Арбитражный суд Астраханской области

102413/2025-73746(2)

АРБИТРАЖНЫЙСУДАСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ

414014,г.Астрахань,пр.ГубернатораАнатолияГужвина,д.6

Тел/факс(8512)48-23-23,E-mail:astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.АстраханьДело№А06-4836/2025

10сентября2025года

Резолютивнаячастьрешенияизготовлена27августа2025года

Решениеизготовленовполномобъеме10сентября2025года

АрбитражныйсудАстраханскойобластивсоставесудьиБлажноваД.Н.,

приведениипротоколасудебногозаседаниясекретаремсудебногозаседанияДенисовой

М.А.,

рассмотреввсудебномзаседанииделопозаявлениюУправленияфедеральнойналоговой

службыпоАстраханскойобластиопривлеченииОбществасограниченной

ответственностьюПроизводственно-коммерческаяфирма«Арсен»поч.2ст.14.23КоАП

РФ,

приучастии:

отзаявителя–неявились,извещен,

отзаинтересованноголица–неявились,извещено,

УправлениеФедеральнойналоговойслужбыпоАстраханскойобластиобратилосьв

арбитражныйсудАстраханскойобластисзаявлениемопривлечениикадминистративной

ответственностиОбществасограниченнойответственностьюПроизводственно-

коммерческаяфирма«Арсен»(далее–лицо,привлекаемоекадминистративной

ответственности,ОООПКФ«Арсен»)поч.2ст.14.23КоАПРФ.

Лица,участвующиевделевсудебноезаседаниенеявились,всоответствиисост.123

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерацииизвещенынадлежащим

образом.Информацияодвиженииделаразмещенанаофициальноминтернет-сайте

АрбитражногосудаАстраханскойобласти:http://astrahan.arbitr.ru.

28.07.2025годаотзаявителявадрессудапоступилоходатайствоорассмотренииделав

отсутствиипредставителяналоговогооргана.

Всоответствиисост.137АПКРФ,есливпредварительномсудебномзаседании

присутствуютлица,участвующиевделе,либолица,участвующиевделе,отсутствуютв

предварительномсудебномзаседании,ноониизвещеныовременииместесудебного

заседанияилисовершенияотдельногопроцессуальногодействияииминебылизаявлены

возраженияотносительнорассмотренияделавихотсутствие,судвправезавершить

предварительноесудебноезаседаниеиоткрытьсудебноезаседаниевпервойинстанции,за

исключениемслучая,есливсоответствииснастоящимКодексомтребуетсяколлегиальное

рассмотрениеданногодела.

Судзавершаетпредварительноесудебноезаседаниеипереходиткрассмотрениюдела

всудебномразбирательстве.

10сентября2025года

2А06-4836/2025

Впорядкестатьи156АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерации,судебноезаседаниепроведеновотсутствиелиц,участвующихвделе.

Исследовавматериалыдела,суд

УСТАНОВИЛ:

Какследуетизматериаловдела,18.03.2025мировойсудьясудебногоучастка№3

Кировскогорайонаг.АстраханиГераськоваЮ.Н,рассмотреввоткрытомсудебном

заседанииделообадминистративномправонарушении№5-208/2025,предусмотренномч.5

ст.14.25КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхв

отношениидиректораОООПКФ«Арсен»АйрапетянаАрменаРеленовича,постановил:

признатьАйрапетянаАрменаРеленовичавиновнымвсовершенииадминистративного

правонарушенияпредусмотренногоч.5ст.14.25КоАПРФиназначитьнаказаниеввиде

дисквалификациисрокомнаодингод.

Постановлениеподелувступиловзаконнуюсилу14.04.2025года.

НамоментвнесениясведенийизРДЛвЕГРЮЛ,аименно25.04.2025(ГРН

2253000304181)невнесеныизменениявсведениявотношениилица,имеющегоправобез

доверенностидействоватьотимениюридическоголицавОООПКФ«Арсен»,ОГРН

1023000865051,ИНН3015046525.

УсмотреввдействияхдиректораОбществасограниченнойответственностью

Производственно-коммерческаяфирма«Арсен»составадминистративногоправонарушения

предусмотренногоч.2ст.14.23КоАПРФУФНСпоАО26.05.2025былсоставленпротокол

обадминистративномправонарушении№30002512700024200002.

Впорядкечасти3статьи23.1КоАПРФУФНСпоАОвАрбитражныйсуд

АстраханскойобластисзаявлениемопривлеченииОООПКФ«Арсен»кадминистративной

ответственности,предусмотреннойчастью2статьи14.23КоАПРФ.

Всилучасти5статьи205АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииподеламопривлечениикадминистративнойответственностиобязанность

доказыванияобстоятельств,послужившихоснованиемдлясоставленияпротоколаоб

административномправонарушении,неможетбытьвозложенаналицо,привлекаемоек

административнойответственности.

