Арбитражный суд Ярославской области

1429/2025-98330(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28

http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль Дело № А82-9393/2025

15 июля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Сергеевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыщиковой

А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН 7607021043, ОГРН 1047600431966)

о привлечении к административной ответственности Суворова Дмитрия Николаевича (ИНН

761102946702) по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – Шевченко Т.В., действующая на основании доверенности от 15.01.2025;

от ответчика – не явился, извещен;

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской

области (далее – Инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о

привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ Суворова

Дмитрия Николаевича (далее – ответчик).

В предварительное судебное заседание не явились представители ответчика, в деле

имеются документы, свидетельствующие о том, что названное лицо в установленном

порядке извещено о времени и месте предварительного судебного заседания, в связи с чем,

суд определил рассмотреть дело в предварительном судебном заседании без участия

названного лица в соответствии с ч. 1 ст. 136 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в

деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании,

но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного

процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения

дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть

судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с

названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с разъяснениями в пункте 24 постановления Пленума Верховного

Суда РФ от 04.06.2024 N 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном

суде", в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не

возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда

первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом суда,

арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному

разбирательству и об открытии судебного заседания (часть 4 статьи 137 АПК РФ). Если

лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения

предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не

2 А82-9393/2025

явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против

рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное

заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае

соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ. При наличии возражений лиц,

участвующих в деле, относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании

арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по

существу, на что указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

В определении о принятии заявления к производству от 24.06.2025 суд разъяснил, что

признав дело подготовленным к судебному разбирательству, по завершении

предварительного судебного заседания суд может перейти к рассмотрению дела в судебном

заседании в суде первой инстанции в тот же день.

Поскольку ответчик, надлежащим образом извещен о времени и месте

предварительного судебного заседания, явку своих представителей не обеспечил, а также

представитель заявителя, обеспечивший явку, не заявили о своем несогласии относительно

перехода в судебное заседание для рассмотрения спора по существу, при отсутствии

возражений сторон, арбитражный суд, признав дело подготовленным к судебному

разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Судебное заседание проводится в отсутствие ответчика в порядке ст. 156

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Отзыв на заявление в материалы дела от ответчика не поступил.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив в

совокупности все представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка

№ 6 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 06.09.2024 по делу № 5-465/2024

Суворов Дмитрий Николаевич привлечен к административной ответственности,

предусмотренной частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному

наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление вступило в

законную силу 08.10.2024. Дата начала дисквалификации 08.10.2024, дата истечения срока

дисквалификации 07.10.2025.

В ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДОБРО» (далее - ООО «ДОБРО») 29.04.2025 внесена

запись № 2257600689454 о принятии судом решения о дисквалификации лица, имеющего

право без доверенности действовать от имени юридического лица.

При этом в ЕГРЮЛ до настоящего времени содержатся сведения о лице, имеющем

право без доверенности действовать от имени ООО «ДОБРО» - директоре Суворове

Дмитрии Николаевиче.

Согласно информации, содержащейся в программном комплексе налоговых органов

АИС-Налог 3, ООО «ДОБРО» в налоговый орган, после даты начала дисквалификации его

руководителя Суворова Дмитрия Николаевича по электронным каналам связи в налоговый

орган представлена налоговая отчетность (декларация/расчет), подписанная электронно-

цифровой подписью директора ООО «ДОБРО» Суворова Дмитрия Николаевича, а именно:

16.04.2025 представлены налоговые декларации: Налоговая декларация по налогу,

уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2024 год.

Указанные обстоятельства послужили основанием, для составления в отношении

Суворова Дмитрия Николаевича протокола об административном правонарушении,

ответственность за которое установлена частью 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и материалы проверки направлены

заявителем в суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о

привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о

привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении

требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

3 А82-9393/2025

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к

административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,

имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения

лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,

имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и

полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли

основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении

которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление

дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по

управлению юридическим лицом.

Объективную сторону данного правонарушения образует выполнение

управленческих функций юридического лица лицом, подвергнутым административному

наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

Дисквалификация в соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ представляет

собой вид административного наказания, заключающийся, в частности, в лишении

физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе

управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет),

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а

также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судебным решением о назначении наказания в виде дисквалификации

устанавливается запрет на осуществление организационно-распорядительных

или административно-хозяйственных функций в органе юридического лица, на

осуществление полномочий члена совета директоров или (и) на осуществление

предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть немедленно после вступления в законную силу исполнено

лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления

юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем

прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной

ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых

установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное

действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ

установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Как разъяснено в пункте 20.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10"О

некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об

административных правонарушениях" решение о назначении административного наказания

в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в

законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и

дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе, осуществлять предпринимательскую

деятельность по управлению юридическим лицом.

Согласно части 1 статьи 16 Кодекса вступившие в законную силу судебные акты

арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов

местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и

подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что постановлением мирового судьи судебного

участка № 6 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 06.09.2024 по делу № 5-

465/2024 Суворов Дмитрий Николаевич привлечен к административной ответственности,

4 А82-9393/2025

предусмотренной частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному

наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление вступило в

законную силу 08.10.2024. Дата начала дисквалификации 08.10.2024.

Следовательно, с 08.10.2024 ответчик утратил право осуществлять деятельность по

управлению юридическим лицом.

В нарушение запрета дисквалифицированное лицо продолжило осуществлять

деятельности в качестве руководителя юридического лица.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению

требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что

ответчик принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения,

в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика

состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в

части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное правонарушение суд применяет

положения, предусмотренные ст. 3.5, 4.1, 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность

ответчика, не установлено.

Процессуальных нарушений при производстве по делу, являющихся основанием для

прекращения производства по делу, судом не установлено.

Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, а

также оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке

статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено. Оснований для освобождения ответчика от

административной ответственности суд не усматривает.

С учетом изложенного считает возможным привлечь ответчика к административной

ответственности по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ и назначить административное

наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,

участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа

(ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Суворова Дмитрия Николаевича (ИНН 761102946702) к административной

ответственности по части 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде

штрафа в размере 5 000 руб.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам:

УИН 18207627250069291072

КБК 18211601141019002140 ОКТМО 78701000

БИК 0170003983

Номер счета 40102810445370000059

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области,

г. Тула

Номер счета 03100643000000018500

ИНН/КПП получателя 7727406020/770801001

Получатель платежа Казначейство России (ФНС России).

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При

неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному

исполнению.

5 А82-9393/2025

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй

арбитражный апелляционный суд (610998 г. Киров, ул. Хлыновская, д.3) в срок, не

превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном

носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через

систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья М.С. Сергеева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 18.10.2024 4:21:36

Кому выдана Сергеева Мария Сергеевна