Арбитражный суд Республики Коми

392/2025-68371(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212)300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru,е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

25 июня 2025 года Дело № А29-6598/2025

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой Е.Б.,

рассмотрев заявлением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми

(ИНН 1101486269, ОГРН 1041130401058)

к Добрыниной Наталье Павловне (ИНН: 110306663710)

о привлечении к административной ответственности

без участия представителей

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми (далее –

Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми

с заявлением о привлечении Добрыниной Натальи Павловны (далее – Добрынина Н.П.) к

административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 29.05.2025 заявление принято к производству,

предварительное судебное заседание с последующим переходом к судебному

разбирательству дела по существу назначено на 25.06.2025.

В представленном отзыве ответчик указал на прекращение трудовых отношений с

обществом с ограниченной ответственностью «Центральная сервисная служба» (далее –

ООО «ЦСС»), был представлен приказ о расторжении трудового договора от 02.04.2025

№ 7 л/с, просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с

малозначительностью совершенного правонарушения.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное

заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке части 4 статьи 137

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

В ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России поступили сведения о дисквалификации

Добрыниной Н.П. на срок от 02.04.2025 по 01.10.2025 на основании решения

Арбитражного суда Республики Коми от 03.02.2025 по делу № А29-18375/2024,

оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда

от 02.04.2025 по делу № А29-18375/2024.

Сведения о дисквалификации Добрыниной Н.П. внесены ФКУ «Налог-Сервис»

ФНС России в реестр дисквалифицированных лиц 23.04.2025 (запись № 251100064954).

Вместе с тем, 08.04.2025 административным органом выявлено осуществление

Добрыниной Н.П. в течение срока дисквалификации деятельности по управлению

2 А29-6598/2025

ООО «ЦСС»,аименно,предоставлениевналоговыйорганрасчетапостраховымвзносам

затримесяцавотношенииООО«ЦСС»,подписанногоэлектронно-цифровойподписью

ДобрынинойН.П.;предоставлениевналоговыйорганзаявленияогосударственной

регистрацииизмененийпоформе№Р13014(вх.184А),подписанногоэлектронно-

цифровойподписьюдиректораООО«ЦСС»ДобрынинойН.П.

УсмотреввдействияхДобрынинойН.П.признакиадминистративного

правонарушения,предусмотренногочастью1статьи14.23КоАПРФадминистративным

органомсоставленпротоколобадминистративномправонарушенииот15.05.2025

№11002511800125900002,которыйвместесзаявлениемнаправленвАрбитражныйсуд

РеспубликиКомидлярассмотренияпосуществу.

Всоответствиисчастью6статьи205АПКРФприрассмотренииделао

привлечениикадминистративнойответственностиарбитражныйсудвсудебном

заседанииустанавливает,имелосьлисобытиеадминистративногоправонарушения,

имелсялифактегосовершениялицом,вотношениикоторогосоставленпротоколоб

административномправонарушении,имелисьлиоснованиядлясоставленияпротоколаоб

административномправонарушениииполномочияадминистративногооргана,

составившегопротокол,предусмотренализакономадминистративнаяответственностьза

совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а

также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность

доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об

административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к

административной ответственности (часть 5 статьи 205 АПК РФ).

Часть 1 статьи 14.23 КоАП РФ устанавливает ответственность непосредственно

дисквалифицированного лица, если оно в течение срока дисквалификации осуществляет

деятельность по управлению юридическим лицом.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы

юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и

возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона части 1 статьи 14.23 КоАП РФ характеризуется активным

действием и выражается в осуществлении дисквалифицированным лицом до истечения

срока административного наказания в виде дисквалификации деятельности по

управлению любым юридическим лицом.

Дисквалифицированное лицо - физическое лицо, которое в соответствии с частью 1

статьи 3.11 КоАП РФ лишено права замещать должности федеральной государственной

гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта

Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в

исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров

(наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по

управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных

случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять

деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо

деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и

организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в

области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять

деятельность в области технического осмотра транспортных средств, либо осуществлять

деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной

безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность, либо

осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами.

3А29-6598/2025

Срок дисквалификации устанавливается судьей от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о

дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную

силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России поступили

сведения о дисквалификации Добрыниной Н.П. на основании решения Арбитражного

суда Республики Коми от 03.02.2025 по делу № А29-18375/2024, оставленным без

изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 02.04.2025.

Сведения о дисквалификации Добрыниной Н.П. на срок с 02.04.2025 по 01.10.2025

внесены ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в РДЛ 23.04.2025 (запись № 251100064954).

08.04.2025 административным органом выявлено осуществление Добрыниной Н.П.

