Арбитражный суд Республики Тыва

1009_731524

АрбитражныйсудРеспубликиТыва

Кочетоваул.,д.91,г.Кызыл,667000,тел.(39422)2-11-96(факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

РЕШЕНИЕ

г.КызылДело№А69-1428/2025

«12»января2026года.

Резолютивнаячастьрешенияобъявлена23декабря2025года.

Полныйтекстрешенияизготовлен12января2026года.

АрбитражныйсудРеспубликиТывавсоставесудьиХандыА.М.,приведении

протоколасудебногозаседанияиаудиозаписиприведениипротоколасудебного

заседанияиаудиозаписисекретаремДоваадорА.А.,рассмотреввсудебномзаседании

делопозаявлениюиндивидуальногопредпринимателяЛащёвойЕкатериныРомановны

(ОГРНИП322170000009553,ИНН170101690904)

кУправлениюФедеральнойналоговойслужбыпоРеспубликеТыва(ОГРН

1041700531707,ИНН1701037515)

опризнаниипорученияот08.02.2024№967исполненнымвполномобъёме26

сентября2024года,признанииначисленнойнедоимкивразмере319,37руб.незаконной,

признаниинедействительныминеподлежащимисполнениюпорученияот08.02.2024№

967насумму53838,77рублей,отменеинкассо(удержанияденежныхсредств)с

расчетногосчетаАО«ТБанк»,кудапоступаетсоциальнаяпенсиянаимяЛащёвой

ЕкатериныРомановны,

приучастиивзаседании:

отзаявителя–ЛитвиновойН.А.,представителяподоверенностиот11.01.202577АД

5592887,ЛащевойТ.С.,представителяподоверенностиот07.08.2025№17АА0441231,

отответчика–ИргитС.М.,представителяподоверенностиот09.01.2025,ИргитЧ.В.,

представителяподоверенностиот19.02.2025,

установил:

индивидуальныйпредпринимательЛащёваЕкатеринаРомановна(далее–

предприниматель,заявитель)обратиласьварбитражныйсудсзаявлением,уточнённымв

порядкестатьи49АПКРФ,кУправлениюФедеральнойналоговойслужбыпоРеспублике

Тыва(далее–налоговыйорган,ответчик)опризнаниипорученияот08.02.2024№967

21009_731524

исполненнымвполномобъёме26сентября2024года,признанииначисленнойнедоимкив

размере319,37руб.незаконной,признаниинедействительныминеподлежащим

исполнениюпорученияот08.02.2024№967насумму53838,77рублей,отмене

инкассо(удержанияденежныхсредств)срасчетногосчетаАО«ТБанк»,кудапоступает

социальнаяпенсиянаимяЛащёвойЕкатериныРомановны.

Представителизаявителязаявленныетребованияподдержали,подоводам,

изложеннымвзаявленииивуточненияхкзаявлению.

Представителиответчикасзаявленнымитребованияминесогласились,подоводам,

изложеннымвотзывеназаявление.

Изучивматериалыдела,выслушавдоводыивозраженияпредставителейсторон,

арбитражныйсудустановилследующиеобстоятельстванастоящегоспора.

ЛащёваЕкатеринаРомановназарегистрированавкачествеиндивидуального

предпринимателявЕдиномгосударственномреестреиндивидуальныхпредпринимателей,

заосновнымгосударственнымрегистрационнымномером(ОГРНИП)322170000009553,

ИНН170101690904.

Какследуетизматериаловдела,посостояниюна10.01.2024отрицательноесальдо

ЕНСсоставляло45866,44рублей,котороеобразовалосьснаступлениемсрокауплаты

страховыхвзносоввфиксированномразмеренаобязательноепенсионноестрахованиеи

наобязательноемедицинскоестрахованиеза2023год.

Всвязиснесвоевременнымисполнениемпредпринимателемналоговых

обязательствсформированоинаправленотребованиеобуплатезадолженностиот

18.01.2024№670насуммуотрицательногосальдо-46013,14рублейпосостояниюна

18.01.2024,сосрокомисполнениядо-07.02.2024года.

