Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

5113/2025-291180(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

31 октября 2025 года Дело № А56-71714/2025

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ким Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Телешовой

Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Нестерович Владимир Эдуардович;

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15

по Санкт-Петербургу (адрес: 191124, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. КРАСНОГО

ТЕКСТИЛЬЩИКА, Д.10-12, ЛИТ."О", ОГРН: 1047822999861, Дата присвоения

ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 7813200915);

о признании бездействия незаконным,

при участии

- от заявителя: Григорьев А.В. по доверенности от 04.03.2025,

- от заинтересованного лица: Копяткевич Г.П. по доверенности от 03.02.2025,

установил:

Нестерович Владимир Эдуардович обратился Арбитражный суд города

Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о:

- признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция), выразившегося в

непредоставлении заявителю запрашиваемых им документов из регистрационного дела

ООО «Ависпа-СПБ» в установленный срок,

- обязании Инспекцию в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда

в законную силу выдать (или направить заказным письмом) заявителю заверенные

копии: устава ООО «Ависпа-СПБ» (все редакции); решения (протоколы) о создании

общества; лиса записи ЕГРЮЛ о первоначальной регистрации; решений/протоколов о

внесении изменений в устав.

В судебное заседание 15.10.2025 явились представители сторон.

Представитель Заявителя поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно заявления возражает по доводам,

изложенным в отзыве.

2 А56-71714/2025

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным

к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и, в

отсутствие возражений сторон, открыл судебное разбирательство.

Как следует из заявления, общество с ограниченной ответственностью "АВИСПА

- СПБ" (далее – Общество) зарегистрировано в ЕГРЮЛ 21.05.2014.

28.06.2025 нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург Асландзия Яной

Валериановной выдано Нестеровичу Владимиру Эдуардовичу свидетельство

№78АВ6833064 о праве на наследство, на основании которого Нестерович В.Э.

унаследовал ½ доли в 89% уставного капитала Общества.

30.06.2025 с целью получения копий документов из материалов регистрационного

дела Общества Нестеровичем В.Э. в адрес Инспекции направлено соответствующее

требование.

Указывая на нарушение Инспекцией срока рассмотрения заявления,

Нестерович В.Э. обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и

взаимосвязи, оценив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических

лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в

учредительные документы и при ведении единого государственного реестра

регулируются Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N

129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона N 129-ФЗ содержащиеся в

государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или

индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде: выписки из

соответствующего государственного реестра; копии документа (документов),

содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии

запрашиваемой информации. Форма и порядок предоставления содержащихся в

государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным

Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минфина России от 05.08.2019 N 121н утверждены Порядок, формы и

сроки предоставления содержащихся в Едином государственном реестре юридических

лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и

документов, а также информации и справки, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 6

Федерального закона N 129-ФЗ (далее - Приказ N 121н).

Согласно пункту 6 Приказа N 121н содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП документы о

конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе предоставляются в

форме документа на бумажном носителе или (при наличии технической возможности) в

форме электронного документа в виде копии документа, содержащегося в

ЕГРЮЛ/ЕГРИП, или справки об отсутствии запрашиваемой информации в

ЕГРЮЛ/ЕГРИП (в случае отсутствия в ЕГРЮЛ/ЕГРИП запрашиваемого документа или

невозможности определить конкретное юридическое лицо либо конкретного

индивидуального предпринимателя ввиду отсутствия в запросе о предоставлении

содержащегося в ЕГРЮЛ/ЕГРИП документа (документов) информации,

предусмотренной абзацем первым пункта 7 настоящего документа).

В силу пункта 8 Приказа N 121н предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП

документов о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в

форме документа на бумажном носителе осуществляется уполномоченным на

предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП документов территориальным

органом ФНС России по месту нахождения юридического лица/месту жительства

индивидуального предпринимателя в срок не более пяти дней (одного рабочего дня по

3 А56-71714/2025

запросу о срочном предоставлении вышеуказанных документов) со дня получения

соответствующего запроса указанным территориальным органом ФНС России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 129-ФЗ предоставление

содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также

предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки

осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами.

Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений о конкретном

юридическом лице или конкретном индивидуальном предпринимателе в форме

электронного документа осуществляется бесплатно.

