Арбитражный суд города Москвы

919/2025-201345(2)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-32445/2025

город Москва

15.09.2025 дело № А40-32566/25

резолютивная часть постановления оглашена 09.09.2025

постановление изготовлено в полном объеме 15.09.2025

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России № 4

по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2025

по делу № А40-32566/25,

по заявлению ООО «Газстрой»

к ИФНС России № 4 по г. Москве

о признании незаконным и отмене постановления;

при участии:

от заявителя – Веселовский В.Н. по доверенности от 09.01.2025;

от заинтересованного лица – Качмазов Г.В. по доверенности от 26.05.2025;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2025 постановление

ИФНС России № 4 по г. Москве от 14.01.2025 № 77042433900025000008 о назначении

административного наказания ООО «Газстрой» по ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях изменено в части назначенного

административного наказания, административный штраф снижен до 2.878.343, 40 руб.,

в остальной части постановление оставлено без изменения.

Административный орган не согласился с выводами суда, обратился с

апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части изменения

постановления, по мотивам, изложенным в жалобе.

Решение суда обществом не обжалуется.

Через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу, который

приобщен судом к материалам дела.

Представители органа налогового контроля и общества в судебном заседании

поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что оспариваемым постановлением ИФНС России

№ 4 по г. Москве от 14.01.2025 по делу № 77042433900025000008 на основании

протокола от 19.12.2024 ООО «Газстрой» привлечено к административной

ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях за нарушение, выразившееся в выдаче денежных

2 А40-32566/25

средств иностранным гражданам в наличной форме из кассы в сумме

14.391.717, 16 руб. и административный штраф 4.317.515, 15 руб.

Не согласившись с постановлением в части суммы наложенного штрафа,

общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции при принятии решения исходил из того, что факт

административного правонарушения и вина ООО «Газстрой» в его совершении

установлены и подтверждены материалами дела, процессуальных нарушений при

производстве по делу об административном правонарушении не выявлено. Вместе с

тем, судом снижен размер административного штрафа с 4.317.515, 15 руб. до

2.878.343, 40 руб.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266,

268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы

жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного

акта исходя из следующего.

Частью 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц

за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций,

запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или

осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации,

включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков),

номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя

уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым

произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и

иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории

Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством

Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым

произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных

организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории

Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством

Российской Федерации.

Совершение указанного административного правонарушения влекло в

соответствии с редакцией ч. 1 ст. 15.25 Кодекса до вступления в законную силу

Федерального закона № 235-ФЗ «О внесении изменений в ст. 15.25 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях» наложение на юридических лиц

административного штрафа в размере от 75 до 100 % суммы незаконных валютных

операций.

В соответствии с подп. «б» п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ к валютным операциям

относится отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской

Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской

Федерации в качестве средства платежа.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным

Законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими

лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок

открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской

Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования

банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами -

нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации по договорам розничной

купли-продажи товаров, а также расчеты при оказании физическим лицам -

нерезидентам на территории Российской Федерации транспортных, гостиничных и

других услуг, оказываемых населению.

3 А40-32566/25

Валютным законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, при

которых юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими

лицами - нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской

Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках.

Факт совершения спорной валютной операции судом установлен и обществом

не оспаривается.

Доказательств невозможности соблюдения обществом требований валютного

законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло

предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и

осмотрительности, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии

вины общества во вмененном правонарушении применительно к ч. 2 ст. 2.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности

инспекцией не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об

административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения к

административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 названного Кодекса для

данной категории дел, соблюден.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств,

связанных с характером совершенного административного правонарушения и его

последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к

административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное

лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы,

протесты на постановления и (или) решения по делам об административных

правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в

размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного

соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае,

если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц

составляет не менее ста тысяч рублей. При этом, в силу ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса при

назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи

размер административного штрафа не может составлять менее половины

минимального размера административного штрафа, предусмотренного для

юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего

Кодекса.

В рассматриваем случае, оценив конкретные обстоятельства дела, учитывая

характер совершенного обществом правонарушения, суд первой инстанции посчитал

возможным на основании ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса изменить оспариваемое

постановление в части назначения наказания, снизив размер назначенного обществу

административного штрафа до 2.878.343, 40 руб.

Назначенное судом первой инстанции наказание отвечает принципам

разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного обществом

правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания,

предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований

для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения

апелляционной жалобы налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2025 по делу № А40-32566/25

оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

4 А40-32566/25

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть

обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном

объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи Д.Е. Лепихин

О.С. Сумина