Неисполнениепредпринимателемвустановленныйсроквышеуказанного

требования,явилосьоснованиемдлявынесенияналоговыморганомрешенияовзыскании

задолженностизасчетденежныхсредствот08.02.2024№1610,впорядкестатьи46НК

РФ.Одновременно,дляисполненияданногорешения,вАО"ТБАНК"направлено

поручениенасписаниеиперечислениесуммызадолженностиот08.02.2024№967на

суммуотрицательногосальдонамоментформированиядокументавразмере46575,47

рублей.

20.09.2024,налоговыморганомвынесенопостановлениеовзысканиизадолженности

засчетимуществаналогоплательщика№694насумму52249,18рублей,впорядкестатьи

47НКРФ.

31009_731524

24.09.2024,наоснованиипостановленияовзысканиизадолженностизасчет

имуществаналогоплательщикаот20.09.2024№694,судебнымприставом-исполнителем

СОСПпоРеспубликеТывавозбужденоисполнительноепроизводство№47867/24/98017-

ИП,котороебылоокончено07.10.2024сфактическимисполнениемтребований.

Посостояниюна03.10.2024неисполненныйостатокотрицательногосальдо

ЕНСсоставляло-319,37рублей.

В2025годуснаступлениемсрокауплатыстраховыхвзносоввфиксированном

размереза2024годвразмере49500рублей(31.12.2024),отрицательноесальдоЕНСна-

10.01.2025составило49854,02рублей.

13.04.2025,налоговыморганомвынесенопостановлениеовзысканиизадолженности

засчетимуществаналогоплательщика№452насумму53076,47рублей,впорядкестатьи

47НКРФ.

14.04.2025,наоснованиипостановленияовзысканиизадолженностизасчет

имуществаналогоплательщикаот13.04.2024№452,судебнымприставом-исполнителем

СОСПпоРеспубликеТывавозбужденоисполнительноепроизводство№27370/25/98017-

ИП.

Указывая,чтоникакоготребованияв2025годуоналичиинедоимкивразмере

319,37рублейиболеетогоинойсуммывеёадреснебылонаправлено,кроме

уведомленияот09.01.2025,всвязисчемонабылалишенавозможностиоспоритьданную

задолженность,заявительобратиласьснастоящимзаявлениемварбитражныйсуд,в

которомпроситарбитражныйсудпризнатьнедействительныминеподлежащим

исполнениюпоручениеот08.02.2024№967,отменитьинкассо(удержанияденежных

средств)попоручениюналоговогоорганаот08.02.2024насумму53838,77рублей.

Налоговыйорган,всвоёмотзывеназаявление,обращаетнанесоблюдение

предпринимателемдосудебногопорядкаурегулированияспора(статьи138,139НКРФ).

Вместестем,налоговыморганомнеучтеныдействующиеразъяснения,изложенные

впункте65ПостановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийской

ФедерацииРоссийскойФедерацииот30.07.2013N57"Онекоторыхвопросах,

возникающихприпримененииарбитражнымисудамичастипервойНалоговогокодекса

РоссийскойФедерации",поддержанныеВерховнымСудомРФвсоответствующих

обзорахсудебнойпрактики,согласнокоторымприрассмотренииисков

налогоплательщикововозврате(возмещении)суммналогов,пеней,штрафа,атакжео

признаниинеподлежащимиисполнениюинкассовыхпорученийилипостановленийо

взысканииналогазасчетимуществаналогоплательщика,вынесенныхналоговыми

41009_731524

органамивсоответствиисостатьями46или47НалоговогокодексаРоссийской

Федерации,судамнеобходимоисходитьизтого,чтоположенияКодексанесодержат

специальныхтребованийобобязательнойдосудебнойпроцедуреурегулированиятаких

споров.

Такимобразом,установлениедосудебногопорядкаоспариванияненормативных

актовналоговыхоргановнеозначаетустановлениедосудебногопорядкадлятаких

способовсудебнойзащитыкакпризнаниеинкассовыхпорученийнеподлежащим

исполнению.