Пунктом 13 приказа ФНС России от 19.12.2019 N ММВ-7-14/640@ "Об

утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой

службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов,

содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином

государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (зарегистрирован в

Минюсте России 13.04.2020 N 58068) (далее - Административный регламент)

установлено, что результатом предоставления государственной услуги являются:

1) при предоставлении содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о конкретном

юридическом лице (индивидуальном предпринимателе):

выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

справка об отсутствии запрашиваемой информации в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

2) при предоставлении содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) документов о

конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе):

копия документа (документов), содержащегося в ЕГРЮЛ (ЕГРИП); справка об

отсутствии запрашиваемой информации в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

На основании пункта 29 Административного регламента государственная услуга

не предоставляется в случае отсутствия сведений о поступлении платы, взимаемой за

предоставление государственной услуги (в случае, если в соответствии с Законом N 129-

ФЗ предоставление государственной услуги по предоставлению содержащихся в

ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений и документов осуществляется за плату, размер которой

установлен постановлением Правительства Российской Федерации N 462).

Размер платы за предоставление содержащихся в государственных реестрах

сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего

Федерального закона справки устанавливается Правительством Российской Федерации,

а именно в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской

Федерации от 19.05.2014 N 462 (ред. от 06.08.2015) "О размере платы за предоставление

содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином

государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов и

признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации",

за предоставление документа о конкретном юридическом лице или об индивидуальном

предпринимателе (за исключением предоставления документов в соответствии с

пунктом 2 статьи 7 указанного Федерального закона) - 200 руб. (за срочное

предоставление документа - 400 руб.).

Одновременно с этим доступ к сведениям о номере, о дате выдачи и об органе,

выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица (паспортным

данным), содержащимся в государственных реестрах, ограничен абзацем 2 пункта 1

статьи 6 Закона № 129-ФЗ (за исключением копий учредительных документов

юридических лиц).

Согласно подпункту 1 пункта 90 Регламента результатом административной

процедуры по подготовке и оформлению документов, являющихся результатом

предоставления указанной государственной услуги, может быть уведомление о

невозможности её предоставления.

4 А56-71714/2025

Судом установлено, что 23.07.2025 за вх. № 039329 в Инспекцию поступил запрос

Нестеровича В. Э. о предоставлении заверенных копий документов регистрационного

дела в отношении ООО «Ависпа-СПб».

25.07.2025 Инспекией дан ответ № 14-07/025693@ о невозможности

предоставления услуги ввиду отсутствия сведений об оплате (касательно устава) и

установленных ограничений распространения паспортных данных (касательно решения

о создании и протоколов).

Кроме того, указано, что заявителем при повторной выдаче документа,

подтверждающего внесение записи в ЕГРЮЛ, вправе выступать исключительно

руководитель юридического лица.

Таким образом, с учётом подготовки и направления ответа Заявителю в

установленном порядке и сроки поведение Регистрирующего органа нельзя признать

бездействием.

В свою очередь, отсутствие доказательств оплаты государственной услуги

свидетельствует об отсутствии нарушенного права/интереса, поскольку Заявитель не

лишён возможности повторно обратиться в Регистрирующий орган. Заявитель может

реализовать свои права участника ООО «Ависпа-СПб» (абзац 3 пункта 1 статьи 8

Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной

ответственностью») посредством направления запроса непосредственно в само

общество, когда деятельность Регистрирующего органа заключается в ведении ЕГРЮЛ

(ЕГРИП), а не обеспечении корпоративного контроля.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)

органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,

что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для

осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 указано, что

основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях,

предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа

местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие

закону и иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и

охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с

соответствующим требованием.

Следовательно, для признания ненормативного правового акта, решения, действий

(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц

незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: (1)

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия)

закону или иному нормативному правовому акту; (2) нарушение ненормативным

правовым актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов

заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В свете вышеизложенного, у суда отсутствуют как правовые, так и фактические

основания для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 АПК РФ

подлежат отнесению на Заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области

5 А56-71714/2025

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Е.В.Ким

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 20.01.2025 12:07:02

Кому выдана Ким Екатерина Викторовна