Арбитражный суд города Москвы

139_45129808

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

20 октября 2025 года Дело №А40-246316/25-139-1953

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Широковой У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ИФНС России № 35 по г. Москве (124536, Г.МОСКВА, Г. ЗЕЛЕНОГРАД, УЛ.

ЮНОСТИ, Д. 5, ОГРН: 1047735020618, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН:

7735071603)

к Киселеву Алексею Викторовичу

о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ на

основании протокола от 10.09.2025 №77352520900015200002\

при участии: от заявителя – Дернова В.В., дов. от 26.09.2025, удостоверение; от

ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 35 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города

Москвы с заявлением о привлечении Киселева Алексея Викторовича к

административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения

судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит

удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании

устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли

факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола

об административном правонарушении и полномочия административного органа,

составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность

за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

1

2

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29

мая 2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в

делах о банкротстве и в процедурах банкротства» органом, уполномоченным

представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в

процедурах банкротства, является ФНС России. ФНС России осуществляет свои

полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)», Законом Российской Федерации от 21.03.1991

№943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Положения о Федеральной

налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской

Федерации от 30.09.2004 № 506, налоговый орган является уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской

Федерации в делах о банкротстве.

ИФНС России №35 по г. Москве, осуществляя функции уполномоченного

органа в делах о банкротстве, по сопровождению процедур банкротства, выявила в

действиях Киселева Алексея Викторовича, обладающего долей размером 50%

уставного капитала (номинальная стоимость доли 5 000 руб.), и контролирующего

должника ООО "АДС XXI" (ИНН 7735591472 далее также Должник), признаки

административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2023 по делу №А40-

43901/23-190-107 ООО «АДС-XXI» признано несостоятельным (банкротом), в

отношении него введена процедура конкурсное производство, конкурсным

управляющим утвержден Сидоров Павел Валентинович член СРО «АУУ «Сириус»

(ИНН 5043069006).

ФНС России в лице ИФНС России № 35 по г. Москве, требования которой

включены в реестр требований кредиторов ООО «АДС-XXI» определением

Арбитражного суда г. Москвы от 26.10.2023 (рез. ч. 19.10.2023) в размере 709 717,34

руб. (из которых: во вторую очередь реестра - 107 800,00 руб. - основной долг , в

третью очередь реестра - 475 660,38 руб. - основной долг, 110 256,96 руб. - пени, 16

000,00 руб. - штрафы), является уполномоченным органом в деле А40-43901/23-190-107

о несостоятельности (банкротстве) ООО «АДС-ХХ1».

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2024 по делу №А40-

43901/23-190-107 к субсидиарной ответственности по обязательствам Должника

привлечен Киселев Алексей Викторович. С Киселева А.В. в пользу должника ООО

«АДС-XXI» в порядке субсидиарной ответственности взысканы денежные средства в

размере 2 460 989,42 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.04.2025 произведена

замена в порядке процессуального правопреемства взыскателя ООО «АДС-XXI» на

ИФНС России №35 по г. Москве в размере 709 717,34 руб.

Киселев Алексей Викторович не исполняет более 4-х месяцев вступивший

законную силу судебный акт о привлечении его к субсидиарной ответственности по

обязательствам должника ООО «АДС-XXI».

Действия Киселева Алексея Викторовича Инспекция расценивает как

направленные на уклонение от исполнения, вступившего в законную силу судебного

акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности

по обязательствам должника, признанного банкротом.

Согласно п. 12 ст. 61.16 Закона о банкротстве, определение о привлечении к

субсидиарной ответственности, вынесенное в соответствии с пунктами 9-11 настоящей

статьи, подлежит исполнению после истечения срока на подачу апелляционной жалобы

или принятия судом апелляционной инстанции соответствующего судебного акта.

3

В силу ч. 1 ст. 16 КоАП РФ, вступившие в законную силу судебные акты

арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти,

органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и

граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 16 КоАП РФ неисполнение судебных актов, а также

невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность,

установленную данным кодексом и другими федеральными законами.

В связи с неисполнением ответчиком определения Арбитражного суда города

Москвы от 10.09.2025 должностным лицом Инспекции по результатам

административного расследования должностным лицом Инспекции составлен протокол

№5 об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением

требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении

общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться

основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в

соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не

установлено.

Материалы административного производства в отношении ответчика по ч. 8 ст.

14.13 КоАП РФ на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в

Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу

судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной

ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии,

что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев,

если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом

кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в

суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной

ответственности - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от

шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение

судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое

указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства,

предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О

несостоятельности (банкротстве)».

Объектом данного административного правонарушения является порядок

действий при банкротстве юридических лиц. Правонарушение, предусмотренное ч. 8

ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства,

являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и

законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица,

привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника,

признанного банкротом - является должностное лицо юридического лица - должника.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ

характеризуется умыслом.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной

ответственности только за те административные правонарушения, в отношении

которых установлена его вина.

Вина в форме умысла по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ должна быть установлена и

доказана в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в

совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него

4

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых

предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты

все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих

мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, в

материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины

предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной

ответственности по делам за нарушение законодательства Российской Федерации о

несостоятельности (банкротства) составляет 3 года со дня совершения

административного право нарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение

административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в

соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому

лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,

личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие

административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную

ответственность.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ Административной ответственности

подлежит должностное лицо в случае совершения им административного

правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих

служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, совершившие административные

правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица,

если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам,

замещающим должности федеральной государственной гражданской службы,

должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,

должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-

распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе

юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам,

осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического

лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками

многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных

услуг (далее - многофункциональный центр), работниками иных организаций,

осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции

многофункционального центра, или работниками государственного учреждения,

осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и

государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам,

специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической

культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем,

утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к

экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки

пожарного риска, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.

Суд, учитывая факт его совершения ответчиком впервые, счел возможным

применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при

определении срока дисквалификации, и назначить наказание в минимальном размере,

предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 14.13 (ч.8) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2

КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

5

РЕШИЛ:

Привлечь Киселева Алексея Викторовича к административной ответственности

по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде

дисквалификации Киселева Алексея Викторовича срок равный шести месяцам.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании

судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной

ответственности не выдается, принудительное исполнение производится

непосредственно на основании этого судебного акта.

В силу ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ копия вступившего в силу постановления о

дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный

Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в

Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 27.05.2025 11:11:18

Кому выдана Ваганова Евгения Александровна