Согласнодействующихофициальныхразъяснений,содержащихсявпункте64

постановленияПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерацииот

30.07.2013N57"Онекоторыхвопросах,возникающихприпримененииарбитражными

судамичастипервойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации"оспариваниевсуде

инкассовогопорученияналоговогооргана,вынесенногонаоснованиистатьи46

НалоговогокодексаРоссийскойФедерации,возможнопутемподачивсудзаявленияо

признанииегонеподлежащимисполнению.

Следовательно,избранныйзаявителемспособзащитыправа,сформулированныйкак

требованиеопризнаниинеподлежащимиисполнениюинкассовыхпоручений

соответствуетположениямстатьи172АПКРФ(Решениеопризнаниинеподлежащим

исполнениюисполнительногоилииногодокумента)иофициальнымсудебным

разъяснениям.

Изучивматериалыдела,выслушавпредставителейсторон,арбитражныйсуд

приходиткследующимвыводам.

С01.01.2017страховыевзносыадминистрируютсяналоговымиорганами.

Федеральнымзакономот03.07.2016N243-ФЗвНКРФвведенаглава34"Страховые

взносы".Согласноположениямп.1ст.419НКРФплательщикамистраховыхвзносов

признаютсяследующиелица,являющиесястрахователямивсоответствиис

федеральнымизаконамиоконкретныхвидахобязательногосоциальногострахования:

1)лица,производящиевыплатыииныевознагражденияфизическимлицам:

организации;индивидуальныепредприниматели;физическиелица,неявляющиеся

индивидуальнымипредпринимателями;

2)индивидуальныепредприниматели,адвокаты,медиаторы,нотариусы,

занимающиесячастнойпрактикой,арбитражныеуправляющие,оценщики,патентные

поверенныеииныелица,занимающиесявустановленномзаконодательствомРоссийской

Федерациипорядкечастнойпрактикой.

51009_731524

Посколькуналогоплательщикявляетсяиндивидуальнымпредпринимателем,нанём

лежитобязанностьпоуплатестраховыхвзносов,котораяосуществляетсянезависимоот

возраста,видаосуществляемойдеятельностиифактаполученияотнеедоходовв

конкретномрасчетномпериоде.

Доказательстваосвобожденияотуплатыфиксированныхплатежейпо

страховымвзносамза2023-2024годысосторонызаявителянепредставлены.

Согласноподпунктам1,2пункта1.2статьи430НКРФплательщики,указанныев

подпункте2пункта1статьи419настоящегоКодекса,начинаяс2023годауплачивают(в

случае,есливеличинадоходаплательщиказарасчетныйпериоднепревышает300000

рублей)страховыевзносынаобязательноепенсионноестрахование,наобязательное

медицинскоестрахованиевсовокупномфиксированномразмере45842рублейза

расчетныйпериод2023годаивразмере49500рублейзарасчетныйпериод2024года,

еслииноенепредусмотренонастоящейстатьей.

Срокуплатыстраховыхвзносовза2023г.наобязательноепенсионноеимедицинско

естрахованиевсовокупномфиксированномразмереистекал-09января2024года.

Какследуетизматериаловдела,посостояниюна18.01.2024отрицательноесальдо

ЕНСпредпринимателясоставляло45842,00рублей,котороеобразовалосьснаступлением

срокауплатыстраховыхвзносоввфиксированномразмеренаобязательноепенсионное

страхованиеинаобязательноемедицинскоестрахованиеза2023год.

Всвязиснеисполнениемвышеуказанныхналоговыхобязательствналоговым

органомбылосформированоинаправленотребованиеобуплатезадолженностиот

18.01.2024№670насуммуотрицательногосальдо-46013,14рублей,втомчисле

недоимкинасумму45842руб.ипенивразмере171,14руб.,сосрокомегоисполнениядо

07.02.2024года.

Данноетребование(от18.01.2024№670)полученопредпринимателем-23.01.2024,

чтоподтверждаетсявыпискойизличногокабинетаналогоплательщикаФНСРоссии.

Однакопредставителипредпринимателяуказывают,чтотребованиеот18.01.2024№

670былополученоимтолько-23.04.2025года,чтосвидетельствуетотом,чтоналоговый

органневыполнилсвоевременносвоегообязательствапоуведомлению

налогоплательщика.

