномочия

на подписание апелляционной жалобы от имени ООО "Формула вкуса". Такая

обязанность подателем жалобы не исполнена.

В абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О

применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при

рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» отмечено, что если

после принятия апелляционной жалобы к производству будет установлено, что заявитель

не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150

АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд считает, что Шишенков А.В.,

подписывая апелляционной жалобу от лица ООО «Формула вкуса», не имел права на

обжалование судебного акта, следовательно, применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ

производство по жалобе подлежит прекращению.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд

апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в

апелляционной жалобе Шишенкова А.В., по существу направлены на переоценку

фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и

оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают

требованиям действующего законодательства.

Подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных

доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной

жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой

инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения

судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо

опровергали выводы суда первой инстанции.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на установленных фактических

обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование норм действующего

законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм

материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции,

законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270

АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной

инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что

решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а

апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа,

подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,

направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном

сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут

быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего

ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

11 А49-1449/2025

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью

«Формула вкуса» на решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 апреля 2025

года по делу № А49-1449/2025 прекратить.

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 апреля 2025 года по делу

№ А49-1449/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица

Шишенкова Андрея Валерьевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть

обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд

первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Сергеева

Судьи И.С. Драгоценнова

В.А. Корастелев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.04.2025 2:57:38

Кому выдана Сергеева Наталья Валерьевна

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.04.2025 4:09:29

Кому выдана Корастелев Валерий Александрович

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 17.04.2025 7:33:30

Кому выдана Драгоценнова Ирина Сергеевна