Всилучасти6статьи205АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииприрассмотренииделаопривлечениикадминистративнойответственности

арбитражныйсудвсудебномзаседанииустанавливает,имелосьлисобытие

административногоправонарушения,иимелсялифактегосовершениялицом,вотношении

которогосоставленпротоколобадминистративномправонарушении,имелисьлиоснования

длясоставленияпротоколаобадминистративномправонарушениииполномочия

административногооргана,составившегопротокол,предусмотренализаконом

административнаяответственностьзасовершениеданногоправонарушенияиимеютсяли

основаниядляпривлечениякадминистративнойответственностилица,вотношении

которогосоставленпротокол,атакжеопределяетмерыадминистративнойответственности.

Согласночасти2статьи14.23КоАПРФзаключениесдисквалифицированнымлицом

договора(контракта)науправлениеюридическимлицом,аравнонеприменениепоследствий

прекращенияегодействиявлечетналожениеадминистративногоштрафанаюридическое

лицовразмередостатысячрублей.

Объектомданногоправонарушенияявляютсяобщественныеотношенияпоуправлению

юридическимлицом.

Объективнаясторонаправонарушениявыражаетсявзаключениис

дисквалифицированнымлицомдоговора(контракта)науправлениеюридическимлицом,а

равнонеприменениепоследствийпрекращенияегодействия.

Субъектомадминистративногоправонарушенияявляетсяюридическоелицо,не

выполнившиепостановлениесудьиодисквалификациинарушителялибопринявшее

дисквалифицированноелицонановуюработу,сопряженнуюсисполнениемфункцийпо

3А06-4836/2025

управлениююридическимлицом,либозаключениестакимлицомгражданско-

правовогодоговоранауправлениеюридическимлицом.

Всилучасти1статьи3.11КоАПРФдисквалификациязаключаетсявлишении

физическоголицаправазамещатьдолжностифедеральнойгосударственнойгражданской

службы,должностигосударственнойгражданскойслужбысубъектаРоссийскойФедерации,

должностимуниципальнойслужбы,заниматьдолжностивисполнительноморгане

управленияюридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательныйсовет),

осуществлятьпредпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом,

осуществлятьуправлениеюридическимлицомвиныхслучаях,предусмотренных

законодательствомРоссийскойФедерации,либоосуществлятьдеятельностьпо

предоставлениюгосударственныхимуниципальныхуслуглибодеятельностьвсфере

подготовкиспортсменов(включаяихмедицинскоеобеспечение)иорганизациии

проведенияспортивныхмероприятий,либоосуществлятьдеятельностьвобласти

проведенияэкспертизыпромышленнойбезопасности,либоосуществлятьдеятельностьв

областинезависимойоценкипожарногориска(аудитапожарнойбезопасности),либо

осуществлятьдеятельностьвобластипроведенияэкспертизывсферезакупоктоваров,работ,

услугдляобеспечениягосударственныхимуниципальныхнужд,либоосуществлять

медицинскуюдеятельностьилифармацевтическуюдеятельность.Административное

наказаниеввидедисквалификацииназначаетсясудьей.

Согласнопункту8части1статьи83ТрудовогокодексаРоссийскойФедерации

трудовойдоговорподлежитпрекращениюпоследующемуобстоятельству,независящемуот

волисторон,-дисквалификацияилииноеадминистративноенаказание,исключающее

возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового договора

являются двусторонними: дисквалифицированное лицо обязано немедленно прекратить

управление юридическим лицом, а работодатель - прекратить трудовой договор с лицом,

привлеченным к административной ответственности.

Согласно статье 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть

немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом,

привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения

договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт)

лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в

органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную

силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц.

Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении

срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти,

уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу

судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

В соответствии с Федеральным законом от 13.06.2023 № 222-ФЗ «О внесении

изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях» часть 2 статьи 28.3 КоАП РФ дополнена полномочиями должностных

лиц ФНС России, в части органов, осуществляющих государственную регистрацию

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по составлению протоколов об

осуществлении дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим

лицом, а именно, по статье 14.23 КоАП РФ. Начало действия редакции 24.06.2023.

Согласно протоколуобадминистративномправонарушенииот26.05.2025

№30002512700024200002,следует,что24.04.2025вРДЛвотношенииОООПКФ«Арсен»

внесеназаписьодисквалификациидиректораОбществаАйрапетянаАрменаРеленовича,как

лица,имеющегоправобездоверенностидействоватьотимениюридическоголица.

Всоответствииспостановлениеммировогосудьисудебногоучастка№3Кировского

районаг.АстраханиГераськовойЮ.Н.от18.03.2025годаподелу№5-208/2025директор

4А06-4836/2025

ОООПКФ«Арсен»АйрапетянА.Р.признанвиновнымвсовершенииадминистративного

правонарушения,предусмотренногоч.5ст.14.25КоАПРФиемуназначенонаказаниев

видедисквалификациисрокомнаодингод.