Вместестем,представителямипредпринимателянеучтено,чтонаоснованиипункта

5ПриказаФНСРоссииот16.07.2020NЕД-7-2/448@"ОбутвержденииПорядка

направленияиполучениядокументов,предусмотренныхНалоговымкодексом

РоссийскойФедерацииииспользуемыхналоговымиорганамиприреализациисвоих

61009_731524

полномочийвотношениях,регулируемыхзаконодательствомоналогахисборах,атакже

представлениядокументовпотребованиюналоговогоорганавэлектроннойформепо

телекоммуникационнымканаламсвязи"(ЗарегистрированвМинюстеРоссии19.08.2020

N59335)участникиэлектронноговзаимодействиянережеодногоразавсуткипроверяют

поступлениедокументовитехнологическихэлектронныхдокументов,всвязисчем,на

предпринимателележалаобязанностьпопроверкедокументов,поступающихв

электронномвидепоТКС,однаковрассматриваемомслучае,даннаяобязанностьимне

былаисполнена.

Наоснованиипункта3статья46НКРФвзысканиезадолженностивслучае

неисполнениятребованияобуплатезадолженностипроизводитсяпорешениюналогового

органапосредствомразмещениявреестререшенийовзысканиизадолженностирешения

овзысканиизадолженности,атакжепорученийналоговогоорганабанкам,вкоторых

открытысчетаналогоплательщику(налоговомуагенту)насписаниеиперечисление

суммызадолженностивбюджетнуюсистемуРоссийскойФедерацииипоручений

налоговогооргананапереводэлектронныхденежныхсредствналогоплательщика

(налоговогоагента)вбюджетнуюсистемуРоссийскойвразмере,непревышающем

отрицательноесальдоЕНС,иинформацииосчетах,покоторымподлежат

приостановлениюоперациивсоответствииспунктом2статьи76настоящегоКодекса.

Неисполнениетребованияот18.01.2024№670явилосьоснованиемдлявынесения,в

порядкестатьи46НКРФ,налоговыморганомрешенияовзысканиизадолженностиза

счетденежныхсредств(драгоценныхметаллов)насчетахналогоплательщика

(плательщикасбора,плательщикастраховыхвзносов,налоговогоагента,банка,иного

лица)вбанках,атакжеэлектронныхденежныхсредствот08.02.2024№1610,вразмере

актуальногоотрицательногосальдоЕНСвсумме46575,47рублей.

Приэтом,врешенииот08.02.2024№1610имеетсяоговоркаотом,чтовзыскание

будетпроизводитьсявпределахотрицательногосальдоЕНС.

Направлениеналоговыморганомиполучениепредпринимателемрешенияот

08.02.2024№1610подтверждаетсясписком№94внутреннихпочтовыхотправленийот

14.02.2024,согласнокоторомупочтовоеотправление,имеющеештрихкодовый

идентификатор–80096193064826,переданоорганупочтовойсвязидляпередачи

предпринимателюпоместуегонахождения.

Поручениеот08.02.2024№967дляисполнениябылонаправленовАО"ТБАНК".

Пунктом11статьи46НКРФпредусмотрено,чтопринедостаточностиили

отсутствииденежныхсредствналогоплательщика,егоэлектронныхденежныхсредств,

71009_731524

егоцифровыхрублейилиприотсутствииинформацииосчетахналогоплательщика

(налоговогоагента)налоговыйорганвправевзыскатьзадолженностьзасчетиного

имуществаналогоплательщикавсоответствиисост.47НКРФ,очёмвыносится

соответствующеепостановление.

Такоепостановлениеналоговыморганомбыловынесено20.09.2024,за№694и

переданонаисполнениевтерриториальноеподразделениеслужбысудебныхприставовна

сумму52249,18рублей.

Постановлениемсудебногопристава-исполнителяот24.09.2024возбуждено

исполнительноепроизводство№47867/2498017-ИП,вотношении

должника(предпринимателя),спредметомисполнения:взысканиезадолженностизасчет

имуществавразмере52249,18руб.

