Арбитражный суд Новгородской области

569/2025-25202(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород Дело № А44-686/2025

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2025 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Максимовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Новгородской области (ИНН 5321028857, ОГРН 1025300780790)

к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть

№ 53 Федеральной службы исполнения наказаний" (ИНН 7825464768,

ОГРН 1037843096796)

о взыскании 37 879,27 руб.,

при участии:

от заявителя: главного специалиста-эксперта Антоновой С.Ю. по дов. от 09.01.2025

№ 16-07/23;

от ответчика: представителя Родиной В.В. по дов. от 31.03.2025 № 5,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Новгородской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд

Новгородской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению

здравоохранения "Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения

наказаний" (далее - Учреждение) о взыскании штрафа за непредставление сведений о

начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту своего учета в срок

за 1 квартал, за полугодие, за 9 месяцев 2023 года, за 2023 год, за 1 квартал 2024 года в

общей сумме 37 879,27 руб.

Представитель Отделения в судебном разбирательстве поддержала заявленные

требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Учреждения в судебном заседании требования не признала по

мотивам, изложенным в возражениях от 22.04.2025 №54/53-б/н, в случае принятия судом

решения об удовлетворении требований Отделения, просила учесть смягчающие

обстоятельства (принятие Учреждением мер по устранению вменённого правонарушения,

отсутствие негативных последствий, тяжело положение с кадрами Учреждения, которое

сейчас исправлено, что исключит нарушения в дальнейшем) и снизить размер

взыскиваемого штрафа.

Судебное заседание прерывалось в порядке статьи 163 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела,

арбитражный суд установил следующее.

2 А44-686/2025

Учреждение как лицо, производящее выплаты физическим лицам, в силу статьи 6

Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального

страхования" является страхователем.

Отделением в ходе проведения камеральной проверки выявлено, что Учреждением

в Отделение представлены сведения по единой форме «Сведения для ведения

индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых

взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)»:

за 1 квартал 2023 года - 18.06.2024 (следовало представить не позднее 25.04.2023),

за 2 квартал 2023 года - 15.07.2024 (следовало представить не позднее 25.07.2023),

за 3 квартал 2023 года - 18.06.2024 (следовало представить не позднее 25.10.2023),

за 4 квартал 2023 года - 18.07.2024 (следовало представить не позднее 25.01.2024),

за 1 кварта 2024 года - 18.07.2024 (следовало представить не позднее 25.04.2024).

Отделением составлены акты камеральной проверки от 24.07.2024

№ 530024100500502, от 31.07.2024 № 530024100623802, от 31.07.2024

№ 530024100501102, от 31.07.2024 № 530024100749202, от 29.08.2024

№ 530024100623702, которыми предложено привлечь Учреждение к ответственности на

основании пункта 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об

обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) за нарушение –

непредставление страхователем сведений по начисленным страховым взносам в

территориальный орган страховщика в срок, установленный статьей 24 Закона № 125-ФЗ.

25.07.2024, 01.08.2024, 29.08.2024 в адрес Учреждения направлены указанные акты

камеральной проверки с уведомлениями от 24.07.2024, от 31.07.2024, от 29.08.2024

о вызове страхователя на рассмотрение материалов камеральной проверки с целью

извещения о дате рассмотрения материалов камеральной проверки.

29.08.2024, от 05.09.2024, от 03.10.2024 Отделением по результатам рассмотрения

актов камеральной проверки от 24.07.2024 № 530024100500502, от 31.07.2024

№ 530024100623802, № 530024100501102, № 530024100749202, от 29.08.2024

№ 530024100623702 вынесены решения № 530024100500504, № 530024100623804,

№ 530024100501104, № 530024100749204, № 530024100623705 о привлечении

Учреждения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Закона

№ 125-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых

взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний в виде штрафов в общей сумме 37 879,27 руб.

02.09.2024, 09.09.2024, 10.10.2024 решения направлены Отделением в адрес

Учреждения как страхователя.

В связи с неисполнением решений от 29.08.2024 № 530024100500504, от 05.09.2024

№ 530024100623804, № 530024100501104, № 530024100749204, от 03.10.2024

№ 530024100623705 Отделением 26.09.2024, 03.10.2024, 06.11.2024 в соответствии с

положениями статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ выставлены требования об уплате недоимки

по страховым взносам, пеней и штрафов № 530024200189301, № 530024200190601,

№ 530024200190401, № 530024200190501, № 530024200212601.

Указанными требованиями Отделением Учреждению установлен срок для

исполнения - 10 календарных дней со дня получения требования (пункт 5

статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ).

Отсутствие со стороны Учреждения исполнения требований Отделения послужило

основанием для обращения с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела документы и доводы сторон в

совокупности и взаимной связи, суд исходит из следующего.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном

социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных

3 А44-686/2025

заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999

№ 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" Учреждение является

страхователем в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в

территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных

страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8

Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и

обязательного социального страхования".

Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены

страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление

страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым

взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок,

установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа

в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три

месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня,

установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и

не менее 1000 руб.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Учреждение как

страхователь представило в Отделение сведения по единой форме «Сведения для ведения

индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых

взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 1 квартал 2023 года - 18.06.2024,

за 2 квартал 2023 года - 15.07.2024, за 3 квартал 2023 года - 18.06.2024, за 4 квартал 2023

года - 18.07.2024, за 1 кварта 2024 года - 18.07.2024 при сроке представления согласно

части 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ – не позднее 25.04.2023, 25.07.2023, 25.10.2023,

25.01.2024 и не позднее 25.04.2024, соответственно.

Указанные обстоятельства Учреждение не оспорены.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона

в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой

стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не

вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения

относительно существа заявленных требований.

Решениями от 29.08.2024 № 530024100500504, от 05.09.2024 № 530024100623804,

№ 530024100501104, № 530024100749204, от 03.10.2024 № 530024100623705 Отделение

привлекло Учреждение к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Закона

№ 125-ФЗ за нарушение - непредставление в установленный срок сведений о начисленных

страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний в территориальный орган страховщика по

месту своего учета в срок, установленный статьей 24 закона №125-ФЗ, в виде штрафов в

общем размере 37 879,27 руб. (6371,37 руб. + 6172,74 руб. + 6143,15 руб. + 9259,07 руб. +

9932,94 руб.).

Исходя из изложенного выше, Отделение правомерно произвело начисление

штрафов по решениям Отделения от 29.08.2024 № 530024100500504, от 05.09.2024

№ 530024100623804, № 530024100501104, № 530024100749204, от 03.10.2024

№ 530024100623705 в общей сумме 37 879,27 руб.

Довод Учреждения о несоблюдении Отделением порядка рассмотрения

материалов проверки, а также о ненадлежащем уведомлении Учреждения о проверке, что

лишило его возможности представлять возражения по вмененным фактам нарушений,

отклоняется судом, поскольку документально Учреждением не подтверждён; более того,

4 А44-686/2025

материалы дела содержат доказательства надлежащего уведомления Отделением

Учреждения о проверке, что свидетельствует о необоснованности такого довода.

Поскольку Учреждение доказательств оплаты штрафов суду не представило, то

требования Отделения о взыскании с Учреждения данных штрафов в общей сумме

37 879,27 руб. обоснованно и подлежат удовлетворению судом.

Вместе с тем, суд полагает возможным применение смягчающих ответственность

Учреждения обстоятельств.

В силу части 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ при наличии хотя бы одного

смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не

меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей

статьей настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельства,

смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения,

устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими

дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Согласно части 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими

ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или

семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в

силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к

ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом

страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими

ответственность.

Таким образом, суд правомочен снизить размер штрафных санкций, исходя из

вышеуказанных обстоятельств, которые возможно расценить в качестве смягчающих

ответственность за правонарушение.

При рассмотрении дела судом не установлено пренебрежительного отношения

Учреждения к исполнению своих обязанностей по выполнению требований

законодательства в области социального страхования. При таких обстоятельствах,

учитывая отсутствие со стороны Учреждения умысла, осознание недопустимости

нарушений требований закона, отсутствие негативных последствий деяния (иное не

доказано материалами дела), а также тот факт, что Учреждением приняты меры по

устранению вменённого правонарушения, суд считает возможным применить

смягчающие обстоятельства и снизить размер штрафных санкций в 2 раза

до 18 939,64 руб.

При таких обстоятельствах, требования Отделения о взыскании с Учреждения

37 879,27 руб. подлежат частичному удовлетворению в размере 18 939,64 руб., остальные

требования подлежат отклонению судом.

Согласно статье 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные

расходы.

Согласно части 3 статьи 110 АПК государственная пошлина, от уплаты которой в

установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход

федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований,

если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом частичного удовлетворения требований Отделения, с Учреждения в

доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере

5 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 212-216 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

5 А44-686/2025

РЕШИЛ:

1.Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 5321028857,

ОГРН 1025300780790) к Федеральному казенному учреждению здравоохранения

"Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний"

(ИНН 7825464768, ОГРН 1037843096796) удовлетворить частично.

2.Взыскать с Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-

санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний" (ИНН 7825464768,

ОГРН 1037843096796) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 5321028857,

ОГРН 1025300780790) штраф за непредставление сведений о начисленных и уплаченных

взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний в территориальный орган страховщика по месту учета,

начисленный по решениям от 29.08.2024 № 530024100500504, от 05.09.2024

№ 530024100623804, № 530024100501104, № 530024100749204, от 03.10.2024

№ 530024100623705 в общей сумме 18 939,64 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

3.Взыскать с Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-

санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний" (ИНН 7825464768,

ОГРН 1037843096796) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме

5 000 руб.

4.Исполнительный лист по пункту 2 выдать по после вступления настоящего

решения в законную силу; по пункту 3 - по истечении 10 дней со дня вступления

настоящего решения в законную силу.

5.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный

апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Максимова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 14.05.2024 3:54:34

Кому выдана Максимова Людмила Александровна