Арбитражный суд Пензенской области

АРБИТРАЖНЫЙСУДПЕНЗЕНСКОЙОБЛАСТИ

Кироваул.,д.35/39,Пензаг.,440000,

тел.:+78412-52-99-97,факс:+78412-55-36-96,http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

городПензаДело№А49-4945/2025

Резолютивнаячастьрешенияпринята15июля2025года.

Мотивированноерешениеизготовленопозаявлениюлица,привлекаемогок

ответственности,17июля2025года.

АрбитражныйсудПензенскойобластивсоставесудьиПетровойН.Н.,рассмотревв

порядкеупрощенногопроизводстваделопозаявлениюУправленияФедеральной

налоговойслужбыпоПензенскойобласти(ОГРН1045800303933,ИНН5836010515)к

КузнецовуАндреюАлександровичу(ИНН583500343870)опривлечениик

административнойответственности,

третьелицо:обществосограниченнойответственностью«Одиссей»(ОГРН

1155837003850,ИНН5837063742),

установил:УправленияФедеральнойналоговойслужбыпоПензенскойобласти

(далее–административныйорган,Управление)обратилосьварбитражныйсуд

ПензенскойобластисзаявлениемкгенеральномудиректоруООО«Одиссей»Кузнецову

АндреюАлександровичуопривлечениикадминистративнойответственности,

предусмотреннойчастью1статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушениях(далее–КоАПРФ).

Определениемот21.05.2025АрбитражныйсудПензенскойобластипринялзаявление

кпроизводствуирассмотрениювпорядкеупрощенногопроизводства.

Лица,участвующиевделе,надлежащимобразомуведомленыорассмотренииделав

порядкеупрощенногопроизводства.

Вустановленныесудомпроцессуальныесрокиотлица,привлекаемогок

ответственности,поступилиписьменныевозраженияназаявлениеадминистративного

органа,КузнецовА.А.считает,чтовегодействияхотсутствуетсоставадминистративного

правонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23КоАПРФ,атакжеполагает,

чтосовершенноеимадминистративноеправонарушениеявляетсямалозначительным.

2

Крометого,считает,чтоадминистративноенаказаниеввидеадминистративногоштрафа

наоснованиистатьи4.1.1КоАПРФможетбытьзамененонапредупреждение.

Третьелицописьменныйотзывназаявлениенепредставило.

15.07.2025судомпринятарезолютивнаячастьрешения.

17.07.2025отКузнецоваА.А.поступилозаявлениеосоставлениимотивированного

решения.

Исследовавматериалыдела,арбитражныйсудустановилследующее.

Обществосограниченнойответственностью«Одиссей»зарегистрировановЕдином

государственномреестреюридическихлиц,основнойгосударственныйрегистрационный

номер1155837003850.

Согласносведениям,содержащимсявЕдиномгосударственномреестреюридических

лицс07.05.2021понастоящеевремягенеральнымдиректоромобществазначится

КузнецовА.А.

Наоснованиипостановлениямировогосудьисудебногоучастка№9Октябрьского

районаг.Пензыот21.02.2025КузнецовА.А.привлеченкадминистративной

ответственностипочасти5статьи14.25КоАПРФиемуназначеноадминистративное

наказаниеввидедисквалификациисрокомна1год.Постановлениемировогосудьи

вступиловзаконнуюсилу01.04.2025,датаокончаниядисквалификации–31.03.2026.

УказанныесведениявнесенывЕдиныйгосударственныйреестрюридическихлиц

11.04.2025.

Впериодс01.04.2025по12.05.2025обществосзаявлениемобизменениисведенийо

лице,имеющимправодействоватьбездоверенностиотимениюридическоголица,и

соответствующимидокументамиврегистрирующийорганнеобращалось.

12.05.2025уполномоченноедолжностноелицоУправлениявотсутствиезаконного

представителяобщества,надлежащимобразомизвещенногоовременииместе

составленияпротоколаобадминистративномправонарушении,вотношенииКузнецова

А.А.составленпротокол№58002511300233300002обадминистративном

правонарушении,предусмотренномчастью1статьи14.23КоАПРФ.

Административныйорганобратилсяварбитражныйсудсзаявлениемопривлечении

КузнецоваА.А.кадминистративнойответственностизасовершениеадминистративного

правонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23КоАПРФ,выразившегосяв

осуществлениидисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификации

деятельностипоуправлениююридическимлицом.

Арбитражныйсудсчитаеттребованияадминистративногооргананеподлежащими

удовлетворениюнаоснованииследующего.

3

Согласночасти1статьи2.1КоАПРФадминистративнымправонарушением

признаетсяпротивоправное,виновноедействие(бездействие)физическогоили

юридическоголица,закотороенастоящимКодексомилизаконамисубъектовРоссийской

Федерацииобадминистративныхправонарушенияхустановленаадминистративная

ответственность.

Всилупункта5статьи205АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийской

Федерацииподеламопривлечениикадминистративнойответственностиобязанность

доказыванияобстоятельств,послужившихоснованиемдлясоставленияпротоколаоб

административномправонарушении,неможетбытьвозложенаналицо,привлекаемоек

административнойответственности.

Всилучасти1статьи3.11КоАПРФдисквалификациязаключаетсявлишении

физическоголицаправазаниматьдолжностивисполнительноморганеуправления

юридическоголица,входитьвсоветдиректоров(наблюдательныйсовет),осуществлять

предпринимательскуюдеятельностьпоуправлениююридическимлицом,осуществлять

управлениеюридическимлицомвиныхслучаях,предусмотренныхзаконодательством

РоссийскойФедерации.