Действительно,какуказываютпредставителипредпринимателя,чекомпооперации

от26.09.2024предпринимателемоплаченасуммазадолженностивразмере52249,18руб.,

котораяплатежнымпоручениемот03.10.2024судебнымприставом-исполнителембыла

перечисленавсоответствующийбюджет,аисполнительноепроизводствобылоокончено

фактическимегоисполнением,всвязисчем,онитребуютпризнатьпоручениеот

08.02.2024№967исполненным-26.09.2024,крометого,отмечают,чтооналичиииной

какой-либозадолженностиналоговыйорганпредпринимателянеуведомлял,

соответствующихтребованийобуплате,решенийненаправлял.

Вместестем,представителямипредпринимателянеучтеноследующее.

Федеральнымзакономот14июля2022г.N263-ФЗ"Овнесенииизмененийвчасти

первуюивторуюНалоговогокодексаРоссийскойФедерации"(далее-ЗаконN263-ФЗ),

вступившимвсилус1января2023г.,усовершенствованыпроцедурауплатыналогов,

сборовивзносов,механизмвзысканияналоговойзадолженности,втомчисле

законодательнозакрепленопонятиеединогоналоговогоплатежаивведенинститут

единогоналоговогосчета(далее-ЕНС).

Так,внастоящеевремясогласнопункту2статьи11НКРФсовокупной

обязанностьюналогоплательщикапризнаетсяобщаясуммаобязательныхплатежей

(недоимок,пеней,штрафовипроцентов),которуюондолженуплатить,возвратитьв

бюджетнуюсистемуРоссийскойФедерации(сизъятиями,предусмотренныминазванным

Кодексом).Денежныесредства,перечисленныеналогоплательщикомдляисполненияэтой

совокупнойобязанностивбюджетиливзысканныеснего,относятсякчислуединых

налоговыхплатежей.Учетсовокупнойобязанностииобщейсуммыединыхналоговых

платежейосуществляетсянаЕНС.Еслиобщаясуммаединыхналоговыхплатежейменьше

81009_731524

суммы,составляющейсовокупнуюобязанность,наэтомсчетеформируется

отрицательноесальдо(статья11.3НКРФ).

Приналичииотрицательногосальдоналогоплательщикунаправляетсяизвещение-

требованиеобуплатезадолженности,вкоторомуказываетсядолгнамоментнаправления

данноготребования(абзацвторойпункта1статьи69НКРФ).

Приэтомтребованиепризнаетсяисполненным,еслибылопогашеноотрицательное

сальдоЕНС,сложившеесянамоментплатежа,аненамоментвыставлениятребования

(абзацвторойпункта3статьи69НКРФ).

Вситуациинеисполнениятребованиявуказанномпорядке(непогашения

налогоплательщикомвсегоотрицательногосальдоЕНС)согласнопункту3статьи46НК

РФвзысканиепроизводитсяпосредствомразмещениявреестререшенийовзыскании

задолженности(далее-реестррешений)решенияовзысканиизадолженностизасчет

денежныхсредств,атакжепорученийналоговогооргананасписаниеиперечисление

долгавбюджет,адресованныхбанкам,операторуплатформыцифровогорубляи

порученийнапереводэлектронныхденежныхсредств.Приизмененииразмера

отрицательногосальдоЕНСвреестререшенийразмещаетсяинформацияобизменении

суммызадолженности,подлежащейперечислениюпопоручениямналоговогооргана.В

частности,приувеличениисуммынедоимки,подлежащейвзысканиювсоответствиис

решениемовзысканиизадолженностизасчетденежныхсредств,соответствующая

информациядоводитсядосведенияналогоплательщика(налоговогоагента)по

телекоммуникационнымканаламсвязииличерезличныйкабинетналогоплательщика

(абзацчетвертыйпункта4статьи46НКРФ).

Какследуетизформырешенияовзысканиизадолженностизасчетденежных

средств,утвержденнойприказомФНСРоссииот2декабря2022г.NЕД-7-8/1151@на

основаниипункта4статьи31НКРФ,врезолютивнойчастиданногорешениясодержится

указаниенато,чтовзысканиеосуществляетсявпределахсуммыотрицательногосальдо

ЕНС.