в течение срока дисквалификации деятельности по управлению ООО «ЦСС», а именно,

предоставление в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 80 Налогового

кодекса Российской Федерации в электронной форме по телекоммуникационным каналам

связи или через личный кабинет налогоплательщика расчета по страховым взносам за три

месяца в отношении ООО «ЦСС, подписанного электронной подписью директора

ООО«ЦСС»ДобрынинойН.П.,атакжепредставлениязаявленияогосударственной

регистрацииизмененийпоформе«Р13014(вх.184А),подписанногоэлектронно-

цифровойподписьюдиректораООО«ЦСС»ДобрынинойН.П.

ФактнарушенияДобрынинойН.П.требованийзаконодательстваподтверждается

имеющимисявделедоказательствами:решениемАрбитражногосудаРеспубликиКоми

от03.02.2025поделу№А29-18375/2024,постановлениемВторогоарбитражного

апелляционногосудаот02.04.2025поделу№А29-18375/2024,протоколомоб

административномправонарушенииот15.05.2025№11002511800125900002,иными

имеющимисявматериалахделадоказательствами.

Оценивпредставленныевматериалыделадоказательства,судприходитквыводуо

наличиивдействияхДобрынинойН.П.событияадминистративногоправонарушения,

предусмотренногочастью1статьи14.23КоАПРФ.

Посколькусоставадминистративногоправонарушения,предусмотренногочастью

1статьи14.23КоАПРФ,подтверждаетсяматериаламидела,срокдавностипривлечения

ДобрынинойН.П.кадминистративнойответственностинеистек,процедурапривлечения

кадминистративнойответственностисоблюдена,арбитражныйсудсчитает,чтофакт

административногоправонарушенияУправлениемдоказан.

Вместестем,оценивпредставленныевделодоказательствавпорядкестатьи71

АПКРФ,арбитражныйсудсчитает,чтоврассматриваемойситуациикспорным

правоотношениямвозможноприменениеположенийстатьи2.9КоАПРФ.

Всоответствиисостатьей2.9КоАПРФпрималозначительностисовершенного

административногоправонарушениясудья,орган,должностноелицо,уполномоченные

решатьделообадминистративномправонарушении,могутосвободитьлицо,

совершившееадминистративноеправонарушение,отадминистративнойответственности

иограничитьсяустнымзамечанием.

Малозначительнымадминистративнымправонарушениемявляетсядействиеили

бездействие,хотяформальноисодержащеепризнакисоставаадминистративного

правонарушения,носучетомхарактерасовершенногоправонарушенияироли

правонарушителя,размеравредаитяжестинаступившихпоследствийнепредставляющее

существенногонарушенияохраняемыхобщественныхправоотношений.

Посмыслууказаннойнормыоценкамалозначительностидеяниядолжна

соотноситьсясхарактеромистепеньюобщественнойопасности,причинениемвредалибо

угрозойпричинениявредаличности,обществуилигосударству.

Крометого,исходяизразъясненийКонституционногосудаРоссийскойФедерации

(впостановленияхот17.01.2013№1-П,от25.02.2014N4-П,определенияхот09.04.2003

№116-О,от05.11.2003№349-О,от16.07.2009№919-О-О,от29.05.2014№1013-О),

4А29-6598/2025

малозначительностьявляетсяоднимизсредств,позволяющимвконкретномделе

обеспечитьопределениемерывоздействия,соответствующейпринципамсправедливости

исоразмерностинаказания.

Такимобразом,категориямалозначительностиотноситсякчислуоценочных,в

связисчемопределяетсявкаждомконкретномслучаеисходяизобстоятельств

совершенногоправонарушения.

Суд,руководствуясьпринципамисправедливостиисоразмерности,оценив

представленныевматериалыделадоказательствавихсовокупности,учитываяхарактери

степеньобщественнойопасностисовершенногоправонарушения,конкретные

обстоятельстваегосовершения,исследовавфактическиеобстоятельствадела,приходитк

выводуотом,чтосовершенноеответчикомправонарушениенесоздалосущественной

угрозыохраняемымзакономобщественнымотношениям,неповлеклосущественного

нарушенияинтересовграждан,обществаигосударства.

Вэтойсвязиимеютсяоснованиядляпризнаниявсоответствиисостатьей2.9

КоАПРФсовершенногоправонарушениямалозначительным.

Судсчитает,чтоврассматриваемомслучаевозбуждениемделаоб

административномправонарушении,егорассмотрениемиустановлениемвинылица,его

совершившего,достигнутыпредупредительныецелиадминистративногопроизводства,

определенные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, Добрынина Н.П. освобождается от административной

ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с

объявлением устного замечания.

Согласно пункту 17 Постановления № 10 суд, установив при рассмотрении дела о

привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения,

руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение

об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от

административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и

ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

Руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с

подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня

изготовления в полном объеме.

Судья С.С.Паниотов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП: Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 20.05.2024 4:21:16

Кому выдана Паниотов Сергей Сергеевич