Согласноположениямчастей1и2статьи32.11КоАПРФпостановлениео

дисквалификациидолжнобытьнемедленнопослевступленияпостановлениявзаконную

силуисполненолицом,привлеченнымкадминистративнойответственности.

Исполнениепостановленияодисквалификациипроизводитсяпутемпрекращения

договора(контракта)сдисквалифицированнымлицом.

Всоответствииспунктом20.4ПостановленияПленумаВАСРФ«Онекоторых

вопросах,возникшихвсудебнойпрактикеприрассмотренииделобадминистративных

правонарушениях»от02.06.2004№10решениеоназначенииадминистративного

наказанияввидедисквалификациисчитаетсяприведеннымвисполнениесмоментаего

вступлениявзаконнуюсилу.Именносэтогомоментадоговорсчитаетсяпрекращенными

дисквалифицированноелицоневправе,втомчислеосуществлятьпредпринимательскую

деятельностьпоуправлениююридическимлицом.

Всоответствиисчастью1статьи14.23КоАПРФосуществление

дисквалифицированнымлицомвтечениесрокадисквалификациидеятельностипо

управлениююридическимлицомвлечетналожениеадминистративногоштрафавразмере

пятитысячрублей.

Объективнуюсторонуданногоправонарушениясоставляютдействияпоуправлению

юридическимлицомгражданином,лишеннымправаосуществлятьуказанную

деятельность.

4

Судомустановленоиматериаламиделаподтверждается,чтоКузнецовА.А.,являясь

дисквалифицированнымлицом,продолжалосуществлятьдеятельностьпоуправлению

ООО«Одиссей»вкачествеегогенеральногодиректора.

Вместестем,КузнецовА.А.послевступлениявзаконнуюсилусудебногоактаоего

дисквалификацииобязанбылпрекратитьуправлениеобществом.Данныеобязанностине

былиисполненыдисквалифицированнымлицом.Доказательствапрекращенияего

полномочийкакруководителяобществаврегистрирующийорганнепредставлены.

Такимобразом,КузнецовА.А.,знаяовступившемвзаконнуюсилупостановлении

поделуобадминистративномправонарушенииоегодисквалификации,имел

возможностьдлясоблюденияправилинорм,занарушениекоторыхпредусмотрена

административнаяответственностьпочасти1статьи14.23КоАПРФ,нонепринялвсе

зависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.Доказательства,свидетельствующиеоб

объективныхпричинахневозможностиисполненияпостановленияподелуоб

административномправонарушенииодисквалификацииКузнецоваА.А.,вматериалах

делаотсутствуют.

Наоснованиивышеизложенногоарбитражныйсудприходитквыводуоналичиив

действиях(бездействии)руководителяООО«Одиссей»КузнецоваА.А.состава

административногоправонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23КоАПРФ.

Вместестем,согласнопункту6статьи24.5КоАПРФпроизводствоподелуоб

административномправонарушениинеможетбытьначато,аначатоепроизводство

подлежитпрекращениюприистечениисроковдавностипривлечениякадминистративной

ответственности.

Всилупунктов1и2статьи4.5КодексаРоссийскойФедерацииоб

административныхправонарушенияхпостановлениеподелуобадминистративном

правонарушениинеможетбытьвынесенопоистечениишестидесятикалендарныхдней

(поделуобадминистративномправонарушении,рассматриваемомусудьей,-по

истечениидевяностакалендарныхдней)соднясовершенияадминистративного

правонарушения,апридлящемсяадминистративномправонарушениисроки,

предусмотренныечастью1настоящейстатьи,начинаюттечьсодняобнаружения

административногоправонарушения.

ПосколькусовершенноеКузнецовымА.А.административноеправонарушение

являетсядлящимся,срокдавностипривлечениякответственности(девяносто

календарныхдней),предусмотренныйстатьей4.5КоАПРФ,течениекоторогоначинает

исчислятьсясодняобнаруженияадминистративногоправонарушения(11.04.2025),ко

днюрассмотрениянастоящегоделаистек.

5

Всилупункта18ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

Федерации«Онекоторыхвопросах,связанныхсвведениемвдействиеКодекса

РоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях»от27.01.2003№2

учитывая,чтоданныесрокинеподлежатвосстановлению,судвслучаеихпропуска

принимаетрешениеоботказевудовлетворениитребованияадминистративногоорганао

привлечениикадминистративнойответственности.

Притакихобстоятельствахсудсчитает,чтозаявлениеадминистративногоорганане

подлежитудовлетворению.

Наоснованииизложенного,руководствуясьстатьями206,227,228,229

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,арбитражныйсуд

решил:

вудовлетворениитребованийУправленияФедеральнойналоговойслужбыпо

ПензенскойобластиопривлеченииКузнецоваАндреяАлександровича(ИНН

58350033870)кадминистративнойответственности,предусмотреннойчастью1

статьи14.23КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных

правонарушениях,отказать.

Решениеможетбытьобжаловановпятнадцатидневныйсроксодняегопринятияв

апелляционномпорядкевОдиннадцатыйарбитражныйапелляционныйсуд(г.Самара)

черезАрбитражныйсудПензенскойобласти,авслучаесоставлениямотивированного

решенияпозаявлениюстороны–содняизготовлениярешениявполномобъеме.

СудьяН.Н.Петрова