Равнымобразом,порученияналоговогооргананаперечислениесуммы

задолженности,цифровыхрублей,напереводэлектронныхденежныхсредств

прекращаютдействиевмоментформированиянулевоголибоположительногосальдо

ЕНС(пункт7статьи46НКРФ).

Такимобразом,вслучаеизменениясуммызадолженностиприналичии

отрицательногосальдоЕНС,втомчислепривозникновенииновыхдолгов,новое

требованиеневыставляетсяиналогоплательщикуненаправляется.Процедуравзыскания

91009_731524

засчетденежныхсредствналогоплательщиканоситдинамическийхарактер,онаоснована

наобновленииинформациивреестререшений.Решениеовзысканиизадолженностиза

счетденежныхсредствтакжеформируетсяодинразидействуетдомомента,покасальдо

ЕНСнестанетравнымнулюилинеприметположительноезначение.

Чекомпооперацииот26.09.2024предпринимателемоплаченасуммазадолженности

вразмере52249,18руб.

Вместестем,сумма-52249,18руб.,являласьнеисполненнымостатком

отрицательногосальдоЕНСпосостояниютолькона-20.09.2024(постановлениеот

20.09.2024за№694),следовательновданномслучае,имеетсяфактнепогашения

налогоплательщикомвсегоотрицательногосальдоЕНС,посколькупредпринимателем

оплаченасумматолькопосостояниюна-26.09.2024(чекпооперацииот26.09.2024).

Какранеесудомотмечалось,требованиепризнаетсяисполненным,еслибыло

погашеноотрицательноесальдоЕНС,сложившеесянамоментплатежа,аненамомент

выставлениятребования,вслучаеизменениясуммызадолженностиприналичии

отрицательногосальдоЕНС,втомчислепривозникновенииновыхдолгов,новое

требованиеневыставляетсяиналогоплательщикуненаправляется,решениене

выносится.

Какподтвержденоналоговыморганом,посостояниюна03.10.2024у

предпринимателянеисполненнаяобязанностьсоставила52626,60руб.,аименно:

-страховыевзносывфиксированномразмере-45842руб.за2023год;

-пени-6726,55руб.(картарасчетапенизапериодс10.01.2024по01.10.2024),в

связисчем,посостояниюна03.10.2024неисполненныйостатокотрицательногосальдо

ЕНСсоставил319,37рублей.

Сучётомизложенного,последующиедействияналоговогоорганасвязаныс

наличиемотрицательногосальдоЕНСпредпринимателя.

Приуказанныхобстоятельствах,арбитражныйсудненаходитпредусмотренных

частью3статьи201АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации

основанийдляудовлетворениязаявления.

Посколькузаявительопределениемарбитражногосудаот13.05.2025был

освобожденотуплатыгосударственнойпошлинывопросораспределениисудебных

расходовнерассматривался.

Наоснованииизложенногоируководствуясьстатьями167,170,176и201

АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерации,Арбитражныйсуд

РеспубликиТыва,

101009_731524

РЕШИЛ:

вудовлетворениизаявленияиндивидуальногопредпринимателяЛащёвойЕкатерины

Романовны(ОГРНИП322170000009553,ИНН170101690904)отказать.

НастоящеерешениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевТретий

арбитражныйапелляционныйсудпутемподачиапелляционнойжалобывтечениемесяца

содняегопринятия,черезАрбитражныйсудРеспубликиТыва.

Разъяснитьлицам,участвующимвделе,чтонастоящеерешениевыполненов

формеэлектронногодокумента,подписаноусиленнойквалифицированнойэлектронной

подписьюсудьиисчитаетсянаправленнымлицам,участвующимвделе,посредствомего

размещениянаофициальномсайтесудавсети«Интернет».

Походатайствулиц,участвующихвделе,копиирешениянабумажномносителе

могутбытьнаправленыимвпятидневныйсроксодняпоступлениясоответствующего

ходатайствазаказнымписьмомсуведомлениемовручениииливрученыимподрасписку.

СудьяА.М.Ханды

Электроннаяподписьдействительна.

ДанныеЭП:УдостоверяющийцентрКазначействоРоссии

Дата12.05.20258:23:32

КомувыданаХандыАндрианМикович