Арбитражный суд Астраханской области

3060117/2025-109589(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о принятии заявления к производству и назначении

судебного заседания

г. Астрахань Дело № А06-12015/2025

10 декабря 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная

организация "Монарх" к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской

области о признании недействительными решения № 7274 от 06.08.2025 о привлечении к

ответственности за совершение налогового правонарушения

у с т а н о в и л :

Заявление подано с соблюдением требований статей 125, 126, 199 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации.

Одновременно с заявлением заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в

виде приостановления действия решений Управления Федеральной налоговой службы по

Астраханской области решения № 7274 от 06.08.2025 о привлечении к ответственности за

совершение налогового правонарушения.

Заявление Общества мотивировано тем, что в связи с установленным налоговым

кодексом Российской Федерации внесудебным порядком взыскания сумм налогов,

страховых взносов, пени и штрафов УФНС России по Астраханской области направлено

ООО ЧОО «Монарх» требование об уплате задолженности по состоянию на 12.11.2025 г.

№47870 в общей сумме 4 110 146,41 руб., а также вынесено решение о взыскании

задолженности от 08.12.2025 г. № 14591 в общей сумме 7 318 366,41 руб.

В настоящий момент ООО ЧОО «Монарх» оказывает охранные услуги, в частности,

организациям здравоохранения - ГБУЗ АО «Городская поликлиника №8 им. Н.И. Пирогова»,

ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Минздрава России, ГБУЗ АО

«Городская поликлиника №10», образовательным организациям — ГКОУ АО «Школа-

интернат №1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», ГАУ АО

«Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными

возможностями», организациям сферы жилищно-коммунального хозяйства - ГКУ АО

«Дирекция энергосбережения и ЖКХ».

Вместе с тем, ООО ЧОО «Монарх» должно выплачивать заработную плату

работникам организации, начисленные страховые взносы и удержанный налог на доходы

физических лиц, а также исполнять обязательства по договорам оказания услуг по охране,

заключенным с ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии

Российской Федерации по Астраханской области, кредитным договорам, договору лизинга

10 декабря 2025 года

2 А06-12015/2025

транспортного средства и другим договорам, обеспечивающим осуществление основной

деятельности ООО ЧОО «Монарх»,

В связи с принятием УФНС России по Астраханской области мер принудительного

взыскания ООО ЧОО «Монарх» не сможет оказывать охранные услуги, погашать

задолженность перед работниками по оплате труда, перед бюджетом по текущим налогам и

страховым взносам, осуществлять текущие расчеты и платежи по договорам.

Указанные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов ООО

ЧОО «Монарх», создают угрозу обеспечению безопасности охраняемых социально

значимых объектов, нарушения сроков расчетов с работниками по оплате труда, с бюджетом

по текущим налогам, а также нарушения договорных обязательств по действующим

хозяйственным договорам.

Рассмотрев заявление Общества о принятии обеспечительных мер, суд пришел к

выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (далее – АПК Российской Федерации) арбитражный суд по заявлению лица,

участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на

обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если

непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного

акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской

Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

По смыслу статей 90, 91 АПК Российской Федерации обеспечительные меры должны

соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с

предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными

для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

также предусмотрено, что по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить

действие оспариваемого решения. При этом должны учитываться обстоятельства,

являющиеся основаниями принятия судом обеспечительных мер в соответствии с главой

восьмой Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации, изложенной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83, не может быть удовлетворено ходатайство,

если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае

непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2

статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением

случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта,

решения (ч. 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023

№ 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных

мер и мер предварительной защиты» (далее - Постановление № 15), меры по обеспечению

иска, обеспечительные меры принимаются судом в целях предотвращения нарушения прав,

свобод и законных интересов заявителя или неопределенного круга лиц, снижения

негативного воздействия допущенных нарушений, создания условий для надлежащего

исполнения судебного акта.

Согласно пункту 14 Постановления № 15, рассматривая заявление о принятии

обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных

мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с

3 А06-12015/2025

предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит

фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер.

