Арбитражный суд Кировской области

121/2025-121800(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии обеспечительных мер

Дело № А28-7205/2025

город Киров

13 августа 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Премьер» (ИНН:

4305002426, ОГРН: 1024300571767, юридический адрес: 612820, Кировская область,

Верхнекамский район, п. Гарь, ул. Индустриальная, 1)

о принятии обеспечительных мер,

установил:

общества с ограниченной ответственностью «Премьер» (далее – заявитель)

обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения

Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – ответчик,

УФНС по Кировской области) от 22.01.2025 № 1299 о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения. Заявление принято судом к производству.

Заявитель также обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии

обеспечительных мер и просит приостановить действие решения УФНС по Кировской

области от 22.01.2025 № 1299.

В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер в виде приостановления

действия оспариваемого решения, заявитель указывает на то, что единовременное изъятие

денежной суммы из хозяйственного оборота негативно отразится на его финансово-

хозяйственной деятельности.

Исследовав и оценив приведенные заявителем в обоснование ходатайства

обстоятельства и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В части 3 статьи 199 АПК РФ указано, что по ходатайству заявителя арбитражный

суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В соответствии с пунктом 4 Информационного письма Президиума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83, пунктом 29 Постановления

Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами

мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» (далее по

тексту – Постановление № 15) под приостановлением действия ненормативного правового

акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры

понимается запрет исполнения действий, которые предусматриваются данным актом,

решением.

Таким образом, приостановление действия оспариваемого акта или решения

относится к обеспечительным мерам, следовательно, производится по правилам,

предусмотренным главой 8 АПК РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица,

участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может

принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных

интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на

любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или

2 А28-7205/2025

сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения

причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть

быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному

требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта

или предотвращения ущерба.

Поскольку предметом заявленных требований по делу является оспаривание

(признание недействительным) решения УФНС по Кировской области, то мерой,

гарантирующей возможность реализовать решение суда по данному делу, для

налогоплательщика является предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с

возможностью совершения налоговым органом действий по бесспорному взысканию

денежных средств на основании оспариваемого документа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,

изложенной в Определении от 06.11.2003 № 390-О обеспечительные меры в

административном судопроизводстве, осуществляемом арбитражным судом, не носят

дискриминационного характера по отношению к какой-либо стороне в процессе; их

применение осуществляется в рамках дискреционных полномочий арбитражного суда и на

основании принципов состязательности и процессуального равноправия сторон.

В пункте 15 Постановления № 15 разъяснено, что судам следует учитывать, что

обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их

применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для

обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является

представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а

также его нарушения.

Списание денежных средств в бесспорном порядке в случае последующего

удовлетворения требований плательщика может препятствовать соблюдению правил части

7 статьи 201 АПК РФ о немедленном исполнении решения суда по делам об оспаривании

ненормативных правовых актов, которое подразумевает немедленное восстановление прав

и законных интересов заявителя, нарушенных принятием актов, признанных судом

недействительными. Плательщик будет вынужден принимать определенные меры для

возврата незаконно списанных платежей из средств бюджета.

Потери же бюджета в связи с принятием по настоящему делу обеспечительных мер

невозможны, так как в случае неудовлетворения требований заявителя сумма может быть

взыскана с учетом пени, начисленной за период, когда действие решения было

приостановлено.

Таким образом, принятие обеспечительных мер направлено на уменьшение

негативных последствий обжалуемого ненормативного правового акта УФНС по

Кировской области и обеспечение защиты имущественных интересов налогоплательщика,

не нарушая при этом баланс частных и публичных интересов.

Материалами дела установлена непосредственная связь обеспечительных мер в виде

приостановления действия оспариваемого решения с предметом спора, их соразмерность

заявленным требованиям, необходимость и достаточность для обеспечения исполнения

судебного акта и предотвращения ущерба.

Принимаемые судом обеспечительные меры направлены на уменьшение негативных

последствий и обеспечение защиты имущественных интересов заявителя, не нарушают при

этом баланс публичных интересов государства и частных интересов субъекта

предпринимательской деятельности, поскольку предотвращают возможность

необоснованного бесспорного списания денежных средств со счетов налогоплательщика до

проверки судом законности вынесенного ненормативного правового акта, и в то же время

не препятствуют налоговому органу совершить действия по принудительному взысканию

налога и штрафных санкций после рассмотрения спора по существу. При этом данные меры

направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между

3 А28-7205/2025

сторонами, их применение соответствует разъяснениям, изложенным в пунктах 16, 29

Постановления №15.

На основании изложенного суд признает ходатайство заявителя обоснованным и

подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 90, 92, 93, 184, 185, 186, частью 3 статьи

199 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие решения Управления Федеральной налоговой службы по

Кировской области от 22.01.2025 № 1299 о привлечении к ответственности до вступления в

законную силу судебного акта, принятого по данному делу.

Судья О.Л.Кулдышев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.05.2024 6:41:08

Кому выдана КУЛДЫШЕВ ОЛЕГ ЛЕОНИДОВИЧ