ВключениеАйрапетянаА.Р.вреестрдисквалифицированныхлицявляетсяоснованием

дляпримененияпоследствийпрекращениядействиядоговора(контракта)науправление

юридическимлицомсдисквалифицированнымлицомвовсехюридическихлицах.

АдминистративныморганомвпротоколеобадминистративномправонарушенииООО

ПКФ«Арсен»вмененособытиеадминистративногоправонарушения:продолжение

дисквалифицированнымлицомосуществлениедеятельностипоуправлениююридическим

лицом.

ВЕГРЮЛотсутствуютсведенияоснятииполномочийсАйрапетянаА.Р.,какс

директораОООПКФ«Арсен».

Ответственностьзавыявленноеадминистративноеправонарушениепредусмотрена

частью2статьи14.23КоАПРФ.

Всоответствиисчастью2статьи2.1КоАПРФюридическоелицопризнается

виновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,еслибудетустановлено,чтоу

негоимеласьвозможностьдлясоблюденияправилинорм,занарушениекоторыхнастоящим

КодексомилизаконамисубъектаРоссийскойФедерациипредусмотренаадминистративная

ответственность,ноданнымлицомнебылипринятывсезависящиеотнегомерыпоих

соблюдению.

ВотличиеотфизическихлицвотношенииюридическихлицКоАПРФформывиныне

выделяет.Следовательно,вотношенииюридическихлицтребуетсялишьустановлениетого,

чтоусоответствующеголицаимеласьвозможностьдлясоблюденияправилинорм,за

нарушениекоторыхпредусмотренаадминистративнаяответственность,ноимнеприняты

всезависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.Обстоятельства,указанныевчасти1или

части2статьи2.2КоАПРФприменительнокюридическимлицамустановлениюне

подлежат.

Согласнопункту16ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерацииот02.06.2004№10«Онекоторыхвопросах,возникшихвсудебнойпрактикепри

рассмотренииделобадминистративныхправонарушениях»всилучасти2статьи2.1КоАП

РФюридическоелицопривлекаетсякответственностизасовершениеадминистративного

правонарушения,еслибудетустановлено,чтоунегоимеласьвозможностьдлясоблюдения

правилинорм,занарушениекоторыхКоАПРФилизаконамисубъектаРоссийской

Федерациипредусмотренаответственность,ноданнымлицомнебылипринятывсе

зависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.

Такимобразом,совокупностьюимеющихсявматериалахделадоказательств

подтверждаетсясовершениеОООПКФ«Арсен»вменяемогоемуадминистративного

правонарушения,вдействияхответчикаимеетсясобытиеисоставадминистративного

правонарушения,предусмотренногочастью2статьи14.23КоАПРФ.

Вместестем,заявлениеУФНСпоАОопривлеченииОООПКФ«Арсен»к

административнойответственностиудовлетворениюнеподлежитвсвязисистечениемсрока

давностипривлечениякадминистративнойответственностинамоментегорассмотрения

арбитражнымсудом.

Согласночасти1статьи1.6КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушенияхлицо,привлекаемоекадминистративнойответственности,неможетбыть

подвергнутоадминистративномунаказаниюимерамобеспеченияпроизводстваподелуоб

административномправонарушениииначе,какнаоснованияхивпорядке,установленных

законом.

Всоответствиисчастью1статьи4.5КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхпостановлениеподелуобадминистративном

правонарушении,рассматриваемомусудьей,неможетбытьвынесенопоистечении

девяностоднейсоднясовершенияадминистративногоправонарушения.

Врассматриваемомслучае,сучетомдатыобнаружениязаявителемвменяемого

правонарушениянамоментрассмотрениянастоящегоделаварбитражномсуде

5А06-4836/2025

вышеуказанныйсрокдавностипривлеченияОООПКФ«Арсен»кадминистративной

ответственностиистек.

Срокдавности,установленныйстатьей4.5КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,являетсяпресекательнымивосстановлениюне

подлежит.

Согласнопункту6части1статьи24.5КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхпроизводствоподелуобадминистративном

правонарушениинеможетбытьначато,аначатоепроизводствоподлежитпрекращениюпри

истечениисроковдавностипривлечениякадминистративнойответственности.

Исходяизразъяснений,содержащихсявпункте18постановленияПленумаВысшего

АрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот27.01.2003№2"Онекоторыхвопросах,

связанныхсвведениемвдействиеКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях",срокидавностипривлечениякадминистративнойответственности,

установленныестатьей4.5КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,неподлежатвосстановлению,ивслучаеихпропускасудпринимает

решениеоботказевпривлечениикадминистративнойответственности(часть2статьи206

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации).

ПритакихобстоятельствахзаявлениеУФНСпоАОопривлеченииОООПКФ«Арсен»

кадминистративнойответственностизасовершениеадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью2статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях,удовлетворениюнеподлежит.

Руководствуясьстатьями167–170Арбитражногопроцессуальногокодекса

РоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия,

через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет–сайте

Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья Д.Н.Блажнов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.08.2024 10:36:52

Кому выдана Блажнов Денис Николаевич