Согласно пункту 15 Постановления № 15 судам следует учитывать, что

обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты,

следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме,

необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. № 83 недопустимо

приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих

органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может

нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а

также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения

при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

Суд считает, что заявление о принятии обеспечительных мер подлежащим

удовлетворению, поскольку обеспечительные меры направлены на уменьшение негативных

последствий действия оспариваемого решения налогового органа и обеспечивают защиту

имущественных интересов общества, не нарушая при этом баланс частных и публичных

интересов, поскольку, с одной стороны, обеспечивают права и законные интересы

налогоплательщика до вступления решения по делу в законную силу, с другой -

обеспечивают интересы государства, а именно: исключается возможность возникновения

дополнительных необоснованных расходов бюджета на возмещение налогоплательщику

ущерба (подпункт 14 пункта 1 статьи 21, пункт 1 статьи 35 Налогового кодекса Российской

Федерации) и выплату процентов за неправомерное бесспорное списание со счетов

денежных средств (пункт 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации) в случае

удовлетворения требований налогоплательщика; не утрачивается возможность немедленного

исполнения решения налогового органа в случае отказа в удовлетворении требований

заявителя по существу спора.

Приостановление акта, решения государственного или иного органа, должностного

лица не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного

правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации в качестве обеспечительной меры понимается запрет

исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что ходатайство заявителя о принятии

обеспечительных мер, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184, 185, 188

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л :

1. Заявление ООО ЧОО "Монарх" принять, возбудить производство по делу.

2. Назначить проведение предварительного судебного заседания на 28 января 2026

года, на 13 час. 30 мин. в помещении Арбитражного суда Астраханской области, зал № 205.

Участникам судебного процесса разъяснить, что в соответствии с частью 4 статьи 137

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, участвующие в

деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и

месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения

дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть

судебное заседание в первой инстанции.

При наличии указанных обстоятельств судебное заседание по данному делу может

быть открыто 28 января 2026 года, в 13 час. 40 мин. в помещении Арбитражного суда

4 А06-12015/2025

Астраханской области по адресу: г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6, зал

№ 205.

3. Заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие решения Управления Федеральной налоговой службы

по Астраханской области о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения № 7274 от 06.08.2025 до вступления в силу решения суда по

настоящему делу.

Определение в части принятия обеспечительных мер подлежит немедленному

исполнению и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в

срок, не превышающий месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через

Арбитражный суд Астраханской области.

Заинтересованное лицо – в соответствии со статьей 131 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации обязано заблаговременно направить или

представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле отзыв на заявление с

указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу,

содержащемуся в заявлении. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов,

адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного

рассмотрения дела. К отзыву на заявление прилагаются документы, которые подтверждают

доводы и (или) возражения относительно заявления, а также документы, которые

подтверждают направление отзыва и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в

деле.

Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы,

размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети

"Интернет". Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть направлены в арбитражный суд в

электронном виде, с последующим представлением их подлинников в суде

В случае если в установленный судом срок заинтересованное лицо не представит

отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в

деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе

установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на

заинтересованное лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в

соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

Сторонам - обеспечить явку в судебное заседание своего представителя (представить

в дело копию доверенности в соответствии со статьями 59-62 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации); в случае невозможности -

заблаговременно информировать суд о причинах неявки по указанным выше номерам

телефона, факса.

Сторонам предлагается - сообщить суду номера своих телефонов, факсов для

извещения в случаях, не терпящих отлагательства (часть 3 статьи 121 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации).

Сторонам разъясняется:

- в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии

искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а

лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники

арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу

самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с

использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в

результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд

5 А06-12015/2025

располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о

начавшемся процессе.

- в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без

рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не

явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о

рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик

не требует рассмотрения дела по существу.

Копии определения направить лицам, участвующим в деле.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет-сайте

Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судья Т.А. Ковальчук

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.06.2025 9:40:44

Кому выдана Ковальчук Татьяна Александровна